第一篇：中小學校“河長制”工作實施方案

龍南二中2016年 “河長制”工作實施方案

根據《龍南縣教育體育局2016年實施“河長制”工作方案》的通知（龍教體字[2016]176號文件）精神，為進一步加強龍南二中學生生態文明教育，切實增強學生的河湖保護及涉水安全意識，維護良好水生態，保障我縣河湖健康。給全我校實際，特制定本實施方案。

一、龍南二中“河長制”工作領導小組 組

長：蔣向陽校長 副組長：唐欽廉

成員：各處室人員、年級組長、班主任 辦公室設政教處，辦公室主任賴宇基

二、廣泛開展“河長制”主題教育

我校實施“河長制”主要是通過在全校廣泛開展河湖保護管理教育活動，進一步加強學生生態文明教育，自覺樹立保護美麗河湖、建設美好家園，為“三城同創”活動添油助力。我校主要通過開展以下活動達到工作目標：

1、以“保護河湖”為主題，開展國旗下教育宣傳講話。政教處通過每周一國旗下講話，向全校學生宣傳保護河湖的重要意義，號召全體學生自覺保護生態環境。

2、在校門口懸掛“保護美麗河湖，建設美好家園”的宣傳標語，深厚保護河湖，熱愛家鄉的氛圍。

3、舉行“保護美麗河湖，建設美好家園”主題板報評比活動。通過班級小黑板宣傳中學生保護河湖、建設家園的重要意義。

4、召開“珍愛河湖，保護生態”主題班會。通過班會引導學生樹立正確的河湖保護意識和生態保護意識。

5、組織開展“小手牽大手”活動。學校在生態文明教育和河湖保護管理教育中起著舉足輕重的作用，政教處聯合各班級通過校訊通、微信群、QQ群及微信公眾平臺群發《致家長的一封倡議書》等形式，倡議學生和家長自覺保護美麗河湖，維護良好生態，建設美好家園，發揮學生在河湖保護和生態文明教育中的宣傳員、示范員和監督員的作用，以學生帶動家庭，以學校帶動社會，發揮我校在城區學校河湖保護管理教育的重要作用。

6、利用保護河湖，愛護家園的契機，繼續加強防溺水教育等

通過“保護美麗河湖，建設美好家園”系列教育管理活動，可以進一步增強全校學生的生態意識，環保意識，安全意識。

龍 南 二 中

2016年6月21日

第二篇：河長制實施方案

西陽澤鄉人民政府

關于全面深化河長制管理、落實治理

責任的實施方案

為認真貫徹縣委、縣政府相關精神，全面深化“河長制”管理，針對前期各條河道摸排發現的各種問題進行落地整改，切實做到排查一個問題、消除一個污染源頭，有效提高河道整治的進度和力度，逐步實現“水清，岸綠，景美”這一目標，特提出如下意見：

一、組織領導

調整西陽澤鄉領導小組： 組

長：王獻民 齊亮 常務副組長：田會元 副組長：孟偉光 藺軍伍

成員：劉瑞利 呂志剛 齊力崗 栗吉廟 劉洋波 孫旭光 高淼森 郭清風 白玉龍 安東風 董緒平何棟賢

下設辦公室，全面牽頭協調各項工作的推進落實。主

任：劉洋波 成 員：馮曉丹 馮銳 李靖

二、職責分工

河道綜合治理分5個小組，治水辦分4個小組，協同推進治水工作。河道綜合治理分為：

1、基礎排查巡查組 責任人：各河長

主要職責：（1）對包干河道兩岸的排污口、公廁、垃圾坑、違章建筑、垃圾集中點、河面漂浮物、堤岸和水質情況等進行“地毯式”排查，摸清河道水質、淤積情況、排污口及周邊污染源分布等基本情況，深化制訂切實可行的“一河一策”治理方案；（2）定期開展現場巡查，對現場能整改的問題組織村和有關單位立即整改，需要由治水辦協調解決的問題及時上報。

2、工業污染治理組 責任人：藺軍伍 聯絡員：高淼森 責任單位：工業科 主要職責：（1）加強巡查，及時查處企業偷漏排行為，切實加大對沿河工業污染源的管理、監督和執法力度；（2）及時完成鄉治水辦交辦的涉嫌工業污染排放的相關企業和“小微排污企業”、“低小散”企業等的整治任務；（3）落實對企業生活污水排放的監管和治理。（4）建立并推行企業門前、沿河環境衛生“三包”工作機制。

3、農業污染治理組 責任人：田會元 聯絡員：白玉龍

主要職責：（1）推進河道清淤、清障、砌坎等整治工程（2）強化畜禽養殖污染治理，防止畜禽養殖場死灰復燃；（3）督促外蕩清養、沉船處理、水面清理等工作；（4）加強統防統治、綠色防控，加快開展農藥廢棄包裝物回收工作，推進農業面源污染治理。（5）做好適宜河段的綠化種植等工作，切實保護和提升水環境。

