同志們:

在疫情防控常態化下的形勢下，今天我們召開會議,對文明城市創建工作進行安排部署,主要有兩點考慮,一是時間緊迫,任務艱巨。今年是全國文明城市復查的大考之年,確保成功蟬聯全國文明城市關系到XX的發展大局,關系XX人民的根本利益,是全市人民的共同心愿。二是時局特殊,形勢嚴峻。今年的大事多、難事多,在疫情防控常態化和全力穩定經濟運行的雙重壓力下,如何唱好文明城市創建工作“重頭戲”,需要全市各級各部門以造福XX人民的初心、統籌兼顧的方法、敢打必勝的斗志,萬眾一心、背水一戰,全力以赴打贏全國文明城市榮譽保衛戰。剛才,X同志對今年的創建工作進行了全面安排部署,講的很具體、很到位,我完全同意,大家要認真抓好落實。下面,我再強調三點意見。

一、堅定信心,決戰決勝

文明是一個城市的靈魂,全國文明城市是一個城市最靚麗的名片,是城市綜合實力的標志和無形資產,是一座城市最具競爭力的“金字招牌”。為成功創建全國文明城市,全市人民付出了X年的艱辛努力,廣大黨員干部傾注了大量心血汗水。自201X年獲批全國文明城市以來,我市持續開展文明城市常態化創建活動,推進“創建文明城市”向“建設城市文明”整體提升,并在201X年、201X年全國文明城市測評中,分別取得全省第X名和第X名的較好成績,為我市成功蟬聯全國文明城市打下了堅實基礎。特別是,今年面對突如其來的新冠肺炎疫情,在市委、市政府的堅強領導下,全市各級文明單位、文明村鎮、文明社區率先垂范、積極行動,充分發揮精神文明建設群眾性優勢、文明創建體制機制優勢,依法、科學、有序參與疫情防控志愿服務,為打贏疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰做出了積極貢獻。X名援鄂醫護隊員迅速集結,千里馳援抗疫前線;X萬余名機關干部下沉居民樓院、卡口要道等防控一線,涌現出一批抗擊疫情的先進典型;一大批企業慷慨解囊,為全市抗疫斗爭貢獻力量。全市X萬人民守望相助、同舟共濟、共渡難關,在這場沒有硝煙的戰場上形成的抗疫精神,不斷豐富我市文明城市創建的新內涵,為今年文明城市創建工作注入了強大正能量。

創建不易,鞏固提升更難。在堅定信心、肯定成績的同時,我們也要清醒看到當前面臨的嚴峻形勢和挑戰。從測評權重看,今年是全國文明城市屆內三年測評周期的最后一年,按照國家文明委測評體系規定,前年、去年和今年的測評結果分別按X%、X%、X%比例計入評選總分。今年的測評結果至關重要,直接決定復查的成敗。從競爭態勢看,今年全省X個在屆全國文明城市和X個申報城市一起進行總體測評,我們既要與在屆文明城市競爭,又要與新申報城市較量,其中鄭州是省會城市,各方面資源和條件處于優勢地位;X均是老牌文明城市,創建基礎扎實,迎接復查經驗豐富;X市與我市同為第五屆全國文明城市,創建力度不斷加大,創建成果不斷鞏固,城市建設管理水平和市民文明素質明顯提升;X等新創建城市也全力以赴、奇招迭出、志在必得。從我市現狀看,存在的問題和短板依然突出,如我市城市管理體制機制仍未完全理順,市容環境秩序、城市精細化管理時緊時松、效果時好時壞;社區陣地、農貿市場、老舊小區、城鄉接合部等重點創建部位的管理水平仍有很大提升空間。

全市各級各部門要認清形勢、周密安排、迅速行動,大力弘揚斗爭精神、抗疫精神,用抗疫成果推動文明創建,以堅定的信心、堅強的決心,凝神聚力,確保決戰決勝。

二、突出重點,精準施策

文明城市創建是有道可遵、有章可循的,只要我們找準發力點、補上薄弱點、消除空白點,創建工作就會事半功倍。各級各部門要堅持問題導向、目標導向、結果導向,其一是要將達不到測評體系標準的作為重點,補短板、強弱項,確保問題整改到位;其二是要在提高標準上精益求精,少失分,爭取得滿分,確保得高分;其三是要打造亮點,營造特色,爭取加分。

(一)打造精品點位。測評點位是文明城市復查測評的重中之重,直接關系測評工作的成敗。由于今年新的標準還未下發,各級各部門要參照去年《全國文明城市測評體系》和《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》的具體要求,并結合今天會上下發的工作安排,提前著手、逐一摸排,做好今年擬上報點位的篩選、貫標、對標、達標、驗標工作,于X月底前做好點位收集上報工作。同時,要在擬上報點位自身達標的基礎上,按照“點線面一體化、上中下一眼凈”“外優形象、內增涵養、內外兼修、形神俱佳”的要求,加強點位周邊綜合環境的整治提升,力爭打造成為在全省、全國有比較優勢的精品點位。

(二)加快補齊短板。根據近兩年測評結果,我市在市容市貌、公共秩序、無主庭院等方面均存在失分項,已成為我市創建工作的突出短板,我們要堅持把“城市四治”作為文明城市建設的基礎工作,著力破解突出短板和薄弱環節。一是加強市容市貌整治。要著力完善長效管理體制,不斷提升市民文明素質,從源頭上推動市容市貌持續改善。要結合此次疫情防控暴露出的社區管理問題,按照“社區建設集約化、物業服務市場化、居民管理組織化”的原則,加強對全市老舊小區、無主庭院的管理,同時繼續開展以全域凈化、廊道綠化、街區美化、道路硬化、夜間亮化等五大行動為主要內容的城鄉環境整治攻堅,綜合采用督查、考評、獎懲等方式,確保城市環境問題動態處置、環境管理動態達標。二是優化提升交通秩序。集中治理人機混行、車輛逆行、隨意調頭、占壓盲道、闖紅燈、跨越欄桿、亂停亂放等交通亂象;狠抓公交車、出租車、共享單車等行業管理,抓好汽車站、火車站、高鐵東站等區域整治,依法查處非法營運現象;同時深化志愿服務,積極倡導市民文明出行。三是強化公共秩序整治。要嚴格落實“街長制”“路長制”“河長制”“湖長制”“網格制”要求,加強對主次干道、城鄉接合部、交通沿線的保潔力度,加大對占道經營、亂設攤點、露天燒烤的治理力度,其中對于審批設立的便民攤點,要限定經營范圍、經營區域和經營時間,做到攤撤地凈。要堅決拆除測評點位周邊的違法建筑。同時要充分借助華為鯤鵬生態鏈、中電科22所等先進技術,加快“智慧城市”建設,助力文明城市創建。四要持續改善窗口服務。要深入貫徹全市優化營商環境會議精神,持續推進“放管服”改革,注重“保姆式”服務,清理“老爺式”審批,加快行政審批流程再造、全程監控、紅燈報警、密切協同、明責問責,努力實現我市在全省審批事項最少、審批時間最短、審批服務最優;要加強車站、醫院、金融、水務、供熱等“窗口”單位規范化管理,對照測評體系,迅速查漏補缺,提升服務質量,展示良好形象。

(三)深化創建活動。全國文明城市創建的主體是人,核心在人,創建活動的本質是提升市民的文明素養。要堅持以市民為主體,充分發動群眾廣泛參與,真正讓群眾在文明城市創建中當主人、唱“主角”。要加強市民教育,引導廣大市民文明出行、文明排隊、文明購物、文明工作、文明生活、鄰里守望、友愛互助,一舉一動、一言一行都要閃耀著真善美的榮光,充分展現XX市民文明優雅的良好素養。要厚植群眾基礎,提高市民素質,大力開展爭當文明市民活動,深入開展文明單位創建,真正讓文明成為大多數人的價值追求和自覺行動。

(四)規范資料報送。文明城市測評資料報送分值占測評總分值的X%,是測評的重要內容。各責任單位要迅速開展行動,下足繡花功夫,按照“全、信、達、美、特”的要求,做好測評資料的收集、整理、提升、報送工作,嚴格按照時間節點上報,堅決杜絕臨時造假、編造抄襲,力求資料提交不失分,得高分。市創文指揮部要全面梳理創建活動開展情況,對于未及時開展相關活動的單位要加強督促指導,同時做好資料的搜集、整理和留存工作;要加大對各單位資料報送工作的指導力度,特別是要對直接參與資料整理的具體人員開展專題培訓,確保理解精神、掌握標準、達到要求、精準無誤。

(五)營造濃厚氛圍。各責任單位要全面排查職責范圍內公益廣告設置情況,及時更換已經陳舊破損的公益廣告,堅決杜絕條幅等臨時性軟體廣告,在重要測評點位周邊高標準增設公益廣告,確保達到“駐足可觀、抬眼可見”的測評要求。要大力宣傳文明城市創建應知應會知識、文明禮儀知識、行業規范、市民公約等,推動創建工作家喻戶曉、深入人心。新聞媒體要全面了解和關注創建動態,挖掘創建工作中的典型素材,加強正面引導,營造濃厚氛圍。

(六)推進高質量創建。文明城市創建是集經濟發展、城市管理、環境建設、社會治理、公共服務、市民素質于一體的基礎性、綜合性工作,做好文明城市創建是我們統籌發展全局、實現“一舉應多變、一招求多效”的有效手段。我們要把文明城市創建與百城建設提質、城鄉環境整治、生態環境保護、營商環境優化等工作結合起來,系統集成創建標準、整治效果和成果鞏固,努力實現文明創建工作由集中式創建為主向常態化創建為主轉變,由環境治理為主向精神價值提升為主轉變,由行為約束為主向道德自覺為主轉變,由單項突破為主向系統集成為主轉變,由市區創建為主向全域創建為主轉變。

三、明確責任,狠抓落實

(一)加強領導。市創文指揮部要切實發揮牽頭抓總作用,加強對整體創建工作的謀劃、協調、組織和調度,建立健全日檢查、周通報、月總結和定期例會制度,完善問題及時發現機制、問題動態解決機制、環境動態達標機制和適時獎懲激勵機制;要做好與中央、省文明辦的對接溝通工作,爭取更多支持。各市轄區要參照市指揮部的規格和內部架構,建立健全區創文指揮部;市直各部門也要成立創文工作專班,加強對全行業、全系統創建工作的統籌指導,為迎接國家復查做好準備。

(二)壓實責任。市級領導要結合各自分管工作,帶隊督導,深入現場,及時協調解決存在的問題。各區要將文明城市復查作為“一把手”工程,主要負責同志要自覺承擔起第一責任人職責,履行好屬地管理責任,切實做到掛帥出征、掛牌督辦、掛圖作戰。市直各有關部門要主動配合,不間斷開展行業創建指導活動,全面落實各項要求。

(三)強化督導。市創文指揮部要分區域、分行業、分類別開展督導檢查,實施流動黃旗警告制度,每周至少組織一次由市級領導參加的暗訪督導活動,真奔問題點位,現場解決問題。各行業牽頭部門要加強行業檢查,及時督促責任單位整改問題,提升標準,全面提高創建水平。對督導問題整改不到位,或者在測評中丟分失分、影響大局的,要堅決追究相關責任單位和責任人的責任,同時在文明單位申報和考核中實施一票否決。

同志們,復查工作已經到了決戰決勝的關鍵時刻。各級各部門要迅速進入實戰狀態,全力做好各項工作,以成功蟬聯全國文明城市為抓手,全面提升各項工作水平,為我市整體工作進入全省第一方陣做出新的更大貢獻。

