第一篇：2021年關(guān)于基本農(nóng)田保護(hù)田長制實(shí)施方案

2021年關(guān)于基本農(nóng)田保護(hù)田長制實(shí)施方案范文

為貫徹落實(shí)堅(jiān)決制止耕地非農(nóng)化“六嚴(yán)禁”和農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”政策，實(shí)現(xiàn)對耕地和永久基本農(nóng)田全方位、全覆蓋、無縫隙管理，根據(jù)《中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見》（中發(fā)〔xxxx〕x號）、《省委辦公廳省人民政府辦公廳關(guān)于深化制度創(chuàng)新強(qiáng)化耕地保護(hù)的意見》等要求，經(jīng)縣政府決定，在全縣范圍內(nèi)實(shí)施耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)“田長制”管理，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹關(guān)于耕地保護(hù)的重要指示批示精神，以“橫向到邊，縱向到底”的耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任全覆蓋為目標(biāo)，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度，加強(qiáng)我縣耕地和永久基本農(nóng)田數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的積極性，凝聚耕地保護(hù)合力，牢牢守住耕地紅線、生態(tài)紅線和糧食安全底線。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持嚴(yán)保嚴(yán)管。強(qiáng)化耕地保護(hù)意識，嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地，保護(hù)好各類耕地資源，對已經(jīng)劃定的永久基本農(nóng)田不得違法違規(guī)建設(shè)、占用、破壞。

（二）堅(jiān)持屬地管理。按照行政管轄和土地權(quán)屬，壓實(shí)屬地責(zé)任，構(gòu)建“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人”的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）多級田長制，真正實(shí)現(xiàn)全覆蓋、無死角，全面落實(shí)好耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)。

（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)同。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要充分調(diào)動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的主觀能動(dòng)性，發(fā)揮好保護(hù)耕地第一責(zé)任人作用，實(shí)行激勵(lì)約束機(jī)制并舉，建立完善監(jiān)管評價(jià)制度；相關(guān)部門要做好政策性支持及業(yè)務(wù)指導(dǎo)。全縣各級各部門統(tǒng)籌協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)，形成耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)合力。

三、總體目標(biāo)

準(zhǔn)確把握耕地保護(hù)工作面臨的新形勢、新要求，創(chuàng)新耕地保護(hù)管理方式，構(gòu)建以數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)三位一體的耕地保護(hù)新格局，完善管理、建設(shè)、激勵(lì)多措并舉的耕地保護(hù)新機(jī)制。以完善“橫向到邊、縱向到底”的耕地保護(hù)網(wǎng)格為目標(biāo)，通過末端延伸，把農(nóng)戶納入保護(hù)體系，確保全縣耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不減少，耕地質(zhì)量等別有提升。x月底前，全縣不少于xx%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立和實(shí)施田長制；xx月底前，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全面建立和實(shí)施耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)田長制，實(shí)現(xiàn)“塊塊有田長、月月有巡查、件件能報(bào)告、事事有落實(shí)”的工作模式，確保耕地和永久基本農(nóng)田數(shù)量穩(wěn)定、質(zhì)量不降。

四、田長設(shè)置及職責(zé)

（一）分級設(shè)立田長

將耕地和永久基本農(nóng)田分層設(shè)置農(nóng)田網(wǎng)格，建立以行政村為基本單位的網(wǎng)格化管理機(jī)制，實(shí)行分級負(fù)責(zé)制，各級田長對本轄區(qū)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)面積、質(zhì)量負(fù)責(zé)。設(shè)立總田長x名，由縣政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立一級田長x名，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、街道辦事處主任擔(dān)任；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管區(qū)設(shè)立二級田長x名，由管區(qū)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任；各村（社區(qū)）設(shè)立三級田長x名，由村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

（二）明確田長職責(zé)

1.總田長。總田長負(fù)責(zé)落實(shí)本轄區(qū)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)工作，制定本轄區(qū)田長制實(shí)施辦法和考核獎(jiǎng)懲辦法；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促轄區(qū)內(nèi)一級田長做好相關(guān)工作；負(fù)責(zé)組織宣傳耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)相關(guān)政策；定期向上級政府報(bào)送耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)工作情況；對下一級田長的耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)工作情況組織開展年度考核；及時(shí)依法查處轄區(qū)內(nèi)各類違法占用耕地和永久基本農(nóng)田行為，并監(jiān)督整改到位。

2.一級田長。一級田長負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）范圍內(nèi)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)工作，分解落實(shí)轄區(qū)內(nèi)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)；制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）田長制實(shí)施辦法和考核獎(jiǎng)懲辦法，確保下級田長落實(shí)到位；在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）范圍內(nèi)宣傳耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)相關(guān)政策，認(rèn)真落實(shí)上級工作部署；定期巡查耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)工作情況；定期召集下級田長開會(huì)部署相關(guān)工作，針對下級田長組織開展耕地保護(hù)政策培訓(xùn)；定期向上級政府報(bào)告相關(guān)工作情況。