4、生活污染治理組 責任人：孟偉光 聯絡人：孫旭光 主要職責：（1）加快推進農村生活污水治理，按期完成相關村生活污水改造建設，盡早納管排放；（2）指導其它村做好生活污水治理計劃方案，適時推進；（3）所有沿河的垃圾坑、廁所進行改造升級，有條件的村建議進行三格化改建；（4）規范小餐飲泔水收集。

5、沿河違章治理組 責任人：藺軍伍 聯絡員：高淼森 責任部門：城建辦

主要職責：（1）依法拆除河道沿岸違章建筑，特別要堅決拆除對河道有污染和嚴重影響沿河景觀的成片違章；（2）協調生活污水總管鋪設，完成單位生活污水納管排放。（3）落實生活污水收集治理工程。

治水辦分為4個小組，分別為：

1、綜合協調組 聯系領導：田會元 聯絡人：何棟賢 白玉龍 主要職責：協調各小組工作，牽頭組織相關職能部門和基層站所，對涉及面廣、整治困難、有典型代表性的問題開展聯合集中整治。

2、宣傳報道組 聯系領導：劉洋波 聯絡人：馮曉丹 馮銳

主要職責：（1）挖掘相關素材，拓寬向上級媒體報道渠道；（2）加強對各村有關治理好的方法、成功經驗的推廣宣傳。

3、資料收集組 聯系領導：劉洋波 聯絡人：李靖

主要職責：（1）收集整理各河長上報巡查問題，下發河長制工作任務書；（2）考核驗收相關資料準備；（3）收集整理生活污水治理有關資料；（4）其他各類相關考核資料收集裝訂。

4、督查檢查組 聯系領導：孟偉光 聯絡人：郭清風

責任部門：紀委、治水辦

主要職責：對河道截污治污、拆除違章建筑、清淤疏浚、沿河環境衛生整治、日常綜合管理和景觀改造提升以及“河長制”實施等情況進行監督檢查和責任追究。

三、實施步驟

河道綜合治理運作按以下步驟實施：

1、摸排上報。各河長牽頭推進所包干河道的巡查、摸排、整改、協調、監督等工作，切實摸清河道和沿河實情，查清找準污染源，對發現的問題登記分析，填寫詳細說明，并附問題照片，每周總結上報鄉治水辦。

2、整治落實。鄉治水辦對各河長上報的問題進行匯總梳理，分類后報鄉領導批示，并將批示后的書面下達給各治理小組、河長和相關村和單位，限期整治。

3、反饋驗收。各河長和治理小組完成治理任務后，上報給鄉治水辦，由督查考核人員對治理結果進行驗收，未達目標的不予通過，繼續整治。同時根據水質治理反復性的特點，由各河長對治理效果進行反饋。

4、資料整理。各河長、治理小組和村、相關單位要注重資料的收集、整理和存檔，用文字、圖片、影像資料等真實地反映河道治理的全過程。

四、工作要求

1、全面落實責任。各河長作為河道治理工作的“第一責任人”，要按照“用腳步丈量河情”的要求，增加巡查河道次數，開展精準摸排，全面發現問題。各治理小組要擔負起河道治理工作的主體責任，對職責范圍內的整治任務要及時有效地落實。各村和相關單位要落實各項整治要求，開展協同治理。

2、強化督查追責。督查檢查組要對深化管理、落實治理責任過程中的各項工作推進情況進行監督檢查。對工作落實不到位的進行通報；有被上級部門督查到和新聞媒體曝光的應發現未發現、應整治未整治的問題，對相關責任人和責任部門進行約談；對因工作責任心不強、整治措施不到位而造成重大影響的，進行嚴肅追責。

3、注重氛圍營造。宣傳線要注重正面典型的塑造，在媒體上推介行之有效的舉措和取得的實實在在的成效，要利用各種載體加強宣傳，同時暢通監督舉報渠道，形成全社會齊抓共管的良好氛圍。

第三篇：2020年河長制工作實施方案

2020年河長制工作實施方案

一、總體要求

（一）指導思想

全面貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力的新時期水利工作方針，以保護水資源、防治水污染、改善水環境、修復水生態為主要任務，構建責任明確、協調有序、監管嚴格、保護有力的河道管理保護機制，保障河道功能永續利用，促進生態文明建設持續推進。

（二）基本原則

——堅持生態優先、綠色發展。牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念，處理好河道管理保護與開發利用的關系，強化規劃約束，促進河道休養生息，維護河道生態功能。

——堅持黨政領導、部門聯動。建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體系，明確各級河長職責，強化工作措施，協調各方力量，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

