高效生態農業新技術應用面臨的困難、制約因素以及建議

一是基層農民發展生態的意識淡薄。**鎮農技站黃啟樹站長說，大部分農村干部認為發展生態農業投入大，見效周期長，只考慮開發現存資源，很少考慮到農業資源的保護與利用。農業中的一些“短、平、快”技術往往受歡迎，而那些有利于保護資源、培肥地力、減少環境污染的技術，卻難以在農業生產中得到推廣和應用。

二是法律政策保障不到位。農村生態環境保護法治建設相對滯后，許多條款可操作性不強，再加上農業環境監測和環境執法力量較為薄弱，影響了法律法規的執行效果，難以適應生態農業建設的需要。**鎮現有農資機構20余家，對國家規定減少或禁止使用的農藥仍舊銷售，政府檢查執法力度較弱，監管不嚴。

三是資金投入不足。基層政府財力有限，補貼不足，生態建設項目難以全面展開。金融部門貸款難，發放量小，民間借貸導致農業企業負擔重，發展困難。

四是生態農業技術發展滯后。**鎮農技站站長黃啟樹說，農業新品種、病蟲害防治技術創新方面不能適應生態農業生產的需要，偏重工業技術，輕視生物技術，難以有效解決土壤污染、地力減退等農業資源破壞問題。技術推廣服務體系不健全，技術引入農業經濟速度緩慢。

五是生態農業發展保障機制滯后。生態農業的發展需要一定的經營規模，但目前土地流轉不暢，對農業規模經營產生了一定的制約。農村家庭承包地30年不變的政策，客觀上造成了土地經營權的分散，使農業科技成果很難全面推廣與應用，給生態農業的區域化布局、專業化生產、規模化發展、特色化增收帶來了很大困難。

二、基層建議

一是要轉變觀念，提高對發展生態農業重要性的認識。加大輿論宣傳，努力提高各級領導干部對發展生態農業戰略意義的認識；把發展生態農業納入各級政府的議事日程；通過教育、培訓等方式，提高農民的科學文化素質，增強農民對農業資源和生態環境的保護意識。

二是要建立和完善發展生態農業的法律政策體系。首先，要加快生態環境法律法規的制定和完善。其次，立法過程中要注意農業、工商、技術監督、藥監的協調機制，統籌管理生態農業工作，解決多頭管理、相互扯皮問題。再次，借助立法來規范農產品生產交易行為，建立公平的市場經濟秩序。

三是要加大對生態農業的投入和扶持力度。一方面，要加大政府投入力度，將生態農業建設專項資金列入財政預算。另一方面，金融部門要加大信貸力度。

四是要加強科技創新，為生態農業提供技術支持。著力培育一批農村農業技術人才，加快農業科技人員的培養。