第四篇：在全區創建全國文明城市工作推進會議上的講話

在全區創建全國文明城市工作

推進會議上的講話

同志們：

剛才，文明辦通報了全區文明城市創建工作情況，就新一屆全國文明城市創建工作的標準和要求做了解讀，X同志傳達了《全區文明城市創建“攻堅月”活動實施意見》，對“三整治、五提升、兩個全覆蓋”工作進行了安排部署，希望大家抓好落實。下面，我就做好全區鞏固提高全國文明城市工作講幾點意見。

一、提高政治站位，統一思想認識

按照中央文明委的評選辦法，全國文明城市三年為一個評選表彰周期，一年一測評，三年一總評。去年，通過全市上下的共同努力，XX市拿到了第X屆全國文明城市的桂冠。今年是第X屆全國文明城市評選周期的第一年，從12月1日開始，中央文明委將對全國各參評城市和縣市區進行第一次全面測評。開好頭、起好步，非常關鍵。新一屆全國文明城市的評選也更加嚴格，競爭更加激烈。在評選辦法上，對往屆全國文明城市加大了測評力度，最大限度避免“牌子到手、創建到頭”現象，全面提高創建工作常態化水平；在創建內容上，當前，中央和各級大幅壓縮評選、達標、督查之類的工作，便將一些評選指標納入全國文明城市創建內容，進一步提高全國文明城市含金量；在創建領域上，由地級以上城市向縣市區延伸，由建成區向周邊市轄區延伸，由主城區街道和城市社區向城鄉結合部鎮街和村居延伸；在工作競爭上，在這次評選周期內全國省會城市全部參評，競爭對手多，評選壓力大。對于全國文明城市評選工作的這些新變化，市委市政府高度重視。今年以來，X書記、X市長多次召開會議研究部署。昨天，區政府召開了城市提升十大行動推進會議等重大會議，也涉及文明城市創建工作，城鄉建設、管理、發展，最后都是落腳到文明程度上。

XX的創建工作是全市創建工作重要組成部分，特別是，這次我們每一個街鎮和村居都納入了測評范圍。對這一點，各級各部門尤其是各街鎮一定要有清醒的認識。同時，創建全國文明城市工作也是對我區深化三級聯創、建設美麗鄉村、創建最干凈鎮街等工作的檢驗。因此，大家要著眼工作大局，進一步明確目標任務，把各項創建工作做細做實，確保取得實實在在成效。

二、突出工作重點，對標精準發力

會上，區文明辦印發了一系列的配套文件，既有創建測評的標準，又有各項創建任務的責任分解，非常具體，非常全面。各級各部門要認真研究，吃透標準，全面落實，力爭不失分、得高分。這一個月的時間，要重點抓好三個方面。

一是扎實推進城鄉環境綜合整治。

要緊密結合XX市城市提升十大工程和全區文明城市創建“攻堅月”活動要求，堅持問題導向，采取掛號銷號制度，打好社區綜合整治攻堅戰、市容環境整治攻堅戰、優化城市秩序攻堅戰、城鄉接合部整治攻堅戰。各街鎮要突出城鄉結合部、背街小巷、老舊社區、農貿市場等重點區域，深入開展專項整治和集中整治，確保環境面貌在短時期內有明顯提升。住建、公用事業等部門要切實解決路面破損、道路不平、坑洼積水、路燈不亮、井蓋缺失、公共座椅損壞、盲道斷線和被占等硬件設施問題，確保市政設施功能完好、運行良好。水務部門要加強河湖管理，確保河湖無黑臭水體。市場監管、食藥等部門要牽頭做好集貿市場交易秩序、環境衛生和食品安全管理等工作。城管執法、市場監管、住建等部門要規范戶外廣告管理，設置高質量的“講文明樹新風”公益廣告，提高城市文化品味。園林、林業等部門要加大綠地景觀提升改造，補植補種缺失花草、樹木，做好管護工作，提升城市綠化水平。公安分局、交運局要對非法營運、超限超載超速、車輛亂停亂放等行為，保持高壓態勢；要加大路面執勤力量，在重點時段固定警力現場疏導，最大限度地提高通行能力。要圍繞亂闖紅燈、亂穿馬路等突出問題，采取切實有效措施，加大教育引導、勸阻疏導力度。政務大廳、公用事業、郵政、供電、汽車站、火車站等重點窗口行業單位，要加強內外部環境整治，健全管理機制，提高服務水平；交運部門要加強對公交、出租的管理，這也是每年測評的必查項目，要在公交車排隊上車、文明讓座以及出租車熱情服務、車況整潔、文明駕駛、主動出具發票等方面，加強規范引導，全面展示文明形象。衛生部門要在服務流動人口，完善投訴處理機制、提升窗口服務以及環境營造等方面下功夫。教育、公安、文化、城管執法等部門要按照《未成年人測評體系》要求，切實抓好校園周邊環境綜合整治工作，確保達到文明城市測評要求。上級垂直管理和駐X高校，也要對照考核標準，做好環境提升、宣傳發動等工作。

二是扎實推動“鄉村文明行動”。

從2003年全省開展鄉村文明行動群眾滿意度調查以來，城鄉環衛一體化和移風易俗工作一直是我們的弱項。今年，省里新增加了村風民俗調查。今年以來，經過大家共同努力，在6月份全省群眾滿意度調查中，三項工作分別位列X名、X名和X名，成績有所進步，但稍有松懈就會全面滑坡。今年，XX市對鄉風文明行動群眾滿意度調查工作高度重視，還要采取與城市管理同樣的辦法，跟財政掛鉤，獎優罰劣。目前，全省12月全省第二次群眾滿意度調查馬上就要開始。區文明辦、環衛、民政等部門和各街鎮要把各項工作做扎實，力爭年底測評有個好成績。城鄉環衛一體化工作，要切實排查清理積存垃圾，重點清理城鄉結合部、道路沿線、村莊內外、河塘溝渠、橋梁涵洞的積存垃圾和衛生死角。要充實人員完善設施，推進垃圾分類處置，分期分批在全區推開。移風易俗工作，要重點推進“三個延伸”“三個全覆蓋”。三個延伸：一是在遏制婚喪嫁娶大操大辦的基礎上，在婚喪儀式辦理上更加簡約、節儉，豐富其文化內涵；二是在抵制低俗陋習的基礎上，重點解決高額彩禮的問題；三是在規范殯葬市場的基礎上，落實殯葬基本公共服務，提倡生態文明殯葬。三個全覆蓋：是紅白理事會全覆蓋、移風易俗納入村規民約全覆蓋、紅白理事會培訓全覆蓋。村風民俗工作，要切實抓好新時代文明實踐工作，加強工作統籌，豐富活動載體，做好民俗傳承，年底前所有行政村要建立新時代文明實踐站，高質量完成試點任務。

三是全面提升市民文明素質。

全國文明城市測評對市民文明素質的考察，主要看是否亂扔雜物、隨地吐痰、翻越欄桿、闖紅燈、亂穿馬路、破壞公共設施、打架斗毆等不文明行為；是否自覺遵守秩序、主動讓座；是否友善對待外來人員，耐心熱情回答陌生人的詢問，等等。區文明辦要圍繞這些問題，牽頭組織相關活動，在做好文明單位、文明校園、文明家庭、文明社區、道德模范等創建評選的基礎上。廣泛開展誠信建設、志愿服務、文明旅游、文明餐桌、文明交通等活動，把文明創建引向深入。

三、嚴格落實責任，推動工作落實

一要壓實責任。市里重新調整充實了創建全國文明城市工作指揮部，X書記為總負責、X市長為總指揮。同時，也調整了市文明委組成人員，由過去的宣傳部長任主任，調整為X書記任主任。我區創建文明城市領導小組和區文明委也要進行對應調整。各部門、街鎮主要領導也要親自掛帥，靠前指揮，一線發現問題，解決問題。要對照創城測評體系指標，找準問題和薄弱環節，對已達標指標，進一步鞏固提高，未達標的要逐項制定措施，倒排工期，逐一解決，確保在總評前全面達標。

二要強化督查。區委督查室、區政府督查室、區創城辦要切實抓好重點問題督導整改工作。市里還要對各區創建工作進行第三方測評，并通報得分排名。要嚴肅追究問責。對不作為、慢作為等行為進行通報批評，約談其負責人，是文明單位的，將對其實行摘牌處理；對工作不力，影響文明創建工作大局，在測評中拖了全市和全區后腿的單位和個人，區委將堅決進行問責。

三要加強宣傳。公益廣告宣傳工作在文明城市測評工作中分值很重，在X項實地考察項目中，X項都有設置要求。各部門、街鎮在單位內部、公共場所，加大宣傳，營造氛圍。要堅持規范化、常態化的要求，加強統一規劃設計，設足公益廣告。電視臺、新聞中心等媒體，移動、電信、聯通等通訊部門，要加大文明城市公益宣傳，提高全社會的道德素質和文明程度。同時，要結合黨員進社區等活動，做好衛生清理、行為規范、宣傳發動等工作，真正做到家喻戶曉、人人參與，全面展示XX文明形象。要大力開展志愿服務，發動社會方方面面的力量參與到文明創建志愿服務中來，開展主題鮮明、各具特色的志愿服務活動。

第五篇：市縣領導在全國文明城市創建工作推進會議上的講話

在全國文明城市創建工作推進會議上的講話

同志們:

在疫情防控常態化下的形勢下，今天我們召開會議,對文明城市創建工作進行安排部署,主要有兩點考慮,一是時間緊迫,任務艱巨。今年是全國文明城市復查的大考之年,確保成功蟬聯全國文明城市關系到XX的發展大局,關系XX人民的根本利益,是全市人民的共同心愿。二是時局特殊,形勢嚴峻。今年的大事多、難事多,在疫情防控常態化和全力穩定經濟運行的雙重壓力下,如何唱好文明城市創建工作“重頭戲”,需要全市各級各部門以造福XX人民的初心、統籌兼顧的方法、敢打必勝的斗志,萬眾一心、背水一戰,全力以赴打贏全國文明城市榮譽保衛戰。剛才,X同志對今年的創建工作進行了全面安排部署,講的很具體、很到位,我完全同意,大家要認真抓好落實。下面,我再強調三點意見。

一、堅定信心,決戰決勝

文明是一個城市的靈魂,全國文明城市是一個城市最靚麗的名片,是城市綜合實力的標志和無形資產,是一座城市最具競爭力的“金字招牌”。為成功創建全國文明城市,全市人民付出了X年的艱辛努力,廣大黨員干部傾注了大量心血汗水。自201X年獲批全國文明城市以來,我市持續開展文明城市常態化創建活動,推進“創建文明城市”向“建設城市文明”整體提升,并在201X年、201X年全國文明城市測評中,分別取得全省第X名和第X名的較好成績,為我市成功蟬聯全國文明城市打下了堅實基礎。特別是,今年面對突如其來的新冠肺炎疫情,在市委、市政府的堅強領導下,全市各級文明單位、文明村鎮、文明社區率先垂范、積極行動,充分發揮精神文明建設群眾性優勢、文明創建體制機制優勢,依法、科學、有序參與疫情防控志愿服務,為打贏疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰做出了積極貢獻。X名援鄂醫護隊員迅速集結,千里馳援抗疫前線;X萬余名機關干部下沉居民樓院、卡口要道等防控一線,涌現出一批抗擊疫情的先進典型;一大批企業慷慨解囊,為全市抗疫斗爭貢獻力量。全市X萬人民守望相助、同舟共濟、共渡難關,在這場沒有硝煙的戰場上形成的抗疫精神,不斷豐富我市文明城市創建的新內涵,為今年文明城市創建工作注入了強大正能量。