——堅持科學治理、系統整治。以流域為單元，統籌自然生態各種要素，科學規劃，把治水與環境整治、生態修復等有機結合起來，綜合運用現代科技解決水問題。

——堅持問題導向、因地制宜。立足不同地區不同河道實際，協調上下游、左右岸，實行一河一策，解決好河道管理保護的突出問題。

——堅持統籌兼顧、管護并重。加快推進生態文明重點工程建設進度，創新管理保護機制，建立健全政策法規體系，確保河道管理保護取得長期效益。

——堅持強化監督、嚴格考核。統一標準，規范考核，建立健全河道管理保護監督考核和責任追究制度，拓展公眾參與河道，營造全社會共同關心和保護河道的良好氛圍。

（三）工作目標

建立并調整鎮、村兩級河長組織體系以及責任明確、協調有序、監管嚴格、保護有力的河道管理保護體制和良性運行機制。出臺相關制度和考核辦法；并將河長制延伸覆蓋到村。

到2020年底，重點河流水質基本達到水環境功能區劃要求，鎮區完成黑臭水體治理任務，農村黑臭水體數量明顯減少；保證鎮級集中式飲用水水源水質達到或高于相關標準；骨干河道生態水量基本得到維持；亂占亂建、亂倒亂排、亂圍亂堵、亂采亂挖等“八亂”現象基本消除，基本建成河道健康保障體系和管理機制。

（四）實施步驟

按照屬地負責、分類施治、統籌考核、務求實效的原則，實行“查底數、定對策；下任務、狠整治；嚴考核、抓鞏固”三步走戰略。

1.“查底數、定對策”。即開展河道問題排查工作，查明問題、摸清底數，針對每條河道存在問題，按照“系統治理、一河一策”的要求，制定河道綜合整治方案，明確工作任務。

2.“下任務、狠整治”。即分解下達任務指標，按照河道治理方案，全力抓好治理實施，確保各項工作任務落到實處。

3.“嚴考核、抓鞏固”。加強督導檢查，按照“部門分項負責、河長辦統籌考核”的原則嚴格考核。在河道水事秩序走上正軌，河道生態系統基本恢復后，通過建章立制，規范河道管理和保護，維護河道健康生命，實現河道永續利用。

二、組織體系

（一）河長設置

1.組織形式

全面建立鎮、村兩級河長體系，鎮級設總河長，鎮黨委書記XXX、鎮長XXX為XX鎮總河長，副鎮長XX為副總河長，相關村社包片領導為鎮級河段長，各村（社區）負責人為該村社河段的村級河長。

鎮級總河長負責組織領導全鎮河道管理保護和全鎮河長制工作。鎮級副總河長負責協助總河長組織領導全鎮河道的管理和全鎮河長制工作，組織協調鎮河長制辦公室成員單位履行河道管理保護職責；研究解決河長制工作中遇到的突出問題。鎮級河段長和村級河長負責包片村社范圍內的河道管理及其它相關工作。

鎮級河長承擔河長制的具體工作，落實河長確定的事項。對轄區內河道的水環境治理工作負領導責任，具體承擔包干河道治理工作的指導、協調和監督職能，推進河道整治和保潔、截污納管、排污口封堵、違章清理、生態修復、水質改善等水環境治理工作。及時發現、制止、拆除各類涉河違章建筑。

村級河長負責保持良好的河道環境，組織開展河道管理日常巡查，對發現護岸坍塌、涉河違章和污水直排等問題，應及時制止并向當地政府或有關部門報告，并做好落實跟蹤和記錄；協助相關部門查處違法行為。

（二）河長制辦公室設置

1.設置方式。XX鎮河長制辦公室由黃倩擔任辦公室主任，王覺振為辦公室成員，負責辦公室日常工作。

2.工作職責。承擔河長制組織實施具體工作，落實河長確定的事項。負責河長制實施中的組織協調、調度督導、檢查考核等具體工作，協調有關部門、單位按照職責分工落實責任，總體推進河道管理保護工作。

3.成員單位。XX鎮河長制辦公室成員單位包括鎮派出所、鎮財政所、鎮辦公室、鎮國土所、鎮環境綜合治理辦公室、鎮建管所、鎮農技站、鎮林業站、鎮司法所、鎮畜牧站等。各成員單位分別確定1名同志為聯絡員。

