第一篇：益陽創(chuàng)建全國文明城

益陽市創(chuàng)建全國文明城市

三年行動計劃

（2018—2020年·征求意見稿）

為深入貫徹落實黨的十九大精神，有效鞏固文明城市創(chuàng)建成果，建設(shè)更高水平的文明城市，進一步推進“十三五”時期益陽經(jīng)濟社會的發(fā)展，促進益陽文明程度與市民文明素質(zhì)的提高，根據(jù)中央文明委2018年工作安排以及《全國文明城市測評體系（2017）版》要求，按照市委市政府的總體部署，結(jié)合益陽市實際，制定以下行動計劃。

一、指導(dǎo)思想

立足中國特色社會主義新時代，全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持以人民為中心，堅持新發(fā)展理念，堅持以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，持續(xù)深化全國文明城市創(chuàng)建工作，鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果，著力提高益陽市民的思想覺悟、道德水準、文明素養(yǎng)和社會文明程度，為加快建設(shè)富饒創(chuàng)新開放綠色幸福新益陽，提供堅強的思想保證、強大的精神動力和豐潤的道德滋養(yǎng)。

二、基本原則

（一）堅持思想引領(lǐng)、以文化人。把學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、培育和踐行社會主義核心價值觀，作為創(chuàng)建文明城市的靈魂和主線，把中國特色社會主義以及核心價值觀要求，體現(xiàn)到創(chuàng)建工作全過程、滲透到日常生產(chǎn)生活各個方面，形成追求崇德向善、文化厚重、和諧宜居的社會氛圍。

（二）堅持以人為本、創(chuàng)建惠民。牢固樹立創(chuàng)建為民、創(chuàng)建靠民、創(chuàng)建惠民的工作理念，結(jié)合“不忘初心、牢記使命，勇當(dāng)新時代排頭兵、先行者”大調(diào)研，了解群眾最盼、最急、最憂、最怨的問題，傾盡全力、傾斜財力，切實解決事關(guān)群眾切身利益的各種問題，不斷提高市民群眾的認同感、獲得感和幸福感。

（三）堅持改革創(chuàng)新、驅(qū)動發(fā)展。積極學(xué)習(xí)借鑒省內(nèi)外先進城市成功經(jīng)驗，充分發(fā)揮我市的優(yōu)勢和特色，運用改革思維和創(chuàng)新手段推進精神文明建設(shè)，大力推進內(nèi)容形式創(chuàng)新、渠道手段創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新，做到常抓常新，工作有亮點、有特色、有品牌。

（四）堅持標本兼治、常態(tài)常效。在全面理解測評體系各項測評要求的基礎(chǔ)上，對照我市創(chuàng)建工作中存在的問題，采取有效措施，解決各種“短板”；同時將創(chuàng)建標準和要求融入市直各單位、各區(qū)縣（市）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日常工作以及基層的各類創(chuàng)建活動，形成創(chuàng)建工作的常態(tài)長效機制，以創(chuàng)建促文明、以文明促發(fā)展，把開展創(chuàng)建工作轉(zhuǎn)為推進各項事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力。

（五）堅持城鄉(xiāng)共建、共享共榮。以創(chuàng)建全國文明城市為龍頭，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為平臺，以文明縣城創(chuàng)建為載體，扎實開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，推動創(chuàng)建工作從城市向鄉(xiāng)村延伸，形成以市帶縣、以縣帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)帶村的全域創(chuàng)建格局，讓城鄉(xiāng)居民共享文明城市創(chuàng)建成果。

三、創(chuàng)建工作目標

全面貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，發(fā)揮社會主義核心價值觀對市民教育、精神文明創(chuàng)建、精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播的引領(lǐng)作用，把社會主義核心價值觀融入社會發(fā)展各方面，轉(zhuǎn)化為市民的情感認同和行為習(xí)慣，把益陽建設(shè)成為學(xué)習(xí)之城、崇文之城、尚義之城、美麗之城。2018-2020年，益陽市將全面扎實有效推進創(chuàng)建工作，三年上三個臺階：

——2018年為基礎(chǔ)達標年。確保在全國地級以上文明城市提名資格城市中，獲得排名前20的優(yōu)秀成績。

——2019年為重點突破年。確保在全國地級以上文明城市提名資格城市中，獲得排名前20名的優(yōu)秀成績。

——2020年為決戰(zhàn)決勝年。確保以優(yōu)異成績，獲得“全國文明城市”稱號，爭取獲全國未成年人思想道德建設(shè)先進城市榮譽稱號。

四、主要任務(wù)

圍繞新版《全國文明城市測評體系》指標要求，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線，著力推進“十大文明創(chuàng)建行動”，實現(xiàn)社會文明程度和市民文明素養(yǎng)“雙提高”。

（一）中國特色社會主義思想深入人心行動

1、廣泛學(xué)習(xí)宣傳。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為重點，開展形式多樣的宣傳教育活動。組織學(xué)好用好《習(xí)近平談治國理政》第一卷、第二卷，以及《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想讀本》等。推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進師生頭腦。辦好用好“學(xué)習(xí)強國”平臺，使之成為用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民的學(xué)習(xí)的平臺、宣傳平臺、服務(wù)平臺，促進科學(xué)理論武裝工作往深里走、往實里走、往心里走。以隆重慶祝改革開放40周年為契機，深入宣傳總書記全面深化改革的重要思想。集中宣傳一批推進改革開放的重大典型和奮戰(zhàn)在改革開放一線的先進人物，創(chuàng)作生產(chǎn)推廣一批反映改革開放的文學(xué)作品、影視作品、舞臺藝術(shù)作品、校園歌曲、集體歌舞、美術(shù)作品等。開展“我與改革開放共成長”網(wǎng)絡(luò)征文和在線直播訪談活動。

2、深入宣講解讀，堅持既嚴謹又生動，廣泛開展“新時代、新作為”百姓宣講活動；開展“傳承紅色基因、擔(dān)當(dāng)強軍重任”“百千萬巾幗大宣講”“新時代青年說”“大國三農(nóng)”等宣傳教育。開展“新時代、新氣象、新作為”“大學(xué)生紅色筑夢之旅”大型主題采訪活動，深入宣傳本市各地區(qū)各部門學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的舉措成效和典型事跡。辦好“學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神”專題專欄，策劃推出一批子欄目。加強形勢政策宣傳教育，舉辦“新時代、新作為”系列報告會，深入解讀黨的十九大作出的重大部署。堅持圍繞中心、服務(wù)大局，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入宣傳黨的十九屆二中、三中全會，中央紀委二次全會，全國兩會，中央經(jīng)濟工作會議和農(nóng)村工作會議精神。

（二）核心價值觀引領(lǐng)行動

3、落實新部署。貫徹落實黨的十九大對社會主義核心價值觀建設(shè)的新部署，著眼培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人，進一步強化教育引導(dǎo)、實踐養(yǎng)成、制度保障。實施時代新人培育工程，在黨員干部、工人農(nóng)民、知識分子、青少年學(xué)生、軍人等各個群體中培養(yǎng)新時代的先鋒、模范，形成人人踐行核心價值觀，爭當(dāng)時代新人的生動局面。引領(lǐng)廣大干部群眾堅定信心、提升素質(zhì)、知行合一，自覺投身文明益陽建設(shè)實踐。

4、強化教育引導(dǎo)。深入開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，引導(dǎo)市民堅定理想信念。廣泛開展“中華民族一家親、同心共筑中國夢”“青春建功中國夢”“巾幗心向黨”“中國夢·勞動美”“中國夢·強軍夢·我的夢”“中國夢·大國三農(nóng)”“新時代創(chuàng)新先鋒”“老 少共筑中國夢”等主題教育實踐活動。強化對國民教育引領(lǐng)，推動核心價值觀融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環(huán)節(jié)，貫穿啟蒙教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育各領(lǐng)域。

5、強化實踐養(yǎng)成。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的精神命脈，是涵養(yǎng)核心價值觀的重要源泉。開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化宣傳教育，深化孝老愛親、勤勞節(jié)儉、誠實守信教育，引導(dǎo)市民不斷提升道德水準。實施紅色基因傳承工程，梳理研究、傳承弘揚黨的革命精神譜系。利用愛國主義教育基地，以重大紀念活動為契機開展實踐活動，增強市民的愛國情懷和國家意識。深入推進中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，實施戲曲振興工程，持續(xù)推進戲曲進鄉(xiāng)村、進校園，開展市文化公園建設(shè)試點，煥發(fā)中華文化時代風(fēng)采。

（三）文明素養(yǎng)提升行動

6、加強道德典型選樹。加大益陽好人線索挖掘力度，開展道德模范、身邊好人等推薦評選和學(xué)習(xí)宣傳活動，推動更多好人典型入選全國、全省道德模范和好人榜。健全道德模范學(xué)習(xí)宣傳機制，講好模范故事，整理編印《益陽好人》，在中心城區(qū)各大小公園設(shè)立道德模范長廊和學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站，運用圖文巡展、新聞報道、巡講巡演、公益廣告、微發(fā)布等形式，塑造有血有肉、接地氣、有溫度的鮮活形象。樹立價值導(dǎo)向，建立好人好報機制，出臺《益陽市幫扶生活困難道德模范實施辦法》，通過走訪慰問、關(guān)心幫扶、發(fā)動社會捐助、協(xié)調(diào)慈善救助等活動，關(guān)愛道德模范，引導(dǎo)人們關(guān)心、崇尚學(xué)習(xí)道德模范。完善見義勇為人員認定機制，補償救濟機制，落實見義勇為人員權(quán)益保障和撫恤待遇。踐行模范精神，廣泛開展各種主題實踐活動，把崇尚先進人物、學(xué)習(xí)先進人物與加強道德修養(yǎng)、開展道德實踐有機結(jié)合起來，使社會各界對道德模范評選表彰結(jié)果的認同率≥80%，市 民對道德模范的知曉率達到95%以上。

7、推進志愿服務(wù)制度化。貫徹落實國務(wù)院頒布的《志愿服務(wù)條例》、《關(guān)于支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織的實施意見》、《關(guān)于公共文化設(shè)施開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)的實施意見》，健全志愿者招募、注冊、培訓(xùn)、管理、激勵等各項制度，促進志愿服務(wù)隊伍不斷壯大。結(jié)合城區(qū)環(huán)境優(yōu)化、交通秩序維護、文明旅游服務(wù)、扶貧攻堅等，著力推進志愿服務(wù)供需對接，形成各具特色的志愿服務(wù)項目品牌。選樹學(xué)雷鋒志愿服務(wù)“四個100”典型，大力提升志愿服務(wù)水平。實現(xiàn)市民對志愿服務(wù)活動認同和支持率≥90%，注冊志愿者人數(shù)占城市建成區(qū)常住人口比例≥13%，參加志愿服務(wù)活動的人數(shù)占全區(qū)注冊志愿者總?cè)藬?shù)的比例≥70%。

8、推進文明禮儀教育。以“文明益陽·禮儀修身”為主題，加強公民基本道德規(guī)范教育，提升公民道德修養(yǎng)，推動文明禮儀教育進機關(guān)、進校園、進社區(qū)、進園區(qū)、進企業(yè)。通過知識宣講、培訓(xùn)講座、情景模擬、文藝節(jié)目等方式，廣泛開展生活禮儀、社交禮儀、公共禮儀、公務(wù)禮儀等教育活動，普及文明禮儀知識，推動文明禮儀走向?qū)嵺`。聚焦公共空間和公共行為，突出外來務(wù)工人員、未成年人兩大重點人群，采用多種形式，持續(xù)開展“除陋習(xí)、有素養(yǎng)、行文明”專項整治活動。發(fā)動市民群眾廣泛參與文明居住、文明交通、文明上網(wǎng)、文明旅游、文明餐桌等教育實踐活動。加大公共場所禁煙力度，推進室內(nèi)全面無煙環(huán)境建設(shè)。開展扶貧幫困、慈善捐助、支教助學(xué)、義務(wù)獻血、捐贈器官、義演義診、環(huán)境保護等公益活動，鼓勵市民見義勇為。

9、推進文明旅游活動。認真貫徹落實《中國公民國內(nèi)旅游文明公約》、《中國公民出境旅游文明行為指南》要求，積極開展文明旅游 進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)活動，宣傳旅游知識和法規(guī)，將文明旅游知識送到市民家門口、送到課堂、送到基層。風(fēng)景旅游區(qū)要通過制作發(fā)布公益廣告、設(shè)立文明監(jiān)督崗、評選文明游客等方式，教育引導(dǎo)游客文明游覽。景區(qū)商業(yè)網(wǎng)點、餐飲服務(wù)場所要加強對從業(yè)人員的文明禮儀、職業(yè)道德教育和管理，培育以人為本、誠實守信的商業(yè)文化和旅游環(huán)境。貫徹落實國家旅游局的《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》，建立游客不文明行為“黑名單”，加強對游客不文明現(xiàn)象的管理約束。

10、推動文明交通提質(zhì)。加大道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，實行中心域區(qū)限行政策，有效解決交通擁堵問題。加強停車泊位施劃管理，有效緩解停車難、停車亂現(xiàn)象。以“車輛禮讓行人，行人守法通行”為重點，開展文明交通宣教活動，引導(dǎo)駕駛員養(yǎng)成“斑馬線前禮讓行人”、行人養(yǎng)成“過馬路只走斑馬線”的習(xí)慣。建立市民自我約束機制，組建“交通協(xié)管員”“義務(wù)文明引導(dǎo)員”等隊伍，協(xié)助維護交通秩序，嚴厲打擊各類交通違法行為，加大對各類不文明行為的處罰力度。

11、推進社會移風(fēng)易俗。抓好黨員帶頭、群眾自治兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以發(fā)揮黨員干部的帶頭作用和市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約的約束作用為重點，堅持自治、法治、德治相結(jié)合，持續(xù)推進社會移風(fēng)易俗，培育社會文明風(fēng)尚，反對和抵制封建迷信、陳規(guī)陋習(xí)、奢侈浪費以及腐朽落后文化侵蝕，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳、健康文明的生活方式。

（四）公共服務(wù)提升行動

12、推進誠信建設(shè)制度化。根據(jù)湖南省社會信用體系建設(shè)“十三五”規(guī)劃，加強益陽市社會信用體系建設(shè)規(guī)劃編制，推動政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信制度化建設(shè)。開展“誠信企業(yè)”、“誠信市場”、“誠信示范街”、“信用社區(qū)”等創(chuàng)建評選活動。堅決打擊假冒偽劣產(chǎn)品，維護消費者權(quán)益，推進商務(wù)誠信建設(shè)。建立企業(yè)質(zhì)量、信貸、稅務(wù)等信用供求機制，將企業(yè)與重點人群信用信息公開共享機制建設(shè)納入全市信用信息公開和共享機制中。健全多部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒聯(lián)動機制，完善網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控體系，增加守信紅利、提高失信代價。制定文化市場警示名單管理辦法，定期發(fā)布文化市場黑名單。積極開展誠信文化主題教育和實踐活動，強化全社會誠信觀念和規(guī)則意識。

13、推進文明窗口建設(shè)。通過開展文明單位、文明公園、文明工地、平安市場等創(chuàng)建活動，促進窗口單位文明服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、微笑服務(wù)。以提高單位綜合競爭力、社會影響力、實現(xiàn)員工自我價值為目標，以加強單位文化建設(shè)、禮儀建設(shè)、誠信建設(shè)、社會責(zé)任建設(shè)為重點，內(nèi)練素質(zhì)、外塑形象，提高各窗口單位的精神文明建設(shè)工作水平，展示益陽文明窗口良好形象。

14、創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)體系。以智慧社區(qū)建設(shè)為抓手，不斷創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)體系，逐步建立社區(qū)成員全覆蓋、服務(wù)主體多元、服務(wù)質(zhì)量和管理水平較高的社區(qū)服務(wù)體系。全面完成社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心、社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)文化活動中心的建設(shè)，進一步健全和提升“三中心”各項功能，居民對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的滿意率超過80%。加強社區(qū)生活服務(wù)中心等一批公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，整合社區(qū)商業(yè)、公共文化、老年人看護、殘疾人服務(wù)、少兒托管、物業(yè)維修、家政服務(wù)等社會服務(wù)資源，努力打造“社區(qū)10分鐘生活服務(wù)圈”，使居民享受到更加優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的社區(qū)服務(wù)。以黨建統(tǒng)攬，扎實推進城市管理進社區(qū)、進小區(qū)，建立和完善路巷長制的“門前三包”網(wǎng)格化管理，實行數(shù)字城管分級考核；強化街道社區(qū)屬地管理責(zé)任，下決心解 決物管小區(qū)規(guī)范管理和無物業(yè)服務(wù)老舊小區(qū)、破產(chǎn)企業(yè)的整潔衛(wèi)生問題。

（五）社會共治共享行動

15、深化法治宣傳教育。認真貫徹落實十九大關(guān)于法治中國建設(shè)的新部署，積極實施法制宣傳教育“七五規(guī)劃”，大力弘揚法治精神。健全并落實黨委（黨組）中心組集體學(xué)法、政府常務(wù)會議會前學(xué)法、法治講座、法治培訓(xùn)、法律知識考試考核等制度，集中開展以學(xué)習(xí)宣傳憲法為核心的法治宣傳教育，重點突出憲法學(xué)習(xí)宣傳，把憲法學(xué)習(xí)納入各級黨委中心組學(xué)習(xí)計劃，列為各級黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院必修課，在中小學(xué)設(shè)立法治知識課堂，積極開展“國家憲法日”“青少年法治教育宣傳月”等專題教育活動，深入開展“法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位”等主題活動，全面提升全民法治宣傳教育普及率。大力加強未成年人法制教育，推動中小學(xué)校法治教育課時、教材、師資、經(jīng)費“四落實”，建立多種形式的青少年法治教育基地，開展“法治援助進校園”等活動，加強青少年權(quán)益保護、預(yù)防和減少青少年違法犯罪等有關(guān)法律法規(guī)宣傳教育。完善婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)和婦女權(quán)益保障工作，保護婦女權(quán)益。

16、健全社會治理體系。健全利益表達、利益協(xié)調(diào)、利益保護機制，實現(xiàn)政府治理與社會調(diào)解、居民自治良性互動。健全完善社會治安防控體系，以信息化為牽引，積極推進打防管控一體化、網(wǎng)上網(wǎng)下一體化，確保社會治安防控形成體系、充滿活力。健全完善社會心理服務(wù)體系，開展社會關(guān)愛活動，發(fā)展社會心理專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，加強社會心理專業(yè)人才隊伍和志愿者隊伍建設(shè)，積極開展心理調(diào)解疏導(dǎo)工作，建立心理危機干預(yù)預(yù)警機制，防范和降低社會風(fēng)險。健全和完善公共安全體系，增強風(fēng)險意識，落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，加強 減災(zāi)防災(zāi)能力建設(shè)。定期檢測飲用水質(zhì)量，確保飲用水安全。推進社區(qū)、社會組織、社會工作“三社聯(lián)動”，完善社會組織承接、引導(dǎo)專業(yè)社會工作團隊參與社區(qū)治理的工作體系。落實數(shù)字城管平臺運行市場化，啟動智慧城管二期建設(shè)，擴展智慧環(huán)衛(wèi)、智慧園林、智慧市政、智慧路燈和違法建設(shè)治理衛(wèi)星遙感技術(shù)。

17、健全社會保障體系。鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，提供全方位公共就業(yè)服務(wù)，促進城區(qū)勞動力充分就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率和零就業(yè)家庭占家庭總數(shù)的比例低于年度控制目標。推進社會救濟體系建設(shè)，健全城市居民最低生活保障、城市醫(yī)療救助和城市生活無著的流浪乞討人員救助等制度。發(fā)揮公共財政“?；尽⒍档拙€、促公平”的作用，積極落實市級統(tǒng)籌的基礎(chǔ)養(yǎng)老金、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、生育保險、工傷康復(fù)政策，筑牢民生保障安全網(wǎng)。要針對人民群眾關(guān)心的問題精準施策，扎實推進教育綜合改革，著力解決中小學(xué)生課外負擔(dān)重、“擇校熱”等突出問題。辦好每一所家門口的學(xué)校。推進“健康益陽”建設(shè)，建立健全覆蓋全市的公共衛(wèi)生、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)和醫(yī)療服務(wù)“四位一體”的基本醫(yī)療衛(wèi)生體系。倡導(dǎo)健康文明生活方式，預(yù)防控制重大疾病。加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會環(huán)境，推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。支持發(fā)展慈善和社會福利事業(yè)，推進殘疾人社會保障和服務(wù)體系建設(shè)，著力建設(shè)“愛心城市”和“溫暖城市”。深入推進精準扶貧，確保2020年全市所有貧困人口全部實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

(六)社會環(huán)境優(yōu)化行動

18、加強市容環(huán)境治理。落實市委市政府加強城市管理工作的要求，全面完善城區(qū)文明硬件環(huán)境。從嚴落實綜合管控措施，鐵腕治理小區(qū)違建、項目用地搶搭搶建、臨街亂搭亂建和其他違建行為。對背 街小巷、“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部路（街）邊、水邊和房前屋后衛(wèi)生死角“臟亂差”落實長效治理措施，消除黑臭水體，不斷滿足益陽市民追求美好生活的需要。加強城市管理精細化工作的要求，全面完善城市硬件設(shè)施建設(shè)，確保主干道無被占用、損壞現(xiàn)象，主干道裝燈率100%，亮燈率99%。中心城區(qū)人行道、非機動車道平整通暢，無損壞和被違規(guī)占用現(xiàn)象，行人過街、機非分離、人車分離等安全設(shè)施配置完整。重點整治市容環(huán)境衛(wèi)生，加大對主次干道、背街小巷、單位庭院、商場超市、集貿(mào)市場等地方清潔力度，加強定點值守和路面巡查，從嚴整治亂搭亂建、亂牽亂掛、亂貼亂畫、露天油煙燒烤、“老弱病殘少特”人員占道經(jīng)營等現(xiàn)象，加強環(huán)境污染治理、破爛路面維修、公共設(shè)施維護保潔、下水道的疏浚、公共廁所清掃、各單位庭院（家屬區(qū)）衛(wèi)生整治保潔，積極收容救助流浪乞討人員等，拆除超期經(jīng)營的政務(wù)信息亭、郵政報刊亭、福利彩票亭，認真落實好“門前三包”制度。要深入推進市容和河道治理，開展無違居村（街鎮(zhèn)）創(chuàng)建，守牢城市環(huán)境整潔衛(wèi)生的文明形態(tài)底線。對城區(qū)（鎮(zhèn)）道路及兩側(cè)路面、墻面和屋面開展“三修（修補、修繕、修飾）一拆（違）”；實行堵疏結(jié)合，序化越門占道經(jīng)營行為。

19、加強集貿(mào)市場整治。根據(jù)“管理服務(wù)直通、消費維權(quán)直通、安全監(jiān)測直通、物價監(jiān)測直通、環(huán)境整治直通”的“五直通”要求，加強集貿(mào)市場監(jiān)管和整治。加強集貿(mào)市場建設(shè)規(guī)劃工作，杜絕馬路市場，做到全部引場入室。重點解決市場環(huán)境臟亂差、經(jīng)營不按衛(wèi)生標準執(zhí)行、攤販證照不全、經(jīng)營物品隨意堆放、消防不達標、馬路市場、管理制度不全、公益廣告宣傳缺失等問題。開展市場周邊亂停車和跨門經(jīng)營等問題專項整治，從根本上解決市場亂停車和跨門經(jīng)營等問題。開展市場內(nèi)部環(huán)境整治，確保市場環(huán)境整潔、消防設(shè)施完好有效、廁所衛(wèi)生整潔。開展市區(qū)兩級“星級標準化菜場”評比、平安市場創(chuàng)建、群眾滿意度排序等活動，全面提升集貿(mào)市場綜合管理和環(huán)境衛(wèi)生整治水平。加強各農(nóng)貿(mào)市場停車場和零擔(dān)區(qū)配套建設(shè)，設(shè)置時令瓜果蔬菜疏導(dǎo)點。