創建不易,鞏固提升更難。在堅定信心、肯定成績的同時,我們也要清醒看到當前面臨的嚴峻形勢和挑戰。從測評權重看,今年是全國文明城市屆內三年測評周期的最后一年,按照國家文明委測評體系規定,前年、去年和今年的測評結果分別按X%、X%、X%比例計入評選總分。今年的測評結果至關重要,直接決定復查的成敗。從競爭態勢看,今年全省X個在屆全國文明城市和X個申報城市一起進行總體測評,我們既要與在屆文明城市競爭,又要與新申報城市較量,其中鄭州是省會城市,各方面資源和條件處于優勢地位;X均是老牌文明城市,創建基礎扎實,迎接復查經驗豐富;X市與我市同為第五屆全國文明城市,創建力度不斷加大,創建成果不斷鞏固,城市建設管理水平和市民文明素質明顯提升;X等新創建城市也全力以赴、奇招迭出、志在必得。從我市現狀看,存在的問題和短板依然突出,如我市城市管理體制機制仍未完全理順,市容環境秩序、城市精細化管理時緊時松、效果時好時壞;社區陣地、農貿市場、老舊小區、城鄉接合部等重點創建部位的管理水平仍有很大提升空間。

全市各級各部門要認清形勢、周密安排、迅速行動,大力弘揚斗爭精神、抗疫精神,用抗疫成果推動文明創建,以堅定的信心、堅強的決心,凝神聚力,確保決戰決勝。

二、突出重點,精準施策

文明城市創建是有道可遵、有章可循的,只要我們找準發力點、補上薄弱點、消除空白點,創建工作就會事半功倍。各級各部門要堅持問題導向、目標導向、結果導向,其一是要將達不到測評體系標準的作為重點,補短板、強弱項,確保問題整改到位;其二是要在提高標準上精益求精,少失分,爭取得滿分,確保得高分;其三是要打造亮點,營造特色,爭取加分。

(一)打造精品點位。

測評點位是文明城市復查測評的重中之重,直接關系測評工作的成敗。由于今年新的標準還未下發,各級各部門要參照去年《全國文明城市測評體系》和《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》的具體要求,并結合今天會上下發的工作安排,提前著手、逐一摸排,做好今年擬上報點位的篩選、貫標、對標、達標、驗標工作,于X月底前做好點位收集上報工作。同時,要在擬上報點位自身達標的基礎上,按照“點線面一體化、上中下一眼凈”“外優形象、內增涵養、內外兼修、形神俱佳”的要求,加強點位周邊綜合環境的整治提升,力爭打造成為在全省、全國有比較優勢的精品點位。

(二)加快補齊短板。

根據近兩年測評結果,我市在市容市貌、公共秩序、無主庭院等方面均存在失分項,已成為我市創建工作的突出短板,我們要堅持把“城市四治”作為文明城市建設的基礎工作,著力破解突出短板和薄弱環節。一是加強市容市貌整治。要著力完善長效管理體制,不斷提升市民文明素質,從源頭上推動市容市貌持續改善。要結合此次疫情防控暴露出的社區管理問題,按照“社區建設集約化、物業服務市場化、居民管理組織化”的原則,加強對全市老舊小區、無主庭院的管理,同時繼續開展以全域凈化、廊道綠化、街區美化、道路硬化、夜間亮化等五大行動為主要內容的城鄉環境整治攻堅,綜合采用督查、考評、獎懲等方式,確保城市環境問題動態處置、環境管理動態達標。二是優化提升交通秩序。集中治理人機混行、車輛逆行、隨意調頭、占壓盲道、闖紅燈、跨越欄桿、亂停亂放等交通亂象;狠抓公交車、出租車、共享單車等行業管理,抓好汽車站、火車站、高鐵東站等區域整治,依法查處非法營運現象;同時深化志愿服務,積極倡導市民文明出行。三是強化公共秩序整治。要嚴格落實“街長制”“路長制”“河長制”“湖長制”“網格制”要求,加強對主次干道、城鄉接合部、交通沿線的保潔力度,加大對占道經營、亂設攤點、露天燒烤的治理力度,其中對于審批設立的便民攤點,要限定經營范圍、經營區域和經營時間,做到攤撤地凈。要堅決拆除測評點位周邊的違法建筑。同時要充分借助華為鯤鵬生態鏈、中電科22所等先進技術,加快“智慧城市”建設,助力文明城市創建。四要持續改善窗口服務。要深入貫徹全市優化營商環境會議精神,持續推進“放管服”改革,注重“保姆式”服務,清理“老爺式”審批,加快行政審批流程再造、全程監控、紅燈報警、密切協同、明責問責,努力實現我市在全省審批事項最少、審批時間最短、審批服務最優;要加強車站、醫院、金融、水務、供熱等“窗口”單位規范化管理,對照測評體系,迅速查漏補缺,提升服務質量,展示良好形象。

(三)深化創建活動。

全國文明城市創建的主體是人,核心在人,創建活動的本質是提升市民的文明素養。要堅持以市民為主體,充分發動群眾廣泛參與,真正讓群眾在文明城市創建中當主人、唱“主角”。要加強市民教育,引導廣大市民文明出行、文明排隊、文明購物、文明工作、文明生活、鄰里守望、友愛互助,一舉一動、一言一行都要閃耀著真善美的榮光,充分展現XX市民文明優雅的良好素養。要厚植群眾基礎,提高市民素質,大力開展爭當文明市民活動,深入開展文明單位創建,真正讓文明成為大多數人的價值追求和自覺行動。

(四)規范資料報送。

文明城市測評資料報送分值占測評總分值的X%,是測評的重要內容。各責任單位要迅速開展行動,下足繡花功夫,按照“全、信、達、美、特”的要求,做好測評資料的收集、整理、提升、報送工作,嚴格按照時間節點上報,堅決杜絕臨時造假、編造抄襲,力求資料提交不失分,得高分。市創文指揮部要全面梳理創建活動開展情況,對于未及時開展相關活動的單位要加強督促指導,同時做好資料的搜集、整理和留存工作;要加大對各單位資料報送工作的指導力度,特別是要對直接參與資料整理的具體人員開展專題培訓,確保理解精神、掌握標準、達到要求、精準無誤。

(五)營造濃厚氛圍。

各責任單位要全面排查職責范圍內公益廣告設置情況,及時更換已經陳舊破損的公益廣告,堅決杜絕條幅等臨時性軟體廣告,在重要測評點位周邊高標準增設公益廣告,確保達到“駐足可觀、抬眼可見”的測評要求。要大力宣傳文明城市創建應知應會知識、文明禮儀知識、行業規范、市民公約等,推動創建工作家喻戶曉、深入人心。新聞媒體要全面了解和關注創建動態,挖掘創建工作中的典型素材,加強正面引導,營造濃厚氛圍。

(六)推進高質量創建。

文明城市創建是集經濟發展、城市管理、環境建設、社會治理、公共服務、市民素質于一體的基礎性、綜合性工作,做好文明城市創建是我們統籌發展全局、實現“一舉應多變、一招求多效”的有效手段。我們要把文明城市創建與百城建設提質、城鄉環境整治、生態環境保護、營商環境優化等工作結合起來,系統集成創建標準、整治效果和成果鞏固,努力實現文明創建工作由集中式創建為主向常態化創建為主轉變,由環境治理為主向精神價值提升為主轉變,由行為約束為主向道德自覺為主轉變,由單項突破為主向系統集成為主轉變,由市區創建為主向全域創建為主轉變。

三、明確責任,狠抓落實

(一)加強領導。

市創文指揮部要切實發揮牽頭抓總作用,加強對整體創建工作的謀劃、協調、組織和調度,建立健全日檢查、周通報、月總結和定期例會制度,完善問題及時發現機制、問題動態解決機制、環境動態達標機制和適時獎懲激勵機制;要做好與中央、省文明辦的對接溝通工作,爭取更多支持。各市轄區要參照市指揮部的規格和內部架構,建立健全區創文指揮部;市直各部門也要成立創文工作專班,加強對全行業、全系統創建工作的統籌指導,為迎接國家復查做好準備。

(二)壓實責任。

市級領導要結合各自分管工作,帶隊督導,深入現場,及時協調解決存在的問題。各區要將文明城市復查作為“一把手”工程,主要負責同志要自覺承擔起第一責任人職責,履行好屬地管理責任,切實做到掛帥出征、掛牌督辦、掛圖作戰。市直各有關部門要主動配合,不間斷開展行業創建指導活動,全面落實各項要求。

(三)強化督導。

市創文指揮部要分區域、分行業、分類別開展督導檢查,實施流動黃旗警告制度,每周至少組織一次由市級領導參加的暗訪督導活動,真奔問題點位,現場解決問題。各行業牽頭部門要加強行業檢查,及時督促責任單位整改問題,提升標準,全面提高創建水平。對督導問題整改不到位,或者在測評中丟分失分、影響大局的,要堅決追究相關責任單位和責任人的責任,同時在文明單位申報和考核中實施一票否決。

同志們,復查工作已經到了決戰決勝的關鍵時刻。各級各部門要迅速進入實戰狀態,全力做好各項工作,以成功蟬聯全國文明城市為抓手,全面提升各項工作水平,為我市整體工作進入全省第一方陣做出新的更大貢獻。

第三篇：在創建全國文明城市工作會議上的講話

不講條件

不講價錢

堅決完成創文工作各項任務

——在創建全國文明城市工作會議上的講話

同志們：

今天下午，市政府召開了創建文明城市工作動員大會。晚上，我區連夜召開創建全國文明城市動員會議，這既是市委的要求，也是我區創建文明城市的迫切需要。創建衛生、文明城市是市委、市政府的一項重大決策，這項工作已開展了多年，榮獲了創建文明城市先進單位，今年，對※※市來講，是創建全國衛生、文明城市十分關鍵的一年。我區作為※※市的中心城區，一定要按照市委、市政府的要求，按照創建全國衛生、文明城市的標準，不折不扣、高標準地抓好落實，為※※進軍文明城市貢獻我們的力量，絕不能拖※※市創建全國文明衛生城市的后腿。在此，我再強調幾點意見。

一、提高認識，切勿麻痹

創建全國衛生、文明城市是一項政治任務，既是社會管理方面的工作，又是社會建設方面的工作，也是精神文明建設方面的工作，同時也是經濟建設方面的工作。文明城市包含的內容非常廣泛，文明城市的標準有9大項、35小項、127個子項指標。創建全國文明城市對中部經濟欠發達的※※市來講，確實不是一個簡單的事情。全國衛生、文明城市標準非常嚴格，目前有118個城進入創建衛生、文明城市先進單位，大體分為三類：一是副省級城市和省會城市；二是省轄市；三是縣級市。其中：廣州市、杭州市和※※市一樣，都是創建文明城市先進單位，但這些城市的經濟發展水平、精神文明建設、社會管理和人的素養、自然條件、氣候條件都比我們好的多。對※※市來說，創建全國衛生、文明城市的任務非常艱巨。市委、市政府既然決定要創建全國衛生、文明城市，我們就必須無條件按照目標抓好落實。創建全國衛生、文明城市也是改善民生的一個重要載體和目標，有很多指標與民生密切相關，如公共秩序、社區衛生、交通秩序等，同時也是一項經濟建設任務。一個城市形象如何，決定了這個城市招商引資成效的好壞。形象就是效益，形象就是生產力。一個地區的軟實力越來越重要。創建全國衛生、文明城市就是要提升軟實力，它是一個綜合的系統工程，包括政務環境、人文環境、法制環境。創建全國衛生、文明城市是一項政治任務，省委常委、市委書記連維良同志在今天的講話中，特別強調了這一點。