三、主要任務

（一）加強水資源保護

1.全面貫徹落實最嚴格的水資源管理制度，嚴守“水資源開發利用控制、用水效率和水功能區限制納污”三條紅線。

2.嚴格水功能區監督管理，從嚴核定水域納污能力，嚴格入河排污口設置審批。加大入河排污口監督管理力度，嚴格控制入河道排污總量，不斷改善水功能區水質狀況。

3.強化河道綜合管理，統籌規劃防洪、除澇、水資源開發利用和配置、水生態保護、信息化建設。

（二）加強河道水域岸線管理保護

1.堅持嚴格保護與合理利用，根據河道功能定位，將生態理念融入城鄉建設、河道整治、旅游休閑、環境治理、產業發展等項目的規劃、設計、建設、管理全過程。

2.逐步建立河道自然資源資產產權制度，對水流、灘涂等自然生態空間確權登記。

3.組織開展河道（含水庫）管理范圍和保護范圍劃定工作，落實河道管理范圍和保護范圍并埋設界碑界樁。強化岸線保護和節約集約利用，嚴禁以各種名義侵占河道湖泊和河道堤防，清理整治岸線亂占濫用等突出問題，維護河道管理，保護良好秩序，努力恢復河道水域岸線良好的生態功能。

4.充分落實河道采砂取土管理責任制，嚴格采砂取土審批，強化河道采砂取土監管。

（三）加強水污染防治

1.嚴格落實《水污染防治行動計劃》，開展入河道污染綜合防治。

2.控制工礦企業污染。嚴格環境準入，結合控制污染物排放許可制實施，落實工業污染源全面達標排放計劃，集中治理工業集聚鎮水污染，積極推進河道底泥重金屬污染治理。

3.控制農業面源污染。在河道保護范圍和飲用水水源保護區等區域，引導和鼓勵農民調整種植結構，優先種植需肥需藥量低、環境效益突出的農作物，減少面源污染。全面推廣低毒、低殘留農藥，開展農作物病蟲害綠色防控和統防統治。嚴格控制主要糧食產地和蔬菜基地的污水灌溉。新建高標準農田要達到相關環保要求，引導和鼓勵農民減少農作物種植，改種經濟林。

4.防治漁業養殖污染。禁止在河道（含水庫）中設置人工投餌網箱或圍網養殖，重點湖泊實行湖區功能區劃制度和養殖總量控制制度。實施標準化養殖魚塘建設改造，推廣生態養殖模式。鼓勵各管區、村科學組織實施“測水配方、放魚養水”工程，探索建立“魚塘+濕地”模式，通過人工濕地凈化魚塘退水，削減入河道污染負荷；規范漁業捕撈行為，嚴厲查處非法捕魚(電魚、炸魚、毒魚)等行為。

5.防治畜禽養殖污染。加強規模化畜禽養殖場管理，指導雨污分流、污水貯存、處理、資源化利用設施的建設。散養密集區要實行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用。依法關閉或搬遷禁養區內的畜禽養殖場（小區）和養殖專業戶。

6.加強城鎮生活污染防治。加快城鎮污水處理設施建設。

（四）加強水環境治理

1.強化水環境質量目標管理，按照水功能區、水環境功能區確定各類水體的水質保護目標。

2.加強飲用水水源地環境保護，開展飲用水水源保護區規范化建設，依法清理保護區內違法建筑和排污口，保障飲用水水質安全。

3.進一步構建環境安全防控體系，定期開展突出環境問題大排查和涉水突發環境污染事件應急演練，提高環境安全預警和應急處置能力；加強河道水質監管，進一步推進網格化環境監管體系建設。

4.加快農村環境綜合整治。加快建設村級污水處理池，建立農村環境基礎設施建設和運營社會化機制，確保農村污水、垃圾得到有效處理處置。

6.實施河道綜合治理，對河道進行清淤保潔。

（五）加強水生態修復

推進河道生態修復和保護，禁止侵占自然河道、濕地等水源涵養空間。恢復河道水系自然連通，加強水生生物資源養護，提高水生生物多樣性。開展河道健康評估，強化水林田湖系統治理。加強水土流失預防監督和綜合整治，建設生態清潔小流域。

（六）加強執法監管

1.加大河道管理保護和監管力度，建立河道日常監管巡查制度，將河道動態監管落到實處。

2.落實河道管理保護執法監管責任主體、人員、設備和經費，積極組織開展執法巡查、專項執法檢查和集中整治行動，嚴厲打擊涉河道違法行為，堅決清理整治非法排污、設障、捕撈、養殖、采砂、取土、圍墾、侵占水域岸線等活動。

3.健全行政執法與刑事司法銜接制度，完善行政執法與刑事司法銜接配合機制，對構成犯罪的河道違法行為，依法追究刑事責任。

4.建立政府主導，相關部門共同參與的河道管理保護聯合執法機制，充分發揮各部門涉及河道管理保護行政執法職能，實施聯合執法。

四、保障措施

（一）加強領導

1.各村（社區）要切實認識全面實行河長制的重要性和緊迫性，切實加強領導，創新河道管護體制機制。河長要樹立責任意識、擔當意識，切實擔負起河道管理保護的主體責任，確保各項制度真正落實到位。

2.河長制辦公室要充分發揮組織協調作用，定期組織督導檢查，確保將河長確定的事項真正落到實處。

3.各相關部門要各司其職，加強溝通，密切配合，協調聯動，共同推進河道管理保護工作。要按照統一部署，主動落實工作職責，對所承擔任務事項要逐一認真研究，落實切實可行的工作措施。