20、保障食品藥品安全。嚴厲打擊制售假冒偽劣食品行為，堅決取締無證照生產(chǎn)經(jīng)營行為，建立食物中毒應(yīng)急處理和重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。加強對各類食品生產(chǎn)銷售企業(yè)的管理，在全市各大市場、商場、超市建立市場食品準入管理制度，對小作坊、小攤點等進行重點監(jiān)管，全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。及時處理使用添加劑、出售過期、變質(zhì)、偽劣食品等違法行為，嚴防重大食品安全事故發(fā)生。嚴格實施藥品經(jīng)營許可制度，規(guī)范藥店經(jīng)營行為，杜絕無證經(jīng)營藥品的現(xiàn)象。公布舉報電話，及時查處問題藥品。探索在全市推行“陽光廚房”，在城區(qū)內(nèi)大型酒店飯店廚房安裝監(jiān)控設(shè)備，供市民直接監(jiān)控廚房衛(wèi)生等情況。建立星級飯店退出機制，退出一批設(shè)施設(shè)備老化、管理方式滯后、節(jié)能減排不力、安全存在隱患、經(jīng)營效益下滑的老舊企業(yè)。探索建立綜合監(jiān)管指揮平臺、旅游警察、旅游工商執(zhí)法隊伍和旅游巡回法庭的“1+3”綜合監(jiān)管模式，定期開展星級飯店專項檢查。

21、構(gòu)筑良好生態(tài)環(huán)境。全面推進“百千萬”綠化工程，加快城市綠地建設(shè)，確保人均公園綠地≥8平方米。加強綠化宣傳和組織動員，廣泛發(fā)動市民積極參與種綠、護綠活動。建成區(qū)綠地率≥30%。實施河道生態(tài)修復(fù)和水系溝通，加強污水收集處理，城市建成區(qū)未出現(xiàn)黑臭水體。強化大氣污染治理，改善空氣質(zhì)量，全年優(yōu)良天數(shù)比例≥80%。全面建成垃圾分類收集處理系統(tǒng)，生活垃圾無害化處理率>95%。積極宣傳低碳綠色環(huán)保理念，推動低碳技術(shù)應(yīng)用，加強資源 集約節(jié)約利用。嚴厲整治經(jīng)營性餐飲油煙污染和焚燒秸稈、垃圾和其它有害有毒物質(zhì)；禁止不文明施工和建筑垃圾灑落遺漏不覆蓋，有效抑制揚塵污染；推動城市黃土不漏天行動；嚴格執(zhí)行《益陽市山體水體保護條例》，保護綠水青山。

（七）文化傳承繁榮行動

22、加強優(yōu)秀傳統(tǒng)文化普及教育。以實施《關(guān)于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》為契機，將優(yōu)秀傳統(tǒng)文化貫穿國民教育始終，扎實開展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“進學(xué)校、進機關(guān)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進家庭”活動，推動傳統(tǒng)優(yōu)秀文化融入人們的生產(chǎn)生活。實施紅色基因傳承工程，梳理研究、傳承弘揚黨的革命精神譜系。深化紅船精神、井岡山精神、長征精神、延安精神、西柏坡精神宣傳教育，在新的實踐中繼承和弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。

23、加強文化遺產(chǎn)保護利用。加強對益陽重大歷史事件、重要歷史名人、重點歷史遺跡的研究和推廣，整合提升石城山遺址、兔子山遺址、白鹿寺、周立波故居、安化茶馬古道等特色文化旅游資源，有序修繕文物保護單位、不可移動文物、歷史建筑和古村落。整合博物館資源，有計劃地組織開展流動展覽進社區(qū)（村）、進校園、進工廠活動。加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護力度，抓好安化千兩茶工藝、益陽茯磚茶手筑技藝、小郁竹藝、南縣地花鼓等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護傳承，推動梅王傳說、益陽蝦子起拱、馬跡塘故事、梅山剪紙、麻香糕手工技藝、益路花鼓、益陽彈詞、益陽水竹涼席制作技藝等申報入選國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，積極舉辦各類非遺主題展示活動。推進優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，鼓勵、支持創(chuàng)作以優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為主要內(nèi)容的文藝產(chǎn)品。深入開展“我們的節(jié)日”主題活動，組織每個區(qū)縣市每年開展1-2個全域性主題活動。

24、推動文化繁榮興盛。開展“謳歌新時代，共筑中國夢”主題文藝創(chuàng)作實踐活動。深入實施廣播電視戶戶通、公共數(shù)字文化建設(shè)、基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)等文化惠民工程，推動基層宣傳文化、黨員教育、科學(xué)普及、法制宣傳、體育健身等資源整合，大力開展文化精準扶貧，加大對深度貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)支持力度。推進縣級圖書館文化館總分館制建設(shè)。實施基層群眾文化建設(shè)工程，深入推進校園文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化、鄉(xiāng)土文化建設(shè)，廣泛開展各具特色、積極向上的群眾文化活動。組織好文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”“戲曲進鄉(xiāng)村”“健康快車”“中華民族一家親”、文化進萬家、“文化迎春藝術(shù)為民”“文學(xué)大講堂”、流動文化車、送歡樂下基層、職工書屋、全民閱讀、“共享芬芳”巡演、“百姓大舞臺”等活動。

（八）關(guān)愛未成年人行動

25、深化思想道德教育實踐。組織全市中小學(xué)校廣泛開展“扣好人生第一?？圩印敝黝}教育實踐活動，深化中國夢與社會主義核心價值觀教育。在清明節(jié)、六一、七一、十一等重要時間節(jié)點，組織開展網(wǎng)上祭英烈、學(xué)習(xí)雷鋒做新時代少年、童心向黨、向國旗敬禮等系列主題教育實踐活動。常態(tài)化開展最美少年、孝心少年等評比表彰和學(xué)習(xí)活動。開展經(jīng)典誦讀活動，各市屬媒體加大未成年人公益廣告和關(guān)愛保護未成年人健康成長的宣傳力度。

26、推進“三結(jié)合”教育。全市各級各類學(xué)校全面落實德育課程計劃，完善心理健康“三預(yù)”（預(yù)防、預(yù)警、危機干預(yù)）機制，深入實施師德師風(fēng)建設(shè)工程，充分發(fā)揮師德建設(shè)的示范和引領(lǐng)作用。廣泛開展“愛學(xué)習(xí)、愛勞動、愛祖國”教育實踐活動。各社區(qū)要進一步加強和完善家長學(xué)校建設(shè)，常態(tài)化開展家庭教育指導(dǎo)活動；加快建成專用或共享的未成年人活動場所和文體設(shè)施，普遍落實關(guān)愛幫扶困難 家庭、流動人口家庭未成年子女的具體舉措。加強區(qū)縣（市）未成年人心理健康輔導(dǎo)站課等多種形式的教育咨詢活動，促進未成年的健康成長。

27、加強鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)。按照“每所鎮(zhèn)中心小學(xué)建立一所鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮”的總要求，對照“五好”標準加快推進鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)，確保到2020年全市實現(xiàn)全覆蓋，并常態(tài)化開展文體娛樂、技能培訓(xùn)、道德實踐等教育活動。

28、加強校園周邊管理。加強網(wǎng)吧管理、取締“黑網(wǎng)吧”，堅決遏制經(jīng)營性網(wǎng)吧接納未成年人。綜合整治中小學(xué)校周邊環(huán)境，取締校園周邊從事非法經(jīng)營活動的游商和無證照攤點，確保全市中小學(xué)校園周邊200米內(nèi)無互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所，電子游戲經(jīng)營場所，無歌廳、舞廳、卡拉OK廳、游藝廳、臺球廳等娛樂場所，無非法行醫(yī)或以人流、性病治療業(yè)務(wù)為主的診所，無“三無食品”，無恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具和出版物銷售。關(guān)心關(guān)愛留守兒童、孤疾兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人，促進全體青少年健康成長。

(九)全域創(chuàng)建提升行動

29、推進文明縣城創(chuàng)建。堅持以創(chuàng)建文明城市為統(tǒng)攬，進一步完善創(chuàng)建工作推進機制，持續(xù)推進中心城區(qū)文明城市創(chuàng)建工作力度，加大對各區(qū)縣（市）文明創(chuàng)建活動的指導(dǎo)力度，將文明縣城創(chuàng)建工作納入考核，完善相關(guān)考核管理體制機制，形成有效的監(jiān)督和激勵機制，文明城市創(chuàng)建取得“遍地開花”的大好局面。力爭指導(dǎo)南縣獲得下一輪全國文明縣城提名資格，指導(dǎo)桃江縣城成功創(chuàng)成湖南省文明縣城，加強對大通湖區(qū)、安化縣、沅江市的文明縣城創(chuàng)建工作的指導(dǎo)和督促，確保2018年全市所有縣（市）全面啟動文明縣城的創(chuàng)建工作。在縣一 級建設(shè)“新時代農(nóng)村文明傳習(xí)中心”，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級建設(shè)“新時代農(nóng)村文明傳習(xí)所”，在村一級建設(shè)“新時代農(nóng)村文明傳習(xí)站”。

30、深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。深入貫徹總書記關(guān)于進一步加強農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要指示，結(jié)合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為載體，以完善設(shè)施、環(huán)境整治、民風(fēng)建設(shè)為重點，全面推進文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，提升農(nóng)村文明程度。扎實開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神宣傳教育，推動社會主義核心價值觀延伸到城鄉(xiāng)各個角落。持續(xù)推進移風(fēng)易俗，深化農(nóng)村殯葬改革，全面建立“四會一約”（紅白理事會、道德評議會、村民理事會、禁賭會、村規(guī)民約），依托農(nóng)村“七個一”（一堂、一對、一桌、一欄、一屋、一場、一廣播），著力豐富農(nóng)民群眾文化生活，全面遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)，有效打擊農(nóng)村黃賭毒、封建迷信等違法行為。推動加強鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)賢文化，積極開展“傳家規(guī)、立家訓(xùn)、揚家風(fēng)”等主題活動，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。大力開展農(nóng)村人居環(huán)境大整治，以農(nóng)村清潔工程為突破口，突出抓好鄉(xiāng)村“三邊三治五提升”行動，引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村對路邊、河邊、屋邊開展治臟、治亂、治違行動，加大農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境改造力度，以“廁所革命”助推鄉(xiāng)村文明建設(shè)。2018年，全市60%（含所有縣級及以上文明村鎮(zhèn)）的行政村要建立“四會一約”，并全面啟動文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。2019年，全市所有的行政村建立“四會一約”，文明村鎮(zhèn)建設(shè)率達20%。2020年，全市文明村鎮(zhèn)建成率達到50%。

31、深化文明單位創(chuàng)建。根據(jù)中央文明辦新修訂《全國文明單位測評體系》，明確創(chuàng)建的重點任務(wù)和努力方向，推動各戰(zhàn)線、各行業(yè)抓好核心價值觀與業(yè)務(wù)工作融入結(jié)合，組織開展具有行業(yè)特色、職 業(yè)特點的各類創(chuàng)建活動，選樹文明單位、文明行業(yè)標兵。完善《文明單位動態(tài)管理辦法》，加強對各級文明單位常態(tài)化的暗訪督查，推動服務(wù)行業(yè)細化服務(wù)規(guī)范標準、提高服務(wù)質(zhì)量。進一步拓展創(chuàng)建領(lǐng)域，積極引導(dǎo)新經(jīng)濟組織、新社會組織和科技創(chuàng)新單位參與文明行業(yè)、文明單位創(chuàng)建。

32、深化文明家庭創(chuàng)建。研究制定文明家庭長效管理辦法，從動態(tài)管理、尊崇禮遇、真情關(guān)愛等方面建立文明家庭激勵長效機制。全力抓好“十星級文明戶”創(chuàng)建，廣泛開展“好公婆”“好兒媳”等評選活動，發(fā)揚光大中華民族傳統(tǒng)家庭美德，擴大文明家庭創(chuàng)建活動的覆蓋面和影響力。組織開展“家風(fēng)評議”、網(wǎng)上家風(fēng)交流展示活動，遴選一批有思想、有內(nèi)涵、可推廣的好家風(fēng)，建設(shè)好家風(fēng)好家訓(xùn)宣傳走廊，拓展教育成果，引領(lǐng)社會風(fēng)氣。

33、深化文明校園創(chuàng)建。以文明校園為載體，落實立德樹人根本任務(wù)。制定市級文明校園創(chuàng)建指導(dǎo)辦法，對文明校園創(chuàng)建工作進行全面部署，推動文明校園創(chuàng)建工作的常態(tài)化，力爭到2020年中心城區(qū)所有中小學(xué)創(chuàng)成文明校園。

（十）社會宣傳動員行動工程

34、發(fā)動市民參與創(chuàng)建。在全市廣泛開展益陽市“創(chuàng)文益起來，添彩新時代”創(chuàng)建全國文明城市主題宣傳活動。開展文明進社區(qū)、廣場舞大賽等群眾性創(chuàng)文宣傳活動。廣泛開展“身邊衛(wèi)生我打掃、社區(qū)環(huán)境我監(jiān)督、文明行為我先行、關(guān)愛成長我參與”等活動，發(fā)動市民走出家門主動參與創(chuàng)建活動。堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，廣泛搭建市民樂于參與、便于參加的各類創(chuàng)建活動平臺，進一步將各類基層創(chuàng)建活動做實做深做活，最大限度激發(fā)各類群體的積極性、主動性、創(chuàng)造性，全面形成文明城市共建、文明成果共享的良好氛圍。利用各種宣傳輿論陣地，加大城市創(chuàng)建和城市治理綜合宣傳力度，加大全社會參與城市治理的輿論宣傳力度。

35、規(guī)范公益廣告宣傳。根據(jù)文明城市創(chuàng)建有關(guān)公益廣告宣傳的要求，加大創(chuàng)意制作和刊播展示力度，推出一批導(dǎo)向鮮明、富有內(nèi)涵、感染力強、出新出彩的精品力作，在創(chuàng)意設(shè)計制作上做文章，在擴大覆蓋面上下功夫，在提高宣傳效果上求實效，不斷提高公益廣告宣傳水平。召開公益廣告創(chuàng)作推進會，完善公益廣告庫建設(shè)。在全市各個領(lǐng)域建立社會主義核心價值觀示范點，打造提升一批主題公園、主題廣場、主題社區(qū)、主題學(xué)校。利用基層宣傳文化陣地、公共場所、交通運載工具和各類社會媒介大力刊播公益廣告，讓公益廣告在新聞媒體、公園、廣場、學(xué)校、商業(yè)街區(qū)、居民社區(qū)等公共場合隨處可見，融入城市景觀、市民生活。深入開展戶外廣告招牌設(shè)施安全監(jiān)督檢查，督促業(yè)主落實安全主體責(zé)任；繼續(xù)推進道路標識標牌、公交站亭廣告設(shè)施更新?lián)Q代，推進門店招牌提質(zhì)改造；全面落實《益陽市戶外廣告設(shè)置專項規(guī)劃》，完成7入口、8廣場、23條主干道臨街戶外廣告減量提質(zhì)；完成“三路”及城市規(guī)劃區(qū)國、省道兩側(cè)立柱和龍門架廣告整治。

36、發(fā)揮社會監(jiān)督作用。充分發(fā)揮社會力量的監(jiān)督作用，引導(dǎo)社會媒體及廣大市民積極為文明城市建設(shè)發(fā)展出謀劃策。堅持群眾監(jiān)督評價制度，充分利用“12345”市民熱線，進一步暢通受理渠道，實現(xiàn)統(tǒng)一歸口受理、快速處置響應(yīng)、及時跟進反饋，確保市民身邊發(fā)生的各類問題能及時得到有效處置。堅持媒體曝光制度，繼續(xù)開設(shè)曝光臺，發(fā)揮城區(qū)“啄木鳥”作用，開展“不文明行為隨手拍”等活動，為城市管理“挑刺”。發(fā)揮益陽市民巡訪團的作用，通過明察暗訪、打分測評、宣傳調(diào)研等多種方式，開展現(xiàn)場隨機抽查檢查，促進文明 創(chuàng)建。

五、實施步驟

（一）創(chuàng)建啟動，沖刺夯基年（2018年）

1、精心謀劃，周密部署（4月-6月）

召開全市創(chuàng)建第六屆全國文明城市工作部署動員大會，全面部署新一輪創(chuàng)建工作，明確創(chuàng)建目標、任務(wù)、措施和要求。各區(qū)、各責(zé)任單位制定創(chuàng)建工作實施方案，落實創(chuàng)建責(zé)任，全面啟動創(chuàng)建工作。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神，推進“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化，抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育，抓好社會主義核心價值觀主題公園和示范點建設(shè)。

2、鼓勁造勢，沖刺迎檢（6月-8月）

組織第三方開展第一輪全面模擬測評，對全市基礎(chǔ)設(shè)施以及軟環(huán)境建設(shè)存在問題進行拉網(wǎng)式普查，列出全市各區(qū)、各責(zé)任單位的問題清單，組織開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整改提升工程，全面提升我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。堅持以問題為導(dǎo)向，抓好一批重要考察場所的示范點建設(shè)，樹立標桿，以點帶面。組織市屬主要媒體開辟創(chuàng)建專題專欄，持續(xù)推進公益廣告宣傳，各區(qū)（含各街道、各社區(qū)）、各責(zé)任單位通過普遍開設(shè)精神文明建設(shè)宣傳等多種形式，展開立體式宣傳，營造濃厚創(chuàng)建氛圍。建立健全創(chuàng)建目標責(zé)任制，落實創(chuàng)建考評制度，加強督導(dǎo)檢查和責(zé)任追究，層層傳導(dǎo)壓力，級級壓實責(zé)任，促進各項工作高效落實，全面構(gòu)建“大創(chuàng)建格局”。

3、常態(tài)管理，實戰(zhàn)迎檢（9月-12月）

根據(jù)責(zé)任分工，開展第二輪創(chuàng)城全面模擬測評。迎檢前，逐項指標、逐個單位進行大規(guī)模實戰(zhàn)迎檢工作培訓(xùn)，順利完成實地和問卷迎檢。幫助各責(zé)任單位加深指標理解，做好網(wǎng)上申報材料的收集與上傳 工作，確保網(wǎng)上申報不失分或少失分。各單位切實按照本單位既定計劃，加緊工作推進，不斷健全各項長效舉措，先易后難開展創(chuàng)建達標活動，實現(xiàn)創(chuàng)建工作常態(tài)化、規(guī)范化。

（二）全面推進，鞏固提升年（2019年）

以2018年創(chuàng)建績效為基礎(chǔ)，全面推進、張弛有度、有效沖刺、鞏固提升，確保名列全國前20名好成績。

1、拓展標準化創(chuàng)建示范點（1月-4月）

按照測評體系要求，拓展第一年形成的主次干道、路口、集貿(mào)市場、廣場、小區(qū)等30多個創(chuàng)建示范點的示范效應(yīng)，通過現(xiàn)場培訓(xùn)指導(dǎo)和不同實地點位培育示范等工作，不斷提升點位的合格率，打造標準化創(chuàng)建樣板。同時，廣泛開展各類群眾性的創(chuàng)建活動和專項整治行動，本階段內(nèi)力爭實現(xiàn)創(chuàng)建示范點的區(qū)域內(nèi)全覆蓋。

2、全面推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（4月-5月）

全面推動農(nóng)貿(mào)市場、道路交通，三微工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利進行。落實“一園兩中心”初步建成。該項目建成能有效彌補該市圖書館、文化館、科技館等文化基礎(chǔ)設(shè)施短板，對于成功創(chuàng)建全國文明城市意義重大。目前，應(yīng)克服各方面困難，加大建設(shè)力度，加快建設(shè)速度，爭取在2019年6月如期竣工啟用。

3、精準對標，全面推進文明創(chuàng)建（5月-9月）

近兩屆創(chuàng)文網(wǎng)上申報材料的比重在不斷增加。因此，各單位要對照新版《全國文明城市測評體系》做好日常材料收集、整理工作，高質(zhì)量完成網(wǎng)上申報材料工作，基本做到網(wǎng)上申報不失分。同時，提煉文明益陽的創(chuàng)建特色，凝聚益陽群眾的精氣神。夯實新版標準指導(dǎo)下的文明社區(qū)（鎮(zhèn)）、文明小區(qū)、文明單位等精神文明創(chuàng)建基礎(chǔ)性工作，全面推進文明區(qū)域、文明路口、文明窗口、文明公園、文明樓組、文明家庭以及誠信經(jīng)營示范街、誠信經(jīng)營示范店、信用社區(qū)等文明誠信創(chuàng)建活動。

4、實戰(zhàn)迎檢，確保創(chuàng)文高分（10月-12月）

市創(chuàng)文辦要支持并應(yīng)用好第三方每季度的常態(tài)化測評、全年2次全面模擬測評成果，督促市各委辦局、區(qū)和街鎮(zhèn)等根據(jù)測評結(jié)果，采取有效措施整改；市督查考核組要加強對整改成效的督查。網(wǎng)上申報材料要在專家指導(dǎo)下，將各類創(chuàng)建活動的材料對標整理，完成上傳。同時，引導(dǎo)全國文明城市的創(chuàng)建工作與著力改善民生、優(yōu)化城市環(huán)境、完善社會動員機制、提升城市競爭力有機結(jié)合，著力提高市民對創(chuàng)建迎檢工作的知曉率、參與率、支持率和滿意率，確保2019年益陽市的迎檢測評能名列全國前20名。

（三）迎檢沖刺，決戰(zhàn)決勝年（2020年）

1、攻堅克難，全面鞏固（1月—6月）

以前面兩年測評的優(yōu)異成績?yōu)榛A(chǔ)，查遺補漏，攻堅克難，全面鞏固。6月前后，通過第一輪全面模擬測評和點評，找到?jīng)Q戰(zhàn)三年不同類型點位的不同問題，加大入戶宣傳動員力度，不斷提高群眾的知曉度、滿意度，完成所有指標達標任務(wù)。

2、全面精準，對標提升（7月—9月）

市創(chuàng)建指揮部再次根據(jù)中央文明委2020年測評要求，全面精準 細化迎檢工作：一是抽調(diào)相關(guān)部門的精兵強將，對照新版《全國文明城市創(chuàng)建操作手冊》，督促各職能部門全面系統(tǒng)地提交相關(guān)指標證明和說明報告，高標準地完成各類迎檢材料的網(wǎng)上申報工作；二是負責(zé)實地和測評的領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門和街鎮(zhèn)、社區(qū)，根據(jù)第二次全面模擬測評中發(fā)現(xiàn)的問題，整改提升確保點位的高符合率和入戶問卷調(diào)查的高滿意率；三是編印反映益陽市創(chuàng)建文明城市工作歷程和成果宣傳畫冊、視頻等配套資料，擴大宣傳動員。

3、實戰(zhàn)演練，最后沖刺迎檢（10月—12月）

召開全市實戰(zhàn)演練迎檢動員大會，全面啟動最后沖刺迎檢工作。著力營造萬眾一心、合力創(chuàng)建的熱烈氛圍。在每季度常態(tài)化測評9月份開展第二次全面模擬測評基礎(chǔ)上，根據(jù)測評結(jié)果，深入社區(qū)、窗口單位等開展實戰(zhàn)迎檢培訓(xùn)指導(dǎo)，確保實地和問卷得高分，以優(yōu)秀成績獲第六屆全國文明城市榮譽稱號。

六、工作保障

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)

各地各單位要嚴格落實“一把手”責(zé)任制，把創(chuàng)建主要指標納入城市發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和年度考核，做到組織到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位。進一步加強市創(chuàng)文辦隊伍建設(shè)，完善創(chuàng)建工作機制，切實增強創(chuàng)建工作合力，確保創(chuàng)建目標按期實現(xiàn)。