公共文明指數是確定文明城市一個非常重要的標準。2009年，※※市公共文明指數的測評，在全國上報的候選城市中排第十名。今年，也將評選10個文明城市。這次要確保創建全國衛生、文明城市成功，公共文明指數測評只能前進不能后退。連維良書記在講話中提到“去年王文超書記在任時是第十名，后來因為安全事故問題沒有評上，今年若是后退了，沒有獲得爭創全國文明城市資格，我連維良沒有辦法向※※人民交代。”如果要是這樣，在座的各位應該怎么辦？從現在看，創建全國文明城市，不僅僅是宣傳部門的一項工作，它既是一項精神文明創建任務，也是一項經濟建設任務，又是一項政治任務，更是一項落實改善民生任務。

從我區的情況來看，二七區在創建全國衛生、文明城市中的位置很重要。因為二七區很有名，檢查組要來查二七區，當然也有明察暗訪。但我區的基礎條件比較差，基礎設施建設滯后，尤其是城鄉結合部、城中村、鐵路沿線，包括施工工地的基礎都比較弱。這些情況和問題的存在，加劇了我區創建全國衛生、文明城市的難度。希望大家要提高認識，用心想辦法把這項工作做好。這次市委、市政府的決心很大，尤其是新任市委書記作風嚴明，大家必須要跟上節奏。過去，個別同志往往對上級安排的工作不在乎，有應付心理，領導檢查時做一些表面文章，結果查出問題了，解釋理由一大堆，這種人現在還確實存在。這次我提醒這些人，一定要高度重視，抱著對個人負責的態度認識到位，千萬不能有僥幸心理和麻痹思想，更不要麻木不仁，否則就要負責任。

二、搞好宣傳，營造氛圍

創建全國文明、衛生城市，這是一場人民戰爭、人民戰役，需要全區上下、社會各界人士齊抓共管、共同完成。區長助理趙陽同志牽頭制定了“四項革命”方案，實際上，創建衛生、文明城市本身就是一場革命，是思想觀念的革命，是工作方式的革命，是工作理念的革命，也是行為習慣的革命，更是整個大環境的革命。這需要全員上陣營造好氛圍，尤其是要通過網絡媒體、社會活動宣傳，讓各鄉鎮街道、社區達到家喻戶曉、人人皆知，然后讓他們積極主動參與到創建全國文明城市的行動中來。昨天下午，在檢查市容環境衛生時，我還提到這個問題，近期區委、區政府、鄉鎮街道層面都很重視，做了大量的人力、物力、財力投入，也取得了階段性成效。但好像再往下就找不到抓手了，這里面很重要的一個問題就是，沒有充分把群眾發動起來。這次要想盡一切辦法，把老百姓發動起來。同時，要動員社會各界參與到創建文明城市的活動中來，如區教體局要通過“小手拉大手活動”發動青少年學生積極參與。機關干部中黨員、團員以及入黨積極分子要以身作則、率先垂范，靠我們的工作去影響、帶動社會各界人士積極參與。對城區來講，創建全國衛生、文明城市涉及的公共單位很多，除了區直部門外，還有市直、省直部門，甚至有中央直屬部門，有些沒權力、沒有辦法去管理，但我們一定要在宣傳氛圍上影響他們。從區級政府層面看，有時做工作的手段有限，但不能因為缺乏手段工作就不做了。大家要認清現實，利用好《魅力二七》、政府內外網等宣傳媒體，搞好宣傳工作。同時，要通過廣泛開展社會活動，如印發給全區人民一封信，制作宣傳標語等，營造良好的創建氛圍，以達到家喻戶曉、人人皆知。在這里，我特別強調，制作標語的標準要高，各區直委局、鄉鎮街道的宣傳標語內容，一方面要與創建文明城市密切聯系起來，另一方面要宣傳我區的工作和形象，具體由區委宣傳部統一負責制定。各鄉鎮街道要制定至少兩條高標準標語，內容可以為：堅持科學發展、打造商貿強區、升級產業集群、壯大經濟實力、著力改善民生、建設魅力二七，財富二七，商貿旺地等。如在二七廣場周邊，可以懸掛“打造中部城市第一商圈”的標語，達到宣傳二

七、鼓舞人心、凝聚人心的目的。

有關宣傳標語的標準，區委宣傳部要統一把關，包括標語的格式、字體都要把關。同時，要發揮社區的功能以及社區工作人員的作用，把有關內容宣傳到每家每戶。

三、對照標準，細化任務

剛才，王魯明部長已經給大家講了創建全國文明城市的標準和任務。整治社區環境，小區里道路平整硬化、干凈整潔，背街小巷的路燈無破損，路面無坑洼現象等。這些一定要細化，細化到什么程度，如社區背街小巷的交通道路問題由誰分管，責任單位是誰，什么時間落實，落實的標準是什么，資金保證都要細化。“三具兩基一抓手”，其中“三具”指一具體就深入、一具體就突破、一具體就落實，出現問題往往就是工作安排不具體。如西工房社區有什么問題，一定要對照標準排查，發現的問題由誰來解決，責任單位是誰，什么時間解決，達到什么標準等，都要細化。關于整治公共場所的環境、交通秩序、文化環境、窗口服務環境以及青年志愿者服務方面的文件，會后各指揮部、委局、鄉鎮街道、社區都要細化方案。“當前，創建全國文明、衛生城市，就是一項全局的、重中之重的工作。”這是連書記今天講的一句話，大家要認清這句話的分量。作為一個具有政治敏感性的領導干部、機關工作人員、黨員，應該知道勁往哪里使，既要突出全面，又要突出重點，按照創建全國文明城市的標準，全力抓好落實。

二七區的工作重點在哪里？第一，占道經營必須取締。這是一項政治任務，沒有條件，沒有理由可講。行政執法大隊、各鄉鎮的執法中隊要堅決完成任務。第二，城鄉結合部臟亂差必須解決。第三，城中村臟亂差必須解決。第四，鐵路交通沿線兩側臟亂差必須解決。第五，建筑工地包括拆遷、施工工地，要嚴格按照要求文明施工。區建設局制定了關于拆遷、施工工地標準的管理方案，但是方案有點籠統，一定要再具體一點，同時要注意方案的可操作性，如上海文明施工要求做到“泥漿不外流、輪胎不沾泥、塵埃不外揚、施工不擾民”就非常具體。再一個就是交通秩序是個大問題。目前，造成城市擁堵的原因很多，很重要的一個原因就是市民文明交通素養不夠，行人闖紅燈的很多，加上一些開車的不自覺往前加隊，結果把整條路堵死了，這種現象比較普遍。市里發了關于治理當前交通不文明行為的一些規定，其中：發現公車違章一次沒收車輛，沒收后該單位三年內不準購車；發現公務人員駕駛私人轎車違章，除了批評教育外，然后要扣除個人本文明獎，不得參與評先。如果發現兩次，該單位所有人員的文明獎全部取消。作為文明單位,如果有人違章一次，他本人文明獎就沒有了；如果違章達兩人次，就要取消單位的文明獎。公務人員違章發現一次,年終考核取消一個評優百分點。希望大家相互監督，尤其是各鄉鎮街道、各委局的一把手，特別是分管領導，一定要切實負起責任。

四、強化責任，抓好落實

我們所講的一切，包括開會、發文件、講話，其目的就是要把工作落實好、任務完成好。有很多工作往往落實不好，其原因可能是態度問題、能力問題、水平問題、合作能力差的問題等。針對如何抓好落實問題，我再強調以下幾個方面。

（一）領導帶頭，全員上陣。

對我區來說，區四個班子領導都要率先垂范、以身作則，深入聯系分包的鄉鎮街道參加義務勞動，分管領導要深入基層、深入實際、解決問題；全區所有的黨員干部群眾都要參與進來，實現全員上陣。每周五下午，區委主要領導都要檢查并參加義務勞動，這項工作必須堅持下去，同時還要進一步加大力度，要求更加嚴格，不僅要檢查是否在干，還要檢查效果如何。有些人參加義務勞動存在應付行為，目標、任務不明確；有些干部看著是在干活的，但做的是無用功，沒什么效果。我在這里強調，今后各鄉鎮街道、委局等單位的義務勞動要堅持好，進一步明確目標任務，同時也要把轄區公共單位、文明單位的積極性調動起來。

（二）各司其責，齊抓共管。

創建全國文明城市是一個長期工程、系統工程。當前，我區的階段性工作就是按照標準抓緊完成。區委宣傳部、文明辦作為牽頭部門，要科學合理分工。鄉鎮街道、相關職能委局在做好自己工作的基礎上，要注意各司其責、協同作戰、齊抓共管，繼續發揚“有人負責我協助，無人負責我擔當”的精神，確保創文工作完成。

（三）操真心，負全責。

要把創文工作作為自己的事情或家庭的事情辦好。對于二七區來說，本來就是一個大家庭，※※市也是一個大家庭，但有些同志存在狹隘的家庭觀念，只顧自己的小家庭利益，甚至還有些人對自己的小家庭不負責任，這樣的干部要進行責任追究。希望區紀檢監察部門，要進一步加大監察力度，把這些人堅決清理出二七區機關干部隊伍。

大家要充分發揮主觀能動性，用工作來彌補我區硬件不足的弱點。今天市里開會表揚二七區，我在下面聽了非常高興，說明我區這段工作取得了明顯成績，當然也不是說我們沒有問題。這些證明了一點，只要我們認真去抓，真正做到“操真心、負全責”，就沒有解決不了的問題。現在，問題出現或長期得不到解決，其原因有能力方面、水平方面、態度方面、責任心方面的問題，區紀檢監察部門、“三大一促”辦要進一步加大督查力度，看看到底是哪個方面的問題，最后給以相應懲罰。

（四）規定時間完不成任務的，要加班加點。

應該說，全區機關干部創文的積極性上值得肯定，大部分同志都緊張起來了，尤其是大部分鄉鎮街道的干部，工作上兢兢業業、任勞任怨。但有些委局的個別同志，始終沒有緊張起來，一直在表演。其實，大家看得很清楚，包括我也看得很清楚，誰在“操真心、負全責”工作，誰在工作中應付、搗蛋，不要想著領導看不到、不知道，當你表演到一定程度，自然要受到嚴肅處理。

（五）群眾、網民、媒體反映的問題要立即受理。

各職能部門要認真受理、解決群眾反映合理的問題，不合理的問題要做好解釋工作。凡是自己職能范圍內能夠解決的問題，一定要立即辦理。當然，有些問題不是我們職能范圍內能夠解決的，一定要做好上報工作。今天，連書記在講話中提到：“解決不了、職責不清的問題，一定要立即報告。”如遇到解決不了、職責不清的問題，要立即報告，如果你一不解決，二不報告，出了問題，要追究你的責任。有時職責劃分不可能像小蔥拌豆腐——一清二白，有些問題是沒辦法劃清的。今天中午，我約了※※鐵路局黨委副書記一起研究鐵路沿線整治問題，五里堡街道轄區內鐵路沿線有段臟亂不堪，到處都是違章建筑，嚴格說來，屬于鐵路局職責范圍內的事，五里堡街道也管不了，※※市既然把任務下到我區，我們就要想辦法解決。不過，※※鐵路局很配合，答應盡快把那些違章建筑拆除，并做好清理工作。今后，對于職責不清問題，一是主管領導說了算，二是區委宣傳部、文明辦說了算，三是編辦說了算。當然任務當前，不可能讓編辦查一查任務到底是誰的，這時分管領導完全可以拍板，你先把事情解決了。在落實任務的過程中，允許有意見，但前提是必須先把任務落實了，絕對不允許一不落實，二不報告。這作為一項規定、一條紀律，希望大家要認真遵守。同時，針對群眾、網民反映的問題，落實后要向問題反映人反饋。