（二）落實資金

鎮財政要加大投入，積極落實河道管理保護經費，引導社會資本參與，建立長效、穩定的河道管理保護投入機制，為實行河長制提供資金保障。

（三）嚴格考核

1.建立考核問責與激勵機制，制定考核辦法，根據河長制實施的不同階段進行考核，以水質水量監測、河道生態環境保護、水域岸線管理、水工程運行管理等為主要考核指標，明確考核目標、主體、范圍和程序。對河長制開展情況進行及時督導，對督導中發現的問題，逐一進行整改落實。

2.把全面推行河長制工作與最嚴格水資源管理制度考核和水污染防治行動計劃實施情況考核充分結合，嚴格考核問責。鎮級河長負責對村級河長進行考核，考核結果要作為村級干部綜合考核評價的重要依據。

3.落實自然資源資產離任審計制度，把河道管理保護工作作為對領導干部自然資源資產離任審計的重要內容。

第四篇：鄉鎮河河長制實施方案

**鎮**河河長制實施方案

為深入貫徹落實中央、省、市、縣全面推行河湖長制的精神，加大河道管理和保護工作力度，改善生態環境，促進水生態文明建設，將推行河長制工作與“迎春行動”落到實處，結合**河實際情況，制定本工作方案。

一、指導思想

深入貫徹黨的十九大和總書記系列重要講話精神，全力消除河岸、水面垃圾及各類污染物，控制超標排污，清除亂搭亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排、亂捕濫撈，把**河建設成為“水清、河暢、岸綠、景美”的標桿河流。

二、治理目標

1、水系通暢。疏浚河道，清除各類阻水障礙物，保障行水通暢。

2、河面清潔。河道內無水葫蘆、水花生等影響生態的植物，無垃圾、漂浮物。

3、岸坡整潔。河道岸坡整潔、無垃圾、無亂建亂挖、亂種亂墾，并植草栽樹，水土保持良好。

4、水質提升。嚴格控制工業點源、農業面源、畜禽養殖源及生活污水直接排放入河道，消除黑臭污水，恢復河道生態，提升水體水質。

三、**河概況

（一）**河基本情況

**河**鎮段分為**主干河和**支流河兩類，主干河起源于****，流經**等村，全長34.8公里。支流有忤水河流經忤水關、東岳廟、鞍山、雙河村，全長7公里；**河流經**

村，全長12公里；**河流經**村，全長15公里。區域內總人口**人（不含鎮區集鎮其它人口）。

（二）存在的負面因素

由于河流地形復雜，流經戰線長，流域面積大，自然生態及人為因素影響負面情況多，給治理工作帶來了一定的安全隱患和困難。經鎮河長辦調查統計及各村上報顯示：

1、堤防及坡岸：除鎮區**米河堤、岸線經小流域工程治理外，其它河流共有約**公里均未治理。

2、攔河壩：**處，其中**主干河**處，支流河**處。

3、水庫：流經河道水庫**座，其中主干河**處，支流河4處。

4、涉河交通建筑物：交通橋**座，其中：主干河**處，支流河**處。

5、農業養殖污染養殖場**處。

6、臨河排污口**處。

7、河道采砂**處。

8、亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排、亂種亂栽“五亂”嚴重。特別嚴重的是**主干河存在亂開菜園、亂圍廁所、亂栽樹木現象普遍存在。

四、前期工作進展情況

（一）成立專班，明確責任。

按照市、縣河長制文件安排，**河市級河長由市委常委、紀委書記**擔任，縣級河長由縣委常委、紀委書記**擔任，鎮級河長由鎮黨委副書記、鎮長**擔任，**支流明末沖河由鎮黨委委員、副鎮長**擔任，村級河長由各村書記、主任擔任，各河段分村設立了河道管護員，并以殷辦發[2017]27號

文件，中共**鎮委辦公室、**鎮人民政府辦公室，關于印發《**鎮全面推行河長制實施方案》的通知，成立了專班，明確了責任，落實了第一總河長、總河長、副總河長及成員職務任務。

（二）制訂措施方案，明確階段任務。

自2017年7月20日縣召開的河長制會后，我鎮按照縣級河長制工作要求，積極行動，制定了**鎮全面推進河長制工作任務清單和措施方案。

一是宣傳發動，不走過場。

于2017年7月27日，鎮委、鎮政府召開黨政聯席會，安排布署推行河長責任落實情況，于8月7日召開了全鎮各村及部門負責人會議，明確了各河流河長，8月21日，分河段召開會議，安排布署各河段清查登記及負面清單排查情況，并針對各河段實際制定措施、方案和完成目標任務清單分發各河長，通過會議宣傳、組織發動，讓干部群眾更多的了解政策，參與行動。