（二）強化機制管控

實行目標責(zé)任管理機制，市創(chuàng)文辦嚴格按《全國文明城市測評體系》《益陽市城市創(chuàng)建（申報）工作責(zé)任追究辦法（試行）》和相關(guān)考核辦法，完善各區(qū)縣（市）和市直部門創(chuàng)文工作的動態(tài)長效管理，確保每一項任務(wù)落到實處。加強典型打造，劃定重點區(qū)域、重點街道、重點公路、重點單位，打造示范街道、示范市場、示范商場等典型，輻射帶動全局工作。加強機制建設(shè)，梳理和固化深入創(chuàng)文工作的成功經(jīng)驗、有效做法，形成系列長效工作機制。

（三）強化宣傳氛圍

各地各單位要層層動員，綜合運用傳統(tǒng)媒體、新媒體和社會媒介開展強勢宣傳，切實提高市民對創(chuàng)建的知曉率、支持率、參與率。市屬媒體要開設(shè)專欄，加大核心價值觀、創(chuàng)文動態(tài)的報道。要進一步加大社會宣傳和戶外宣傳的力度，實現(xiàn)公益廣告宣傳在公交車、出租車、電子顯示屏、大型戶外廣告以及各類公用設(shè)施、市政設(shè)施上實現(xiàn)全覆蓋，廣泛宣傳創(chuàng)建文明城市的內(nèi)容，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。

（四）強化工作保障

各地各單位要把創(chuàng)建全國文明城市工作經(jīng)費列入財政預(yù)算，并隨工作需要和經(jīng)濟發(fā)展逐步增長。抓住當(dāng)前的有利機遇，拓寬多元化、多渠道資金投入機制，針對本地本部門創(chuàng)文工作的薄弱環(huán)節(jié)，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，徹底解決硬件設(shè)施欠缺的問題，為創(chuàng)文工作打下堅實的基礎(chǔ)。

（五）強化對標創(chuàng)建

嚴格對照全國文明城市測評體系的要求，精準對標，精準創(chuàng)建，提高效益。聘請上海華夏社會發(fā)展研究院，對我市創(chuàng)文工作進行全面指導(dǎo)并開展模擬測評，查找存在的問題，并幫助解決難題，提高我市創(chuàng)文工作的專業(yè)性、針對性和有效性。廣泛開展文明城市創(chuàng)建實地點位升級達標活動。

（六）強化督導(dǎo)考核 嚴格獎懲考核，加大年終績效考核創(chuàng)文工作分值權(quán)重，實行差異化考核。強化督導(dǎo)檢查和目標考核，加大督導(dǎo)檢查力度，突出日常管理，實行“周暗訪、月督查、季點評”的考核工作模式，嚴格考核獎懲，落實責(zé)任追究，壓實工作責(zé)任。

（七）強化社會監(jiān)督

充分發(fā)揮人大、政協(xié)的作用，邀請人大代表和政協(xié)委員指導(dǎo)、督促、檢查創(chuàng)建工作，定期向人大代表、政協(xié)委員通報創(chuàng)建工作情況。建立健全群眾性社會監(jiān)督隊伍，采取多種形式讓群眾了解創(chuàng)建工作情況，疏通民意渠道，及時處理市民投訴。充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，對創(chuàng)建工作存在問題和不文明現(xiàn)象進行曝光。

第二篇：2018年益陽創(chuàng)建全國文明城實施方案

2018年益陽市創(chuàng)建全國文明城市實施方案

（征求意見稿）

2018年是益陽市新一輪創(chuàng)建全國文明城市全面啟動之年，也是確保益陽市在全國文明城市創(chuàng)建中力爭排名靠前的關(guān)鍵之年。根據(jù)中央文明辦關(guān)于2018年精神文明建設(shè)工作的新要求以及益陽市創(chuàng)建全國文明城市三年行動計劃的具體安排，立足益陽市實際，制定2018年實施工作方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持培育和踐行社會主義核心價值觀，廣泛開展理想信念教育，深入實施公民道德建設(shè)工程，大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進文化，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，切實增強市民百姓的獲得感、幸福感和安全感。

二、工作目標

秉持“崇文尚義、通達超越”的城市精神，鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果，著力提高市民文明素養(yǎng)和社會文明程度，以開展十大工作為中心任務(wù)，對標創(chuàng)建，精準創(chuàng)建，形成“創(chuàng)文益起來 生活更精彩”的創(chuàng)文城市氛圍，堅決打贏2018年創(chuàng)文攻堅戰(zhàn)，力爭益陽市在2018年全國文明城市測評的目標實現(xiàn)和三年行動規(guī)劃第一年的目標完成。

三、工作任務(wù)

（一）推進中國特色社會主義深入人心

1.廣泛開展學(xué)習(xí)宣傳。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為重點，開展形式多樣的宣傳教育活動。組織學(xué)好用好《習(xí)近平談治國理政》第一卷、第二卷，以及《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想讀本》等。推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進師生頭腦。用好“學(xué)習(xí)強國”平臺。以隆重慶祝改革開放40周年為契機，深入宣傳總書記全面深化改革的重要思想。集中宣傳一批推進改革開放的重大典型和奮戰(zhàn)在改革開放一線的先進人物，創(chuàng)作生產(chǎn)推廣一批反映改革開放的文學(xué)作品、影視作品、舞臺藝術(shù)作品、校園歌曲、集體歌舞、美術(shù)作品等。開展“我與改革開放共成長”網(wǎng)絡(luò)征文和在線直播訪談活動。

2.深入開展宣講解讀。辦好“學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神”專題專欄，策劃推出一批子欄目。深入宣傳本市各地區(qū)各部門學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的舉措成效和典型事跡。深入宣傳黨的十九屆二中、三中全會，中央紀委二次全會，全國兩會，中央經(jīng)濟工作會議和農(nóng)村工作會議精神。開展“新時代、新氣象、新作為”“大學(xué)生紅色筑夢之旅”大型主題采訪活動。加強形勢政策宣傳教育，舉辦“新時代、新作為”系列報告會，深入解讀黨的十九大作出的重大部署。開展“傳承紅色基因、擔(dān)當(dāng)強軍重任”“百千萬巾幗大宣講”“新時代青年說”“大國三農(nóng)”等宣傳教育。辦好益陽文明網(wǎng)，加大向中國文明網(wǎng)等央媒上稿 力度。

（二）踐行核心價值觀，培養(yǎng)時代新人

3.強化教育引導(dǎo)。深入開展社會主義核心價值觀和中國夢宣傳教育，引導(dǎo)廣大干部群眾不斷堅定“四個自信”，引導(dǎo)市民堅定理想信念。推動核心價值觀融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環(huán)節(jié)。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，繼續(xù)推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。開展紅船精神、井岡山精神、長征精神、延安精神、西柏坡精神宣傳教育。開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化宣傳教育，深化孝老愛親、勤勞節(jié)儉、誠實守信教育，豐富教育內(nèi)容、增強教育實效。深入挖掘益陽義文化，編印《尚義之城——益陽義人故事集》，打造尚義之城。注重發(fā)揮黨員干部的示范領(lǐng)導(dǎo)作用，讓群眾感受到黨員干部的榜樣力量、理想信念力量，帶動全社會向善向上。加強黨史、國史、改革開放史和社會主義發(fā)展史宣傳教育，開展民族團結(jié)教育和軍魂教育活動。

4.強化實踐養(yǎng)成。貫徹落實黨的十九大對社會主義核心價值觀建設(shè)的新部署，實施時代新人培育工程。實施紅色基因傳承工程，梳理研究、傳承弘揚黨的革命精神譜系。實施戲曲振興工程，推進戲曲（益陽花鼓戲）進鄉(xiāng)村、進校園。大力實施中國傳統(tǒng)節(jié)日振興工程，廣泛開展“我們的節(jié)日”主題活動，深度挖掘、闡釋、宣傳、展示優(yōu)秀傳統(tǒng)節(jié)日文化內(nèi)涵，以春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、七夕節(jié)、中秋節(jié)、重陽節(jié)為重點，積極培育富有地方特色的活動項目、節(jié)慶儀式，推動中國傳統(tǒng)節(jié)日傳承傳播。廣泛開展“中華民族一家親、同心共筑 中國夢”“青春建功中國夢”“巾幗心向黨”“中國夢·勞動美”“中國夢·大國三農(nóng)”“老少共筑中國夢”等主題教育實踐活動。強化實踐養(yǎng)成，利用愛國主義教育基地、國家公祭儀式等以重大紀念活動為契機開展實踐活動。

（三）開展移風(fēng)易俗，弘揚時代新風(fēng)

5.推進社會移風(fēng)易俗。抓好黨員帶頭、群眾自治兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以發(fā)揮黨員干部的帶頭作用和市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約的約束作用為重點，堅持自治、法治、德治相結(jié)合，持續(xù)推進社會移風(fēng)易俗，培育社會文明風(fēng)尚，反對和抵制封建迷信、陳規(guī)陋習(xí)、奢侈浪費以及腐朽落后文化侵蝕，在全市倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳、健康文明的生活方式。

6.推進文明禮儀教育。以“文明益陽·禮儀修身”為主題，加強公民基本道德規(guī)范教育，提升公民道德修養(yǎng)，推動文明禮儀教育進機關(guān)、進校園、進社區(qū)、進園區(qū)、進企業(yè)。通過知識宣講、培訓(xùn)講座、情景模擬、文藝節(jié)目等方式，廣泛開展生活禮儀、社交禮儀、公共禮儀、公務(wù)禮儀等教育活動，普及文明禮儀知識，推動文明禮儀走向?qū)嵺`。

7.推進道德模范宣傳。弘揚尊德尚賢的民族傳統(tǒng)，廣泛開展時代楷模、道德模范、最美人物、身邊好人、教書育人楷模、勞動模范、職業(yè)道德標兵、三八紅旗手、向上向善好青年、中國好醫(yī)生好護士等先進典型學(xué)習(xí)實踐活動。舉辦益陽市第五屆道德模范頒獎典禮。運用基層巡講、“故事匯”巡演、文藝作品等形式，多角度、多層面宣傳展示他們的先進事跡，發(fā)揮榜樣引領(lǐng)作用。通過完善禮遇制度、發(fā)動 社會捐助、協(xié)調(diào)慈善求助、走訪慰問等多種具體化舉措，推動道德模范關(guān)愛幫扶常態(tài)化經(jīng)常化。

（三）提升硬件設(shè)施，創(chuàng)新社會治理

8.整治違法建設(shè)行動。集中力量依法對嚴重破壞城鄉(xiāng)規(guī)劃、影響市容景觀、妨礙建設(shè)發(fā)展、危害公共安全的違法建（構(gòu)）筑物進行依法拆除。通過益陽市整治違法建設(shè)“鐵錘行動”，推動“一江三路”兩側(cè)規(guī)劃控制區(qū)整治；嚴禁城市建成區(qū)內(nèi)集體土地上未經(jīng)許可的村（居）民建房；嚴禁中心城區(qū)道路兩側(cè)的亂搭亂建；嚴禁住宅小區(qū)違法建設(shè)。集中力量依法對嚴重破壞城鄉(xiāng)規(guī)劃、影響市容景觀、妨礙建設(shè)發(fā)展、危害公共安全的違法建（構(gòu)）筑物進行依法拆除，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

9.開展硬件設(shè)施建設(shè)。以“一園兩中心”重大項目推進益陽市圖書館、文化館、科技館等場館的達標建設(shè)。以“三微”工程建設(shè)項目為基礎(chǔ)，主要解決道路維修改造、市政配套設(shè)施、排水防澇治理、公共設(shè)施設(shè)備、綠化亮化等問題。重點推動城區(qū)交通安全設(shè)施完善、路口和道路環(huán)境改善，加強主要道路主次干道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快改進部分主要道路主次干道無機非分離設(shè)施、非機動車與機動車道之間無隔離欄、無盲道或盲道有缺損等問題，加快建設(shè)公共停車場和立體停車庫，增加公共停車位數(shù)量。按照“布局合理、數(shù)量充足”的目標推進主次干道、商業(yè)大街的公共廁所建設(shè)。推動重點區(qū)域無障礙設(shè)施建設(shè)。推進背街小巷的道路平整建設(shè)。推動農(nóng)貿(mào)市場路面地面、消防設(shè)施、公廁等進行升級整改，制定整改計劃，穩(wěn)步推進標準建設(shè)。10.創(chuàng)新社區(qū)治理服務(wù)。以文明社區(qū)建設(shè)為抓手，不斷創(chuàng)新社區(qū)治理服務(wù)體系，逐步建立社區(qū)成員全覆蓋、服務(wù)主體多元、服務(wù)質(zhì)量和管理水平較高的社區(qū)服務(wù)體系。推進社區(qū)、社會組織、社會工作“三社聯(lián)動”，完善社會組織承接、引導(dǎo)專業(yè)社會工作團隊參與社區(qū)治理的工作體系。以黨建統(tǒng)攬，推動益陽市社會治理和社區(qū)治理工作突破，扎實推進城市管理進社區(qū)、進小區(qū)，建立和完善“路巷長”制的門前三包網(wǎng)格化管理。強化街道社區(qū)屬地管理責(zé)任，解決物管小區(qū)規(guī)范管理和無物業(yè)服務(wù)老舊小區(qū)、破產(chǎn)企業(yè)的整潔衛(wèi)生問題。

（五）加強市容整治，優(yōu)化城市環(huán)境

11.加強市容環(huán)境治理。實施城市品質(zhì)提升十大工程和查違拆違“鐵錘行動”。鐵腕治理小區(qū)違建、項目用地搶搭搶建、臨街亂搭亂建和其他違建行為。對背街小巷、“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部路（街）邊、水邊和房前屋后衛(wèi)生死角“臟亂差”落實長效治理措施。啟動智慧城管二期建設(shè)，拓展智慧環(huán)衛(wèi)、智慧市政、智慧路燈和違法建設(shè)治理衛(wèi)星遙感技術(shù)。重點整治市容環(huán)境衛(wèi)生，加大對主次干道、背街小巷、單位庭院、商場超市、集貿(mào)市場等地方清潔力度，加強定點值守和路面巡查，從嚴整治亂搭亂建、亂牽亂掛、亂貼亂畫、露天油煙燒烤、“老弱病殘少特”人員占道經(jīng)營等現(xiàn)象。加強環(huán)境污染治理、破爛路面維修、公共設(shè)施維護保潔、下水道的疏浚、公共廁所清掃、各單位庭院（家屬區(qū)）衛(wèi)生整治保潔，積極收容救助流浪乞討人員等。拆除超期經(jīng)營的政務(wù)信息亭、報刊亭、福利彩票亭，落實“門前三包”制度。加快高品質(zhì)市容環(huán)境示范區(qū)建設(shè)，開展城市景觀小品創(chuàng)意制作。

12.加強集貿(mào)市場整治。啟動集貿(mào)市場整治一期行動計劃，對集 貿(mào)市場進行標準化改造。重點推進集貿(mào)市場監(jiān)管、整治和改造工作，解決市場環(huán)境臟亂差、設(shè)施陳舊、廁所環(huán)境衛(wèi)生不清潔、經(jīng)營不按衛(wèi)生標準執(zhí)行、攤販證照不全、經(jīng)營物品隨意堆放、消防不達標、馬路市場、管理制度不全、公益廣告宣傳缺失等問題。對城區(qū)大橋綜合批發(fā)市場進行整體搬遷或全方位改造。加強各農(nóng)貿(mào)市場停車場和零擔(dān)區(qū)配套建設(shè)，設(shè)置時令瓜果蔬菜疏導(dǎo)點。

13.構(gòu)筑良好生態(tài)環(huán)境。加快城市綠地建設(shè)，確保人均公園綠地≥8平方米。加強綠化宣傳和組織動員，廣泛發(fā)動市民積極參與種綠、護綠活動。城市建成區(qū)綠化覆蓋率>30%。實施河道生態(tài)修復(fù)和水系溝通，加強污水收集處理，消除黑臭水體。全面建成垃圾分類收集處理系統(tǒng)，改進垃圾回收方式，在公共區(qū)域推廣使用封閉式帶蓋垃圾箱。生活垃圾無害化處理率>95%。

14.推進文明旅游活動。認真貫徹落實《中國公民國內(nèi)旅游文明公約》等要求，積極開展文明旅游進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)活動，將文明旅游知識送到市民家門口、送到課堂、送到基層。風(fēng)景旅游區(qū)要通過制作發(fā)布公益廣告、設(shè)立文明監(jiān)督崗、評選文明游客等方式，教育引導(dǎo)游客文明游覽。景區(qū)商業(yè)網(wǎng)點、餐飲服務(wù)場所要加強對從業(yè)人員的文明禮儀、職業(yè)道德教育和管理。貫徹落實國家旅游局的《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》，建立游客不文明行為“黑名單”。

（六）整治交通秩序，倡導(dǎo)文明交通

15.開展文明交通宣傳。以公安部交通管理局在全國推動車輛不禮讓行人使用斑馬線的治理工作為契機，廣泛傳播自律、包容、文明、禮讓的現(xiàn)代文明交通理念。制作刊播文明交通公益廣告，增強文明交通意識。鼓勵開展“交通違法隨手拍”“典型案例大曝光”等媒體行動，發(fā)揮媒體力量、社會力量，傳播交通安全知識、文明理念、行為準則。充分發(fā)揮公益組織、企業(yè)、社團等單位作用，廣泛開展文明交通志愿服務(wù)活動，引導(dǎo)交通參與者自覺遵守交通法規(guī)。探索交通出行領(lǐng)域信用記錄建設(shè)，推動信用信息共享和應(yīng)用，建立守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。

16.規(guī)范文明交通行為。繼續(xù)開展交通秩序大規(guī)范整治行動，對主要城區(qū)、重點區(qū)域?qū)嵭邢扌薪薪煌ㄖ卫怼拥胤搅⒎ǎ卫黼妱榆嚐o牌無證上路行駛亂象，禁止單摩及殘疾人代步車載客。聚焦行人闖紅燈、機動車不禮讓行人、不文明駕駛等各類交通陋習(xí)，加強宣傳教育，嚴管重罰，引導(dǎo)人們克服不文明陋習(xí)。機關(guān)黨員干部要帶頭自覺遵守交通規(guī)則，從自己做起，從小事做起，使“禮讓斑馬線”成為益陽一道亮麗風(fēng)景，讓文明行為在全社會蔚然成風(fēng)。

17.開展文明路口創(chuàng)建。以優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良路況、優(yōu)美環(huán)境為主要標志，開展文明路口創(chuàng)建活動。全面摸排城區(qū)主次干道交通堵點、亂點和安全隱患點，推動整改治理。完善道路交叉口交通渠化設(shè)計，優(yōu)化交通信號控制技術(shù)，提升交叉口通行效率。改進道路工程、市政工程等施工期間的道路交通組織和安全管理，最大限度減少施工對道路交通的影響。通過開展文明交通行動，公民交通安全意識和交通法規(guī)觀念普遍增強，交通守法率達標，城市主干道機動車守法率≥98%，非機動車守法率≥85%。

（七）開展普法教育，強化誠信踐諾

18.強化法治宣傳教育。深入開展尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法的宣傳教育活動。開展“國家憲法日”集中宣傳，大力弘揚憲法精神，大力弘揚社會主義法治精神，不斷增強人民群眾憲法意識。大力加強未成年人法治教育，建立多種形式的青少年法治教育基地。開展“法治宣傳進校園”、“法律服務(wù)進校園”、“法律援助進校園”等活動，加強青少年權(quán)益保護、預(yù)防和減少青少年違法犯罪等有關(guān)法律法規(guī)宣傳教育。做好益陽市民公約、學(xué)生守則、行業(yè)規(guī)范、團體章程和各行各業(yè)的規(guī)章規(guī)范等修訂工作。

19.推進誠信建設(shè)制度。根據(jù)《湖南省政務(wù)領(lǐng)域信用信息記錄征集管理暫行辦法》及相關(guān)管理規(guī)定，完善益陽市社會信用體系建設(shè)規(guī)劃，推動政府誠信體系建設(shè)。構(gòu)建政府誠信監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，促進政府公開、公平、公正行使社會管理職能，確保市民對政府誠信滿意度達到90%以上。建設(shè)城市管理領(lǐng)域信用信息平臺，實施失信行為聯(lián)合懲戒機制，不斷增強行政相對人遵守城市管理法律、法規(guī)意識。加快推進信用信息共享，健全多部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的守信聯(lián)合激勵和失信懲戒聯(lián)動機制，完善網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控體系。制定文化市場警示名單管理辦法，定期發(fā)布文化市場黑名單。推進商務(wù)誠信建設(shè)。建立企業(yè)質(zhì)量、信貸、稅務(wù)等信用供求機制，將企業(yè)與重點人群信用信息公開共享機制建設(shè)納入全市信用信息公開和共享平臺。

20.開展誠信主題活動。抓住“食品安全周” “誠信興商宣傳月” “全國質(zhì)量月”、“3·15”消費者權(quán)益日、“6·14”信用記 錄關(guān)愛日、“12·4”國家憲法日等重要時間節(jié)點和節(jié)假日，開展誠信行業(yè)、誠信單位、誠信示范街區(qū)、誠信經(jīng)營示范店、誠信網(wǎng)店等主題實踐活動。認真總結(jié)借鑒先進地區(qū)誠信建設(shè)的經(jīng)驗做法，推動“精誠守信?經(jīng)營文明”創(chuàng)建文明誠信示范企業(yè)（店）主題實踐活動。對五小門店的占道經(jīng)營、無證和未亮證經(jīng)營等方面的問題實行全面清理排查，從嚴處置門店不規(guī)范行為。

（八）營造公益氛圍，推進志愿服務(wù)

21.推進公益廣告宣傳。加強社會主義核心價值觀公益廣告宣傳，推動核心價值觀融入日常生活。召開全市公益廣告創(chuàng)作推進會，進一步強調(diào)突出思想內(nèi)涵，加強創(chuàng)意設(shè)計，推進精品力作，加大刊播力度，把公益廣告做精做亮，讓公益廣告出新出彩。要落實《廣告法》《公益廣告促進和管理暫行辦法》，健全公益廣告刊播機制。完善公益廣告庫建設(shè)，加大公益廣告刊播覆蓋力度，提高吸引力感染力。全面落實《益陽市戶外廣告設(shè)置專項規(guī)劃》，完成7入口、8廣場、23條主干道臨街戶外廣告減量提質(zhì)；完成“三路”及城市規(guī)劃區(qū)國、省道兩側(cè)立柱和龍門架廣告整治。

22.完善志愿制度體系。貫徹落實國務(wù)院頒布的《志愿服務(wù)條例》、《關(guān)于支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織的實施意見》、《關(guān)于公共文化設(shè)施開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)的實施意見》，培育壯大骨干志愿者和專業(yè)志愿者隊伍，加強城鄉(xiāng)社區(qū)、政務(wù)大廳、重點窗口單位學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站點建設(shè)。支持市委市政府機關(guān)、企事業(yè)單位、人民團體、社會組織等成立志愿服務(wù)隊伍，開展專業(yè)志愿服務(wù)活動。鼓勵各級各類組織和基層 群眾性自治組織建立志愿服務(wù)隊伍，要求市級以上文明單位建立志愿服務(wù)組織，并登記注冊。

23.培育志愿服務(wù)文化。弘揚奉獻友愛互助進步的志愿服務(wù)精神，重點開展征集傳唱志愿服務(wù)主題歌曲活動。加強全國志愿服務(wù)標識在益陽的宣傳推廣，制作刊播學(xué)雷鋒志愿服務(wù)主題公益廣告、體現(xiàn)文明益陽創(chuàng)建志愿活動的公益廣告。

24.推進志愿服務(wù)項目化。結(jié)合城區(qū)環(huán)境優(yōu)化、交通秩序維護、文明旅游服務(wù)等，著力推進志愿服務(wù)供需對接，形成各具特色的志愿服務(wù)項目品牌。選樹學(xué)雷鋒志愿服務(wù)“四個100”典型，大力提升志愿服務(wù)水平。推動各類公共文化場館開展志愿服務(wù)活動。廣泛開展扶貧救災(zāi)、敬老救孤、義務(wù)獻血、文化支教、心理咨詢等各具特色的志愿服務(wù)活動。