（六）堅決落實市委、市政府出臺的一系列硬措施。

最近，市委、市政府出臺了一系列硬措施，我區要嚴格遵守，其中有加強對兩公人員交通車輛違章的治理，已經出臺了相應文件。“兩公”指的是開公車的人員和開私車的國家公務人員。袁新生區長助理要牽頭制定出臺我區相應的兩公人員交通車輛違章治理措施，組織相應的機構和人員進行檢查，也可以先將發現的違章車輛收回，區紀委、區委宣傳部、區財政局要把此項工作落實好。如果發現違章公務交通車輛，一律沒收，然后在區財政范圍內重新分配，包括縣處級領導干部，一定要文明行車。區委宣傳部、文明辦、交通治理辦公室要盡快出臺相關方案；區紀委監察部門要嚴格執法。若發現公務交通車輛違章一次，要扣除所在單位文明獎，此項工作由區委宣傳部、文明辦負責落實；同時所在單位年終考核評優降低一個百分點，這項工作由區委組織部、人力資源和社會保障局負責。此外，單位人員違章，除了要扣除文明獎、年終考核降低一個百分點外，單位一把手要寫出書面檢查，在《魅力二七》上刊登。同時，除單位一把手文明獎不能拿外，還要取消所在單位評優資格。市委、市政府還要相繼出臺相應的措施，大家千萬不要違章，防止出了問題后，除了經濟損失外，涉及的領導干部還要丟臉面。

（七）加大人力、財力、物力投入，確保圓滿完成任務。

各單位各部門要對照創建全國文明城市標準，無條件地做好工作，區財政局要保證充足的物力、財力供應。同時，要發揮主觀能動性，能夠市場化運作的，要進行市場化運作。不能因為財力問題，造成該落實的不落實，或者降低工作標準。如果人力不足，要想盡一切辦法，可以聘請社會上的人員幫助。

（八）嚴格獎懲。

原則上，任務完成好的單位要獎勵，任務完成好的個人要獎勵、提拔；完成不好的單位或個人要問責、追究。前段時間，我區出臺了迎接創建全國衛生城市復審工作的獎懲辦法，這個辦法也完全適用于創文，區委宣傳部、文明辦要盡快出臺相應的獎懲辦法，王魯明部長、趙陽區長助理要迅速對接、嚴格獎懲。創建全國文明城市，我們已經沒有退路。連書記在講話中說，今后工作中要嚴格落實責任，我區要實行責任與分管領導、分包領導掛鉤制度。

（九）深入開展“學習中華優秀傳統文化

做有道德的二七人”教育活動。在全區開展“學習中華優秀傳統文化、做有道德的二七人”教育活動，是創建文明城市的根本。我們既要治標，又要治本。區委宣傳部、文化旅游局要盡快組建學習中華優秀傳統文化宣講團，開展學習中華優秀傳統文化歌曲大家唱活動。現在，有些單位學習中華優秀傳統文化活動開展的比較好，但也有些單位和領導干部一直認識不到位，在消極觀望。一些機關干部的行為、言語表現比較差，如大院里的個別機關干部早上做廣播體操時，背著包、穿著高跟鞋、戴著耳環，就這樣什么事情干不好。我再次強調，機關干部著裝一定要合乎標準，樸素大方，區“三大一促”辦要把這作為一項標準，加強督導檢查。

（十）加大督查力度，確保各項工作落實到位。

我區專門安排“學習中華優秀傳統文化、做有道德的二七人”教育活動，要抓緊抓實，真正抓出成效。區聯合督查室、文明辦、“三大一促”辦最近要加大督查力度，確保各項工作落實。我發現“學習中華優秀傳統文化、做有道德的二七人”教育活動開展的不平衡，各單位進度也不平衡。區委宣傳部、文明辦在抓創建文明城市時，一定要抓好學習中華優秀傳統文化活動，從根本上提高全區的文明素養。

創建全國文明城市是當前的一項重點工作，希望全區上下提高認識、各司其責、細化任務、全員上陣、盡職盡責、抓好落實，圓滿完成創建全國文明城市、衛生城市的各項任務，以優異的成績向市委、市政府交上一份滿意的答卷。

領導在2021年創建全國文明城市建設工作推進會上的講話范文

同志們：

此次會議是按照市“兩城”聯創指揮部安排召開的一次重要會議，主要目的是統一思想認識，提高工作站位，推動全市黨政機關、企事業單位創文創衛規范化建設工作工作深入開展。下面就如何做好創文創衛規范化建設工作，我再講三點意見：

一、統一思想認識，提高政治站位

黨的十八大以來，習近平總書記就城市工作發表了一系列重要論述，強調尊重城市發展規律、轉變城市發展方式、提升城市發展質量、優化城市發展布局、增強城市發展動力，體現了物質文明、精神文明、生態文明的有機統一，為我們做好城市工作指明了方向，提供了遵循。“全國文明城市”稱號是目前我國綜合評價城市發展水平的最高榮譽，是當今國內最具影響力的城市“金”字招牌；國家衛生城市，是一個城市基礎設施建設和管理水平的重要體現。我們要深刻認識到創建“全國文明城市、國家衛生城市”是貫徹落實習近平總書記關于城市工作重要論述的體現，是落實市xxx次黨代會精神的需要，是改善城市品質優化環境的重要抓手，是增進群眾福祉提高群眾幸福指數的有效手段，是推進xxx又快又好跨越發展的重要載體。我市把創建全國文明城市、國家衛生城市工作作為“一把手”工程來謀劃，高位強力推進“兩城”聯創工作，創文創衛已經成為xxx城市升級、社會和諧發展的“雙引擎”。黨政機關、企事業單位創文創衛規范化建設工作是創文創衛工作的重要組成部分，事關創建工作的成效，全市各級黨政機關、企事業單位作為全市創文創衛的先鋒，要做示范帶動全市創建工作的標桿，把思想認識統一到市委、市政府的決策部署上來，提高工作站位，按照創建全國文明城市和國家衛生城市的標準，爭先創優，高標準高質量高效率開展創建工作，切實在服務“兩城”聯創工作中走在前、做表率。

二、加強組織領導，推動工作落實

一要健全組織機構。市委、市政府對“兩城”聯創工作高度重視，成立了市委書記任政委、市長任指揮長的創建指揮部，下設三個辦公室、xxx個專項工作組，其中黨政機關、企事業單位創文創衛規范化建設工作組由我和市政協副主席王清辰同志牽頭負責，辦公室設在市委市直工委。三區和市直黨政機關、企事業單位都是我們這個工作領導小組成員單位，各單位都明確了具體負責人和聯絡員，因為人員名單太長沒有列入文件印發，但是同志們作為規范化建設工作領導小組成員的身份、職責是明確的。各單位要及時成立領導小組，切實加強對“兩城”聯創規范化建設工作的組織領導。各單位主要負責同志要真正重視起來，親自掛帥指揮，親自部署安排，親自督導落實，加大人員和資金投入力度，抓緊抓實，抓出精品，抓出成效。

二要壓實工作責任。黨政機關、企事業單位創文創衛規范化建設工作組，承擔深化文明細胞創建、開展“六文明”教育實踐活動、組織干部群眾全面學習習近平新時代中國特色社會主義思想等7項創文職責和深入開展環境衛生清潔行動、開展健康教育和健康促進行動、廣泛開展全面健身活動等6項創衛職責。對此，三區和市直黨政機關、企業責任單位要做到心中有數，進一步細化工作責任，建立完善的工作臺賬，將每項任務的進展情況、存在問題、推進措施全部納入臺賬管理，倒排工期、掛圖作戰、對賬銷號。要實行目標管理責任制，層層簽訂責任目標，確保各項工作落細落實。

三要聚集工作合力。黨政機關、企事業單位創文創衛規范化建設工作是一項系統工程，涉及面廣，工作標準高。三區和市直黨政機關、企業責任單位要在市創建指揮部的統一領導下，服從創文創衛規范化建設工作組統籌調度與協調，密切配合，整體聯動，保持步調一致。要定期召開內部協調會，加強溝通聯絡，共同研究解決問題，共同推動工作開展，共同開創工作新局面。

三、建立健全機制，務求取得實效

一要健全輿論宣傳機制。從現在起到年底，集中開展系列宣傳活動，利用各種媒體、各種形式大力宣傳黨政機關、企事業單位創文創衛規范化建設工作目標、任務、標準及各項要求，激發干部群眾創建熱情，全面推動工作進入常態化軌道。我們一定要注重典型的示范引領作用，包括宣傳部門在新聞報道時也要注重典型做法和成功經驗的發現、培育、宣傳、推廣，引導黨政機關、企事業單位在創文創衛規范化建設上學有對象、趕有目標。

二要健全督導問責機制。要把黨政機關、企事業單位創文創衛規范化建設工作任務納入對有關責任單位和責任人的工作考核內容，作為干部任用和獎懲的重要參考，實行周報告、月通報、季評比、半年總結、年終考核加獎懲等形式，抓好各項工作推進與落實。市委市直工委要牽頭成立督查組，強化督導檢查，發現一項，整改一項，達標一項，鞏固一項，定期通報督導情況，跟蹤落實整改成效。對工作落實得力、成效明顯的單位，進行表揚；對工作落實不力、敷衍了事的單位，將對單位主要負責人進行約談，責令重新整改，并給予通報批評，同時報送市委市政府主要領導；對多次整改仍不到位的單位，將啟動問責機制。

三要健全長效工作機制。要系統、科學梳理工作，明確工作任務、工作標準、負責人和完成節點。對一些涉及面廣的重難點工作，要建立聯席協調機制，搞好協同配合，共同研究推進。要用“馬上辦抓落實”責任機制推動工作落實，建立健全部署、督導、問責工作推進體系，實行定目標、定人員、定時間、定進度、定標準、定獎懲的“六定”責任制，形成一級抓一級、層層抓落實、人人抓落實的良好工作局面。

2021年在創建全國文明城市推進會上的講話范文

同志們：

今天，我們在這里隆重召開創建全國文明城市推進暨百城建設提質工程動員大會，主要任務是對全國文明城市創建工作進行再安排、再加壓，對我縣百城建設提質工程進行動員、部署。要求全縣上下進一步振奮精神、持續求進，高標準完成各項工作任務。稍后X書記還要作重要講話，大家要深刻領會，抓好落實。下面，根據會議安排，我講兩點意見。