3.二級田長。二級田長負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)工作，分解落實(shí)轄區(qū)內(nèi)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)；確定三級田長人員；在轄區(qū)范圍內(nèi)宣傳耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)相關(guān)政策，認(rèn)真落實(shí)上級工作部署；定期巡查耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)工作情況；定期向一級田長報(bào)告相關(guān)工作情況。

4.三級田長。三級田長是耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)工作的實(shí)施者和直接責(zé)任人，對責(zé)任區(qū)域內(nèi)耕地和永久基本農(nóng)田負(fù)總責(zé)。每周至少組織一次巡查、檢查，并做好記錄。對非法占用耕地和永久基本農(nóng)田建房、建廠、建窯、挖砂、取土、養(yǎng)殖、種樹、挖湖造景、堆放固體物以及排放、傾倒污染物等行為依法依規(guī)予以勸阻，無法阻止的，及時(shí)向上級田長報(bào)告；發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)耕地和永久基本農(nóng)田撂荒或“非農(nóng)化”“非糧化”現(xiàn)象，要及時(shí)對承包戶進(jìn)行教育引導(dǎo)，必要時(shí)向上級田長報(bào)告，確保耕地恢復(fù)種植；每個(gè)月向二級田長報(bào)告耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)工作的情況，緊急情況及時(shí)報(bào)告；協(xié)助當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門對耕地生產(chǎn)配套設(shè)施實(shí)施管護(hù)，負(fù)責(zé)維護(hù)永久基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌x長制公示牌；負(fù)責(zé)對責(zé)任區(qū)域內(nèi)各地塊承包人做好宣傳教育工作。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立工作專班，統(tǒng)籌抓好全縣耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)田長制工作的規(guī)劃部署、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。縣自然資源局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)各項(xiàng)工作，縣財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局等有關(guān)部門積極配合，形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）要高度重視耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)田長制建立和實(shí)施工作，主要負(fù)責(zé)同志要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任，定期調(diào)度所轄區(qū)域內(nèi)田長制具體工作落實(shí)情況。

（二）建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）要逐級落實(shí)田長責(zé)任制，逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任書，落實(shí)責(zé)任，夯實(shí)任務(wù)。下級田長定期向上級田長匯報(bào)本轄區(qū)內(nèi)的耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)工作情況，提出存在問題及工作建議。上級田長及時(shí)將耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)政策和任務(wù)傳達(dá)落實(shí)給下級田長，對下級田長反映的問題，及時(shí)解決或上報(bào)上一級田長，不定期檢查田長制工作執(zhí)行情況，形成“上報(bào)下查”上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（三）加大宣傳力度。充分利用新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)等平臺，加強(qiáng)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)、糧食安全政策宣傳工作，提高群眾耕地保護(hù)意識。向社會(huì)公開田長職責(zé)范圍及監(jiān)督電話等有關(guān)信息，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）至少設(shè)立x塊田長制保護(hù)標(biāo)志牌，標(biāo)明保護(hù)面積范圍、保護(hù)措施、示意圖、責(zé)任人、田長及舉報(bào)電話，對舉報(bào)屬實(shí)準(zhǔn)確的予以獎(jiǎng)勵(lì)，形成全社會(huì)關(guān)注、公眾參與、齊抓共管的耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)良好局面。

（四）完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。強(qiáng)化資金保障，縣政府將開展田長制所需資金列入財(cái)政預(yù)算。對耕地保護(hù)工作成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對耕地保護(hù)工作不力、責(zé)任落實(shí)不到位的予以約談問責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)實(shí)際情況，制定對二級田長和三級田長的考核辦法，考核結(jié)果納入個(gè)人年度考核內(nèi)容，作為考核評價(jià)的重要依據(jù)。

第二篇：區(qū)級“田長制”工作規(guī)則

區(qū)級“田長制”工作規(guī)則

第一章總則

第一條為落實(shí)區(qū)級“田長制”工作，形成統(tǒng)籌組織、分工負(fù)責(zé)、合力推進(jìn)、齊抓共管的黑土耕地保護(hù)利用局面，穩(wěn)定黑土耕地?cái)?shù)量，提升黑土耕地質(zhì)量，改善黑土耕地生態(tài)，筑牢國家糧食安全“壓艙石”基礎(chǔ)，根據(jù)《中共***省委辦公廳***省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)＜***省黑土耕地保護(hù)利用“田長制”工作方案（試行）＞的通知》，《中共**市委辦公室**市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)＜**市黑土耕地保護(hù)利用“田長制”工作方案（試行）＞的通知》，《中共大**區(qū)委辦公室**區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)＜**市**區(qū)黑土耕地保護(hù)利用“田長制”工作方案（試行）＞的通知》，制定本工作規(guī)則。

第二章組織體系及工作職責(zé)

第二條區(qū)級田長由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)黑土耕地保護(hù)利用工作，牽頭制定全區(qū)黑土地保護(hù)工程實(shí)施方案等、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促并組織考核各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和區(qū)級責(zé)任單位黑土耕地保護(hù)利用工作，承擔(dān)總督導(dǎo)、總調(diào)度、總問責(zé)等職責(zé)。