（九）加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，推進網(wǎng)絡(luò)文明

25.加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管治理。加強依法管理，加大對突出問題、問題網(wǎng)站專項整治力度，持續(xù)不斷凈化網(wǎng)上輿論生態(tài)，著力凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。強化網(wǎng)絡(luò)運營主體的社會責(zé)任，在內(nèi)容審查、信息發(fā)布、隊伍建設(shè)、人員準入等方面制訂管理辦法。

26.提升網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng)。充分利用各種網(wǎng)絡(luò)平臺，廣泛開展黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的宣傳，開展中國特色社會主義和中國夢宣傳。圍繞文明益陽創(chuàng)建，開展“益陽好網(wǎng)民”系列活動。著力打造核心價值觀網(wǎng)上傳播品牌，發(fā)揮知名品牌引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)民意的風(fēng)向標作用。積極創(chuàng)作傳播優(yōu)秀文藝作品，推出網(wǎng)絡(luò)文 藝精品力作。

27.開展網(wǎng)絡(luò)公益活動。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)＋公益”新模式，搭建網(wǎng)絡(luò)公益平臺。積極開展扶貧濟困、扶老助殘、慈善捐助、救災(zāi)助學(xué)、環(huán)保宣傳、義務(wù)獻血等網(wǎng)絡(luò)公益活動，吸引網(wǎng)民廣泛參與，讓網(wǎng)絡(luò)公益彌漫網(wǎng)絡(luò)空間。

（十）社會廣泛動員，全域展開創(chuàng)建

28.推進文明縣城創(chuàng)建。堅持以創(chuàng)建文明城市為統(tǒng)攬，進一步完善創(chuàng)建工作推進機制，持續(xù)推進中心城區(qū)文明城市創(chuàng)建工作力度，加大對各區(qū)縣（市）文明縣市區(qū)創(chuàng)建活動的指導(dǎo)力度，將文明縣城創(chuàng)建工作納入考核，完善相關(guān)考核管理體制機制，形成有效的監(jiān)督和激勵機制。力爭指導(dǎo)南縣獲得下一輪全國文明縣城提名資格，指導(dǎo)桃江縣城成功創(chuàng)成湖南省文明縣城，加強對安化縣、沅江市、大通湖區(qū)的文明縣城創(chuàng)建工作的指導(dǎo)和督促，確保2018年全市所有縣（市）區(qū)全面啟動文明縣城的創(chuàng)建工作。在縣一級建設(shè)“新時代農(nóng)村文明傳習(xí)中心”，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級建設(shè)“新時代農(nóng)村文明傳習(xí)所”，在村一級建設(shè)“新時代農(nóng)村文明傳習(xí)站”。

29.深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。深入貫徹總書記關(guān)于進一步加強農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要指示，結(jié)合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為載體，以完善設(shè)施、環(huán)境整治、民風(fēng)建設(shè)為重點，全面推進文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，提升農(nóng)村文明程度。推動社會主義核心價值觀延伸到城鄉(xiāng)各個角落。持續(xù)推進移風(fēng)易俗，深化農(nóng)村殯葬改革，全面建立“四會一約”，依托農(nóng)村“七個一”（一堂、一對、一桌、一欄、一屋、一場、一廣播），著力豐富農(nóng)民群眾文化生活，全面遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)，有效打擊農(nóng)村黃賭毒、封建迷 信等違法行為。推動加強鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)賢文化。積極開展“傳家規(guī)、立家訓(xùn)、揚家風(fēng)”等主題活動，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。大力開展農(nóng)村人居環(huán)境大整治，以農(nóng)村清潔工程為突破口，突出抓好鄉(xiāng)村“三邊三治五提升”行動，引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村對路邊、河邊、屋邊開展治臟、治亂、治違行動，加大農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境改造力度，以“廁所革命”助推鄉(xiāng)村文明建設(shè)。全市60%（含所有縣級及以上文明村鎮(zhèn)）的行政村建立“四會一約”，全面啟動文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。

30.推進文明社區(qū)創(chuàng)建。重點推進健全綜合文化服務(wù)站點活動室建設(shè)。強化街道社區(qū)屬地管理責(zé)任，下決心解決物管小區(qū)規(guī)范管理和無物業(yè)服務(wù)老舊小區(qū)的整潔衛(wèi)生問題。推進生活垃圾分類回收和再生資源回收。打造一批高品質(zhì)文明社區(qū)（小區(qū)）。深化文明家庭創(chuàng)建活動，鞏固文明家庭創(chuàng)建成果，擴大和深化家庭美德教育，家庭美德的知曉率≥80%，持續(xù)開展文明社區(qū)、文明家庭宣傳。

31.深化文明單位創(chuàng)建。推進微笑服務(wù)、便民服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、高效服務(wù)，落實“窗口”行業(yè)、執(zhí)法部門創(chuàng)建文明行業(yè)活動的全覆蓋。堅持開展文明單位創(chuàng)建活動，完善文明單位創(chuàng)建管理辦法，落實文明單位社會責(zé)任，強化對文明單位的社會監(jiān)督。進一步擴大文明單位創(chuàng)建的覆蓋面，在機關(guān)、企事業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、景區(qū)等普遍開展文明單位創(chuàng)建活動。

32.推進文明校園創(chuàng)建。以文明校園為載體，落實立德樹人根本任務(wù)，制定市級文明校園創(chuàng)建指導(dǎo)辦法。深入開展“文明校園”創(chuàng)建、評比活動。定期開展師德師風(fēng)教育活動。廣泛開展“學(xué)習(xí)雷鋒、爭做美德少年”等主題實踐活動，組織道德模范、“最美人物”、“身邊 好人”走進校園開展宣講。開展以“文明禮儀伴我行”為主題的教育活動。促進未成年人心理健康輔導(dǎo)工作更精準，為未成年人心理健康工作提供優(yōu)質(zhì)保障。

四、工作步驟

（一）全面精準謀劃，制定實施方案（1月-4月）根據(jù)2018年中央文明辦精神文明建設(shè)工作的部署，結(jié)合益陽市創(chuàng)建全國文明城市三年行動計劃，以全面精準謀劃益陽市創(chuàng)文工作為基礎(chǔ)，突出2018年需開展的創(chuàng)建活動媒體宣傳、公益廣告和特色項目，制定2018實施方案，并廣泛征求領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門意見，再修改定稿。

（二）廣泛宣傳動員，落實創(chuàng)建活動主體（5月）

部署2018年創(chuàng)文工作，舉全市之力，聚全市之智，同創(chuàng)共建全國文明城市。一是根據(jù)中央文明委和湖南省文明辦2018工作安排，結(jié)合文明益陽十大工作，分解落實十大工作要求及其責(zé)任主體，要求相關(guān)責(zé)任主體細化十大工作相關(guān)活動方案；二是謀劃并啟動益陽市創(chuàng)文的特色項目，為益陽的創(chuàng)文工作營造良好輿論氛圍；三是益陽市報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)以及微信、微博等新媒體，配合做好核心價值觀、“時代新風(fēng)”等專項行動和特色項目的對標宣傳；四是啟動全市2018年申報實地點位升級達標活動，從中篩選“示范點”，落實“示范點”的責(zé)任主體，并向全市示范推廣。

（三）全面模擬演練，督查整改營造氛圍（6月上旬-8月上旬）根據(jù)中央文明辦2018版《全國文明城市測評體系》，一是根據(jù)測 評標準啟動第三輪牽頭單位和責(zé)任主體全面分解細化工作；二是根據(jù)新的測評體系開展網(wǎng)上申報、實地考察、問卷調(diào)查以及未成年人測評培訓(xùn)；三是組織第三方依據(jù)2018版測評體系開展創(chuàng)文和未成年人工作全面模擬測評，在完成測評后，針對問題作點評分析；四是市委市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視第三方全面測評成果的應(yīng)用，根據(jù)市問責(zé)條例落實問責(zé)；五是根據(jù)實地測評結(jié)果，市創(chuàng)文辦與第三方共同商量實地點位的優(yōu)選；六是策劃指導(dǎo)核心價值觀和公益廣告的宣傳，營造創(chuàng)文利民惠民的濃厚氛圍。

（四）實戰(zhàn)模擬演練，全市進入沖刺迎檢狀態(tài)（8月中旬-12月）根據(jù)全市第一輪全面模擬測評的問題，一是針對重點實地考察點位作好常態(tài)化監(jiān)測不斷提高重點點位的“符合率”；二是根據(jù)中央文明辦點位申報要求，將優(yōu)選后的點位，再全面疏理，準備申報中央文明辦網(wǎng)站；三是根據(jù)實地申報點位以及問卷發(fā)放要求，作迎檢前的實戰(zhàn)模擬測評演練，促進各部門和基層街鎮(zhèn)提高迎檢水平；四是網(wǎng)上申報材料作全面精準對標修改，并由第三方逐條指導(dǎo)修改定稿，最后上傳，力爭基本不失分；五是作好中央文明辦到益陽市測評期間的各項工作。

五、工作要求

（一）強化黨委主體責(zé)任

各級黨委（黨組）必須強化創(chuàng)文工作的主體責(zé)任，把創(chuàng)文工作納入市經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、列為各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核，列入單位績效考核。要強化黨委主體責(zé)任，黨委（黨組）主 要負責(zé)同志是創(chuàng)文工作的第一責(zé)任人，既要當(dāng)好組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，又要當(dāng)好踐行者、示范者，真正體現(xiàn)“一把手工程”示范帶動作用。認真貫徹落實黨的十九大精神，在思想高度、戰(zhàn)略高度認識創(chuàng)文工作的艱巨性和重大意義，做到領(lǐng)導(dǎo)真認同、真重視、真部署、真抓實干，按照市委市政府的工作部署，帶頭抓、親自抓、認真抓，抓出成效。

（二）建立健全體制機制

進一步完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、文明辦組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門各負其責(zé)、全社會積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。貫徹落實市委市政府提出的“領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭、黨員帶頭”的要求，健全組織領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)，以上率下，一級帶一級，一級促一級，形成系統(tǒng)參與的良好局面。實行目標責(zé)任管理機制，市創(chuàng)文辦嚴格按《全國文明城市測評體系》《益陽市城市創(chuàng)建（申報）工作責(zé)任追究辦法（試行）》《關(guān)于大力開展創(chuàng)建全國文明城市工作升級達標活動的通知》和相關(guān)考核辦法，對各區(qū)縣（市）和市直部門創(chuàng)文工作的動態(tài)長效管理措施，確保每一項任務(wù)落到實處。加強典型打造，劃定重點區(qū)域、重點街道、重點公路、重點單位，實行分期分批達標，打造示范街道、示范市場、示范商場等典型，輻射帶動全局工作。加強機制建設(shè)，梳理和固化深入創(chuàng)文工作的成功經(jīng)驗、有效做法，形成系列工作長效機制。工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體，要發(fā)揮各自優(yōu)勢，動員聯(lián)系群眾積極參與創(chuàng)文工作大局。發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、社會組織、社會公眾人物的作用，最大限度凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量，形成共建共治共享的強大合力。

（三）營造濃厚社會氛圍

市內(nèi)新聞媒體要適應(yīng)社會生活新變化和群眾接受習(xí)慣新特點，把 創(chuàng)文貫穿在日常宣傳之中。運用報刊、廣播、有線電視、網(wǎng)站等傳播渠道，以及微博、微信、手機客戶端等新媒體手段，拿出版面時段，根據(jù)指標要求開設(shè)專題、專欄、專版，講述創(chuàng)文中的好故事，記錄發(fā)生在創(chuàng)建過程中的動人事跡，展示文明創(chuàng)建的新風(fēng)采、新風(fēng)貌。充分利用各類社會媒介，制作、刊播、展示一批接地氣、有美感、潤心靈的優(yōu)秀公益廣告，營造創(chuàng)文強大社會輿論氛圍。開展文明進社區(qū)、“創(chuàng)文益起來”廣場舞大賽等群眾性創(chuàng)文宣傳活動。

（四）完善創(chuàng)文獎懲機制

通過督導(dǎo)檢查、媒體曝光、第三方測評等多種手段加強督導(dǎo)考評。對測評成績差的街鎮(zhèn)、部門和單位通報批評，約談問責(zé)主要領(lǐng)導(dǎo)，對測評成績突出的，特別是獲得精神文明建設(shè)榮譽稱號的單位和個人進行表彰獎勵。對于道德模范、身邊好人等先進典型人物，在就醫(yī)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、社會保險和子女上學(xué)等方面給予優(yōu)待，彰顯“好人好報”的價值導(dǎo)向。要加大經(jīng)費投入，積極探索多渠道多層次的投入機制，鼓勵社會力量參與和支持，為創(chuàng)文提供強有力的經(jīng)費保障。

（五）增強工作具體實效

讓廣大人民群眾有獲得感、幸福感，既是創(chuàng)文的出發(fā)點和落腳點，也是衡量創(chuàng)文工作成效的重要標準。要尊重人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，聚焦群眾普遍關(guān)切、社會反響強烈的重點難點問題，不斷提高人民群眾對創(chuàng)文工作成效的認同感和獲得感。真正做到創(chuàng)文的過程請群眾參與、成效由群眾評價、成果讓群眾共享，使創(chuàng)文更具感召力、創(chuàng)造力和凝聚力。

第三篇：街道創(chuàng)建全國文明城工作總結(jié)

街道創(chuàng)建全國文明城工作總結(jié)

年初以來，團結(jié)街黨工委認真貫徹區(qū)委、區(qū)政府創(chuàng)建全國文明城市的工作要求，動員和組織街社干部和轄區(qū)居民積極參與文明創(chuàng)建，以服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)和促進社會發(fā)展為目標，努力提高市民文明素質(zhì)和社會文明程度，現(xiàn)將我街文明城創(chuàng)建工作總結(jié)如下：

一、強化領(lǐng)導(dǎo)，夯實責(zé)任，確保創(chuàng)建工作的開展

團結(jié)街黨工委高度重視全國文明城市創(chuàng)建工作，切實做到強化領(lǐng)導(dǎo)，夯實責(zé)任，確保全國文明城市創(chuàng)建工作順利開展。成立了由街道黨工委書記、主管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室及社區(qū)單位共同參與的全國文明城市創(chuàng)建委員會和文明創(chuàng)建督導(dǎo)組，對轄區(qū)實行包保責(zé)任制，定期檢查、指導(dǎo)和督促，全面形成以“黨工委為核心，各職能部門為基礎(chǔ)，居民群眾為主體，社區(qū)單位共同參與”的文明創(chuàng)建新格局。

二、開展活動，營造氛圍，促進市民素質(zhì)提高。

團結(jié)街黨工委通過廣泛開展文明創(chuàng)建活動，調(diào)動轄區(qū)居民參與全國文明城創(chuàng)建的積極性、主動性和創(chuàng)造性，營造全民參與創(chuàng)建的良好氛圍。一是抓規(guī)范養(yǎng)成，積極開展“創(chuàng)建文明城市，爭當(dāng)文明市民”、“告別陋習(xí)樹新風(fēng)、走向文明見行動”活動，引導(dǎo)廣大市民樹立文明、健康、科學(xué)的生活方式，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。二是抓文化熏陶，積極開展群眾喜聞樂見的文體活動，大力推進社區(qū)文化、廣場文化建設(shè)，不斷提高群眾的文化修養(yǎng)和審美情趣，努力營造歡樂祥和、健康向上的城市文化氛圍。三是抓示范引導(dǎo)，通過開展“四個文明”評選和科技、文化、體育、衛(wèi)生、法律“五進社區(qū)”活動，不斷擴大創(chuàng)建工作覆蓋面，在全社會形成崇尚先進、學(xué)習(xí)先進、爭當(dāng)先進的風(fēng)尚，形成關(guān)愛他人、扶貧濟困、誠信友愛的風(fēng)尚，形成自強不息、愛崗敬業(yè)、開拓創(chuàng)新的風(fēng)尚，真正使全國文明城創(chuàng)建工作成為教育人、引導(dǎo)人、塑造人的過程。

三、加強環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)造優(yōu)美的投資環(huán)境和人居環(huán)境。

團結(jié)街道黨工委立足于創(chuàng)建整潔、文明的工作生活環(huán)境，堅持不懈地抓好環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。一是堅持做好城市保潔和管理工作。繼續(xù)加大街路清掃力度，實施全天候保潔，實行生活垃圾日產(chǎn)日清，實施經(jīng)常性管理和突擊整治相結(jié)合，定期組織干部群眾對重點路段集中整治，清理衛(wèi)生死角。強化責(zé)任意識和屬地管理，加強對居民、商戶、建筑企業(yè)的教育、管理，與相關(guān)人員簽定責(zé)任書，杜絕亂潑亂倒、亂貼亂畫、隨意傾倒建筑垃圾的現(xiàn)象。二是抓好巷路的綠化美化工作。實施“見縫插綠”工程，組織街道社區(qū)干部和居民在巷路和門前植花種草，美化綠化環(huán)境。三是與相關(guān)部門密切配合，進一步完善環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理，積極配合相關(guān)部門做好公廁、垃圾臺等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的選址、維修和群眾思想工作。

四、健全法律援助服務(wù)體系，強化社會治安綜合治理，營造和諧穩(wěn)定環(huán)境。

一是健全法律援助服務(wù)體系。成立了人民調(diào)解委員會和婦女兒童維權(quán)站，弘揚尊老、助殘、愛幼的傳統(tǒng)美德，維護老人、婦女、未成年人和殘疾人的合法權(quán)益。二是強化社會治安綜合治理工作機制。我街建立了“四聯(lián)工作機制”(聯(lián)防、聯(lián)動、聯(lián)建、聯(lián)調(diào))，實現(xiàn)“人防、物防、技防”有機結(jié)合，形成居民互防，鄰里共防、群眾協(xié)防、全民聯(lián)防、自防、自控網(wǎng)絡(luò)。同時認真做好矛盾糾紛排查工作，把苗頭性、突發(fā)性問題解決在基層，控制在萌芽狀態(tài)，做到發(fā)現(xiàn)得早、控制得了、解決得好，確保無一例集體上訪、越級上訪和惡性事件發(fā)生，為維護轄區(qū)穩(wěn)定打牢基礎(chǔ)。三是加強防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在治安巡邏隊、治安聯(lián)防組的基礎(chǔ)上，不斷吸納“4050”人員，發(fā)展狀大治安巡邏隊伍，實現(xiàn)轄區(qū)治安規(guī)范管理。做到街面上有巡邏民警，小巷里有治安委員，社區(qū)內(nèi)有聯(lián)防隊伍，戶戶有防范網(wǎng)絡(luò)，達到專業(yè)防控和群防群治互補，警力和民力形成合力，構(gòu)筑一支堅不可摧的綜合治理工作隊伍。

五、強化服務(wù)，繁榮街區(qū)文化，促進精神文明建設(shè)。

團結(jié)街黨工委從滿足居民生活需求和提高居民生活質(zhì)量入手，把開展街區(qū)服務(wù)作為為居民辦實事的一個重要項目，作為提高街區(qū)文明程度的一個重要內(nèi)容認真抓好落實。

一是廣泛開辟就業(yè)渠道，幫助下崗、失業(yè)居民再就業(yè)。我街成立了家政服務(wù)臺中心，開展職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，解決558名下崗、失業(yè)居民實現(xiàn)再就業(yè)問題，得到下崗、失業(yè)居民的好評。

二是扎實開展扶貧濟困工作，積極開展結(jié)對幫扶活動，幫助貧困居民解決具體困難;幾年來，共為1740名居民申請了最低生活保障，為293戶無房戶申請了廉租房補貼，解決了他們的生活困難，促進 年初以來，團結(jié)街黨工委認真貫徹區(qū)委、區(qū)政府創(chuàng)建全國文明城市的工作要求，動員和組織街社干部和轄區(qū)居民積極參與文明創(chuàng)建，以服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)和促進社會發(fā)展為目標，努力提高市民文明素質(zhì)和社會文明程度，現(xiàn)將我街文明城創(chuàng)建工作總結(jié)如下：

一、強化領(lǐng)導(dǎo)，夯實責(zé)任，確保創(chuàng)建工作的開展

團結(jié)街黨工委高度重視全國文明城市創(chuàng)建工作，切實做到強化領(lǐng)導(dǎo)，夯實責(zé)任，確保全國文明城市創(chuàng)建工作順利開展。成立了由街道黨工委書記、主管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室及社區(qū)單位共同參與的全國文明城市創(chuàng)建委員會和文明創(chuàng)建督導(dǎo)組，對轄區(qū)實行包保責(zé)任制，定期檢查、指導(dǎo)和督促，全面形成以“黨工委為核心，各職能部門為基礎(chǔ)，居民群眾為主體，社區(qū)單位共同參與”的文明創(chuàng)建新格局。

二、開展活動，營造氛圍，促進市民素質(zhì)提高。

團結(jié)街黨工委通過廣泛開展文明創(chuàng)建活動，調(diào)動轄區(qū)居民參與全國文明城創(chuàng)建的積極性、主動性和創(chuàng)造性，營造全民參與創(chuàng)建的良好氛圍。一是抓規(guī)范養(yǎng)成，積極開展“創(chuàng)建文明城市，爭當(dāng)文明市民”、“告別陋習(xí)樹新風(fēng)、走向文明見行動”活動，引導(dǎo)廣大市民樹立文明、健康、科學(xué)的生活方式，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。二是抓文化熏陶，積極開展群眾喜聞樂見的文體活動，大力推進社區(qū)文化、廣場文化建設(shè)，不斷提高群眾的文化修養(yǎng)和審美情趣，努力營造歡樂祥和、健康向上的城市文化氛圍。三是抓示范引導(dǎo)，通過開展“四個文明”評選和科技、文化、體育、衛(wèi)生、法律“五進社區(qū)”活動，不斷擴大創(chuàng)建工作覆蓋面，在全社會形成崇尚先進、學(xué)習(xí)先進、爭當(dāng)先進的風(fēng)尚，形成關(guān)愛他人、扶貧濟困、誠信友愛的風(fēng)尚，形成自強不息、愛崗敬業(yè)、開拓創(chuàng)新的風(fēng)尚，真正使全國文明城創(chuàng)建工作成為教育人、引導(dǎo)人、塑造人的過程。

三、加強環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)造優(yōu)美的投資環(huán)境和人居環(huán)境。

團結(jié)街道黨工委立足于創(chuàng)建整潔、文明的工作生活環(huán)境，堅持不懈地抓好環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。一是堅持做好城市保潔和管理工作。繼續(xù)加大街路清掃力度，實施全天候保潔，實行生活垃圾日產(chǎn)日清，實施經(jīng)常性管理和突擊整治相結(jié)合，定期組織干部群眾對重點路段集中整治，清理衛(wèi)生死角。強化責(zé)任意識和屬地管理，加強對居民、商戶、建筑企業(yè)的教育、管理，與相關(guān)人員簽定責(zé)任書，杜絕亂潑亂倒、亂貼亂畫、隨意傾倒建筑垃圾的現(xiàn)象。二是抓好巷路的綠化美化工作。實施“見縫插綠”工程，組織街道社區(qū)干部和居民在巷路和門前植花種草，美化綠化環(huán)境。三是與相關(guān)部門密切配合，進一步完善環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理，積極配合相關(guān)部門做好公廁、垃圾臺等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的選址、維修和群眾思想工作。

四、健全法律援助服務(wù)體系，強化社會治安綜合治理，營造和諧穩(wěn)定環(huán)境。

一是健全法律援助服務(wù)體系。成立了人民調(diào)解委員會和婦女兒童維權(quán)站，弘揚尊老、助殘、愛幼的傳統(tǒng)美德，維護老人、婦女、未成年人和殘疾人的合法權(quán)益。