一、關于創建全國文明城市推進工作

（一）肯定成績，正視問題，堅定信心。

自我縣國家級“三城聯創”工作啟動以來，通過全縣上下的共同努力，通過各創建組的精心組織、攻堅克難，我們取得了驕人的成績。X年，被中央文明委命名為“全國文明城市提名城市”，X年成功創建了國家園林縣城，X年國家衛生縣城也創建成功，現在距離國家級“三城聯創”最終成功僅一步之遙。前幾天，省文明委測評組到我縣測評X全國文明城市創建工作，測評組對我們的工作基本滿意，說我們創建資料標準高、實地考察有亮點、公益宣傳氛圍濃、問卷調查成績好。但是，剛才我們共同觀看了文明城市創建專題片，聽了岳部長的工作通報，我們的創建工作中還存在一些問題。尤其是交通秩序不規范，三輪車、電動四輪車非法營運現象嚴重；背街小巷臟亂差，集貿市場與創建標準差距大等等。可以說我們面臨著“不進則退、慢進出局”的嚴峻局面，容不得半點松懈。希望大家要有清醒的認識，既要堅定成功創建全國文明城市的信心和決心，又要做好打大仗、打硬仗的準備，要克服厭戰情緒，自我加壓，確保圓滿完成各項創建工作任務。

（二）突出重點，抓住關鍵，集中攻堅。

X年全國文明城市創建結果將最終揭曉，這塊含金量最重的金字招牌能否拿到，關鍵在X月份之前，我們能否將省文明委測評組反饋的意見全面整改到位，我們能否對照《全國文明城市測評體系》要求進行全面改進提升。當前，要重點抓好三項工作。

一是大力開展市容市貌整治活動。

要整治規范交通秩序。縣公安交警、交通公路等部門，要集中精力整治交通秩序，集中整治“六大交通陋習”，特別是行人闖紅燈、非機動車走機動車道、車輛亂停亂放等。特別是要重點治理三輪車電動四輪車，堅決杜絕三輪車、電動四輪車非法營運現象。要整治背街小巷環境。城關鎮負責，縣綜合執法局、住建局、市政園林局、愛衛辦等部門配合，重點抓好背街小巷環境衛生整治，徹底改變背街小巷臟亂差現象。要整治門頭牌匾。綜合執法局負責，加大對城區主次干道門頭牌匾整治力度，確保沿街商戶門頭牌匾整齊劃一，美觀大方。同時，要對城區內所有的宣傳欄進行檢查，對于陳舊、破損的要及時更換，并督促相關單位及時更新，對私自設立的宣傳欄進行拆除，切實提高宣傳欄檔次。要全面提升小游園。市政園林局負責，對城區內的小游園進行排查，抓緊增設、提升公共綠地和民生設施。要規范提升市場環境。工商質監局、綜合執法局、食藥監局要抓好縣城中心菜市場、綠園菜市場的環境衛生整治，確保兩個菜市場達到創建標準。工商質監局、綜合執法局要抓好金橋商業街、朝陽路商業街經營秩序、環境衛生治理，確保市場內環境干凈整潔，無亂停亂放、店外經營等現象。要建立健全社區組織。民政局、城關鎮要盡快完成兩個試點社區組織建設，并總結推廣經驗，爭取X年在城區建立起完備的社區組織體系。住建局要協調開發商在各小區建設辦公用房，確保社區文化服務中心、家長學校有場所。同時，愛衛辦、城關鎮、房管局、有家屬院的單位和分包城中村、居民小區的文明單位要做好城中村、居民小區的創建工作。

二是進一步提升市民文明素質。

市民文明素質是創建全國文明城市的核心內容。加強教育引導。宣傳部門要積極開展習近平總書記系列重要講話精神、“四個全面戰略布局”、中國特色社會主義和中國夢的宣傳教育，要大力培育和踐行社會主義核心價值觀。縣文明辦、教育局要做好未成年人思想道德建設工作。加強精神文明建設。文明辦、金融辦要牽頭做好誠信建設及誠信建設制度化工作，在全縣營造誠信光榮、失信可恥的濃厚氛圍。文明辦要大力開展好道德模范和身邊好人等先進典型選樹活動，爭取更多X人榮獲中國好人、各級道德模范等榮譽稱號。要利用道德講堂、巡演巡講等多種方式開展先進典型學習宣傳活動，在全社會營造學習先進典型、關心先進典型、爭做先進典型的濃厚氛圍。各鄉鎮都要建有鄉鎮文化站，各行政村都要建有村文化中心并有充足的場地。文廣局要加強對各鄉鎮文化站、村文化中心的管理，確保達到鄉鎮文化站、村文化中心的標準，并正常使用。做好志愿者服務工作。文明辦、民政局、團縣委要做好志愿服務工作，進一步推動志愿服務工作常態化、制度化、規范化。要組織全縣志愿者圍繞文明縣城創建開展一些有效活動，清理白色垃圾，維護公共秩序，要確保主次干道、居民小區等關鍵區域天天有志愿服務活動、天天能看到小紅帽。縣級領導干部、廣大黨員干部要在志愿服務活動中發揮示范表率作用。

三是扎實做好創建宣傳工作。

全國文明城市創建工作，需要動員各方面的力量，充分調動全縣上下參與的積極性和主動性。要充分利用新聞、微信媒體平臺、公益廣告、宣傳欄等，采取多種方式方法，集中宣傳報道全國文明城市創建工作開展情況和問題整改情況，積極引導廣大群眾支持創建、參與創建，切實提高市民對創建工作的知曉率和滿意度。文廣局、文聯要組織創作一批群眾喜聞樂見的文藝節目，滿足廣大群眾的精神文化生活。文明辦要做好文明單位、文明村鎮、文明窗口創建，縣婦聯要抓好文明家庭創建、縣教育局要抓好文明校園創建工作，進一步提升廣大市民文明素質，使文明城市創建家喻戶曉、人人皆知。

（三）夯實責任，形成合力，抓好落實。

任務能不能完成，工作能不能干完，創建能不能成功，關鍵在于全縣各級各部門，尤其是我們在座的這一班人，看我們擔當意識夠不夠，奉獻精神足不足，精誠團結意識強不強，機制作用發揮的好不好。

一要領導到位。創建全國文明城市成功與否，既是對我們創建工作的檢閱，也是對全縣干部執行力的考驗。整改工作能否落實，取決于領導是否到位。各創建工作組要真正做到統籌協調，靠前指揮，沖在一線，干在實處，定期召開工作通報會和部署會，及時掌握工作進度和落實情況。各責任單位“一把手”要親自部署、親自指揮、親自檢查，分管領導要切實負起責任，具體抓好落實。真正做到領導到位，責任到人，不拖全縣后腿，不給創建抹黑，不折不扣地完成創建任務。

二要注重細節。細節決定成敗，細節檢驗文明。各單位一定既要注重把握大的方向，又要十分注意小的細節，嚴格按照創建標準，一項一項地抓好自查整治，細之又細，實之又實，不留“死角”，不留“盲點”，確保測評項目經得起細查、環境衛生經得起細看、公共秩序經得起細測、市民群眾經得起細問。如，環境衛生方面，要嚴格執行路段分包責任制、門前三包責任制，確保每一段、每一米都有專人負責，道路衛生，街頭小廣告、私拉亂扯清理必須到位。城關、馬莊橋、固城、韓村、柳格、高堡等沿線鄉鎮，重點做好沿路和村莊環境衛生，確保所到之處干干凈凈，整整齊齊。同時，各單位要組織好義務勞動、義務疏導交通秩序等形式多樣的志愿服務，從軟件方面提升縣城文明程度。全縣各級各部門要全員上陣，形成合力，共同打一場全國文明城市創建攻堅戰。

三要著眼常態。文明城市創建工作只有起點，沒有終點。我們不能為了創建而創建，不能把創建工作當成“一陣風”，突擊一陣子好一陣子，好一陣子又反彈。文明辦、住建局、綜合執法局、市政園林局、公安局等部門一定要著眼于提高常態水平，在構建長效機制上下功夫，使城市管理走上制度化、規范化、常態化軌道，鞏固并擴大文明城市創建成果。希望各單位各部門高度重視，迅速行動，勇挑重擔，從各個環節入手，一項一項抓好落實，高標準完成各項任務要求，確保全國文明城市一舉創建成功。

二、關于百城建設提質工程

我講四個方面的問題。

第一，什么是百城建設提質工程。百城建設提質工程是省委省政府落實中央城市工作會議精神，統攬全省新型城鎮化發展全局作出的一項重大決策部署，也是推進供給側結構性改革、增強投資拉動的一項重要民生工程。主要是以中小城市發展為重點，著力培育主導產業、提高綜合承載能力、改善公共服務水平、建設生態宜居環境、提升城鄉治理能力，走出一條具有中國特色、符合X特點的新型城鎮化路子。基本原則是：按照“遵循規律、因地制宜”“以人為本、公平共享”“規劃引領、優化布局”“試點先行、有序推進”的總體原則，選擇條件較為成熟的X個縣（市）作為第一批試點，分步推進。目標任務是：圍繞城市建設提質增效，統籌新區開發和舊城改造，統籌地下、地上基礎設施改造，加快基礎設施和公共服務設施建設，加快棚戶區和城中村改造，加快生態環境治理等等。通過X至X年的努力，使全省縣級城市基礎設施和公共服務設施水平明顯提升，城市管理水平，人居環境明顯改善，資源集約利用效率明顯提高，城鎮特色更加鮮明，綜合承載能力顯著提高，城鎮吸納力、輻射力明顯增強。

第二，為什么要實施百城建設提質工程。實施百城建設提質工程可以全面提高城市建管水平，改善人居環境，擴大有效投資，對于建設宜居宜業現代化城市、實現全面建成小康社會目標、構建多極支撐的現代城鎮體系和促進新型城鎮化都具有重要意義。

（一）實施百城建設提質工程是加快推進新型城鎮化發展的重要抓手。

近年來，全縣上下堅持以國家級“三城聯創”為載體，突出建設、改造、管理、教育四項重點，舉全縣之力推進中心城區建設，我縣城市建設管理水平躋身全省前列。但是，實事求是地講，目前我縣的城市基礎設施和公共服務配套還不完善，地下綜合管廊、海綿城市建設滯后，城市特色不突出，產城融合不緊密，城市精細化管理水平不高，城鎮化率較低等等。我縣作為濮陽市唯一入選全省首批篩選出的X個縣（市），先行啟動實施百城建設提質工程，對我們來說是千載難逢的機遇。一方面，可以完善城市基礎設施和公共服務設施，提升城市功能品位，加快城市人口集聚，提高城鎮化水平。另一方面，可以營造更加優越的發展環境、集聚項目資源要素、豐富城市產業業態，提供更多就業崗位，推動產業融合發展。同時，有利于推進城鄉一體，加快農業剩余勞動力就近轉移，直接帶動和促進農村經濟發展。

（二）實施百城建設提質工程是提升城市形象，擴大對外開放的迫切需要。

環境是生產力，形象是競爭力。當前，城市建設已經成為一個地方開放招商的最大名片。我們要通過實施百城建設提質工程，提高城市綜合承載能力，拓展產業發展平臺，培育形成新的增長動力和競爭優勢；要通過實施百城建設提質工程，打造城市特色，提升城市形象，提高城市知名度，擴大對外開放，吸引更多的客商到X投資興業，為建設“康樂之城、家居之都”提供有力支撐。

（三）實施百城建設提質工程是廣大干部群眾的熱切期盼。

隨著我縣經濟社會的發展和人民生活水平的提高，廣大群眾對生活質量和環境要求越來越高，對城市的建設和管理工作更加關注。百城建設提質工程的每個項目都與群眾生產生活息息相關，每項工作都是民生工程。我們就是要以百城建設提質工程為抓手和載體，努力提高城市建設和管理水平，逐步改善人民群眾的生產生活環境，讓廣大群眾享受到發展帶來的實惠。