第三條設(shè)置區(qū)“田長制”辦公室，主任由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任，副主任由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和區(qū)自然資源局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，成員包括區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)林業(yè)和草原局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)衛(wèi)生健康局等區(qū)直單位主要負(fù)責(zé)同志，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、調(diào)度督導(dǎo)、檢查考核，組織實(shí)施具體工作，落實(shí)區(qū)級田長確定的事項(xiàng)。

區(qū)“田長制”辦公室成員因工作變動(dòng)等原因需要調(diào)整的，由所在部門提出，區(qū)“田長制”辦公室確定。

第四條區(qū)“田長制”辦公室日常工作由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局具體承擔(dān)，負(fù)責(zé)加強(qiáng)與各成員單位之間的溝通協(xié)調(diào)，督促落實(shí)區(qū)級田長和區(qū)“田長制”辦公室確定的事項(xiàng)。各成員單位確定1名科級干部為責(zé)任人，1名聯(lián)絡(luò)人。

各成員單位責(zé)任人、聯(lián)絡(luò)人因工作變動(dòng)等原因需要調(diào)整的，由所在部門提出，區(qū)“田長制”辦公室確定。

第三章工作內(nèi)容及規(guī)則

第五條召開會(huì)議。統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)落實(shí)“田長制”重點(diǎn)工作。原則上每年至少召開1次區(qū)級田長會(huì)議，由區(qū)級田長召集和主持。

會(huì)議議題、時(shí)間由區(qū)級田長確定。區(qū)“田長制”辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)提交擬上會(huì)議題、印發(fā)通知、安排會(huì)務(wù)等。會(huì)議結(jié)束后，由區(qū)“田長制”辦公室整理形成會(huì)議紀(jì)要，報(bào)區(qū)級田長審定后印發(fā)。

第六條實(shí)地巡查。區(qū)級田長每年至少對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黑土耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)和基礎(chǔ)工程條件建設(shè)、農(nóng)業(yè)面源污染防治、固體廢物污染防治、行政監(jiān)管執(zhí)法工作等情況進(jìn)行1次巡查，監(jiān)督鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）田長履職情況，對巡查發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)成相關(guān)單位或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）田長依法依規(guī)處理。

區(qū)“田長制”辦公室負(fù)責(zé)巡查的配合和保障工作，并負(fù)責(zé)巡查情況記錄、匯總和通報(bào)等工作。

第七條督導(dǎo)檢查。督促落實(shí)黑土耕地保護(hù)利用各項(xiàng)政策和工作措施。督導(dǎo)檢查頻次根據(jù)實(shí)際工作需要確定，由區(qū)“田長制”辦公室主任牽頭，組織對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

督導(dǎo)檢查工作實(shí)行組長負(fù)責(zé)制，組長由區(qū)“田長制”辦公室副主任擔(dān)任。區(qū)“田長制”辦公室負(fù)責(zé)制定督導(dǎo)檢查分工方案，承擔(dān)督導(dǎo)檢查的協(xié)調(diào)工作。

第八條情況調(diào)度。定期調(diào)度并通報(bào)各地工作進(jìn)展情況。區(qū)級層面每季度對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作調(diào)度1次，由區(qū)“田長制”辦公室具體負(fù)責(zé)，匯總形成報(bào)告并報(bào)區(qū)級田長和區(qū)“田長制”辦公室主任審定后，以工作簡報(bào)形式呈區(qū)委、區(qū)政府并向下印發(fā)。

第九條工作考核。將“田長制”工作列入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府落實(shí)糧食安全省長責(zé)任制考核和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要責(zé)任指標(biāo)考核內(nèi)容，按照考核相關(guān)工作規(guī)定實(shí)施考核，每考核1次，由區(qū)“田長制”辦公室協(xié)調(diào)相關(guān)責(zé)任單位設(shè)定具體考核指標(biāo)，制定考核辦法，負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

第十條督辦落實(shí)。提高鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和相關(guān)責(zé)任單位“田長制”工作效率，解決黑土耕地保護(hù)利用實(shí)際問題。督辦主體分區(qū)級田長督辦、區(qū)“田長制”辦公室督辦和責(zé)任單位督辦。督辦內(nèi)容包括日常工作督辦，主要采取問詢、通報(bào)等形式進(jìn)行督辦；專項(xiàng)督辦，主要采取責(zé)任單位抽調(diào)專門力量進(jìn)行督辦；重點(diǎn)督辦，主要采取會(huì)議調(diào)度、現(xiàn)場調(diào)度等形式進(jìn)行督辦。

第四章工作要求

第十一條區(qū)級田長要加強(qiáng)對全區(qū)“田長制”工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府，市委、市政府決策部署，研究黑土耕地保護(hù)利用具體措施，指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和區(qū)級責(zé)任單位落實(shí)“田長制”具體工作。

第十二條區(qū)“田長制”辦公室要積極配合區(qū)級田長工作，加強(qiáng)與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門的溝通，在辦公室主任領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)區(qū)級“田長制”組織協(xié)調(diào)、調(diào)度督導(dǎo)、檢查考核等工作和區(qū)級田長交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。