二是強化社會治安綜合治理工作機制。我街建立了“四聯(lián)工作機制”(聯(lián)防、聯(lián)動、聯(lián)建、聯(lián)調(diào))，實現(xiàn)“人防、物防、技防”有機結(jié)合，形成居民互防，鄰里共防、群眾協(xié)防、全民聯(lián)防、自防、自控網(wǎng)絡(luò)。同時認真做好矛盾糾紛排查工作，把苗頭性、突發(fā)性問題解決在基層，控制在萌芽狀態(tài)，做到發(fā)現(xiàn)得早、控制得了、解決得好，確保無一例集體上訪、越級上訪和惡性事件發(fā)生，為維護轄區(qū)穩(wěn)定打牢基礎(chǔ)。三是加強防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在治安巡邏隊、治安聯(lián)防組的基礎(chǔ)上，不斷吸納“4050”人員，發(fā)展狀大治安巡邏隊伍，實現(xiàn)轄區(qū)治安規(guī)范管理。做到街面上有巡邏民警，小巷里有治安委員，社區(qū)內(nèi)有聯(lián)防隊伍，戶戶有防范網(wǎng)絡(luò)，達到專業(yè)防控和群防群治互補，警力和民力形成合力，構(gòu)筑一支堅不可摧的綜合治理工作隊伍。

五、強化服務(wù)，繁榮街區(qū)文化，促進精神文明建設(shè)。

團結(jié)街黨工委從滿足居民生活需求和提高居民生活質(zhì)量入手，把開展街區(qū)服務(wù)作為為居民辦實事的一個重要項目，作為提高街區(qū)文明程度的一個重要內(nèi)容認真抓好落實。

一是廣泛開辟就業(yè)渠道，幫助下崗、失業(yè)居民再就業(yè)。我街成立了家政服務(wù)臺中心，開展職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，解決558名下崗、失業(yè)居民實現(xiàn)再就業(yè)問題，得到下崗、失業(yè)居民的好評。

二是扎實開展扶貧濟困工作，積極開展結(jié)對幫扶活動，幫助貧困居民解決具體困難;幾年來，共為1740名居民申請了最低生活保障，為293戶無房戶申請了廉租房補貼，解決了他們的生活困難，促進 了轄區(qū)的和諧穩(wěn)定。

第四篇：荊州創(chuàng)建全國文明城

荊州市創(chuàng)建全國文明城市

指 導(dǎo) 手 冊

荊州市全國文明城市創(chuàng)建工作指揮部辦公室

2018年3月 1

目錄

實地考察部分

一、街道 ·······························································（1）二．商業(yè)大街、主次干道 ··········································（2）三．廣場 ·······························································（3）四．建筑工地 ·························································（4）五．社區(qū)

六．居民小區(qū) ·························································（8）七．公園 ·······························································（9）八．中小學(xué)校及校園周邊環(huán)境 ··································（10）九．愛國主義教育基地 ···········································（12）十．青少年課外活動中心 ········································（13）十一．賓館、飯店(三星及以上）······························（14）十二．文化場館（城市規(guī)劃館、公共文化館、博物館、紀念館、公共圖書館、科技館）·······································(15）十三．古遺址 ·························································(16）十四．汽車站、客運站、火車站 ·······························（17）十五．出入境辦證大廳 ·············································(18）十六．旅行社 ·························································(19）

十七．景點景區(qū) ····················································（20）十八．商場、超市 ···················································(21）十九．政務(wù)服務(wù)大廳（市、區(qū)）·······························（22）二十．勞動者合法權(quán)益維權(quán)、消費者投訴、問題藥品舉報熱線 ·

···································································（23）二十一．醫(yī)院 ·······················································（23）二十二．營業(yè)廳（郵政、移動、電信、聯(lián)通、供電、供水、供氣、銀行，稅務(wù)辦稅廳等）·····································（25）二十三．影劇院 ·················································（25）二十四．主要交通路口 ···········································（27）二十五．集貿(mào)市場 ·················································（27）二十六．避難場所（二類及二類以上）······················（28）二十七．城區(qū)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn) ···········································（29）二十八．心理健康輔導(dǎo)中心 ·····································（31）二十九．背街小巷 ·················································（32）三十．經(jīng)營性公共場所 ···········································（33）三十一．網(wǎng)吧 ························································(34）三十二．出租車 ····················································（35）三十三．公交線路 ·················································（35）三十四．公共廁所 ·················································（36）

三十五．餐飲行業(yè)及其他食品生產(chǎn)經(jīng)營單位 ···············（36）三十六．藥店 ·······················································（37）三十七．鄉(xiāng)村（城市）學(xué)校少年宮 ····························（38）三十八．文明單位創(chuàng)建 ··········································· 三十九．文明校園創(chuàng)建 ···········································

問卷調(diào)查部分

四十．問卷調(diào)查 ····················································

39）40）40）

（（（實地考察

一、街道

1.環(huán)境衛(wèi)生：辦公區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔、物品擺放有序，垃圾清運及時，無亂扔雜物（煙蒂）、無隨地吐痰等現(xiàn)象；

2.硬件設(shè)施：基礎(chǔ)設(shè)施完善、功能齊全、運轉(zhuǎn)正常，能夠滿足日常辦公需求；人防、物防、技防、消防符合要求，并有定期檢查記錄；有晨晚練體育活動點5個以上（有標牌）,設(shè)備無損壞、無缺失；活動場所無被挪用或侵占現(xiàn)象；街道綜合文化站、社區(qū)綜合文化服務(wù)中心具備開展宣傳文化、黨員教育、市民教育、科普教育、普法教育（三種及以上）活動的設(shè)備條件，向居民長期免費開放，設(shè)備維護良好，無被挪用、侵占現(xiàn)象；為民服務(wù)大廳入口有無障礙設(shè)施，運行管理正常；有明顯的禁煙標識，無吸煙現(xiàn)象；

3.宣傳氛圍：多種形式刊播社會主義核心價值觀等公益廣告，門前或周邊50米不少于3處公益廣告【公益廣告宣傳主題為社會主義核心價值觀、理想信念、未成年人思想道德建設(shè)、志愿服務(wù)、法治精神、傳統(tǒng)美德、良好家風(fēng)、生態(tài)文明等，可以為 5

中宣部、中央文明辦的通稿作品，也可以為地方自行設(shè)計制作的作品（要求比例＞30%）】；在顯著位置設(shè)置精神文明創(chuàng)建宣傳欄，每季度更新文明創(chuàng)建宣傳內(nèi)容；

4.制度建設(shè)：綜合文化站內(nèi)各類制度上墻，標識、標記清晰完整，宣傳文化、黨員教育、市民教育、科技普及、普法教育等活動開展經(jīng)常（有計劃方案、活動記錄、照片展示，活動每季度不少于一次）；

5.志愿服務(wù)：志愿服務(wù)站（點）標識明顯，有在崗志愿服務(wù)工作人員，志愿服務(wù)制度化建設(shè)較好落實。

二、商業(yè)大街、主次干道

1.環(huán)境衛(wèi)生：整體環(huán)境干凈整潔，垃圾清運及時，垃圾箱干凈整潔、分類收集；無亂張貼、亂涂寫、亂拉扯、亂設(shè)廣告牌和單位銘牌等不文明現(xiàn)象；無亂扔雜物（煙蒂）、車窗拋物、隨地吐痰等現(xiàn)象；無黑臭水體；

2.硬件設(shè)施：①道路名稱、公共圖形標志規(guī)范，設(shè)置合理，用字規(guī)范，符合國家標準；②機動車道無被侵占、毀壞現(xiàn)象，路面無明顯的坑洼積水；③人行道、非機動車道連續(xù)、平整、暢通，無損壞和違規(guī)占用現(xiàn)象；④行人過街、機非分離、人車分離等安全設(shè)施配置完整；⑤盲道、緣石坡等無障礙設(shè)施無被侵占現(xiàn)象；⑥主干道裝燈率100%，亮燈率99%；⑦公共電話、郵箱、報欄、6

答井等公共設(shè)施無人為弄臟、損壞現(xiàn)象；

3.宣傳氛圍：①沿途運用多種形式宣傳展示精神文明創(chuàng)建內(nèi)容；②在公共場所利用樓宇電視、LED顯示屏、燈箱等公共設(shè)施刊播社會主義核心價值觀12個主題詞、“講文明樹新風(fēng)”公益廣告和“圖說我們的價值觀”等作品，每300米不少于6處公益廣告【公益廣告宣傳主題為社會主義核心價值觀、理想信念、未成年人思想道德建設(shè)、志愿服務(wù)、法治精神、道德模范、良好家風(fēng)、誠信建設(shè)、文明旅游、文明禮儀等，可以為中宣部、中央文明辦的通稿作品，也可以為地方自行設(shè)計制作的作品（要求公益廣告比例＞30%）】；

4.城市管理：管理規(guī)范有序，無占道經(jīng)營、違章停車現(xiàn)象； 5.交通秩序：①車輛、行人各行其道；②無行人亂穿馬路、翻越隔離欄現(xiàn)象；③五小行業(yè)亮證經(jīng)營，門前三包落實到位；

6.室外公共廁所：沿途300米內(nèi)可見公廁或指示牌，設(shè)有無障礙設(shè)施，管理使用情況良好；衛(wèi)生狀況良好，設(shè)施完備干凈無破損、無明顯異味，有保潔記錄。

三、廣場

1.環(huán)境衛(wèi)生：環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，垃圾清運及時；水體無污染、無雜物；無亂張貼、亂涂寫、亂設(shè)廣告牌和單位銘牌現(xiàn)象；無違規(guī)違章占道經(jīng)營、違章停車現(xiàn)象；

2.硬件設(shè)施：各類指示標牌清晰、準確；路面硬化、平整到位，無明顯坑洼積水，排水設(shè)施完善，無露天排水溝渠；綠化管護到位，無枯枝死樹、毀綠種菜和黃土見天現(xiàn)象；座椅、健身器材等公共設(shè)施功能完好，無人為弄臟、無損壞；

3.宣傳氛圍：公共廣場運用多種形式宣傳展示精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，多種形式刊播“社會主義核心價值觀12個主題詞、講文明樹新風(fēng)”和“圖說我們的價值觀”等公益廣告，站在廣場中心向四周環(huán)顧，能看到不少于10處公益廣告【公益廣告宣傳主題為社會主義核心價值觀、理想信念、未成年人思想道德建設(shè)、志愿服務(wù)、法治精神、傳統(tǒng)美德、文明旅游、文明禮儀、生態(tài)文明等，可以為中宣部、中央文明辦的通稿作品，也可以為地方自行設(shè)計制作的作品（要求比例>30%）】；設(shè)有宣傳加強未成年人教育保護工作、關(guān)愛未成年人或其他有益于促進未成年人健康成長的公益廣告；在醒目位置設(shè)立“遵德守禮”提示牌；

4.文明行為：①無亂扔雜物、車窗拋物現(xiàn)象；②無隨地吐痰現(xiàn)象；③無損壞花草樹木現(xiàn)象；④無爭吵謾罵等現(xiàn)象；⑤無躺臥公共座椅現(xiàn)象；⑥無未成年人流浪、乞討現(xiàn)象；

5.志愿服務(wù)：設(shè)立便民利民志愿服務(wù)站點（配備物品），有相應(yīng)的站點標識，有志愿服務(wù)人員（佩戴明顯標識），并起到咨詢、引導(dǎo)、答復(fù)、制止不文明行為等作用；有開展志愿服務(wù)的活 8

動記錄；

6.室外公共廁所：設(shè)有無障礙設(shè)施，管理使用情況良好；衛(wèi)生狀況良好，設(shè)施完備干凈無破損、無明顯異味，有保潔記錄。

四、建筑工地

1.環(huán)境衛(wèi)生：環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，圍墻內(nèi)外無亂堆放現(xiàn)象，無生活垃圾；

2.硬件設(shè)施：施工現(xiàn)場標識明顯，四周設(shè)置圍墻、圍擋，并符合標準；施工車輛有硬化的進出通道和沖洗設(shè)備，無拋灑和污染路面現(xiàn)象；

3.宣傳氛圍：社會主義核心價值觀12個主題詞、“講文明樹新風(fēng)”公益廣告和“圖說我們的價值觀”等公益廣告展示面積不少于建筑工地圍擋墻體面積30%【公益廣告宣傳主題為社會主義核心價值觀、理想信念、未成年人思想道德建設(shè)、志愿服務(wù)、傳統(tǒng)美德、文明禮儀、生態(tài)文明等，可以為中宣部、中央文明辦的通稿作品，也可以為地方自行設(shè)計制作的作品（要求比例>30%）】；無空白、污損、破舊現(xiàn)象；

4.制度建設(shè)：能夠開展文明工地創(chuàng)建，安全制度健全，施工噪音、粉塵等達到國家環(huán)保要求。

五、社區(qū)

1.環(huán)境衛(wèi)生：辦公區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，物品擺放有序，9

垃圾清運及時，無亂扔雜物（煙蒂）、無隨地吐痰等現(xiàn)象；生活垃圾定點投放、分類收集，垃圾房、箱（桶）完好、整潔；

2.硬件設(shè)施：基礎(chǔ)設(shè)施完善、功能齊全、運轉(zhuǎn)正常，能夠滿足日常辦公需求；社區(qū)人防、物防、技防、消防符合安全要求，并有定期檢查記錄；為民服務(wù)大廳入口有無障礙設(shè)施，運行管理正常；有明顯的禁煙標識，無吸煙現(xiàn)象；晨晚練點運行正常（有標牌），設(shè)備維護良好，無被挪用或侵占現(xiàn)象；

3.宣傳氛圍：在醒目位置展示社會主義核心價值觀12個主題詞、“講文明樹新風(fēng)”公益廣告、“圖說我們的價值觀”公益廣告，門前或周邊50米不少于3處公益廣告【公益廣告宣傳主題為社會主義核心價值觀、理想信念、未成年人思想道德建設(shè)、志愿服務(wù)、傳統(tǒng)美德、良好家風(fēng)、文明禮儀等，可以為中宣部、中央文明辦的通稿作品，也可以為地方自行設(shè)計制作的作品（要求比例>30%）】；在顯著位置展示市民公約、居民公約（須融入社會主義核心價值觀內(nèi)容）、社區(qū)好人榜（凡人善舉榜）；宣傳欄刊登精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，每季度更新一次宣傳內(nèi)容；顯著位置設(shè)立“遵德守禮”提示牌；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)采取多種形式宣傳社區(qū)普及公共衛(wèi)生知識，倡導(dǎo)健康文明的生活方式；社區(qū)綜合文化服務(wù)中心，運用多種形式宣傳展示核心價值觀；

4.制度建設(shè)：合理設(shè)置黨員活動室、市民學(xué)校、科普活動、10

普法（閱覽室）、家長學(xué)校、未成年人活動室等功能室；各項制度上墻，標識、標牌清晰完整；社區(qū)綜合文化服務(wù)中心（懸掛標牌）各功能室免費向居民開放，宣傳文化、黨員教育、市民教育、科技普及、普法教育等活動開展經(jīng)常（有計劃實施方案、活動記錄、照片展示，活動每月不少于一次）；有晚晨練體育活動點且能正常運行，設(shè)備維護及時；

5.志愿服務(wù)：有志愿服務(wù)工作站（含助殘服務(wù)站），且能常態(tài)化開展活動，有安排，重要時間節(jié)點有活動；有志愿服務(wù)廣場，活動正常開展，且能達到二星級以上創(chuàng)建標準；有志愿服務(wù)隊伍，有志愿者登記注冊人數(shù)，且能達到常住人口比例的13%；有志愿服務(wù)活動記錄，且能達到人均每年活動25小時以上；有志愿者培訓(xùn)活動，且每年4次以上；有志愿服務(wù)工作流程，且能醒目公布；有志愿者評先評優(yōu)活動，且能在宣傳欄進行宣傳；有志愿者登記注冊、招募培訓(xùn)、活動運行、關(guān)系轉(zhuǎn)移、服務(wù)記錄、星級評定、嘉許回饋（兌換服務(wù)）等多項制度，且能較好落實；開展黨員志愿者進社區(qū)、專業(yè)志愿者進社區(qū)活動；

6.家長學(xué)校（懸掛標牌）：社區(qū)設(shè)有專屬或共享的家長學(xué)?；蚣彝ソ逃笇?dǎo)服務(wù)站等家庭教育場所；家庭教育場所有管理制度、有計劃、有專（兼）職教師、有工作計劃、有活動記錄、有圖片資料；

7.社區(qū)文化活動中心（站、室）：社區(qū)設(shè)有未成年人專屬或共享的活動場所，有未成年人在活動場所開展道德實踐或文體活動等文字或圖片資料；

8.其它方面：顯著位置展示市民公約，能友善對待外來人員、耐心回答陌生人的詢問；社區(qū)門前劃線停車、車輛停放有序；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站環(huán)境整潔，秩序良好，設(shè)施完善，納入城鎮(zhèn)定點醫(yī)療保險機構(gòu)（懸掛銅牌）；社區(qū)警務(wù)室有標牌、警民聯(lián)系箱、警務(wù)公示欄；室內(nèi)公共場所設(shè)禁煙標識。

六、居民小區(qū)

1.環(huán)境衛(wèi)生：整體環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔（水體無污染，無雜物），生活垃圾定點投放、分類收集，垃圾房、箱（桶）完好，垃圾清運及時；無亂扔垃圾（煙蒂），隨地吐痰等現(xiàn)象；樓門干凈整潔，樓道內(nèi)無堵塞、無侵占，墻面無損壞、脫落、起皮現(xiàn)象，玻璃無污穢破損；無違章搭建、亂設(shè)攤點、亂堆放、亂張貼、亂晾曬和私拉電線等現(xiàn)象；

2.硬件建設(shè)：小區(qū)道路路面硬化、平整，無明顯坑洼積水，道路緣石無破損、無缺失，無露天排水溝渠，照明設(shè)備完好；人防、物防、技防、消防符合要求（有定期檢查記錄）；各類指示標牌、宣傳牌完好；晨晚練點設(shè)施完好、正常使用；無綠化帶毀損（毀綠種菜）、散養(yǎng)家禽和黃土見天現(xiàn)象；新建居民小區(qū)設(shè)有 12

無障礙設(shè)施，管理使用情況良好；

3.宣傳氛圍：在顯著位置（入口、公共廣場等地）運用多種形式宣傳展示核心價值觀12個主題詞、展示市民公約、居民公約（須融入社會主義核心價值觀內(nèi)容)、社區(qū)好人榜（凡人善舉榜）；在小區(qū)內(nèi)步行200米能看到不少于3處公益廣告【公益廣告宣傳主題為社會主義核心價值觀、理想信念、未成年人思想道德建設(shè)、志愿服務(wù)、傳統(tǒng)美德、良好家風(fēng)、文明禮儀等，可以為中宣部、中央文明辦的通稿作品，也可以為地方自行設(shè)計制作的作品（要求比例>30%）】；小區(qū)宣傳欄有文明城市創(chuàng)建內(nèi)容（及時更新）：設(shè)立“遵德守禮”提示牌；

4.文明行為：友善對待外來人員，耐心熱情回答陌生人的詢問，鄰里和睦，守望相助。

七、公園

1.環(huán)境衛(wèi)生：環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，垃圾清運及時；無亂張貼、亂涂寫、亂設(shè)廣告牌和單位銘牌現(xiàn)象；無亂扔雜物（煙蒂）、隨地吐痰等現(xiàn)象；水體無污染、無雜物；

2.硬件設(shè)施：各類指示標牌清晰、準確；路面硬化、平整到位，無明顯坑洼積水，排水設(shè)施完善，無露天排水溝渠；綠化管護到位，無枯枝死樹、毀綠種菜和黃土見天現(xiàn)象；公共設(shè)施功能完好，無損壞、無缺失；

3.宣傳氛圍：多種形式刊播社會主義核心價值觀12個主題詞、“講文明樹新風(fēng)”和“圖說我們的價值觀”等公益廣告，從公園入口步行200米能夠看到不少于3處公益廣告【公益廣告宣傳主題為社會主義核心價值觀、理想信念、未成年人思想道德建設(shè)、志愿服務(wù)、法治精神、傳統(tǒng)美德、文明旅游、文明禮儀、生態(tài)文明等，可以為中宣部、中央文明辦的通稿作品，也可以為地方自行設(shè)計制作的作品（要求比例>30%）】；設(shè)有宣傳加強未成年人教育保護工作、關(guān)愛未成年人或其他有益于促進未成年人健康成長的公益廣告；在醒目位置設(shè)立“遵德守禮”提示牌；

4.制度建設(shè)：在醒目位置設(shè)有文明告知、文明提醒、文明規(guī)勸提示，文明旅游行業(yè)服務(wù)標準公開、服務(wù)承諾公示；有高效的投訴處理機制（十日內(nèi)處理，有回復(fù)）；

5.志愿服務(wù)：設(shè)立便民利民志愿服務(wù)站點（配備物品），有相應(yīng)的站點標識，有志愿服務(wù)人員（佩戴明顯標識），并起到咨詢、引導(dǎo)、答復(fù)、制止不文明行為等作用；有開展志愿服務(wù)的活動記錄；

6.其他方面：管理規(guī)范有序，無亂停車現(xiàn)象；無擺攤設(shè)點現(xiàn)象；無損壞花草樹木現(xiàn)象；無躺臥公共座椅、大聲喧嘩、袒胸露背、爭吵謾罵等不文明現(xiàn)象；無未成年人流浪、乞討現(xiàn)象。公共衛(wèi)生間保潔及時（有定期保潔記錄），無異味，無障礙設(shè)施功能 14

完好（包括殘疾人蹲位）。

八、中小學(xué)校及校園周邊環(huán)境

1.周邊環(huán)境：環(huán)境衛(wèi)生整潔（水體無污染、雜物），交通秩序井然，校園周邊200米內(nèi)無互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所（經(jīng)營性網(wǎng)吧）、電子游戲經(jīng)營場所、彩票銷售場所，無歌廳、舞廳、卡拉OK廳、游藝廳、臺球廳等娛樂場所（掛有招牌視為有），無非法行醫(yī)或以人流、性病治療業(yè)務(wù)為主的診所；校園周邊取締從事非法經(jīng)營活動的游商和無證照攤點，無“三無食品”，無恐怖、迷信、低俗、色情玩具、文具、飾品和出版物銷售；

2.校園環(huán)境：校園干凈整潔、基礎(chǔ)設(shè)施完善、功能齊全、運轉(zhuǎn)正常；有符合標準的物防、技防、人防、消防設(shè)施，無占用、堵塞、封閉消防車通道現(xiàn)象；無障礙設(shè)施運轉(zhuǎn)正常；

3.宣傳氛圍：刊播社會主義核心價值觀12個主題詞、“講文明樹新風(fēng)”公益廣告和“圖說我們的價值觀”公益廣告，從校門口向里100米范圍內(nèi)，能夠看到3處公益廣告，其中必須包括1處全部顯示24個字的核心價值觀公益廣告【公益廣告宣傳主題為社會主義核心價值觀、理想信念、未成年人思想道德建設(shè)（有美德少年事跡展示）、志愿服務(wù)、法治精神、傳統(tǒng)美德、良好家風(fēng)、文明禮儀等，可以為中宣部、中央文明辦的通稿作品，也可以為地方自行設(shè)計制作的作品（要求比例>30%）】；

4.核心價值觀融入：校園內(nèi)有中小學(xué)生守則展示；教室懸掛張貼有核心價值觀的內(nèi)容；學(xué)生及教職工會背誦社會主義核心價值觀24個字；

5.文明校園：有關(guān)于文明校園創(chuàng)建工作安排；有落實情況的文字、圖片資料，教職工及學(xué)生知曉文明校園創(chuàng)建工作；

6.活動開展：設(shè)有心理咨詢室，并運轉(zhuǎn)正常；學(xué)校普遍開展好人故事主題班會、安全教育、法治教育、學(xué)雷鋒志愿服務(wù)等實踐活動，開展送戲曲進校園等傳統(tǒng)文化教育活動；設(shè)有交通護學(xué)活動。