第三，百城建設提質工程怎么“提質”。要突出抓好七個方面的工作。

一是著力提高城市規劃科學化水平。

按照“多規合一”原則，以構建規模適度、布局合理、設施完善、生態宜居、特色明顯的現代化城市，建設一流縣域中心城市為目標，著力推進我縣城鄉總體規劃編制工作，同步完成總體城市設計。依據總體規劃和總體城市設計，X年底前完成縣城出入口、主干道、新城區等重要區域、地段的城市設計。同時，加快各項市政公用設施和公共服務設施專項規劃、控制性詳細規劃編制，加強城市綠線、藍線、紫線、黃線規劃管控，X年底實現控制性詳細規劃全覆蓋。

二是著力推進棚戶區改造項目。

X年，實施棚戶區改造項目X個，總投資X億元。其中，續建項目X個，新建項目X個，共征收拆遷住戶X戶，安置房X萬余套。鼓勵棚改居民自由選擇購買位置好、品質高、環境美的商品房，全面改善居住條件。X個棚戶區改造工作組，特別是組長要切實負起責任，按照臺賬節點，強力推進。

三是著力提高綜合承載能力。

特別是在提高交通、地下綜合管廊建設、供水、供電、供氣等承載能力上下功夫，解決目前我縣城市基礎設施滯后、功能不完善等問題。X年著力推進支路、街巷等城市交通微循環系統建設，打通“斷頭路”、“卡脖路”，重點抓好投資X億元的X條城區道路修建工程、縣固城水廠建設、縣城區集中供暖工程、產業集聚區天然氣工程、電力信息通信基礎設施建設等等，全面提高中心城區綜合承載能力。

四是著力推進產城融合發展。

要將產業發展作為城鎮化建設的“火車頭”。推動產業集聚發展。圍繞家居產業做大做強，食品產業做精做優，環保裝備產業培育提升，大力引進關聯度高、帶動力強的大項目，延伸產業鏈條，完善配套產業，以產業集聚帶動人口集中、促進城市就業、支撐城市發展。重點推進承接京津冀家居產業轉移園區落地項目、廣東宜華木業家居產業園和文體中心“兩館十場”建設；啟動實施家居原料輔料商貿區、家居物流園區、生活服務園區等項目。同時，加快推進特色商業區建設，促進金融、保險、物流等生產性服務業發展，集聚人氣，拉動三產。

五是著力改善公共服務水平。

加快教育、醫療、文化、養老、住房等設施建設，讓進城農民更有歸屬感。重點推進冶都世外桃園等X個商住小區、教育園區和城區學校擴建提升、濮陽醫療養老健康產業園、七零年代街區建設、老爺廟街區開發保護、大型停車場建設等重點工作，著力完善城區公共服務設施，吸引更多的農民群眾到縣城居住、就業、就學，促進農業轉移人口市民化。

六是著力建設生態宜居環境。

努力把城市建成人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。加強生態修復，保護我縣河流水系、植被等各類自然特色，提升人居環境和生態環境質量。投資X億元，實施水系生態環境綜合治理，重點推進縣引黃調蓄工程、馬頰河沿河濕地公園建設和馬頰河X條支流治理。加強園林綠化建設，實施易園等綠化項目，鞏固國家園林縣城成果。結合全國文明城市創建，著力改善市容市貌及交通秩序，強化城市精細化管理，推進智慧城市建設。啟動城區內機關、社區圍墻拆除工作，拆墻透綠，建設開放式的機關、小區，把X變成沒有圍墻的城市。

七是著力提升城鄉治理能力。

加快構建行為規范、運轉協調、公正透明的城鄉治理一體化新機制，切實改善城鄉人居環境、生活品質。深入推進小城鎮綜合提升工程，尤其是馬莊橋鎮，要著力推進乒乓特色小鎮建設等X個項目，全面提升鎮區形象。要結合凈美鄉村建設，強化城鄉環衛及垃圾處理，新建X個垃圾中轉站、兩個鄉鎮垃圾處理場、一個餐廚垃圾處理場，年內X個村實現“一把掃帚掃到底”機制全覆蓋。加快推進“氣化鄉村”工程，年內X個行政村村村通天然氣。

第四，百城建設提升工程如何推進。要進一步解放思想，創新理念，破除體制弊端，保障百城建設提升工程順利開展。要突出科學謀劃項目，建立項目庫，統籌分類做好項目規劃，認真編制百城建設提質工程實施方案，做到目標任務、責任分工明確。要改革戶籍人口制度，維護好進城落戶農民“三權”，讓農民敢進城，進得來，留得住。國土部門要按照《X省百城建設提質工程用地保障方案》要求，創新土地管理制度，盤活存量土地資源，爭取用地指標，做好土地收儲供應。縣財政、建投集團等部門也要按照《X省百城建設提質工程投融資方案》要求，建立多元融資制度，更好發揮財稅、金融政策在促進要素優化配置、激活城鎮化動力活力方面的引導作用，多爭取上級資金，并做好融資工作。同時，加強財政資金的統籌整合，財政資金優先投向百城建設提質工程項目。縣百城建設提質工程指揮部成員，要切實負起責任，做好這項工程的指導、協調推進，督導檢查等工作，確保百城建設提質工程順利實施。

同志們，工作任務已經明確，關鍵在抓好落實。讓我們在縣委的堅強領導下，履職盡責，增強信心，鼓足干勁，力爭上游，為建設富裕文明和諧美麗新X而努力奮斗！

第二篇：在全國文明城市創建工作推進會上的講話

在全國文明城市創建工作推進會上的講話

在全國文明城市創建工作推進會上的講話

同志們：

今天我們在這里召開全國文明城市創建工作推進會，主要是要分析形勢、明確任務，確保今年全國文明城市測評成績爭先晉位。剛才，※※同志通報了2015測評情況，并對今年工作作出具體部署，同時我們還表彰了先進，希望大家要認真貫徹會議精神，抓好落實。

下面，我再講三點意見：

一、保持趕考狀態，對標一流爭先晉位

全國文明城市創建是一場高難度的競爭，不是一考定勝負，而是對三年考試成績的綜合評定，每一年的成績都十分關鍵。對今年“期中大考”的成績，縣委※※書記提出明確要求，要擠進前6名。要取得這樣的成績，必須進入趕考狀態，既要增強信心和決心，又要保持緊迫感和危機感，認認真真把平時工作做好。

一要清醒認識面臨的形勢。從去年的全國縣級文明城市提名城市測評成績看，我縣總分排在第9名，與排在我縣后面的縣市差距很小，而且我縣臺帳一項分數較高，而臺帳上的差距是最容易彌補的，如果臺賬差距拉平的話，我縣的總分將被這三個對手全部超越。同時，與排在前3名的城市比較，分值差距較大，且他們沒有明顯的弱項，追趕難度很大。因此，我們面臨的形勢嚴峻，稍有不慎，就有可能被甩到末尾、提前出局。

二要切實找準工作上的差距。我縣去年的測評成績，實地測評、臺賬審核、中期暗訪三項內容中，實地測評最弱，得分排在倒數第2，僅比最后1名高了0.1分，與最高分差了8.3分，這些被扣分的地方在我們去年下發的《操作手冊》上都有明確的標準和要求，這說明我們實地測評的準備存在不少問題。今天會上重新下發了《操作手冊》，就是要大家再仔細研究一遍，對照問題認真反思扣分原因，確保今年的措施更加精準。同時，我縣老舊小區、城中村、農貿市場、網吧等重要場所的一些老大難問題依然存在，主要是一些責任單位工作標準過低，讓問題久拖不決。從今年開始，職能部門必須要提高工作標準，自己想不出解決問題的辦法就去學，在周邊尋找一個同行業的標桿，學習他們的先進經驗，落實主體責任，提升管理水平。各鎮（街道）也要全面提高工作標準，強化主體責任意識，把各自工作責任落實到位。

三要全面增強趕超的信心。雖然我們面臨著不少困難和挑戰，但我們必須增強完成任務的信心，信心來自哪里？首先，通過去年“一創建三復評”工作，我們發現了以前并不知道的問題，也積累了經驗，鍛煉了隊伍，這使得我們今年的工作會更有針對性和實效性。其次，美麗嘉善建設已實質性啟動，縣里對美麗嘉善建設的重視程度前所未有，“兩個基本、兩個初步”（環境整治基本到位、長效機制基本健全、基礎建設初步見效、特色亮點初步體現的）的目標要求十分明確，各方力量的保障也前所未有，美麗嘉善建設的強勢推進必將為全國文明城市創建提供有力的環境支撐。因此，新的一年，我們要堅定信心，提振精神，堅決完成好既定的目標任務。

二、堅持問題導向，聚焦重點補齊短板

最近，從上到下，各個領域、各個條線都在找短板，找短板、補短板確實是推動工作的有效手段。全國文明城市創建的過程，實際上也是查找短板、補足短板的過程。剛才，雨頻同志通報的這些問題，就是省里幫我們查找到的短板。對此，我們要在此基礎上舉一反三，認認真真找短板，扎扎實實補短板。當前，我縣存在的“三大短板”需要補足補齊。

一要補齊硬件設施短板。完善的基礎設施是提升城市功能和形象的重要保證，也是全國文明城市實地測評的一項重要內容。無論是從去年的測評結果看，還是我們的主觀感受來看，基礎設施不完善是我們的明顯軟肋。為此，我們在美麗嘉善建設推進中，把項目建設作為一項基礎工程，設立項目庫，并強化投入保障。縣創建辦（美麗辦）要根據項目的輕重緩急和測評的需要，協調有關部門進行跟蹤調度，確保項目順利推進。同時，對于沒有列入項目庫，但實地測評有要求的基礎設施，要主動查漏補缺，把這些短板一個個補上。我們在會上下發了全國文明城市涉及的基礎設施項目任務分解表，各牽頭單位要與創建辦主動對接，明確工作內容，加快任務落實。

二要補齊長效管理短板。當前，我縣城市發展缺乏長效管理機制的問題十分突出。去年“一創建三復評”后，通過整治一些問題有所好轉，但最近卻有所反彈，比如說衛生死角、“牛皮癬”、店外設攤、馬路市場等，這些問題總是靠突擊整治是沒有出路的，必須要把階段性突擊整治與建立長效機制有機結合起來，進一步提高城市管理水平。為補上長效管理短板，今年我們出臺了“一把掃帚掃到底、一把剪刀修到底、一把泥刀補到底、一把閘刀管到底、一把鏟刀清到底”的“五個一”城市管理機制，但效果如何還要看具體實踐。各相關單位要緊密配合，齊心協力把這項機制實施好，發揮它應有成效。縣創建辦要對“五個一”機制的落實情況進行全程跟蹤，適時與有關部門進行評估問效，對下一步如何完善提出意見建議。

三要補齊文明素質短板。創建全國文明城市，提高市民文明素質是根本。當前一些群眾“口袋富了、腦袋卻空了”的現象還比較普遍，比如，偷倒垃圾、隨手亂扔垃圾、破壞公共設施、隨意闖紅燈、亂停車等等，如果不進行道德教化、不提高市民文明素質，我們建設和管理成本會成倍增加，效果也會大打折扣，同時市民文明素質本身是測評的重要內容。相對于硬件方面，提升市民文明素質的軟工作難度更大、任務更重。因此，在創建全國文明城市過程中，必須要堅持思想道德引領，把培育和踐行社會主義核心價值觀突出出來，持之以恒，常抓不懈。年初，縣文明委已經下發了《嘉善縣市民文明素質提升三年行動計劃》，對此，我們要緊緊圍繞“弘揚善文化做文明有禮嘉善人”這一主題，按照文件要求，認真開展好14項活動，加快形成守規則、重禮儀、懂感恩、講誠信、有責任、做好事的良好道德風尚。