第十三條各責(zé)任單位要根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的指導(dǎo)，制定黑土耕地保護(hù)利用工作計(jì)劃，落實(shí)“田長制”主要工作任務(wù)，積極配合區(qū)“田長制”辦公室開展督導(dǎo)、檢查、考核等工作。

第五章附則

第十四條本規(guī)則如有調(diào)整，需經(jīng)區(qū)田長會(huì)議審議確定。

第三篇：河長制實(shí)施方案

西陽澤鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于全面深化河長制管理、落實(shí)治理

責(zé)任的實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹縣委、縣政府相關(guān)精神，全面深化“河長制”管理，針對前期各條河道摸排發(fā)現(xiàn)的各種問題進(jìn)行落地整改，切實(shí)做到排查一個(gè)問題、消除一個(gè)污染源頭，有效提高河道整治的進(jìn)度和力度，逐步實(shí)現(xiàn)“水清，岸綠，景美”這一目標(biāo)，特提出如下意見：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

調(diào)整西陽澤鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組： 組

長：王獻(xiàn)民 齊亮 常務(wù)副組長：田會(huì)元 副組長：孟偉光 藺軍伍

成員：劉瑞利 呂志剛 齊力崗 栗吉廟 劉洋波 孫旭光 高淼森 郭清風(fēng) 白玉龍 安東風(fēng) 董緒平何棟賢

下設(shè)辦公室，全面牽頭協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作的推進(jìn)落實(shí)。主

任：劉洋波 成 員：馮曉丹 馮銳 李靖

二、職責(zé)分工

河道綜合治理分5個(gè)小組，治水辦分4個(gè)小組，協(xié)同推進(jìn)治水工作。河道綜合治理分為：

1、基礎(chǔ)排查巡查組 責(zé)任人：各河長

主要職責(zé)：（1）對包干河道兩岸的排污口、公廁、垃圾坑、違章建筑、垃圾集中點(diǎn)、河面漂浮物、堤岸和水質(zhì)情況等進(jìn)行“地毯式”排查，摸清河道水質(zhì)、淤積情況、排污口及周邊污染源分布等基本情況，深化制訂切實(shí)可行的“一河一策”治理方案；（2）定期開展現(xiàn)場巡查，對現(xiàn)場能整改的問題組織村和有關(guān)單位立即整改，需要由治水辦協(xié)調(diào)解決的問題及時(shí)上報(bào)。

2、工業(yè)污染治理組 責(zé)任人：藺軍伍 聯(lián)絡(luò)員：高淼森 責(zé)任單位：工業(yè)科 主要職責(zé)：（1）加強(qiáng)巡查，及時(shí)查處企業(yè)偷漏排行為，切實(shí)加大對沿河工業(yè)污染源的管理、監(jiān)督和執(zhí)法力度；（2）及時(shí)完成鄉(xiāng)治水辦交辦的涉嫌工業(yè)污染排放的相關(guān)企業(yè)和“小微排污企業(yè)”、“低小散”企業(yè)等的整治任務(wù)；（3）落實(shí)對企業(yè)生活污水排放的監(jiān)管和治理。（4）建立并推行企業(yè)門前、沿河環(huán)境衛(wèi)生“三包”工作機(jī)制。

3、農(nóng)業(yè)污染治理組 責(zé)任人：田會(huì)元 聯(lián)絡(luò)員：白玉龍

主要職責(zé)：（1）推進(jìn)河道清淤、清障、砌坎等整治工程（2）強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染治理，防止畜禽養(yǎng)殖場死灰復(fù)燃；（3）督促外蕩清養(yǎng)、沉船處理、水面清理等工作；（4）加強(qiáng)統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控，加快開展農(nóng)藥廢棄包裝物回收工作，推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理。（5）做好適宜河段的綠化種植等工作，切實(shí)保護(hù)和提升水環(huán)境。

4、生活污染治理組 責(zé)任人：孟偉光 聯(lián)絡(luò)人：孫旭光 主要職責(zé)：（1）加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，按期完成相關(guān)村生活污水改造建設(shè)，盡早納管排放；（2）指導(dǎo)其它村做好生活污水治理計(jì)劃方案，適時(shí)推進(jìn)；（3）所有沿河的垃圾坑、廁所進(jìn)行改造升級，有條件的村建議進(jìn)行三格化改建；（4）規(guī)范小餐飲泔水收集。

5、沿河違章治理組 責(zé)任人：藺軍伍 聯(lián)絡(luò)員：高淼森 責(zé)任部門：城建辦

主要職責(zé)：（1）依法拆除河道沿岸違章建筑，特別要堅(jiān)決拆除對河道有污染和嚴(yán)重影響沿河景觀的成片違章；（2）協(xié)調(diào)生活污水總管鋪設(shè)，完成單位生活污水納管排放。（3）落實(shí)生活污水收集治理工程。

治水辦分為4個(gè)小組，分別為：

1、綜合協(xié)調(diào)組 聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)：田會(huì)元 聯(lián)絡(luò)人：何棟賢 白玉龍 主要職責(zé)：協(xié)調(diào)各小組工作，牽頭組織相關(guān)職能部門和基層站所，對涉及面廣、整治困難、有典型代表性的問題開展聯(lián)合集中整治。