二是把握節點，漸序推進。

按照縣級時間節點階段安排及我鎮工作任務清單要求，于2017年7月完成了第一階段的宣傳發動工作，召開了鎮村及各單位會議，以鎮政府文件擬定了第一總河長、總河長、副總河長及成員名單。于8月上旬至下旬完成了第二階段任務，確定了全鎮河道名錄，完成了鎮級河長制責任表、河流信息表、50平方公里以上及以下的15條河流清查登記工作，確定了全鎮各河段及分河段河長、管護員，并完成15條河流各河段負面清單問題排查。于9月上旬至10月上旬完成了第三階段各河段實施方案，編制任務及各河長責任牌定制

和立牌公示工作。于11月上旬組織實施開展河道整治行動，全面開展河道環境衛生、污染、河道違建、安全隱患及非法采砂整治，目前，已整治清理**河翻板閘至老橋頭安全隱患、衛生環境污染10萬m。

三是落實方案，完善編制。

制定完善**河各河段治理方案和《**鎮**河全面推行河長制實施方案》。

五、下一步工作任務

1、統一思想，提高認識。

推進河長制工作是國家治理江河的一項重大國策，上到省、市、縣，下到鄉鎮、村，我鎮**河又是市、縣紀委重點包保對象，希望各村充分認識推進河長制工作的重要性，要求借這次會議后，各村要加強組織領導，成立相應工作專班，廣泛深入進行宣傳，并召開群眾大會，讓老百姓家喻戶曉，人人皆知，讓村干部個個有擔子，人人有壓力，形成全民參與高潮，并充分利用廣播電視及標語宣傳河道整治的成效和意義，增強群眾水環境保護意識，使群眾真正了解參與支持河道整治工作，逐步形成共同關心河道整治、建設生態文明的良好氛圍。

2、突出重點、明確目標。

一是重點治理在河道內亂開亂挖、亂種亂建、在河道內開荒種菜、栽樹、建廁所、香菇池侵占河道行為。

二是重點治理亂搭亂建，侵占岸線行為。

三是重點治理衛生污染源養豬場、排污口，杜絕亂排亂放行為。

四是重點整治在河道內亂采亂挖，打擊非法采砂及圍墾

2河道行為。

五是建立河長定期巡河制度，村級河長每周一次，鎮級河長每月一次，做到巡察有記錄，對巡河查出存在的問題要有檔案、有圖片，重大問題隨時上報、報告，并對發現的問題及時整改到位，嚴格杜絕前面治理后面反彈現象發生。

3、部門聯動，資金統籌。

在河道治理方面，鎮政府將采取包村部門聯動配合和治理經費統籌機制，即政府補助與村級、包村部門自籌相結合，資金實行專戶儲存、專賬管理、專款專用、獎勤罰懶。4、2018年工作任務

2018年**河**段管理和保護必須完成的三項重點工作： 一是完成**鎮污水處理廠的建設工作，規范控制生活污水排放；

二是完成**河**段河道的清潔工作，建立衛生清潔工作長效機制。以釘釘子的精神把“迎春行動”的各項工作做細落實完成到位；

三是整頓規范**河**段污染范圍內的養殖場，做好嚴厲打擊投肥養魚、亂捕亂撈等行為的工作。

（1）污染源治理

加強建設項目環保審批，嚴格執行環境監測制度，防止污染源向河轉移，重點清理拆除涉河范圍的養豬廠（**養殖場、**養殖場）由環保、畜牧部門及所在村負責，此項工作的拆除治理工作，具體責任人：**，于2018年12月底前完成該項工作任務，并負責整改到位。

（2）白色垃圾治理

全面清理河岸、河道白色垃圾，障礙物、漂浮物，保持

水清河暢。具體位置**河**村河段，此項工作的清理工作具體由城建、環保、水利、公安、林業、國土 及流域所在村負責，具體責任人：**，于2018年12月底前完成該項工作任務。

（3）河道、岸線治理

依法劃定河道、堤防禁腳安全保護區和岸線保護區，嚴厲打擊亂搭亂建，亂開亂挖侵占河道、岸線行為，重點清理拆除在河道、堤岸的違建房屋、廁所、香菇棚、香菇池、樹木、菜園及其它建筑物。具體位置**河段**村河段，此項工作的清理工作具體由農辦、環保、城建、水利、公安、林業、國土、交通、農技及流域所在村負責，具體責任人：**，于2018年12月底前完成該項工作任務。