九、愛國主義教育基地

1.環(huán)境秩序：內(nèi)外環(huán)境干凈整潔；門前劃線停車，車輛停放有序；

2.硬件設(shè)施：基礎(chǔ)設(shè)施完善、功能齊全、運轉(zhuǎn)正常；設(shè)有無障礙設(shè)施，有明確提示并運轉(zhuǎn)正常；設(shè)有“免費開放”的標識牌（在顯著位置設(shè)置），注明開放時間；設(shè)有“文明觀展”等提示牌；

3.宣傳氛圍：用電子顯示屏、樓宇電視、固定廣告牌等媒介刊播公益廣告，社會主義核心價值觀和“講文明樹新風(fēng)”公益廣告，從門口往里走100米，有3處以上核心價值觀展示【公益廣告宣傳主題為社會主義核心價值觀、理想信念、未成年人思想道 16

德建設(shè)、志愿服務(wù)、法治精神、傳統(tǒng)美德、良好家風(fēng)、文明旅游等，可以為中宣部、中央文明辦的通稿作品，也可以為地方自行設(shè)計制作的作品（要求比例>30%）】；

4.公共服務(wù)：①向社會免費開放，基本服務(wù)項目健全；②有接納未成年人參觀學(xué)習(xí)活動記錄；③顯著位置公示服務(wù)項目、開放時間以及免費開放的詳細情況；④有規(guī)范的投訴受理機制；

5.志愿服務(wù)：設(shè)立便民利民志愿服務(wù)站點（配備物品），有醒目的站點標識，有志愿服務(wù)人員（佩帶明顯標識）積極開展活動，有開展志愿服務(wù)的活動記錄；

6.文明行為：有序排隊入場，無插隊現(xiàn)象；無大聲喧嘩吵鬧現(xiàn)象；無亂扔垃圾、隨地吐痰現(xiàn)象；有明顯的禁煙標識，無煙區(qū)沒有吸煙現(xiàn)象；無躺臥公共座椅現(xiàn)象。

十、青少年課外活動中心

1.環(huán)境衛(wèi)生：環(huán)境整潔有序，無吸煙現(xiàn)象；

2.硬件設(shè)施：基礎(chǔ)設(shè)施完善、功能齊全、運轉(zhuǎn)正常；設(shè)有無障礙設(shè)施，有明確提示并運轉(zhuǎn)正常；設(shè)有禁煙標識（在顯著位置）；設(shè)有“免費開放”的標識牌（在顯著位置設(shè)置），注明開放時間；設(shè)有安全提示標示；

3.宣傳氛圍：刊播社會主義核心價值觀、關(guān)愛未成年人健康成長等公益廣告內(nèi)容【公益廣告宣傳主題為社會主義核心價值 17

觀、理想信念、未成年人思想道德建設(shè)、志愿服務(wù)、法治精神、傳統(tǒng)美德、良好家風(fēng)、文明旅游、文明禮儀、生態(tài)文明等，可以為中宣部、中央文明辦的通稿作品，也可以為地方自行設(shè)計制作的作品（要求比例>30%）】；設(shè)有美德少年事跡專題展覽；

4.制度建設(shè)：制定一套完善的規(guī)章制度，并將各項規(guī)章制度、活動安排以及指導(dǎo)老師個人情況上墻；在顯著位置公示服務(wù)項目、開放時間以及免費開放的詳細情況；有規(guī)范的投訴受理機制（有記錄、有回訪）；

5.活動開展：室內(nèi)各種功能室、室外活動場地正常開展活動（有活動記錄、圖片、影像資料）。

十一、賓館、飯店（三星及以上）

1.環(huán)境衛(wèi)生：內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔（水體無污染、無雜物)，無亂扔雜物（煙蒂）、無隨地吐痰等現(xiàn)象；門前車輛劃線停放；

2.硬件設(shè)施：門口設(shè)有無障礙設(shè)施，有明確提示且運轉(zhuǎn)正常；室內(nèi)公共場所有明顯禁煙標識；人防、物防、技防、消防符合安全要求，并有定期檢查記錄，無占用、堵塞、封閉消防車通道現(xiàn)象；

3.宣傳氛圍：用電子顯示屏、宣傳材料等刊播公益廣告【公益廣告宣傳主題為社會主義核心價值觀、理想信念、未成年人思想道德建設(shè)、志愿服務(wù)、文明禮儀、文明旅游、生態(tài)文明等，可 18

以為中宣部、中央文明辦的通稿作品，也可以為地方自行設(shè)計制作的作品（要求比例>30%)】；有“文明餐桌”、“文明旅游”、“節(jié)儉養(yǎng)德”、“光盤行動”宣傳材料及相關(guān)內(nèi)容展示和提示；

4.制度建設(shè)：各類制度上墻，標識、標記清晰完整；服務(wù)員文明用語、禮貌待人、規(guī)范服務(wù)，餐飲、娛樂等服務(wù)明碼標價；有高效的投訴處理機制（十日內(nèi)處理，有回復(fù))；無煙區(qū)（專設(shè)的吸煙區(qū)以外的區(qū)域）沒有吸煙現(xiàn)象；公共用品、用具消毒制度落實，有消毒設(shè)備、消毒措施和記錄；無出售過期、變質(zhì)、偽劣食品；從業(yè)人員持健康證、衛(wèi)生知識培訓(xùn)證明上崗，有“五病”調(diào)離的制度和記錄，“五病”調(diào)離率100%；文明餐桌創(chuàng)建活動知曉率達到100%；

5.志愿服務(wù)：設(shè)立便民利民志愿服務(wù)站點（配備物品），有相應(yīng)的站點標識，有志愿服務(wù)人員（佩戴明顯標識），并起到咨詢、引導(dǎo)、答復(fù)、制止不文明行為等作用；有開展志愿服務(wù)的活動記錄。

十二、文化場館（公共文化館、博物館、紀念館、公共圖書館、科技館）

1.環(huán)境衛(wèi)生：環(huán)境衛(wèi)生整潔，場所安靜，秩序良好；無吸煙現(xiàn)象；市民儀容得體無不文明等現(xiàn)象；

2.硬件設(shè)施：基礎(chǔ)設(shè)施完善、功能齊全、運轉(zhuǎn)正常、無被侵 19

占挪用現(xiàn)象；有安全應(yīng)急標示，設(shè)有無障礙設(shè)施，有明確提示并運轉(zhuǎn)正常；設(shè)有禁煙標識、設(shè)有“免費開放”標識（在顯著位置）；公共消防設(shè)施（有定期檢查記錄）運轉(zhuǎn)正常；

3.宣傳氛圍：創(chuàng)建工作氛圍濃厚，有市民公約，用電子顯示屏、樓宇電視、戶外廣告、櫥窗展板和圍墻等多種形式廣泛傳播社會主義核心價值觀，刊播“講文明樹新風(fēng)”公益廣告和“圖說我們的價值觀”通稿，“講文明樹新風(fēng)”公益廣告（圖說我們的價值觀）比例≥30%【公益廣告宣傳主題為社會主義核心價值觀、理想信念、未成年人思想道德建設(shè)、志愿服務(wù)、法治精神、傳統(tǒng)美德、良好家風(fēng)、文明旅游、文明禮儀、生態(tài)文明等，可以為中宣部、中央文明辦的通稿作品，也可以為地方自行設(shè)計制作的作品（要求比例>30%）】；設(shè)有道德模范事跡專題展覽（城市規(guī)劃館、公共文化館、博物館、紀念館）；

4.制度建設(shè)：基本服務(wù)項目健全；公益性文化設(shè)施在顯著位置公示服務(wù)項目、開放時間。若有收費項目，公示收費項目內(nèi)容和收費標準；

5.志愿服務(wù)：建有學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站點，能夠正常提供服務(wù)（有組織、專業(yè)化、自愿服務(wù)、主動服務(wù)、有講解）。

十三、古遺址

1.環(huán)境衛(wèi)生：整潔有序，無吸煙現(xiàn)象；秩序良好，無公德失 20

范等現(xiàn)象；

2.硬件設(shè)施：保護完好，無人為損壞、無占用；有人員管理(有管理制度）；公共消防設(shè)施（有定期檢查記錄）、無障礙設(shè)施達到國家標準且運轉(zhuǎn)正常；有明顯的禁煙標識；

3.宣傳氛圍：運用多種形式進行社會主義核心價值觀、文明旅游宣傳，在醒目位置設(shè)置文明旅游提示牌、提供文明旅游宣傳材料；

4.志愿服務(wù)：設(shè)立便民利民志愿服務(wù)站點（配備物品），有醒目的站點標識，有志愿服務(wù)人員（佩帶明顯標識）積極開展活動。

十四、汽車站、客運站、火車站

1.環(huán)境衛(wèi)生：干凈整潔；垃圾清運及時；公共廁所保潔及時，有保潔記錄，無明顯異味；

2.硬件設(shè)施：垃圾箱、廁所、標示牌、廣播、休息處、服務(wù)臺、座椅等完備、功能良好；進出站口、室內(nèi)衛(wèi)生間有無障礙設(shè)施，管理使用情況良好；有符合標準的物防、技防、人防、消防設(shè)施，無占用、堵塞、封閉消防車通道現(xiàn)象；

3.宣傳氛圍：運用多種形式廣泛傳播社會主義核心價值觀12個主題詞、“講文明樹新風(fēng)”公益廣告和“圖說我們的價值觀”通稿，公益廣告比例≥30%【公益廣告宣傳主題為社會主義核心 21

價值觀、理想信念、未成年人思想道德建設(shè)、志愿服務(wù)、法治精神、傳統(tǒng)美德、良好家風(fēng)、文明旅游、文明禮儀、生態(tài)文明等，可以為中宣部、中央文明辦的通稿作品，也可以為地方自行設(shè)計制作的作品（要求比例>30%）】；顯著位置展示行業(yè)規(guī)范（須融入社會主義核心價值觀）；宣傳展示文明旅游；

4.車站管理：管理規(guī)范有序，無占道經(jīng)營、亂發(fā)小廣告現(xiàn)象；車站廣場無拉客、販票行為發(fā)生；無流浪乞討未成年人；經(jīng)營性場所證照齊全、亮證經(jīng)營；

5.文明行為：無亂扔雜物、無車窗拋物、無隨地吐痰、無損壞花草樹木、無爭吵謾罵、無躺臥公共座椅等不文明現(xiàn)象；有明顯的禁煙標識，禁煙區(qū)無吸煙現(xiàn)象；

6.窗口服務(wù)：候車室、檢票口、售票處等場所服務(wù)人員文明用語、禮貌待人、規(guī)范服務(wù)；在醒目位置設(shè)置咨詢投訴窗口和投訴電話，有高效的投訴處理機制（查閱投訴處理記錄）；有學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站點，能夠正常提供服務(wù)；有效開展文明引導(dǎo)，乘客排隊購票、候車，秩序良好，服務(wù)快捷。

十五、出入境辦證大廳

1.環(huán)境衛(wèi)生：環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，無亂扔雜物（煙蒂）、無隨地吐痰等現(xiàn)象；

2.硬件設(shè)施：設(shè)有無障礙設(shè)施，且能正常使用；室內(nèi)公廁保 22

潔及時有記錄，無明顯異味，有殘疾人蹲位；

3.宣傳氛圍：刊播社會主義核心價值觀12個主題詞、“講文明樹新風(fēng)”公益廣告和“圖說我們的價值觀”等作品【公益廣告宣傳主題為社會主義核心價值觀、理想信念、未成年人思想道德建設(shè)、志愿服務(wù)、文明禮儀、生態(tài)文明等，可以為中宣部、中央文明辦的通稿作品，也可以為地方自行設(shè)計制作的作品（要求比例>30%）】；有文明出境游宣傳材料，并運用多種形式進行文明出境游宣傳，有告知教育和引導(dǎo)信息；

4.制度建設(shè)：各類制度上墻，標識、標記清晰完整；工作人員文明用語，禮貌待人，無庸懶散拖現(xiàn)象；在顯著位置展示行業(yè)規(guī)范、公開收費項目、收費標準、投訴電話、服務(wù)標準和程序；有高效的投訴處理機制（查閱投訴處理記錄，十日內(nèi)處理，有回復(fù)）；有明顯禁煙標識，無煙區(qū)（專設(shè)的吸煙區(qū)以外場所）沒有吸煙現(xiàn)象；

5.志愿服務(wù)：設(shè)立便民利民志愿服務(wù)站點（配備物品），有相應(yīng)的志愿服務(wù)站點標識（標識醒目），有相應(yīng)的公共文明引導(dǎo)志愿服務(wù)人員，志愿服務(wù)人員應(yīng)佩戴明顯標識，并起到引導(dǎo)、答復(fù)咨詢、制止不文明行為等應(yīng)有作用；

6.其他：有辦事叫號系統(tǒng)，大廳內(nèi)無人員躺臥座椅、大聲喧嘩、吵鬧等不文明現(xiàn)象。

十六、旅行社

1.環(huán)境衛(wèi)生：辦公區(qū)域衛(wèi)生干凈整潔，無亂扔雜物、隨地吐痰等現(xiàn)象；有明顯禁煙標識，無煙區(qū)（專設(shè)的吸煙區(qū)以外場所）沒有吸煙現(xiàn)象；

2.宣傳氛圍：刊播社會主義核心價值觀12個主題詞、“講文明樹新風(fēng)”公益廣告和“圖說我們的價值觀”等作品【公益廣告宣傳主題為社會主義核心價值觀、理想信念、未成年人思想道德建設(shè)、志愿服務(wù)、文明禮儀、生態(tài)文明等，可以為中宣部、中央文明辦的通稿作品，也可以為地方自行設(shè)計制作的作品（要求比例>30%）】；有文明旅游宣傳材料，并運用多種形式進行文明旅游宣傳，有告知教育和引導(dǎo)信息；

3.制度建設(shè)：在顯著位置展示行業(yè)規(guī)范（須融入社會主義核心價值觀)和服務(wù)承諾，有高效的投訴處理機制（十日內(nèi)處理，有回復(fù)）。

十七、景點景區(qū)

1.環(huán)境衛(wèi)生：環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔（水體無污染、無雜物），垃圾清運及時；無亂張貼、亂涂寫、亂設(shè)廣告牌和單位銘牌現(xiàn)象；無亂扔雜物（煙蒂）、車窗拋物、隨地吐痰等現(xiàn)象；

2.硬件設(shè)施：各類指示標牌清晰、準確；路面硬化、平整到位，無明顯坑洼積水，排水設(shè)施完善，無露天排水溝渠；綠化管 24

護到位，無枯枝死樹、毀綠種菜和黃土見天現(xiàn)象；公共設(shè)施功能完好，無損壞、無缺失；

3.宣傳氛圍：多種形式刊播社會主義核心價值觀12個主題詞、“講文明樹新風(fēng)”和“圖說我們的價值觀”等公益廣告，從景點景區(qū)入口步行200米能夠看到不少于3處公益廣告【公益廣告宣傳主題為社會主義核心價值觀、理想信念、未成年人思想道德建設(shè)、志愿服務(wù)、法治精神、傳統(tǒng)美德、文明旅游、文明禮儀、生態(tài)文明等，可以為中宣部、中央文明辦的通稿作品，也可以為地方自行設(shè)計制作的作品（要求比例>30%）】；設(shè)有宣傳加強未成年人教育保護工作、關(guān)愛未成年人或其他有益于促進未成年人健康成長的公益廣告；在醒目位置設(shè)立“遵德守禮”提示牌；

4.制度建設(shè)：景點景區(qū)大門及售票處有文明告知、文明提醒、文明規(guī)勸等文明旅游提示；游客服務(wù)中心有高效的投訴處理機制（十日內(nèi)處理，有回復(fù)）；

5.志愿服務(wù)：設(shè)立便民利民志愿服務(wù)站點（配備物品），有相應(yīng)的站點標識，有志愿服務(wù)人員（佩戴明顯標識），并起到咨詢、引導(dǎo)、答復(fù)、制止不文明行為等作用；有開展志愿服務(wù)的活動記錄；

6.其它方面：旅游市場管理規(guī)范，無強制購物、宰客現(xiàn)象；景點景區(qū)管理有序，無損壞花草樹木現(xiàn)象；無躺臥公共座椅、大 25

聲喧嘩、袒胸露背、爭吵謾罵等不文明現(xiàn)象；無未成年人流浪、乞討現(xiàn)象；公共衛(wèi)生間保潔及時（有定期保潔記錄），無異味，無障礙設(shè)施功能完好（包括殘疾人蹲位）。

十八、商場、超市

1.環(huán)境衛(wèi)生：環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔；公廁保潔及時有記錄，無明顯異味；有明顯的禁煙標識，禁煙區(qū)無吸煙現(xiàn)象；

2.硬件設(shè)施：有符合標準的人防、物防、技防、消防設(shè)施，無占用、堵塞、封閉消防車通道現(xiàn)象；出入口及公廁內(nèi)設(shè)有無障礙設(shè)施，管理、使用情況良好；

3.宣傳氛圍：多種形式刊播社會主義核心價值觀12個主題詞、“講文明樹新風(fēng)”和“圖說我們的價值觀”等公益廣告【公益廣告宣傳主題為社會主義核心價值觀、理想信念、未成年人思想道德建設(shè)、志愿服務(wù)、法治精神、傳統(tǒng)美德、文明旅游、文明禮儀、生態(tài)文明等，可以為中宣部、中央文明辦的通稿作品，也可以為地方自行設(shè)計制作的作品（要求比例>30%）】；

4.管理服務(wù)：規(guī)范有序，柜臺、攤位擺放整齊有序，無占道經(jīng)營現(xiàn)象；無過期、變質(zhì)、偽劣食品，無欺詐宰客現(xiàn)象；所售食品進貨查驗臺帳登記齊全、把關(guān)嚴格，無不安全食品；無未成年人流浪乞討現(xiàn)象；

5.文明經(jīng)營：從業(yè)人員文明用語，禮貌待人，規(guī)范服務(wù)；開 26

展行業(yè)誠信建設(shè)，在顯著位置展示行業(yè)規(guī)范（須融入社會主義核心價值觀），遵守職業(yè)道德，服務(wù)標準和程序公開，服務(wù)承諾制度公示；有高效的投訴處理機制（10日內(nèi)處理且有反饋)；有效開展文明引導(dǎo)。

十九、政務(wù)服務(wù)大廳(市、區(qū)）

1.環(huán)境衛(wèi)生：環(huán)境整潔，衛(wèi)生狀況良好，無亂扔垃圾、無隨地吐痰現(xiàn)象；有明顯的禁煙標識，禁煙區(qū)（專設(shè)的吸煙區(qū)以外）無吸煙現(xiàn)象；

2.硬件設(shè)施：大門入口設(shè)有無障礙設(shè)施，管理、使用情況良好；室內(nèi)洗手間設(shè)有無障礙衛(wèi)生間，保潔及時有記錄，無明顯異味；有符合標準的人防、物防、技防、消防設(shè)施，無占用、堵塞、封閉消防車通道現(xiàn)象；

3.宣傳氛圍：多種形式刊播社會主義核心價值觀12個主題詞、“講文明樹新風(fēng)”和“圖說我們的價值觀”等公益廣告，從大門往里步行100米可見2處公益廣告【公益廣告宣傳主題為社會主義核心價值觀、理想信念、未成年人思想道德建設(shè)、志愿服務(wù)、法治精神、傳統(tǒng)美德、文明旅游、文明禮儀、生態(tài)文明等，可以為中宣部、中央文明辦的通稿作品，也可以為地方自行設(shè)計制作的作品（要求比例>30%）】；在顯著位置展示行業(yè)規(guī)范；開展文明旅游宣傳；

4.窗口服務(wù)：在顯著位置展示行業(yè)規(guī)范，辦事人員文明用語，禮貌待人，規(guī)范服務(wù)；無門難進、臉難看、事難辦等突出問題，無庸懶散拖現(xiàn)象；有高效的投訴處理機制（查閱投訴處理記錄）；

5.誠信建設(shè)：有信用信息互聯(lián)互通、交換共享的平臺；運用多種形式開展誠信宣傳教育，展示誠信“紅黑名單”。

二十、勞動者合法權(quán)益維權(quán)、消費者投訴、問題藥品舉報熱線

熱線電話暢通，接聽人員能熱情、認真地接待群眾的來訪電話。

二十一、醫(yī)院

1.醫(yī)務(wù)人員文明用語、禮貌待人、規(guī)范服務(wù)、規(guī)范著裝（佩戴胸卡）；

2.有高效的投訴處理機制（10日內(nèi)處理且有反饋）； 3.有明顯禁煙標識，無煙區(qū)（專設(shè)的吸煙區(qū)以外的區(qū)域）沒有吸煙現(xiàn)象；

4.門口設(shè)有無障礙設(shè)施，且能正常使用；

5.所有室內(nèi)洗手間（包括門診部和住院部）設(shè)有無障礙衛(wèi)生間，且無異味，有保潔記錄；

6.醫(yī)院大廳或候診室，走廊等顯著位置有宣傳普及公共衛(wèi)生知識、倡導(dǎo)健康文明生活方式的科普知識展示（有固定的宣傳欄，28

健康知識宣傳占宣傳欄內(nèi)容一半以上，宣傳欄內(nèi)要有宣傳氛圍，內(nèi)容包括核心價值觀、禁煙、倡導(dǎo)健康文明的生活方式等）；醫(yī)院氛圍和諧，在醒目位置設(shè)置有利于青少年健康成長、社會主義核心價值觀、醫(yī)德建設(shè)等圖文并茂的公益廣告，同時利用電子顯示屏、樓宇電視等進行刊播；

7.醫(yī)院整體環(huán)境整潔，在顯著位置展示行業(yè)規(guī)范（須融入社會主義核心價值觀），導(dǎo)醫(yī)標識清晰，主要收費項目公開；場所秩序良好，無大聲喧嘩、污言穢語、嬉戲吵鬧現(xiàn)象；

8.設(shè)立便民利民志愿服務(wù)站點（配備物品），有相應(yīng)的志愿服務(wù)站點標識（標識醒目），有相應(yīng)的公共文明引導(dǎo)志愿服務(wù)人員，志愿服務(wù)人員應(yīng)佩明顯標識，并起到引導(dǎo)、答復(fù)咨詢、文明宣傳、文明勸導(dǎo)、便民利民、關(guān)愛殘疾人等為等應(yīng)有作用；要有開展志愿服務(wù)的活動記錄；

9.服務(wù)窗口標識清晰，排隊有序，候診區(qū)域秩序井然； 10.無醫(yī)托、醫(yī)鬧、號販、收受“紅包”、開“大處方”現(xiàn)象等不法行為，管理規(guī)范；

11.醫(yī)院及周邊秩序（包括交通秩序、經(jīng)營秩序）井然，無亂停亂放、出店占道經(jīng)營，無非法行醫(yī)廣告等低俗內(nèi)容的廣告。

二十二、營業(yè)廳（郵政、移動、電信、聯(lián)通、供電、供水、供氣、銀行，稅務(wù)辦稅廳等窗口單位）

1.環(huán)境衛(wèi)生：辦公區(qū)域衛(wèi)生干凈整潔、無亂扔雜物（煙蒂）、無隨地吐痰等現(xiàn)象；

2.硬件設(shè)施：門口設(shè)有無障礙設(shè)施（有標識），且能正常使用；門前及建筑立面，綠化、美化、亮化、硬化效果較好，無亂拉亂掛、亂貼亂畫，車輛劃線停放，無亂停亂放；室內(nèi)公廁保潔及時有記錄，無明顯異味，設(shè)有殘疾人蹲位；

3.宣傳氛圍：利用樓宇電視、LED顯示屏等多種形式廣泛傳播社會主義核心價值觀，刊播“講文明樹新風(fēng)”公益廣告和“圖說我們的價值觀”通稿，比例>30%【公益廣告宣傳主題為社會主義核心價值觀、理想信念、未成年人思想道德建設(shè)、志愿服務(wù)、法治精神、傳統(tǒng)美德、良好家風(fēng)、文明旅游、文明禮儀、生態(tài)文明等，可以為中宣部、中央文明辦的通稿作品，也可以為地方自行設(shè)計制作的作品（要求比例>30%）】；在顯著位置展示行業(yè)規(guī)范（須融入社會主義核心價值觀），行業(yè)服務(wù)標準公開、服務(wù)承諾和投訴電話公示，各類服務(wù)指示準確到位；