2、宣傳報(bào)道組 聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)：劉洋波 聯(lián)絡(luò)人：馮曉丹 馮銳

主要職責(zé)：（1）挖掘相關(guān)素材，拓寬向上級媒體報(bào)道渠道；（2）加強(qiáng)對各村有關(guān)治理好的方法、成功經(jīng)驗(yàn)的推廣宣傳。

3、資料收集組 聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)：劉洋波 聯(lián)絡(luò)人：李靖

主要職責(zé)：（1）收集整理各河長上報(bào)巡查問題，下發(fā)河長制工作任務(wù)書；（2）考核驗(yàn)收相關(guān)資料準(zhǔn)備；（3）收集整理生活污水治理有關(guān)資料；（4）其他各類相關(guān)考核資料收集裝訂。

4、督查檢查組 聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)：孟偉光 聯(lián)絡(luò)人：郭清風(fēng)

責(zé)任部門：紀(jì)委、治水辦

主要職責(zé)：對河道截污治污、拆除違章建筑、清淤疏浚、沿河環(huán)境衛(wèi)生整治、日常綜合管理和景觀改造提升以及“河長制”實(shí)施等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和責(zé)任追究。

三、實(shí)施步驟

河道綜合治理運(yùn)作按以下步驟實(shí)施：

1、摸排上報(bào)。各河長牽頭推進(jìn)所包干河道的巡查、摸排、整改、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等工作，切實(shí)摸清河道和沿河實(shí)情，查清找準(zhǔn)污染源，對發(fā)現(xiàn)的問題登記分析，填寫詳細(xì)說明，并附問題照片，每周總結(jié)上報(bào)鄉(xiāng)治水辦。

2、整治落實(shí)。鄉(xiāng)治水辦對各河長上報(bào)的問題進(jìn)行匯總梳理，分類后報(bào)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)批示，并將批示后的書面下達(dá)給各治理小組、河長和相關(guān)村和單位，限期整治。

3、反饋驗(yàn)收。各河長和治理小組完成治理任務(wù)后，上報(bào)給鄉(xiāng)治水辦，由督查考核人員對治理結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收，未達(dá)目標(biāo)的不予通過，繼續(xù)整治。同時(shí)根據(jù)水質(zhì)治理反復(fù)性的特點(diǎn)，由各河長對治理效果進(jìn)行反饋。

4、資料整理。各河長、治理小組和村、相關(guān)單位要注重資料的收集、整理和存檔，用文字、圖片、影像資料等真實(shí)地反映河道治理的全過程。

四、工作要求

1、全面落實(shí)責(zé)任。各河長作為河道治理工作的“第一責(zé)任人”，要按照“用腳步丈量河情”的要求，增加巡查河道次數(shù)，開展精準(zhǔn)摸排，全面發(fā)現(xiàn)問題。各治理小組要擔(dān)負(fù)起河道治理工作的主體責(zé)任，對職責(zé)范圍內(nèi)的整治任務(wù)要及時(shí)有效地落實(shí)。各村和相關(guān)單位要落實(shí)各項(xiàng)整治要求，開展協(xié)同治理。

2、強(qiáng)化督查追責(zé)。督查檢查組要對深化管理、落實(shí)治理責(zé)任過程中的各項(xiàng)工作推進(jìn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對工作落實(shí)不到位的進(jìn)行通報(bào)；有被上級部門督查到和新聞媒體曝光的應(yīng)發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)、應(yīng)整治未整治的問題，對相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任部門進(jìn)行約談；對因工作責(zé)任心不強(qiáng)、整治措施不到位而造成重大影響的，進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)。

3、注重氛圍營造。宣傳線要注重正面典型的塑造，在媒體上推介行之有效的舉措和取得的實(shí)實(shí)在在的成效，要利用各種載體加強(qiáng)宣傳，同時(shí)暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，形成全社會(huì)齊抓共管的良好氛圍。

第四篇：基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書

永登縣基本農(nóng)田保護(hù)

責(zé)任書

甲方：XX鄉(xiāng)人民政府

乙方：XX鄉(xiāng)XX村

年 月 日

永登縣基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書

為切實(shí)保護(hù)耕地，保障基本農(nóng)田資源可持續(xù)利用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)<<中華人民共和國土地管理法>>第四章<<基本農(nóng)田保護(hù)條例>>第二十七條的規(guī)定和國土資源部、農(nóng)業(yè)部<<關(guān)于規(guī)定基本農(nóng)田實(shí)行永久保護(hù)的通知>>(國土資發(fā)(2009)167號)文件精神，簽訂本協(xié)議書

一、基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)

根據(jù)<<永登縣土地利用總體規(guī)劃(2009-2020年)>>和<<永登縣基本農(nóng)田劃定工作實(shí)施方案>>的要求，民樂鄉(xiāng)南溝村行政區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有基本農(nóng)田保護(hù)總面積為9682.70畝，共9片(塊)，涉及419農(nóng)戶。