各村要迅速開展行動，河長要親臨一線，摸清底子，了解河情，對照目標，明確任務，做到早部署、早安排。鎮政府及相關部門將對各村派駐督查組，進行督查每日行動落實情況。

六、加強領導，強化問責

為加強對此次工作的領導，鎮政府將調動各方面的力量，組織農辦、水利、城建、公安派出所等單位共同參與，統一行動，全面開展**河道打違治理整頓。結合《省河湖長令》、《關于開展碧水保衛戰“迎春行動”的命令》，為全面推進河長制提檔升級，進一步促進人水和諧共生，貫徹落實好省《全面推進河長制“六進”實施方案》，我鎮堅持樹立以人民為中心理念，堅持以全民參與共建共治共享原則，努力實現政府治理與社會協調群眾參與相結合，著力推進“清河行動”常態化，碧水藍天永久化。

為務求實效，嚴肅問責機制，鎮政府按照鎮級河長負總責，各村主要負責人對所轄河段分級負責的原則，層層包保責任。對重大問題，鎮政府安排相關部門協作，加大督辦力度，對部分“強硬戶”、“釘子戶”將依法進行教育處理，對“頑固戶”要以河長令形式下發督辦整改令，強制拆除，限期整改。鎮政府將根據各村行動落實情況，制定獎補措施，納入政績考核。對行動不力、整治不到位、遇事相互推諉，造成行動遲后的，要啟動問責追責機制，嚴肅處理影響工作進展和行動的責任人和當事人，力爭高效打贏河道“治違”及河道治理工作漂亮仗。

20**年**月**日

第五篇：3048+ 2020年“河長制”工作實施方案

3048+

2020年“河長制”工作實施方案

按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面推行河長制的意見》、《水利部、環境保護部貫徹落實<關于全面推行河長制的意見>實施方案》、《X省實行河長制工作方案》及《X市深化河長制工作實施方案》，以及X縣關于河長制的相關要求，結合X鎮實際，進一步深化我鎮河、湖、淖管理體制機制，制定本工作方案。

一、總體要求

為全面貫徹黨的X大精神，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，自覺踐行五大發展理念，遵循節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力的治水方針，以保護水資源、防治水污染、改善水環境、修復水生態為主要任務，進一步深化河長制工作，構建責任明確、分級管理、監管嚴格、保護有力的河湖及水庫管理保護機制，為維護河湖及水庫健康生命、實現河湖及水庫功能永續利用提供制度保障,通過建設生態、美麗和文明之河，打造產業之河、富民之河。

二、基本原則

——堅持綠色發展，嚴守生態紅線。把加強河湖及水庫管理保護擺到建設美麗X的重要位置，牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念，依法治河管河，強化規劃約束、紅線管理，保護優先，科學開發，促進河湖及水庫休養生息，實現人水和諧。

——堅持黨政領導，推進社會共治。把全面實行河長制作為全鎮黨委、政府創新水治理體系的重要任務，強化組織領導，建立健全以黨、政領導負責制為核心的責任體系，實行分級負責、屬地管理，明確各級河長職責，完善工作制度，形成河長主抓、部門聯動、上下協同、社會參與的工作格局。

——堅持問題導向，實施精細管理。把解決河道行洪不暢和河湖及水庫生態脆弱、水體污染等突出問題作為河湖及水庫治理的重要內容，針對不同區域、不同河湖及水庫實際，統籌上下游、左右岸，統籌城鎮與鄉村，統籌水域與岸線，一河一策、一湖一策、一庫一策、一地一策，精準發力，靶向治療。

——堅持嚴格考核，強化激勵問責。把監督考核和責任追究作為推進河長制落實的重要抓手，建立監督、考核和問責制度，實行日常檢查、專項督查、考核，建立獎懲機制，壓實河長責任，促進工作落實。

三、實施范圍

全鎮主要河道、水淖。

四、工作目標和實施時間

（一）工作目標。通過建立“河長制”，進一步明確各行政村、各科室部門職責，落實各項河道管理措施；河道環境管理水平全面提升；河道水質基本達到水環境功能區劃要求；基本消除沿河違章建筑、亂堆垃圾、河內違法設障的現象；河道斷面水質、環境面貌明顯改善，基本實現“水清、流暢、岸綠、景美”的目標。

（二）實施時間。2019年—2020年。

五、“河長”的設置

實行按河道級別和河道屬地相結合的多級“河長”制。

（一）縣級河道。由縣級領導擔任一級“河長”，鎮政府作為“河長”責任部門，鎮長擔任二級“河長”。

（二）鎮級河道。由鎮長擔任一級“河長”，鎮政府作為“河長”責任單位，農業副鎮長擔任二級“河長”。

（三）村級河道。由鎮長擔任一級“河長”，河道所流經村的聯村領導作為一級“副河長”，河道所流經村的村委會作為“河長”責任單位，村主任擔任二級“河長”。

六、工作職責和主要任務

（一）各級河長職責

1.一級河長。是負責河道水環境綜合整治的第一責任人。主要職責為：牽頭組織實施“一河一策”綜合整治，協調落實各項工作任務和措施；督導下級“河長”和有關部門履行職責；協調處理河道水環境綜合整治重大問題；對不合格、整改不力的下級“河長”進行約談。