三、壓緊壓實責任，凝聚合力強勢推進

全國文明城市創建是一個系統工程，不是哪個部門、哪個人的事，而是全縣上下共同的大事和難事。對此，各鎮（街道）、各部門要進一步堅定信心，提振精神，心往一處想、勁往一處使，不折不扣地完成好各項工作任務。

一要強化責任落實。各責任單位要根據全國文明城市測評體系要求，結合自身職能，制定好具體工作方案，細化責任分解，倒排時間表，一級抓一級，層層抓落實。各位分管領導作為重要責任人，要把創建工作擺在突出位置，主動作為，敢于擔當，尤其是對于問題整改，要深入一線，抓具體、具體抓，迅速抓出成效。對于涉及多個部門的問題，要注重統籌協調，深化溝通合作，強化工作合力，決不能互相推諉扯皮。

二要強化督查考核。縣創建辦要抓緊出臺測評體系，并制訂好季度測評實施方案，組織實施好第一次的測評，測評成績上報縣有關領導并在一定范圍內進行公布。各鎮（街道）、各部門要對照測評體系進行自查自糾，加強對本地區、下屬單位和業務條線的督促檢查，及時督促整改。同時，縣創建辦要開展好日常督查，按照輕重緩急制定好督查計劃，有針對性開展督查，督查及反饋情況納入季度測評成績，各責任單位要在規定的時間內整改到位。

三要強化氛圍營造。要結合美麗嘉善建設，借助互聯網、報刊、電視、廣播等媒體平臺和全縣各鎮（街道）、村（社區）的活動陣地，開展高頻率、高密度的宣傳活動和宣傳報道，為創建全國文明城市和美麗嘉善建設營造良好的輿論氛圍和社會環境。要把主題活動做深做實，圍繞“美麗嘉善·我的家”這一主題，重點開展好“迎接g20人人講文明——做文明有禮浙江人”、美麗系列評創等十大活動，引導廣大干部群眾積極投身到文明城市創建中來。要充分發揮各類公益組織、“兩代表一委員”、“城市啄木鳥”、“市民尋訪團”等社會各個方面的參與和監督作用，把全社會的熱情和干勁充分激發出來。

同志們，今年是“十三五”發展開局之年，是縣域科學發展示范點第二階段建設起步之年，推進全國文明城市創建事關全局、意義重大。讓我們乘勢而上，奮勇拼搏，為推進全國文明城市創建、譜寫嘉善發展的嶄新篇章作出新的更大的貢獻！謝謝大家。

第三篇：在全國文明城市創建工作推進會上的講話

在全國文明城市創建工作推進會上的講話

同志們：

今天我們在這里召開全國文明城市創建工作推進會，主要是要分析形勢、明確任務，確保今年全國文明城市測評成績爭先晉位。剛才，XX同志通報了201X測評情況，并對今年工作作出具體部署，同時我們還表彰了先進，希望大家要認真貫徹會議精神，抓好落實。

下面，我再講三點意見：

一、保持趕考狀態，對標一流爭先晉位

全國文明城市創建是一場高難度的競爭，不是一考定勝負，而是對三年考試成績的綜合評定，每一年的成績都十分關鍵。對今年“期中大考”的成績，縣委XX書記提出明確要求，要擠進前6名。要取得這樣的成績，必須進入趕考狀態，既要增強信心和決心，又要保持緊迫感和危機感，認認真真把平時工作做好。

一要清醒認識面臨的形勢。從去年的全國縣級文明城市提名城市測評成績看，我縣總分排在第X名，與排在我縣后面的縣市差距很小，而且我縣臺帳一項分數較高，而臺帳上的差距是最容易彌補的，如果臺賬差距拉平的話，我縣的總分將被這三個對手全部超越。同時，與排在前X名的城市比較，分值差距較大，且他們沒有明顯的弱項，追趕難度很大。因此，我們面臨的形勢嚴峻，稍有不慎，就有可能被甩到末尾、提前出局。

二要切實找準工作上的差距。我縣去年的測評成績，實地測評、臺賬審核、中期暗訪三項內容中，實地測評最弱，得分排在倒數第X，僅比最后X名高了X分，與最高分差了X分，這些被扣分的地方在我們去年下發的《操作手冊》上都有明確的標準和要求，這說明我們實地測評的準備存在不少問題。今天會上重新下發了《操作手冊》，就是要大家再仔細研究一遍，對照問題認真反思扣分原因，確保今年的措施更加精準。同時，我縣老舊小區、城中村、農貿市場、網吧等重要場所的一些老大難問題依然存在，主要是一些責任單位工作標準過低，讓問題久拖不決。從今年開始，職能部門必須要提高工作標準，自己想不出解決問題的辦法就去學，在周邊尋找一個同行業的標桿，學習他們的先進經驗，落實主體責任，提升管理水平。各鎮（街道）也要全面提高工作標準，強化主體責任意識，把各自工作責任落實到位。

三要全面增強趕超的信心。雖然我們面臨著不少困難和挑戰，但我們必須增強完成任務的信心，信心來自哪里？首先，通過去年“一創建三復評”工作，我們發現了以前并不知道的問題，也積累了經驗，鍛煉了隊伍，這使得我們今年的工作會更有針對性和實效性。其次，美麗X建設已實質性啟動，縣里對美麗X建設的重視程度前所未有，“兩個基本、兩個初步”（環境整治基本到位、長效機制基本健全、基礎建設初步見效、特色亮點初步體現的）的目標要求十分明確，各方力量的保障也前所未有，美麗X建設的強勢推進必將為全國文明城市創建提供有力的環境支撐。因此，新的一年，我們要堅定信心，提振精神，堅決完成好既定的目標任務。

二、堅持問題導向，聚焦重點補齊短板

最近，從上到下，各個領域、各個條線都在找短板，找短板、補短板確實是推動工作的有效手段。全國文明城市創建的過程，實際上也是查找短板、補足短板的過程。剛才，雨頻同志通報的這些問題，就是省里幫我們查找到的短板。對此，我們要在此基礎上舉一反三，認認真真找短板，扎扎實實補短板。當前，我縣存在的“三大短板”需要補足補齊。

一要補齊硬件設施短板。完善的基礎設施是提升城市功能和形象的重要保證，也是全國文明城市實地測評的一項重要內容。無論是從去年的測評結果看，還是我們的主觀感受來看，基礎設施不完善是我們的明顯軟肋。為此，我們在美麗X建設推進中，把項目建設作為一項基礎工程，設立項目庫，并強化投入保障。縣創建辦（美麗辦）要根據項目的輕重緩急和測評的需要，協調有關部門進行跟蹤調度，確保項目順利推進。同時，對于沒有列入項目庫，但實地測評有要求的基礎設施，要主動查漏補缺，把這些短板一個個補上。我們在會上下發了全國文明城市涉及的基礎設施項目任務分解表，各牽頭單位要與創建辦主動對接，明確工作內容，加快任務落實。

二要補齊長效管理短板。當前，我縣城市發展缺乏長效管理機制的問題十分突出。去年“一創建三復評”后，通過整治一些問題有所好轉，但最近卻有所反彈，比如說衛生死角、“牛皮癬”、店外設攤、馬路市場等，這些問題總是靠突擊整治是沒有出路的，必須要把階段性突擊整治與建立長效機制有機結合起來，進一步提高城市管理水平。為補上長效管理短板，今年我們出臺了“一把掃帚掃到底、一把剪刀修到底、一把泥刀補到底、一把閘刀管到底、一把鏟刀清到底”的“五個一”城市管理機制，但效果如何還要看具體實踐。各相關單位要緊密配合，齊心協力把這項機制實施好，發揮它應有成效。縣創建辦要對“五個一”機制的落實情況進行全程跟蹤，適時與有關部門進行評估問效，對下一步如何完善提出意見建議。

三要補齊文明素質短板。創建全國文明城市，提高市民文明素質是根本。當前一些群眾“口袋富了、腦袋卻空了”的現象還比較普遍，比如，偷倒垃圾、隨手亂扔垃圾、破壞公共設施、隨意闖紅燈、亂停車等等，如果不進行道德教化、不提高市民文明素質，我們建設和管理成本會成倍增加，效果也會大打折扣，同時市民文明素質本身是測評的重要內容。相對于硬件方面，提升市民文明素質的軟工作難度更大、任務更重。因此，在創建全國文明城市過程中，必須要堅持思想道德引領，把培育和踐行社會主義核心價值觀突出出來，持之以恒，常抓不懈。年初，縣文明委已經下發了《X縣市民文明素質提升三年行動計劃》，對此，我們要緊緊圍繞“弘揚善文化

做文明有禮X人”這一主題，按照文件要求，認真開展好X項活動，加快形成守規則、重禮儀、懂感恩、講誠信、有責任、做好事的良好道德風尚。

三、壓緊壓實責任，凝聚合力強勢推進

全國文明城市創建是一個系統工程，不是哪個部門、哪個人的事，而是全縣上下共同的大事和難事。對此，各鎮（街道）、各部門要進一步堅定信心，提振精神，心往一處想、勁往一處使，不折不扣地完成好各項工作任務。

一要強化責任落實。各責任單位要根據全國文明城市測評體系要求，結合自身職能，制定好具體工作方案，細化責任分解，倒排時間表，一級抓一級，層層抓落實。各位分管領導作為重要責任人，要把創建工作擺在突出位置，主動作為，敢于擔當，尤其是對于問題整改，要深入一線，抓具體、具體抓，迅速抓出成效。對于涉及多個部門的問題，要注重統籌協調，深化溝通合作，強化工作合力，決不能互相推諉扯皮。

二要強化督查考核。縣創建辦要抓緊出臺測評體系，并制訂好季度測評實施方案，組織實施好第一次的測評，測評成績上報縣有關領導并在一定范圍內進行公布。各鎮（街道）、各部門要對照測評體系進行自查自糾，加強對本地區、下屬單位和業務條線的督促檢查，及時督促整改。同時，縣創建辦要開展好日常督查，按照輕重緩急制定好督查計劃，有針對性開展督查，督查及反饋情況納入季度測評成績，各責任單位要在規定的時間內整改到位。

三要強化氛圍營造。要結合美麗X建設，借助互聯網、報刊、電視、廣播等媒體平臺和全縣各鎮（街道）、村（社區）的活動陣地，開展高頻率、高密度的宣傳活動和宣傳報道，為創建全國文明城市和美麗X建設營造良好的輿論氛圍和社會環境。要把主題活動做深做實，圍繞“美麗X·我的家”這一主題，重點開展好“迎接X人人講文明——做文明有禮X人”、美麗系列評創等十大活動，引導廣大干部群眾積極投身到文明城市創建中來。要充分發揮各類公益組織、“兩代表一委員”“城市啄木鳥”“市民尋訪團”等社會各個方面的參與和監督作用，把全社會的熱情和干勁充分激發出來。

同志們，今年是“十四五”發展關鍵之年，是縣域科學發展示范點第二階段建設起步之年，推進全國文明城市創建事關全局、意義重大。讓我們乘勢而上，奮勇拼搏，為推進全國文明城市創建、譜寫X發展的嶄新篇章作出新的更大的貢獻！謝謝大家。