二、保護(hù)措施

1、承包和使用基本農(nóng)田進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和村民，應(yīng)當(dāng)保護(hù)和培肥地力，加大物質(zhì)投入，改善生產(chǎn)條件，科學(xué)地施用化肥和農(nóng)藥，不斷提高土地產(chǎn)出率。

2、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)一經(jīng)劃定，任何單位和個(gè)人都不得擅自改變和占用，因特殊情況確需占地的，必須依法批準(zhǔn)。

3、嚴(yán)格執(zhí)行國和院關(guān)于基本農(nóng)田保護(hù)的“五不準(zhǔn)”規(guī)定；

(1)不準(zhǔn)占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹造林，發(fā)展林果業(yè)和搞糧林間作以及超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)；

(2)不準(zhǔn)以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為名，在基本農(nóng)田內(nèi)挖塘養(yǎng)魚、建設(shè)用于畜禽養(yǎng)殖的建筑物等嚴(yán)重破壞耕作層的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；(3)不準(zhǔn)違法占用基本農(nóng)田進(jìn)行綠色通道和城市綠化隔離帶建設(shè)；

(4)不準(zhǔn)以退耕還林為名違反土地利用總體規(guī)劃，將基本農(nóng)田納入退耕范圍；

(5)除法律規(guī)定的國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目外，不準(zhǔn)非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目占用基本農(nóng)田。

4、不準(zhǔn)破壞或擅自移動(dòng)改變基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志和水利排灌系統(tǒng)及田間道路等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，基本農(nóng)田內(nèi)不得擴(kuò)大栽植果樹、改種林業(yè)或挖塘養(yǎng)魚。

5、承包經(jīng)營基本農(nóng)田的單位或個(gè)人連續(xù)兩年棄耕撂荒的，原發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)終止承包合同，收回發(fā)包的基本農(nóng)田。

6、對破壞基本農(nóng)田和毀壞種植條件的，由縣級以上地方人民政府土地行政主管部門責(zé)令其恢復(fù)原狀，處以占用基本農(nóng)田的耕地開墾費(fèi)1倍或2倍以下罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

7、本責(zé)任書一式三份，責(zé)任雙方各執(zhí)一份，縣(區(qū))國土資源局存檔一份，本責(zé)任書經(jīng)責(zé)任雙方代表簽字后生效。

甲方（蓋章）： 乙方（蓋章）：

甲方簽字： 乙方簽字：

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)河河長制實(shí)施方案

**鎮(zhèn)**河河長制實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣全面推行河湖長制的精神，加大河道管理和保護(hù)工作力度，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)，將推行河長制工作與“迎春行動(dòng)”落到實(shí)處，結(jié)合**河實(shí)際情況，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的十九大和總書記系列重要講話精神，全力消除河岸、水面垃圾及各類污染物，控制超標(biāo)排污，清除亂搭亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排、亂捕濫撈，把**河建設(shè)成為“水清、河暢、岸綠、景美”的標(biāo)桿河流。

二、治理目標(biāo)

1、水系通暢。疏浚河道，清除各類阻水障礙物，保障行水通暢。

2、河面清潔。河道內(nèi)無水葫蘆、水花生等影響生態(tài)的植物，無垃圾、漂浮物。

3、岸坡整潔。河道岸坡整潔、無垃圾、無亂建亂挖、亂種亂墾，并植草栽樹，水土保持良好。

4、水質(zhì)提升。嚴(yán)格控制工業(yè)點(diǎn)源、農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖源及生活污水直接排放入河道，消除黑臭污水，恢復(fù)河道生態(tài)，提升水體水質(zhì)。

三、**河概況

（一）**河基本情況

**河**鎮(zhèn)段分為**主干河和**支流河兩類，主干河起源于****，流經(jīng)**等村，全長34.8公里。支流有忤水河流經(jīng)忤水關(guān)、東岳廟、鞍山、雙河村，全長7公里；**河流經(jīng)**

村，全長12公里；**河流經(jīng)**村，全長15公里。區(qū)域內(nèi)總?cè)丝?*人（不含鎮(zhèn)區(qū)集鎮(zhèn)其它人口）。

（二）存在的負(fù)面因素

由于河流地形復(fù)雜，流經(jīng)戰(zhàn)線長，流域面積大，自然生態(tài)及人為因素影響負(fù)面情況多，給治理工作帶來了一定的安全隱患和困難。經(jīng)鎮(zhèn)河長辦調(diào)查統(tǒng)計(jì)及各村上報(bào)顯示：

1、堤防及坡岸：除鎮(zhèn)區(qū)**米河堤、岸線經(jīng)小流域工程治理外，其它河流共有約**公里均未治理。

2、攔河壩：**處，其中**主干河**處，支流河**處。

3、水庫：流經(jīng)河道水庫**座，其中主干河**處，支流河4處。

4、涉河交通建筑物：交通橋**座，其中：主干河**處，支流河**處。

5、農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖污染養(yǎng)殖場**處。

6、臨河排污口**處。

7、河道采砂**處。

8、亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排、亂種亂栽“五亂”嚴(yán)重。特別嚴(yán)重的是**主干河存在亂開菜園、亂圍廁所、亂栽樹木現(xiàn)象普遍存在。

