XX縣統籌整合資金推進高標準農田建設項目建后管護實施方案
為切實加強高標準農田建設項目建后管護工作,有效解決項目“重建輕管”現象,確保項目持續穩定發揮效益,結合我縣實際特制定本方案。
一、管護主體
XX縣統籌整合資金推進高標準農田建設項目(以下簡稱:高標準農田建設項目)建后管護工作堅持“誰受益、誰管護”和“資金獎補”相結合的原則,按照項目所屬行政區域劃定建后管護范圍和管護責任,并明確由鄉鎮(區)履行屬地管護主體責任,以村委會為單位對建成后的高標準農田建設項目進行常態化管護。
二、管護標準
高標準農田建設項目建后管護是指項目建成并移交使用后,由管護主體對工程設施進行經常性的檢查維護,確保工程完好、運行正常。具體管護標準為:
(一)灌溉與排水工程:定期巡查溝渠及用水管理,保證溝渠正常供排水;及時清除溝渠內雜草雜物,溝渠底無明顯淤積、阻水;防滲體結構完好,勾縫、砂漿脫落及時修補修復;渠埂完好,無明顯塌陷、崩塌,有決口應及時修復,渠埂外坡面草皮正常管護,損壞及時補植,草體不高于10cm;渠頂應平整,無明顯凹陷、積水,溝渠沿線管理范圍內無灌木;
(二)提灌站:正常保養設備,損壞設備及時修復,確保正常運行;泵房屋內衛生清潔,門窗無損壞、無蜘蛛網、無堆放無關雜物;取水口正常清理,無雜物堵塞;泵房外四周2m范圍內無灌木,雜草不得高于25cm;供水管道無斷裂漏水,閘閥能正常開啟,閘閥井等其他附屬設施無損壞;無人為破壞現象,能按照灌區用水要求及時供水;
(三)水陂:管理范圍內無灌木,壩體無塌陷,雜草不得高于25cm;沖砂閘無損壞,運行靈活;無人為破壞現象能按照灌區用水排水要求及時供排水;
(四)渠系建筑物:渠系建筑物保持完好,閘門及啟閉設備正常保養,確保隨時運行使用,開啟靈活,渡槽無漏水,涵洞無堵塞,渠道無亂鑿渠開口取水,無人為破壞現象,能按照灌區用水排水要求及時供排水;
(五)田間道路:道路上無灌木,雜草不高于10cm,道路完好,無明顯塌陷、崩塌,決口及時修復,道路兩側坡面草皮正常管護,損壞及時補植,草體不得高于20cm;道路平整,無明顯凹陷、積水;
(六)高效節水灌溉工程:首部系統設備正常保養,設備損壞及時修復,保證隨時正常運行;
取水口正常清理,無雜物堵塞;過濾設備定期沖洗,過網損壞及時更換;供水管道無斷裂漏水,閘閥能正常開啟,閘閥井等其他附屬設施無損壞;無人為破壞現象,能按照灌區用水要求及時供水。三、管護人員聘用
高標準農田建設項目建后管護實行專人管護模式,由管護主體按照集體決議的原則,采取競聘或選聘方式優先聘請本村規模流轉的新型經營主體或村組干部擔任管護人員(原則上在項目所在地的村組聘請),并按一年一聘與其簽訂管護服務合同。以100畝為單元,每10個單元左右聘請1名管護人員,管護工資由項目鄉鎮(區)確定(標準控制在500元/月以內)。管護人員聘請到位后,由所在鄉鎮(區)匯總管護人員名單、聯系方式、管護合同等相關資料并上報至縣高標辦備案。
四、管護資金
縣財政按15元/畝的標準預算安排項目年度管護資金,并列入縣財政預算,不足部分由項目所在鄉鎮(區)、村從績效考評獎勵及新增耕地獎補資金中解決。項目建后管護資金管理使用納入村級“三資”監管范圍,由縣財政局和縣農業農村局共同負責監管。建后管護資金僅用于項目村高標準農田建設項目建后日常管護維修及管護人員工資支出,不得列支高標準農田項目建設以及與建后管護無關的公用經費、購置費用、交通工具補助等費用。
五、管護考評與獎勵
高標準農田建設項目建后管護考評工作以鄉鎮(區)為考評主體,由縣高標辦牽頭,抽調縣高標準農田建后管護領導小組成員單位干部組成考評組,按季隨機檢査考評每個項目鄉鎮(區)3個以上的村委會,季度考評情況作為該年度管護資金撥付依據。高標準農田建設面積以竣工驗收核定數為準,根據考評情況進行獎補,具體獎補標準如下(高標準農田項目區村委會納入補助與獎勵資金范圍):
(1)考評得分90分以上的,按照15元/畝補助
(2)考評得分80-89分的,按照13元/畝補助
(3)考評得分70-79分的,按照10元/畝補助
(4)考評得分70分以下的,不予補助
(5)考評第一名的鄉鎮(區),獎勵6000元
(6)考評第二名的鄉鎮(區),獎勵4000元
(7)考評第三名的鄉鎮(區),獎勵2000元
六、工作要求
各鄉鎮(區)要高度重視建后管護工作,指定專人負責,細化量化考核辦法,定期督促檢查,確保本轄區內高標準農田項目建后管護工作落到實處。各項目村要嚴格落實管護責任,選齊配強、管好用好管護人員,確保本村組的高標準農田基礎設施持續穩定發揮效益。