4.制度建設(shè)：在顯著位置展示行業(yè)規(guī)范，各類標識、標記清晰完整，設(shè)置“1米線”或叫號系統(tǒng)，相關(guān)服務(wù)窗口無明顯的排長隊等候；營業(yè)人員文明用語、禮貌待人、規(guī)范服務(wù)；有高效的投訴處理機制（查閱投訴處理記錄，十日內(nèi)處理，有回復(fù)）；在顯著位置設(shè)有禁煙標識，無吸煙現(xiàn)象；營業(yè)廳內(nèi)無躺臥座椅現(xiàn)象；

5.志愿服務(wù)：設(shè)立便民利民志愿服務(wù)站點（配備物品），有相應(yīng)的志愿服務(wù)站點標識（標識醒目），有相應(yīng)的公共文明引導(dǎo)志愿服務(wù)人員，志愿服務(wù)人員應(yīng)佩戴明顯標識，并起到引導(dǎo)、答復(fù)咨詢、制止不文明行為等應(yīng)有作用；要有開展志愿服務(wù)的活動記錄。

二十三、影劇院

1.環(huán)境衛(wèi)生：環(huán)境衛(wèi)生整潔，場所安靜，秩序良好；無吸煙現(xiàn)象；市民儀容得體無不文明等現(xiàn)象；

2.硬件設(shè)施：影劇院在入口處或售票處設(shè)有“文明觀影”等提醒標志；各類設(shè)施（無障礙設(shè)施、消防安全設(shè)施、垃圾箱、廁所、禁煙標識、廣播、休息處、服務(wù)臺、座椅等）完備、功能良好（消防設(shè)施有定期檢查記錄），干凈整潔（廁所內(nèi)有保潔記錄）；設(shè)有禁煙標識（在明顯位置）；設(shè)有安全應(yīng)急標示；

3.宣傳氛圍：用電子顯示屏、樓宇電視、固定廣告牌等媒介刊播公益廣告，社會主義核心價值觀和“講文明樹新風(fēng)”等公益廣告比例≥30%；

4.制度建設(shè)：有完善的管理制度，展示行業(yè)規(guī)范； 5.志愿服務(wù)：設(shè)立便民利民志愿服務(wù)站點（配備物品），有醒目的站點標識，有志愿服務(wù)人員（佩帶明顯標識）積極開展活動。

二十四、主要交通路口 1.車輛、行人各行其道； 2.機動車禮讓斑馬線；

3.無闖紅燈、無亂穿馬路、無翻越隔離欄； 4.無嚴重堵塞現(xiàn)象；

5.有至少一名交通執(zhí)法人員在崗執(zhí)勤，有文明交通勸導(dǎo)志愿者活動；

6.紅綠燈、標線、標識等交通基礎(chǔ)設(shè)施完好； 7.友善對待外來人員，耐心熱情回答陌生人的詢問。二

十五、集貿(mào)市場

1.環(huán)境衛(wèi)生：環(huán)境干凈整潔，垃圾清運及時；公共廁所保潔及時，無明顯異味；

2.硬件設(shè)施：技防、物防、人防、消防設(shè)施符合標準要求，且無占用、堵塞、封閉消防車通道現(xiàn)象；

3.宣傳氛圍：顯著位置展示核心價值公益廣告、行業(yè)規(guī)范、誠信宣傳，無亂張貼、亂涂寫、亂設(shè)廣告牌；

4.市場管理：車輛管理到位，做到劃線停車、停放有序；不出售過期、變質(zhì)、偽劣食品；公平交易，出入口設(shè)有公平秤；固定攤位亮證經(jīng)營（集中或單個），熟食專柜從業(yè)人員持健康證上崗；市場內(nèi)和出入口無占道經(jīng)營（無在經(jīng)營區(qū)域外經(jīng)營）；有明 32

顯的禁煙標識，禁煙區(qū)無吸煙現(xiàn)象；

5.文明經(jīng)營：營業(yè)人員文明用語、禮貌待人、規(guī)范服務(wù)；有高效的投訴處理機制（查閱投訴處理記錄）；開展“文明經(jīng)營戶”、“誠信經(jīng)營戶”創(chuàng)建活動。

二十六、避難場所（二類及二類以上）1.環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔； 2.設(shè)有避難場所的標識牌；

3.功能完備，設(shè)備維護及時，無被擠占、挪用現(xiàn)象； 4.秩序井然，車輛停放有序，無躺臥公共座椅現(xiàn)象； 5.廣泛刊播公益廣告（公益廣告宣傳主題為社會主義核心價值觀、未成年人思想道德建設(shè)、志愿服務(wù)、傳統(tǒng)美德、文明禮儀、生態(tài)文明等）。

二十七、城區(qū)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)

1.人居環(huán)境：①制定并實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃，建設(shè)布局合理，新民居具有鮮明的地域特色、文化特色，自然歷史文化風(fēng)貌和古村落、古建筑得到有效保護；②推進道路硬化、村莊綠化、庭院美化、街道亮化工作，交通、水利、通訊、電力、醫(yī)療、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施完備，維護情況良好；路燈裝燈率100%、亮燈率99%；③開展環(huán)境綜合整治和群眾性愛國衛(wèi)生運動，實施鄉(xiāng)村清潔工程，推進改水、改廚、改廁、改圈等工作，安全飲用水普及率達 33

100%、戶用衛(wèi)生廁所普及率80%以上，有專門環(huán)衛(wèi)保潔隊伍和常態(tài)考核獎懲機制；垃圾清運處理及時，垃圾處理率90%以上，無垃圾亂倒、糞便亂堆、禽畜亂跑、柴草亂放、污水亂潑等現(xiàn)象，河塘溝渠有效治理，無面源污染，無黑臭水體、垃圾漂浮物，農(nóng)村環(huán)境整潔優(yōu)美；④鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊200米范圍內(nèi)至少建有1座水沖式公廁；⑤鎮(zhèn)區(qū)管理規(guī)范有序，路面硬化、無明顯坑洼不平，無露天排水溝渠，下水道無漫溢，無占道經(jīng)營、違章停車、亂丟雜物、亂堆亂放、小廣告亂張貼、亂設(shè)廣告牌等現(xiàn)象；⑥集貿(mào)市場管理規(guī)范，劃線經(jīng)營、劃行歸市，無亂擺攤點；⑦無違法焚燒秸稈、垃圾等破壞生態(tài)事件；⑧群眾對環(huán)境狀況滿意率85%以上。

2.創(chuàng)建活動：①有專兼職人員負責(zé)農(nóng)村精神文明建設(shè)工作，黨員干部能夠發(fā)揮示范帶頭作用，每年至少召開3次工作會議研究解決有關(guān)問題，年初有計劃、年底有總結(jié)；②文明村創(chuàng)建活動有工作計劃、實施方案、活動記錄，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄行政村50%以上達到縣區(qū)級及以上文明村標準，群眾知曉率80%以上、滿意率70%以上；③開展文明集市、信用戶、信用村、信用企業(yè)等誠信創(chuàng)建活動，制度健全、管理有序，做到誠信經(jīng)營、文明服務(wù)，無假冒偽劣、坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象；④開展道德模范、身邊好人、好兒女、好婆媳等評選表彰活動；組織文明家庭、星級文明戶等創(chuàng)建活動，農(nóng)戶參與率80%，開展“傳家訓(xùn)、立家規(guī)、揚家風(fēng)”等主題活動，34

有工作計劃、實施方案、活動記錄、公示材料，有規(guī)范嚴格的評選程序，農(nóng)戶參與率達100%。

3.文化生活：①實施文化惠民工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村綜合文化服務(wù)中心、農(nóng)家書屋等文化設(shè)施完善，鎮(zhèn)區(qū)擁有晨晚練體育活動點3個以上；群眾參與廣泛，每年組織開展群眾喜聞樂見的文化體育活動不少于4次；②建好用好鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮，有管理制度、活動項目、經(jīng)費保障，有專兼職工作人員；③每村有一支以上群眾性文藝隊伍，有一批文化大院、文化中心戶，有一批農(nóng)村文化能人和文藝活動骨干；④“我們的節(jié)日”活動每年開展4次以上；⑤農(nóng)村文化市場管理有序，無黑網(wǎng)吧等違法違規(guī)娛樂場所，無庸俗低級的文藝演出。

4.鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)：①村規(guī)民約及時修訂完善，內(nèi)容明確，充分體現(xiàn)社會主義核心價值觀要求，在鎮(zhèn)、村主要出入口等醒目位置長期公布，群眾知曉率達100%以上并自覺遵守；②建立“四會兩隊”（村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會，志愿服務(wù)隊伍、文體活動隊伍)，章程具體明晰，每月開展1次活動，工作扎實有效；③設(shè)計運用群眾喜聞樂見的形式載體，經(jīng)常面向廣大村民、青少年開展道德教育實踐活動，運用多種形式傳承鄉(xiāng)村文脈，弘揚富有地方特色和時代精神的鄉(xiāng)賢文化，形成濃厚的崇德向善氛圍；④開展網(wǎng)絡(luò)文明進村鎮(zhèn)活動；⑤開展科學(xué)知 35

識、醫(yī)療衛(wèi)生知識宣傳普及，倡導(dǎo)健康文明的生活方式。

5.宣傳氛圍：廣泛開展社會主義核心價值觀宣傳教育，在鎮(zhèn)、村主要出入口、道路沿線、活動廣場等，設(shè)置有核心價值觀等內(nèi)容的公益廣告、文化墻、宣傳欄等，與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)融合，公益廣告比例≥30%，鎮(zhèn)區(qū)每100米能看到至少5處公益廣告（公益廣告宣傳主題為社會主義核心價值觀、鄉(xiāng)風(fēng)文明、未成年人思想道德建設(shè)、志愿服務(wù)、傳統(tǒng)美德、良好家風(fēng)、生態(tài)文明等）。

二十八、心理健康輔導(dǎo)中心

1.環(huán)境衛(wèi)生：整潔有序，場所內(nèi)無吸煙現(xiàn)象；

2.硬件設(shè)施：基礎(chǔ)設(shè)施完善、功能齊全、布局合理，銘牌懸掛位置得當(dāng)、醒目；設(shè)有禁煙標識（在顯著位置）；設(shè)有消防設(shè)施（有定期檢查記錄）、無障礙設(shè)施運轉(zhuǎn)正常；

3.宣傳氛圍：刊播社會主義核心價值觀、關(guān)愛未成年人健康成長等公益廣告內(nèi)容【公益廣告宣傳主題為社會主義核心價值觀、理想信念、未成年人思想道德建設(shè)、志愿服務(wù)、法治精神、傳統(tǒng)美德、良好家風(fēng)、文明旅游、文明禮儀、生態(tài)文明等，可以為中宣部、中央文明辦的通稿作品，也可以為地方自行設(shè)計制作的作品（要求比例>30%)】；有美德少年事跡展覽；場所內(nèi)設(shè)有符合活動項目特點、體現(xiàn)心理輔導(dǎo)功能的宣傳圖片；

4.制度建設(shè)：制定一套完善的規(guī)章制度，并將各項規(guī)章制度 36

上墻；公開咨詢時間及心理咨詢輔導(dǎo)人員；

5.隊伍建設(shè)：配備專兼職心理輔導(dǎo)教師（有教師名單、聯(lián)系方式、證書（展示)、銘牌），建立一支完善的心理輔導(dǎo)隊伍和志愿者隊伍；

6.活動開展：設(shè)有心理咨詢電話、咨詢網(wǎng)站，運用網(wǎng)絡(luò)、電話、授課等多種形式開展教育引導(dǎo)，利用多種方式對學(xué)生進行心理健康教育和指導(dǎo)，有活動記錄。

二十九、背街小巷

1.環(huán)境衛(wèi)生：整體環(huán)境干凈整潔、衛(wèi)生狀況良好，垃圾分類收集、定時清運，無暴露、散落垃圾；無違章搭建、亂擺攤點、出店經(jīng)營、亂貼亂畫、亂拉亂掛、亂設(shè)廣告牌現(xiàn)象；無亂扔雜物（煙蒂）、無隨地吐痰等現(xiàn)象；

2.硬件設(shè)施：道路名稱與道路基礎(chǔ)設(shè)施完好，路面硬化，無明顯坑洼不平；排水設(shè)施完好，井蓋無破損、無缺失。雨水、污水管道暢通，無露天排水溝渠；無枯枝死樹、黃土見天現(xiàn)象；裝燈率100%，亮燈率95%；車輛劃線停放；

3.宣傳氛圍：利用沿街圍墻、樓體墻面等，采取以手繪為主的方式宣傳“講文明樹新風(fēng)”和“圖說我們的價值觀”等公益廣告【公益廣告宣傳主題為社會主義核心價值觀、理想信念、未成年人思想道德建設(shè)、志愿服務(wù)、法治精神、傳統(tǒng)美德、文明旅游、37

文明禮儀、生態(tài)文明等，可以為中宣部、中央文明辦的通稿作品，也可以為地方自行設(shè)計制作的作品（要求比例＞30%）】；除工地圍墻外公益廣告要達到100%；

4.制度建設(shè)：“門前三包”工作到位，有創(chuàng)建氛圍；沿街網(wǎng)點、商鋪、餐飲行業(yè)開展誠信經(jīng)營、文明餐桌創(chuàng)建活動，證照齊全，經(jīng)營規(guī)范；

5.其他方面：開展數(shù)字化城市管理模式建設(shè)工作，無盯人拉客、散發(fā)小廣告現(xiàn)象；無未成年人流浪、乞討現(xiàn)象。

三

十、經(jīng)營性公共場所

1.環(huán)境衛(wèi)生：內(nèi)外環(huán)境整潔，衛(wèi)生狀況良好，無亂扔雜物、無隨地吐痰；無露天作業(yè)、亂排油煙現(xiàn)象；

2.硬件設(shè)施：在顯著位置設(shè)有禁煙標識，無吸煙現(xiàn)象，除四害工作落實到位，防蠅防鼠設(shè)施完善，按要求定期開展環(huán)境消殺，擎生地管理到位；

3.宣傳氛圍：運用多種形式刊播公益廣告【公益廣告宣傳主題為社會主義核心價值觀、理想信念、“講文明樹新風(fēng)”、遵德守禮和誠信經(jīng)營等，可以為中宣部、中央文明辦的通稿作品，也可以為地方自行設(shè)計制作的作品（要求比例>30%）】；

4.制度建設(shè)：證照齊全，亮證經(jīng)營，能提供有效衛(wèi)生許可證；從業(yè)人員持健康證、衛(wèi)生知識培訓(xùn)證明上崗；有“五病”調(diào)離的 38

制度和記錄，“五病”調(diào)離率100%；有公共用品、用具消毒制度，并有消毒設(shè)備、消毒措施和記錄；不出售過期、變質(zhì)、偽劣食品。

三

十一、網(wǎng)吧

1.環(huán)境衛(wèi)生：整潔有序，無未成年人上網(wǎng)現(xiàn)象；無吸煙、躺臥座椅等不文明現(xiàn)象；

2.硬件設(shè)施：基礎(chǔ)設(shè)施完善、功能齊全；顯著位置（在網(wǎng)吧入口或直觀清晰可見位置）設(shè)有未成年人禁入的警示牌；設(shè)有禁煙標識（在顯著位置）；消防設(shè)施符合國家規(guī)范，運行情況良好（有消防設(shè)施檢查記錄），有專門的安全出口（至少2個通道）；設(shè)有安全應(yīng)急標示；

3.宣傳氛圍：有社會主義核心價值觀（24個字)、保護未成年人和文明上網(wǎng)等公益廣告內(nèi)容；

4.制度管理：在營業(yè)場所顯著位置懸掛《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》、《消防安全檢查合格證》，顯著位置設(shè)有未成年人禁入的警示牌；實名登記并查看身份證。

三

十二、出租車

1.設(shè)有出租標志和服務(wù)卡、車內(nèi)衛(wèi)生、車況良好； 2.駕駛員儀表整潔、用語文明；

3.駕駛員行車時系安全帶、不打手機、不吸煙；

4.計價器完好、按標準收費、主動出具發(fā)票、無宰客現(xiàn)象；

5.無違章駕駛現(xiàn)象、無拒載現(xiàn)象；

6.出租車頂燈刊播社會主義核心價值觀和“講文明樹新風(fēng)”公益宣傳標語

7.在車內(nèi)顯著位置公示投訴電話，并設(shè)有禁煙標識。三

十三、公交線路

1.環(huán)境衛(wèi)生：環(huán)境衛(wèi)生干凈、整潔；

2.硬件設(shè)施：車況良好，櫥窗、座椅等設(shè)施完好；站牌完好，用字、注音規(guī)范；

3.宣傳氛圍：廣泛刊播公益廣告，公交站點公益廣告比例≥50%，公交車身及車內(nèi)公益廣告比例≥30%（公益廣告宣傳主題為社會主義核心價值觀、未成年人思想道德建設(shè)、志愿服務(wù)、傳統(tǒng)美德、文明禮儀等）；

4.文明行為：無隨地吐痰、損壞花草樹木、爭吵謾罵、躺臥公共座椅等不文明現(xiàn)象；乘客排隊候車、依次上下車，無擁擠、爭搶座位、亂扔雜物、車窗拋物等現(xiàn)象；公交車有為老、弱、病、殘、孕及懷抱嬰兒者主動讓座的提示標語、提示語音，乘客為老、弱、病、殘、孕及懷抱嬰兒者主動讓座；友善對待外來人員，耐心熱情回答陌生人的詢問；

5.窗口服務(wù)：在顯著位置展示行業(yè)規(guī)范，從業(yè)人員按規(guī)定佩戴、放置服務(wù)證件，文明用語，禮貌待人，規(guī)范服務(wù)；按規(guī)定報 40

清站名，用語規(guī)范；車內(nèi)張貼投訴監(jiān)督電話；準點發(fā)車、無違章駕駛、違章?？康痊F(xiàn)象。

三

十四、公共廁所

1.環(huán)境衛(wèi)生：衛(wèi)生狀況良好無異味，保潔及時（有定期保潔記錄），無亂張貼、亂涂寫、亂設(shè)非法小廣告現(xiàn)象；無亂扔雜物（煙蒂）、無隨地吐痰現(xiàn)象、便池及時沖洗，無尿漬糞便；

2.硬件設(shè)施：公共設(shè)施設(shè)備齊全，能正常使用，無損壞、缺失現(xiàn)象；無障礙設(shè)施功能完好（包括殘疾人蹲位）；

3.其它方面：指示標牌明顯，免費對外開放。三

十五、餐飲行業(yè)及其他食品生產(chǎn)經(jīng)營單位

1.環(huán)境衛(wèi)生：經(jīng)營場所內(nèi)外環(huán)境整潔有序，衛(wèi)生清理及時；無露天作業(yè)、亂排油煙現(xiàn)象；

2.硬件設(shè)施：食品庫房、操作間整潔，設(shè)施布局合理；上下水設(shè)施良好，排放暢通；防蠅防鼠設(shè)施完善；

3.宣傳氛圍：開展文明餐桌創(chuàng)建活動，顯著位置有“以儉養(yǎng)德”、“文明餐桌”招貼畫，每桌有“不剩飯不剩菜”溫馨提示牌，店內(nèi)有文明用餐和獎勵措施；文明餐桌創(chuàng)建活動知曉率達到100%；

4.制度建設(shè)：持有有效《衛(wèi)生許可證》或《餐飲服務(wù)許可證》，并亮證經(jīng)營；從業(yè)人員持健康證、衛(wèi)生知識培訓(xùn)證明上崗；有“五 41

病”調(diào)離的制度和記錄，“五病”調(diào)離率100%；有公共用品、用具消毒制度，并有消毒設(shè)備、消毒措施和記錄；無過期、變質(zhì)、偽劣食品；有高效的投訴處理機制（十日內(nèi)處理，有回復(fù)）。

5.其他：從業(yè)人員文明用語，禮貌待人，規(guī)范服務(wù)；有明顯禁煙標識，無煙區(qū)沒有吸煙現(xiàn)象。

三

十六、藥店

1.環(huán)境衛(wèi)生：環(huán)境衛(wèi)生整潔有序，在顯著位置設(shè)有禁煙標識，無吸煙現(xiàn)象；

2.宣傳氛圍：用電子顯示屏、樓宇電視、固定廣告牌等媒介刊播公益廣告【公益廣告宣傳主題為社會主義核心價值觀、理想信念、“講文明樹新風(fēng)”、誠信經(jīng)營等，可以為中宣部、中央文明辦的通稿作品，也可以為地方自行設(shè)計制作的作品（要求比例＞30%；

3.制度建設(shè)：有藥品經(jīng)營許可制度，亮證經(jīng)營，明碼標價，有《營業(yè)執(zhí)照》、《藥品經(jīng)營許可證》，工作人員掛牌經(jīng)營；顯著位置展示行業(yè)規(guī)范（須融入社會主義核心價值觀）和服務(wù)承諾，有高效的投訴處理機制（到市食藥監(jiān)局現(xiàn)場查閱投訴處理記錄，十日內(nèi)處理，有回復(fù)）。

三

十七、鄉(xiāng)村（城市）學(xué)校少年宮

1.環(huán)境衛(wèi)生：整潔有序，無亂堆、亂放、亂建現(xiàn)象，地面無 42

雜物，墻面無污損，無衛(wèi)生死角；場所窗明幾凈，物件安置有序；

2.硬件建設(shè)：布局合理，活動區(qū)域相對集中，銘牌懸掛位置得當(dāng)、醒目；配備能正常開展活動所需的室內(nèi)各種功能室及室外活動場地；配備滿足德育教學(xué)、課外藝體活動、科技活動、社會實踐活動、讀書活動以及特色項目開展所需的器材；有保護環(huán)境、節(jié)水節(jié)電、節(jié)儉養(yǎng)德提示牌；

3.宣傳氛圍：刊播社會主義核心價值觀、關(guān)愛未成年人健康成長等公益廣告內(nèi)容；設(shè)有道德模范、美德少年事跡專題展覽；設(shè)有鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮文化主題墻；展示符合活動項目特點、體現(xiàn)教育功能的宣傳圖片；

4.制度建設(shè)：活動室管理制度上墻；建立鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮獨立賬戶，專款專用；各功能室門口懸掛活動開設(shè)情況、開放時間、輔導(dǎo)老師簡介等；

5.活動開展：活動開展內(nèi)容豐富、形式多樣（有活動記錄）； 6.隊伍建設(shè)：配備完善的輔導(dǎo)老師隊伍（含志愿者、快樂童心志愿者），充分展示輔導(dǎo)老師風(fēng)采。

三

十八、文明單位創(chuàng)建

1.環(huán)境衛(wèi)生：辦公區(qū)域衛(wèi)生干凈整潔、辦公秩序規(guī)范有序，無亂扔雜物（煙蒂）、無隨地吐痰等現(xiàn)象；

2.宣傳氛圍：多種形式刊播“講文明樹新風(fēng)”和“圖說我們 43 的價值觀”等公益廣告，精神文明建設(shè)宣傳氛圍濃厚【公益廣告宣傳主題為社會主義核心價值觀、理想信念、未成年人思想道德建設(shè)、志愿服務(wù)、法治精神、傳統(tǒng)美德、文明旅游、文明禮儀、生態(tài)文明等，可以為中宣部、中央文明辦的通稿作品，也可以為地方自行設(shè)計制作的作品（要求比例>30%）】；在醒目位置設(shè)立“遵德守禮”提示牌；

3.活動開展：細胞創(chuàng)建普及，文明新風(fēng)培樹有融入；在重點領(lǐng)域（工商、稅務(wù)、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全、環(huán)境保護、交通運輸?shù)龋┙⑵鹦庞糜涗?；窗口單位（行政、服?wù)）要有優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度規(guī)范和服務(wù)承諾，公開辦事制度、有投訴處理記錄；