四、前期工作進(jìn)展情況

（一）成立專班，明確責(zé)任。

按照市、縣河長制文件安排，**河市級河長由市委常委、紀(jì)委書記**擔(dān)任，縣級河長由縣委常委、紀(jì)委書記**擔(dān)任，鎮(zhèn)級河長由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長**擔(dān)任，**支流明末沖河由鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長**擔(dān)任，村級河長由各村書記、主任擔(dān)任，各河段分村設(shè)立了河道管護(hù)員，并以殷辦發(fā)[2017]27號

文件，中共**鎮(zhèn)委辦公室、**鎮(zhèn)人民政府辦公室，關(guān)于印發(fā)《**鎮(zhèn)全面推行河長制實(shí)施方案》的通知，成立了專班，明確了責(zé)任，落實(shí)了第一總河長、總河長、副總河長及成員職務(wù)任務(wù)。

（二）制訂措施方案，明確階段任務(wù)。

自2017年7月20日縣召開的河長制會(huì)后，我鎮(zhèn)按照縣級河長制工作要求，積極行動(dòng)，制定了**鎮(zhèn)全面推進(jìn)河長制工作任務(wù)清單和措施方案。

一是宣傳發(fā)動(dòng)，不走過場。

于2017年7月27日，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府召開黨政聯(lián)席會(huì)，安排布署推行河長責(zé)任落實(shí)情況，于8月7日召開了全鎮(zhèn)各村及部門負(fù)責(zé)人會(huì)議，明確了各河流河長，8月21日，分河段召開會(huì)議，安排布署各河段清查登記及負(fù)面清單排查情況，并針對各河段實(shí)際制定措施、方案和完成目標(biāo)任務(wù)清單分發(fā)各河長，通過會(huì)議宣傳、組織發(fā)動(dòng)，讓干部群眾更多的了解政策，參與行動(dòng)。

二是把握節(jié)點(diǎn)，漸序推進(jìn)。

按照縣級時(shí)間節(jié)點(diǎn)階段安排及我鎮(zhèn)工作任務(wù)清單要求，于2017年7月完成了第一階段的宣傳發(fā)動(dòng)工作，召開了鎮(zhèn)村及各單位會(huì)議，以鎮(zhèn)政府文件擬定了第一總河長、總河長、副總河長及成員名單。于8月上旬至下旬完成了第二階段任務(wù)，確定了全鎮(zhèn)河道名錄，完成了鎮(zhèn)級河長制責(zé)任表、河流信息表、50平方公里以上及以下的15條河流清查登記工作，確定了全鎮(zhèn)各河段及分河段河長、管護(hù)員，并完成15條河流各河段負(fù)面清單問題排查。于9月上旬至10月上旬完成了第三階段各河段實(shí)施方案，編制任務(wù)及各河長責(zé)任牌定制

和立牌公示工作。于11月上旬組織實(shí)施開展河道整治行動(dòng)，全面開展河道環(huán)境衛(wèi)生、污染、河道違建、安全隱患及非法采砂整治，目前，已整治清理**河翻板閘至老橋頭安全隱患、衛(wèi)生環(huán)境污染10萬m。

三是落實(shí)方案，完善編制。

制定完善**河各河段治理方案和《**鎮(zhèn)**河全面推行河長制實(shí)施方案》。

五、下一步工作任務(wù)

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。

推進(jìn)河長制工作是國家治理江河的一項(xiàng)重大國策，上到省、市、縣，下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，我鎮(zhèn)**河又是市、縣紀(jì)委重點(diǎn)包保對象，希望各村充分認(rèn)識推進(jìn)河長制工作的重要性，要求借這次會(huì)議后，各村要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)工作專班，廣泛深入進(jìn)行宣傳，并召開群眾大會(huì)，讓老百姓家喻戶曉，人人皆知，讓村干部個(gè)個(gè)有擔(dān)子，人人有壓力，形成全民參與高潮，并充分利用廣播電視及標(biāo)語宣傳河道整治的成效和意義，增強(qiáng)群眾水環(huán)境保護(hù)意識，使群眾真正了解參與支持河道整治工作，逐步形成共同關(guān)心河道整治、建設(shè)生態(tài)文明的良好氛圍。

2、突出重點(diǎn)、明確目標(biāo)。

一是重點(diǎn)治理在河道內(nèi)亂開亂挖、亂種亂建、在河道內(nèi)開荒種菜、栽樹、建廁所、香菇池侵占河道行為。

二是重點(diǎn)治理亂搭亂建，侵占岸線行為。

三是重點(diǎn)治理衛(wèi)生污染源養(yǎng)豬場、排污口，杜絕亂排亂放行為。

四是重點(diǎn)整治在河道內(nèi)亂采亂挖，打擊非法采砂及圍墾

2河道行為。

五是建立河長定期巡河制度，村級河長每周一次，鎮(zhèn)級河長每月一次，做到巡察有記錄，對巡河查出存在的問題要有檔案、有圖片，重大問題隨時(shí)上報(bào)、報(bào)告，并對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改到位，嚴(yán)格杜絕前面治理后面反彈現(xiàn)象發(fā)生。