2.一級副河長。是責任河道綜合治理工作的具體責任人，協助一級河長開展日常河道檢查、考核等工作，做好對二級河長的監督指導。承擔河道治理的牽頭、協調和管理等職責，按照縣委、縣政府工作要求，積極開展河道整治工作。提出河道管理新思路、新方法，并配合相關部門開展集中整治，制定轄區內實施方案，明確工作目標，落實工作任務。

3.二級河長。是責任河段的具體負責人，主要承擔以下工作：

（1）協調執法部門對河道污染進行調查處理；

（2）河道的日常疏浚、清障、保潔工作，開展河道管理日常巡查；

（3）河道的亂搭亂建、亂堆亂放行為處理；

（4）河道生態綠化、農業面源污染整治、河道采砂管理及長效保潔管理制度的建立；

（5）將河道內病死動物及病死動物產品及時告知農業部門；

（6）服從鎮里統一安排和調度，配合做好突擊性保潔工作；

（7）確保河道整治無事故，安全設施齊全；

（8）收集管理資料，建立相應保潔臺賬，及時上報信息；

（9）做好突發事件處理，并及時匯報；

（10）做好河道保潔宣傳工作，引導大家自覺保持河道清潔。

（二）主要職能部門職責

主要職能部門要切實履行工作職責，密切配合，落實專人，建立相應機制，負責做好職能范圍內工作的指導、督促。

1.河道保潔長效機制。深入推進“清水工程”建設，扎實開展河道整治工程，嚴格落實水域環境衛生責任，加強日常河面（河岸）保潔、河道清障清淤和河道綠化管理。

2.農業面源污染防治長效機制。嚴格執行畜禽養殖禁養區和限養區制度，實現養殖規模化、標準化，污染處理規范化、生態化。積極推廣生態循環農業發展模式，提高廢棄物資源化利用率，加快病死動物無害化處理設施建設。

3.農村環保基礎設施建設機制。完善農村生活污水處理設施等基礎設施建設，加快“美麗鎮村”建設步伐，改善農村生活環境，優化農村人居環境。

4.工業污染防治長效機制。嚴格實施鎮域工業企業主要污染物總量減排，嚴格環境執法監管，掌握水質動態變化情況，加強沿河企業偷排及超標排放的監控和處罰。

5.非法建筑取締機制。加強對河道邊亂設廣告牌、亂涂寫、亂搭建、亂堆放、亂傾倒等行為整治。

6.媒體宣傳引導機制。加大“河長制”宣傳力度，著力提高公眾的生態環保意識和生態道德水平，倡導良好的衛生習慣，及時曝光落后區域、違法環境行為以及衛生保潔方面的不良習俗。

7.建立問責和考核機制。建立全鎮“河長制”落實情況的督查和問責制，定期提交督查報告。

七、工作要求

（一）加強領導，形成合力。各河道流經村要切實負起責任，對本轄區的河道河段全程踏勘，摸清轄區內各河道河段環境現狀，制定切實可行的具體實施方案，按期推進實施。同時，要加強與各級河長之間的溝通、支持和配合，并積極主動與相關職能部門溝通銜接，切實把每條河流河段的工作任務落到實處。鎮有關辦公室要切實履行工作職責，加強工作指導，及時研究解決職責范圍內的問題，真正形成齊抓共管的工作合力。

（二）加大力度，規范管理。要認真履行工作職責，明實情、出實招，積極探索行之有效的工作方式，并積極協調有關部門加大執法力度，堅決查處各類違法行為，做到

“有案必查、查必有果”，增強實效，在“查、處、究”上狠下功夫，鞏固河道整治成果，確保“河長制”落到實處，取得成效。

（三）加強宣傳，營造氛圍。要充分利用各種媒體和宣傳平臺，深入宣傳實施“河長制”的重大意義。要向社會公開曝光一些偷排、漏排污水和不配合河道環境整治工作等現象，報道保護環境維護河道生態環境的先進事跡和個人，使人民群眾真正了解并參與支持河道整治工作，增強群眾保護水環境的意識，逐步形成全社會共同關心河道環境整治、建設生態文明的良好氛圍。

（四）強化督查，嚴格考核。河長負轄區主要責任，層層實行目標責任制，逐級抓好落實。鎮農辦、工辦、城建辦、黨政辦等主要職能部門要聯合制訂河長管理考核細則，納入清潔家園工作考核。鎮主要領導每季度將不定期、不定時對河道進行抽查，鎮“五水共治”領導小組辦公室每月對河道進行檢查，并公布檢查結果，二級河長要根據督查通報情況落實整改措施，同時檢查結果將納入村主要干部考核。各一級副河長對所聯村河道負總責，二級河長對所在村河道負責。