3、部門聯(lián)動(dòng)，資金統(tǒng)籌。

在河道治理方面，鎮(zhèn)政府將采取包村部門聯(lián)動(dòng)配合和治理經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌機(jī)制，即政府補(bǔ)助與村級、包村部門自籌相結(jié)合，資金實(shí)行專戶儲(chǔ)存、專賬管理、專款專用、獎(jiǎng)勤罰懶。4、2018年工作任務(wù)

2018年**河**段管理和保護(hù)必須完成的三項(xiàng)重點(diǎn)工作： 一是完成**鎮(zhèn)污水處理廠的建設(shè)工作，規(guī)范控制生活污水排放；

二是完成**河**段河道的清潔工作，建立衛(wèi)生清潔工作長效機(jī)制。以釘釘子的精神把“迎春行動(dòng)”的各項(xiàng)工作做細(xì)落實(shí)完成到位；

三是整頓規(guī)范**河**段污染范圍內(nèi)的養(yǎng)殖場，做好嚴(yán)厲打擊投肥養(yǎng)魚、亂捕亂撈等行為的工作。

（1）污染源治理

加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境監(jiān)測制度，防止污染源向河轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)清理拆除涉河范圍的養(yǎng)豬廠（**養(yǎng)殖場、**養(yǎng)殖場）由環(huán)保、畜牧部門及所在村負(fù)責(zé)，此項(xiàng)工作的拆除治理工作，具體責(zé)任人：**，于2018年12月底前完成該項(xiàng)工作任務(wù)，并負(fù)責(zé)整改到位。

（2）白色垃圾治理

全面清理河岸、河道白色垃圾，障礙物、漂浮物，保持

水清河暢。具體位置**河**村河段，此項(xiàng)工作的清理工作具體由城建、環(huán)保、水利、公安、林業(yè)、國土 及流域所在村負(fù)責(zé)，具體責(zé)任人：**，于2018年12月底前完成該項(xiàng)工作任務(wù)。

（3）河道、岸線治理

依法劃定河道、堤防禁腳安全保護(hù)區(qū)和岸線保護(hù)區(qū)，嚴(yán)厲打擊亂搭亂建，亂開亂挖侵占河道、岸線行為，重點(diǎn)清理拆除在河道、堤岸的違建房屋、廁所、香菇棚、香菇池、樹木、菜園及其它建筑物。具體位置**河段**村河段，此項(xiàng)工作的清理工作具體由農(nóng)辦、環(huán)保、城建、水利、公安、林業(yè)、國土、交通、農(nóng)技及流域所在村負(fù)責(zé)，具體責(zé)任人：**，于2018年12月底前完成該項(xiàng)工作任務(wù)。

各村要迅速開展行動(dòng)，河長要親臨一線，摸清底子，了解河情，對照目標(biāo)，明確任務(wù)，做到早部署、早安排。鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門將對各村派駐督查組，進(jìn)行督查每日行動(dòng)落實(shí)情況。

六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化問責(zé)

為加強(qiáng)對此次工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)政府將調(diào)動(dòng)各方面的力量，組織農(nóng)辦、水利、城建、公安派出所等單位共同參與，統(tǒng)一行動(dòng)，全面開展**河道打違治理整頓。結(jié)合《省河湖長令》、《關(guān)于開展碧水保衛(wèi)戰(zhàn)“迎春行動(dòng)”的命令》，為全面推進(jìn)河長制提檔升級，進(jìn)一步促進(jìn)人水和諧共生，貫徹落實(shí)好省《全面推進(jìn)河長制“六進(jìn)”實(shí)施方案》，我鎮(zhèn)堅(jiān)持樹立以人民為中心理念，堅(jiān)持以全民參與共建共治共享原則，努力實(shí)現(xiàn)政府治理與社會(huì)協(xié)調(diào)群眾參與相結(jié)合，著力推進(jìn)“清河行動(dòng)”常態(tài)化，碧水藍(lán)天永久化。

為務(wù)求實(shí)效，嚴(yán)肅問責(zé)機(jī)制，鎮(zhèn)政府按照鎮(zhèn)級河長負(fù)總責(zé)，各村主要負(fù)責(zé)人對所轄河段分級負(fù)責(zé)的原則，層層包保責(zé)任。對重大問題，鎮(zhèn)政府安排相關(guān)部門協(xié)作，加大督辦力度，對部分“強(qiáng)硬戶”、“釘子戶”將依法進(jìn)行教育處理，對“頑固戶”要以河長令形式下發(fā)督辦整改令，強(qiáng)制拆除，限期整改。鎮(zhèn)政府將根據(jù)各村行動(dòng)落實(shí)情況，制定獎(jiǎng)補(bǔ)措施，納入政績考核。對行動(dòng)不力、整治不到位、遇事相互推諉，造成行動(dòng)遲后的，要啟動(dòng)問責(zé)追責(zé)機(jī)制，嚴(yán)肅處理影響工作進(jìn)展和行動(dòng)的責(zé)任人和當(dāng)事人，力爭高效打贏河道“治違”及河道治理工作漂亮仗。

20**年**月**日