4.隊伍建設(shè)：有專職崗位、有專兼職人員、有辦公場所、有經(jīng)費保障、有推進和獎懲機制；公益活動深入，志愿服務(wù)開展有特色，注冊志愿者人數(shù)占總?cè)藬?shù)比例≥30%，開展各類志愿服務(wù)活動有計劃方案、活動圖片、總結(jié)報告等，能積極開展結(jié)對共建活動。

三

十九、文明校園創(chuàng)建 1.領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好：

（1）查看各責(zé)任科室和辦公室、功能教室相關(guān)制度張貼展示情況，校園有校務(wù)公開、收費公示欄；

（2）有反映學(xué)校文明校園、文明班級、文明宿舍、文明處室創(chuàng)建工作安排和落實情況的文字、圖片資料等，查看臺賬資料、宣傳櫥窗等；

2.思想道德教育好：

（3）查看家長委員會、家長學(xué)校掛牌情況及臺賬資料；（4）宣傳、張貼社會主義核心價值觀24字和圖說我們的價值觀通稿；

（5）在校園和教室顯著位置展示《學(xué)生守則》或《學(xué)生公約》；

（6）心理健康咨詢室布置規(guī)范，標牌懸掛位置得當(dāng)醒目、規(guī)章制度和心理輔導(dǎo)教師風(fēng)采在顯著位置張貼；配備能正常開展咨詢活動的功能室及滿足開展心理咨詢活動所需的器材；心理咨詢和活動記錄完整；

3.活動陣地好：

（7）利用櫥窗、板報開辟專欄，圍繞文明創(chuàng)建、社會主義核心價值觀、“我的中國夢”、我們的節(jié)日、美德少年、童謠傳唱、經(jīng)典誦讀、“三愛”、節(jié)儉養(yǎng)德、環(huán)境保護、志愿服務(wù)等主題設(shè)計組織板報評比展示活動，查看校園櫥窗、班級板報的展示情況；

（8）把社會主義核心價值觀、學(xué)生守則、關(guān)愛保護未成年人健康成長公益廣告等和諧融入各載體，體現(xiàn)學(xué)校特色；

（9）發(fā)揮道德講堂、校園廣播站、校報?？蛨F隊教室、校史陳列室、榮譽室的作用，拓展育人渠道和空間，有專門的活動場所、專門管理制度、管理人員，有活動記錄和圖片等資料；

（10）有教學(xué)資源、對外宣傳、家校溝通、師生互動的網(wǎng)絡(luò)平臺，開設(shè)創(chuàng)建專欄，并定期更新相關(guān)內(nèi)容，登錄網(wǎng)站查看；

（11）加強少先隊、團支部、學(xué)生會活動設(shè)施與場所的建設(shè)與管理，有專門的活動場所、專門管理制度、管理人員，有活動記錄和圖片資料；

4.教師隊伍好：

（12）各辦公室在顯著位置張貼《教師職業(yè)道德規(guī)范》； 5.校園文化好：

（13）本校有校訓(xùn)、校史、校歌、校徽（校標）等校園文化符號，查看本校校園文化符號的展示情況；

6.校園環(huán)境好：

（14）校園教學(xué)、文藝、體育、科技等活動場所布局合理、整潔有序；

（15）校園環(huán)境整潔、有序，自然景觀、人文景觀錯落有致；（16）有符合標準的人防、物防、技防、消防設(shè)施，無占用、堵塞、封閉消防車通道現(xiàn)象；無障礙設(shè)施管理使用良好；學(xué)校門口有護學(xué)崗掛牌和值班表；校園周邊環(huán)境整潔、健康、有序；

（17）有保護環(huán)境、節(jié)水節(jié)電、節(jié)儉養(yǎng)德、文明餐桌提示牌。

問卷調(diào)查

1、您覺得本市開展中國夢宣傳教育效果如何？ ①非常好 ②好 ③一般 ④不知道

2、您覺得本市傳播社會主義核心價值觀的情況如何？ ①傳播很普遍 ②傳播普遍 ③傳播較普遍 ④沒看到過/說不清

3、您領(lǐng)取過本市發(fā)放的市民文明手冊嗎? ①領(lǐng)取過 ②說不清 ③沒有領(lǐng)取過

4、您對本市家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)方面的評價如何？ ①非常好 ②好 ③一般 ④不知道

5、您對本市道德模范、最美人物、時代楷模、身邊好人等先進典型學(xué)習(xí)宣傳的評價如何？

①非常好 ②好 ③一般 ④不知道

6、您是否愿意參加志愿服務(wù)活動? ①愿意 ②說不清 ③不愿意

7、您覺得身邊的志愿服務(wù)活動氛圍是否濃厚? ①非常濃厚 ②濃厚 ③一般 ④不知道

8、您對本市刊播展示公益廣告的評價如何？ ①非常好 ②好 ③一般 ④不知道

9、您對本市政務(wù)行為規(guī)范的評價如何？

①非常好 ②好 ③一般 ④不知道

10、您對本市尊法、學(xué)法、守法、用法情況的評價如何？ ①非常好 ②好 ③一般 ④不知道

11、您是否參加過本市組織的法治宣傳教育活動? ①參與過 ②說不清 ③沒有參與過

12、您對本市誠信建設(shè)的評價如何？ ①非常好 ②好 ③一般 ④不知道

13、您在本市生活中是否經(jīng)常接觸到虛假違法廣告？ ①經(jīng)常 ②曾經(jīng)有過 ③從來沒有 ④說不清

14、您對本市窗口單位服務(wù)質(zhì)量的評價如何？ ①非常好 ②好 ③一般 ④不知道

15、您對本市行政執(zhí)法監(jiān)管部門工作的評價如何？ ①非常好 ②好 ③一般 ④不知道

16、您對本市義務(wù)教育是否滿意？ ①非常滿意 ②滿意 ③一般 ④說不清

17、您覺得本市民風(fēng)和市民道德素質(zhì)如何？ ①非常好 ②好 ③一般 ④不知道

18、您對本市開展公益活動評價如何? ①非常好 ②好 ③一般 ④不知道

19、您平時在社區(qū)生活覺得方便嗎? 49

①非常方便 ②方便 ③一般 ④不知道

20、您對社區(qū)鄰里守望相助、社會道德風(fēng)尚的評價如何？ ①非常好 ②好 ③一般 ④不知道

21、您覺得在本市生活安全嗎? ①非常安全 ②安全 ③一般 ④說不清

22、您對本市打擊“黃賭毒”評價如何？ ①非常好 ②好 ③一般 ④不知道

23、您是否參加過環(huán)境保護、生態(tài)文明主題活動？ ①參加過 ②說不清 ③沒有參加過

24、您是否參與過本市組織開展的精神文明創(chuàng)建活動? ①參與過 ②說不清 ③沒有參與過

25、您是否支持本市參評全國文明城市？ ①非常支持 ②支持 ③比較支持 ④不支持 ⑤很不支持/說不清

26、您對本市開展文明城市創(chuàng)建活動是否滿意？ ①非常滿意 ②滿意 ③比較滿意 ④不滿意 ⑤很不滿意/說不清

第五篇：宿州創(chuàng)建全國文明城

宿州市創(chuàng)建全國文明城市 工作簡報

宿州市創(chuàng)建全國文明城市指揮部辦公室

2018年7月17日

第十三期

史翔調(diào)研環(huán)境保護并暗訪文明創(chuàng)建工作

7月16日，市委書記史翔實地調(diào)研生態(tài)環(huán)境保護工作，并深入部分街道社區(qū)，不打招呼、直插現(xiàn)場，暗訪我市文明創(chuàng)建工作。市委副書記余向東，市委常委、常務(wù)副市長操隆山，市直相關(guān)單位及埇橋區(qū)有關(guān)負責(zé)同志參加調(diào)研。

結(jié)合大氣污染防治和城市文明創(chuàng)建，今年我市大力推廣“水洗宿州”道路清掃保潔作業(yè)模式。當(dāng)天上午，史翔一行來到政務(wù)廣場前，了解這項工作開展情況，實地觀摩“水洗宿州”機械設(shè)

—1— 備展示、機械化現(xiàn)場作業(yè)以及“以克論凈”展示。史翔對這種路面清洗模式給予肯定，強調(diào)要精細化作業(yè)、常態(tài)化推進，進一步加密對重點路段水洗作業(yè)的頻次，加大對機械化作業(yè)效果的考核，持續(xù)抑制道路揚塵污染，提升城市環(huán)境質(zhì)量。

史翔一行隨后深入城區(qū)部分街道社區(qū)和窗口單位等，實地暗訪文明創(chuàng)建工作。在東關(guān)街道的金茂商城，針對商業(yè)街存在樓道口亂堆亂放、非機動車擺放雜亂、大排檔違規(guī)占道、街道路面損毀嚴重、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差等突出問題，史翔當(dāng)即要求堅持問題導(dǎo)向，逐個排查、逐項整改，補齊創(chuàng)建軟件、硬件短板；同時結(jié)合老舊小區(qū)改造提升，對商業(yè)街進行綜合改造，持續(xù)提升商業(yè)街的整體環(huán)境。在道東街道港口路與東關(guān)大街交叉口西側(cè)，史翔發(fā)現(xiàn)這里市容環(huán)境較為混亂，他強調(diào)，要加大周邊環(huán)境整治力度，及時清理道路周邊各類違章建筑、廣告牌樓等；要過細工作，舉一反三，引導(dǎo)市民支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建，共享創(chuàng)建成果。

暗訪中，史翔沿著東關(guān)街道工人路一路前行，看問題、找原因，商對策。針對線纜亂拉亂扯現(xiàn)象，史翔要求加大排查清理力度，進一步規(guī)范整理各類線纜；針對死角垃圾成堆，他強調(diào)要注重細節(jié)，及時清理各類衛(wèi)生死角死面；看到沿街垃圾桶較為臟亂時，史翔要求對沿街垃圾桶進行清洗、袋裝處理，解決好垃圾二次污染問題。史翔還來到東關(guān)街道觀禮

—2— 社區(qū)居委會，詳細了解社區(qū)文明創(chuàng)建推進情況、辦公用房等突出問題。他勉勵廣大街道、社區(qū)干部認真履行屬地管理主體責(zé)任，從點滴做起、從細節(jié)抓起，不放過每個片區(qū)、每個樓道、每個門面、每個細節(jié)，確保每一個環(huán)節(jié)都能夠經(jīng)得起“細評”、經(jīng)得起“細看”、經(jīng)得起“細查”。

史翔最后來到市中醫(yī)院，察看窗口單位文明創(chuàng)建情況。史翔指出，醫(yī)院作為為民服務(wù)的窗口，集中展示了城市文明形象，院方要持續(xù)提升服務(wù)態(tài)度，主動靠前服務(wù)，爭當(dāng)文明使者，爭創(chuàng)文明窗口；同時進一步規(guī)范服務(wù)，提升管理，積極構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

市創(chuàng)建全國文明城市指揮部召開

第十次調(diào)度會

7月16日晚，市創(chuàng)建全國文明城市指揮部召開第十次調(diào)度會，市委副書記余向東主持會議并講話。市委副秘書長卓傳計，市政府副秘書長李鵬程；市文明辦、市教體局、市交通運輸局、市文廣新局（旅游局）、市城管局、市規(guī)劃局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市工商局、市總工會、市公安交警支隊主要負責(zé)同志；市經(jīng)開區(qū)主要負責(zé)人；埇橋區(qū)委、區(qū)政府分管負責(zé)同志，區(qū)文明辦、區(qū)城管局、區(qū)市場監(jiān)管局主要負

—3— 責(zé)同志及市創(chuàng)建辦全體人員參加會議。

會議聽取了創(chuàng)建指揮部辦公室關(guān)于省暗訪組反饋問題整改情況的匯報；聽取省暗訪組反饋問題涉及牽頭單位的匯報整改情況；聽取市創(chuàng)建辦匯報已交辦問題的整改情況及新發(fā)現(xiàn)的問題；聽取市文明辦匯報實地考察場所樣本點報送情況及需要指揮部研究解決的問題及其它提請創(chuàng)建指揮部研究解決的問題。

余向東指出，文明創(chuàng)建推進的過程就是發(fā)現(xiàn)問題、交辦問題、整改問題的過程，創(chuàng)建辦通過督查發(fā)現(xiàn)的問題通過調(diào)度會以及交辦單的形式已反饋給相關(guān)部門和單位，各有關(guān)部門和相關(guān)單位要嚴格按照要求，徹底整改到位，加快推進文明創(chuàng)建工作。

余向東要求，各級各部門要深入學(xué)習(xí)《全國文明城市測評體系》，搞清楚、弄明白自身在創(chuàng)建全國文明城市工作中的職責(zé)和任務(wù)；主動對照《全國文明城市測評體系》找差距，認清自身在基礎(chǔ)設(shè)施硬件建設(shè)和軟件管理上的差距，查找漏洞補齊短板，積極推進文明創(chuàng)建工作。

余向東要求，要抓緊時間，盡快推進文明創(chuàng)建各項工作。現(xiàn)在距文明創(chuàng)建考核時間僅僅還剩兩月之余，城市管理部門、埇橋區(qū)及交通管理部門仍然還有大量的任務(wù)沒有完成，還有許多繁重的問題亟待解決，要倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，全力推

—4— 進文明創(chuàng)建工作。在考核期間，哪里出現(xiàn)問題，就從哪里追責(zé)；哪個環(huán)節(jié)造成失分，就追究負責(zé)該環(huán)節(jié)部門及具體責(zé)任人的責(zé)任。

余向東強調(diào)，要夯實責(zé)任，獎罰到位。各部門主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員要明晰分工，落實責(zé)任，包保到位。對于創(chuàng)建辦交辦的問題，整改兩次仍未到位的單位和責(zé)任人，要通報約談追責(zé)。要建立考核機制，制定獎懲措施，對市直單位、埇橋區(qū)及街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實行一月一排名；要加強督查力量，充分利用好各單位文明辦、創(chuàng)建辦人員督查力量，加強督查，并整合市長熱線辦、數(shù)字城管等各個反映問題的平臺，不斷發(fā)現(xiàn)創(chuàng)建中的問題，不斷進行整改，建立起發(fā)現(xiàn)問題、整改問題的良性機制，持續(xù)用力，久久為功，全力打贏創(chuàng)建全國文明城市創(chuàng)建工作硬仗。

余向東調(diào)研城區(qū)文明創(chuàng)建工作

7月13日下午，市委副書記余向東現(xiàn)場調(diào)研城區(qū)文明創(chuàng)建工作開展情況。市委常委、宣傳部長、總工會主席何志中，市直相關(guān)部門及埇橋區(qū)相關(guān)負責(zé)同志陪同調(diào)研。

余向東一行現(xiàn)場首先察看了三八街道光彩社區(qū)的志愿服務(wù)廣場、志愿者服務(wù)站等建設(shè)情況，余向東指出，街道、社

—5— 區(qū)對文明創(chuàng)建工作很重視，包保單位對包保社區(qū)文明創(chuàng)建工作也盡到了應(yīng)有的責(zé)任，總體上來看光彩社區(qū)文明創(chuàng)建工作取得了階段性顯著成效。余向東要求，要進一步深入排查創(chuàng)建工作中存在的問題和不足，提升創(chuàng)建工作標準和水平；要做好文明創(chuàng)建工作的常態(tài)化和長效機制的建立，補缺補差，在完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的前提下，做好建章立制等軟件方面的完善工作，將光彩社區(qū)打造成為宿城文明創(chuàng)建的示范點和各個社區(qū)學(xué)習(xí)文明創(chuàng)建經(jīng)驗的樣板。

在光彩城大市場，針對車輛亂停亂放，交通混亂，門店門頭參差不齊，亂搭亂建嚴重等問題，余向東要求，物業(yè)公司要加強管理，管出成效，交警、街道、社區(qū)等多方力量給予支持，爭取市場管理和文明創(chuàng)建工作早日走入正軌。隨后，余向東還趕至南關(guān)街道觀園社區(qū)，詳細察看了社區(qū)鄰里展館、綜合文化服務(wù)中心、文化長廊、家庭教育基地等，余向東對觀園社區(qū)文明創(chuàng)建工作表示贊許，并勉勵社區(qū)提升標準，提高服務(wù)群眾的水平，提高群眾的幸福感和獲得感。

在鞋城管委會金城社區(qū)、經(jīng)開區(qū)紫金社區(qū)等地，余向東對創(chuàng)建中存在的問題和交辦辦理情況進行了深入了解，并明確任務(wù)和辦理責(zé)任，督促相關(guān)單位倒排工期、限定時限快速辦理。在東關(guān)街道幸福路，余向東要求，街道、社區(qū)要加快整治，加強管理，提升文明創(chuàng)建的水平。在宿州火車站，余

—6— 向東強調(diào)，作為宿州市對外的重要窗口，宿州火車站要把文明創(chuàng)建作為自身的必須之舉，迅速整改，做好軟硬件的改造和提升，擦亮宿州對外的形象窗口。余向東最后還趕至北關(guān)街道華地社區(qū)，對原樂天瑪特超市存在的文明創(chuàng)建問題進行了詳細了解，并要求相關(guān)部門和街道、社區(qū)盡快整改，提升文明創(chuàng)建工作水平，改變社區(qū)面貌。

何志中赴包保社區(qū)調(diào)研文明創(chuàng)建工作

7月12日上午，市委常委、宣傳部長、市總工會主席何志中在市區(qū)兩級相關(guān)部門負責(zé)人的陪同下，赴包保社區(qū)南關(guān)街道萬里社區(qū)調(diào)研文明創(chuàng)建工作開展情況。

何志中一行先后來到社區(qū)所轄百惠園小區(qū)、順河路、江莊南巷等地，通過現(xiàn)場察看、聽取匯報等方式，詳細了解社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、商戶經(jīng)營管理以及交通秩序等文明創(chuàng)建具體情況。

座談會上，在認真聽取市區(qū)兩級相關(guān)部門、萬里社區(qū)文明創(chuàng)建工作開展情況以及轄區(qū)居民代表意見建議之后，何志中強調(diào)，文明創(chuàng)建絕不能三天打漁，兩天曬網(wǎng)。只有緊抓不放、持續(xù)用力，不斷把文明創(chuàng)建工作落實、落細、落小，才能距創(chuàng)建目標越來越近。相關(guān)部門必須明確“晚

—7— 干不如早干，慢干不如快干，要干就要干好”工作思路，堅決克服“等靠要”消極思想，切實擔(dān)起職責(zé)、細化工作措施，真正把心思、精力用在文明創(chuàng)建工作上，力爭達到立竿見影的效果。要對照任務(wù)清單和創(chuàng)建要求，仔細研判存在的問題，能解決的問題拿出切實可行的改進措施盡快解決，不能解決的問題按程序逐級上報，既全力補齊工作短板，也要精心打造亮點。

何志中進一步強調(diào)，文明創(chuàng)建需要群眾廣泛參與。相關(guān)部門要創(chuàng)新宣傳方法舉措，對文明創(chuàng)建開展多方位、多維度宣傳，營造濃厚氛圍，讓群眾了解文明創(chuàng)建的方方面面，充分激發(fā)群眾參與的積極性和主動性，變“要我文明”為“我要文明”。志愿服務(wù)是城市文明程度的鮮明旗幟，要壯大志愿服務(wù)力量，積極推進志愿服務(wù)常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。定期組織“小手拉大手”等各類志愿服務(wù)活動，特別注重發(fā)揮廣大黨員志愿者的先鋒模范作用，通示范帶動效應(yīng)，提升一個家庭的文明，推動一個社區(qū)的文明。

我市舉行創(chuàng)建全國文明城市測評體系培訓(xùn)會

7月11日下午，市創(chuàng)建全國文明城市測評體系培訓(xùn)會在市政務(wù)中心第四會議廳舉行。市直創(chuàng)建全國文明城市牽頭單

—8— 位聯(lián)絡(luò)員、埇橋區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處分管負責(zé)人，68個社區(qū)主要負責(zé)人，市、區(qū)文明辦、創(chuàng)建辦全體人員參加培訓(xùn)。

會議邀請蚌埠市文明辦副主任楊福臣向參會者詳細解讀《全國文明城市測評體系》,對照這一體系講解全國文明城市測評中所涉及的相關(guān)重點、難點內(nèi)容，以及測評細則、測評依據(jù)、測評方式、測評人員組成等。重點介紹材料審核看什么、實地考察測什么、問卷調(diào)查問什么等具體問題。在培訓(xùn)中，楊福臣結(jié)合蚌埠市成功創(chuàng)建全國文明城市的主要做法以及一些在工作中的心得體會，圍繞“真干抓人心、苦干贏人心、實干潤人心、巧干聚人心”四個方面，詳細解析測評體系。同時，結(jié)合宿州實際，對我市創(chuàng)建工作提出了具有針對性和可操作性的意見及建議。

簡訊：

※ 7月11日上午，市公安局召開城區(qū)廢品回收站點專項整治工作推進會，通報前期市城管局和埇橋區(qū)排查工作情況。目前，我市城區(qū)主干道現(xiàn)有廢舊物品回收站點29家，其中15家有證經(jīng)營，14家無證經(jīng)營，背街小巷站點144家。會議決定，由市城管局牽頭，聯(lián)合市公安局、市工商局、市環(huán)保局對沿街主干道29家廢品回收站點進行治理，埇橋區(qū)文明辦牽頭區(qū)直單位對背街小巷144家廢品回收站點進行治理。

—9— ※ 7月11日上午，市城管局組織執(zhí)法人員對市立醫(yī)院南門、東門周邊出店占道經(jīng)營現(xiàn)象再次進行集中整治。本次集中整治共計扣押破舊占道桌椅9張、椅子3個、傘墩4個，清理櫥窗廣告8處，收繳占道廣告牌5個，清理占道冰箱3個。下一步，城管局將嚴格執(zhí)行網(wǎng)格化管理制度，不斷加強日常巡查，對市立醫(yī)院周邊出店、占道經(jīng)營問題進行常態(tài)化長效管控。

※7月11日上午，市委辦公室組織全體干部職工赴埇橋街道雪楓社區(qū)開展主題為“文明勸導(dǎo)·綻放新風(fēng)采”的安全文明交通志愿者活動。機關(guān)人員和志愿者們在社區(qū)設(shè)立宣傳臺、設(shè)置展板，向過往行人宣傳安全文明交通知識，此次活動共發(fā)放安全文明交通宣傳材料2000余份，現(xiàn)場勸導(dǎo)市民不文明交通行為20余次。

※近日，市文廣新局（旅游局）組織人員到汽運駕校，為120名出租車駕駛員開展文明服務(wù)、文明接待、文明旅游專題講座。據(jù)統(tǒng)計，此項活動自6月開展以來，約500余名出租車駕駛員參加了培訓(xùn)。下一步，市文廣新局（旅游局）、市人社局將繼續(xù)營造文明旅游氛圍，提升市民文明素質(zhì)，形成良好的社會風(fēng)尚，把文明旅游專題培訓(xùn)工作從出租車駕駛員擴展到其他服務(wù)行業(yè)。

—10— ※近日，市城管局組織執(zhí)法人員對南外環(huán)路、迎賓大道、紡織路、淮河路等主干道兩側(cè)圍墻、圍擋進行逐一勘察、測量。針對傾斜、裂縫、銹蝕等存在安全隱患的圍墻、圍擋，執(zhí)法人員立即通知責(zé)任單位，要求其進行加固處理，防治安全事故的發(fā)生。截至目前，排查工作已全面完成，此次共計排查20條城區(qū)主干道，圍擋共50處、圍墻共100余處，其中測量圍墻面積共計約為36000余平方米。

※為鞏固創(chuàng)建文明城市交通秩序整治成果，7月9日起，市交警支隊進一步加大城區(qū)道路違法停車整治工作力度，對亂停亂放、不按規(guī)定停放及長期占用停車泊位的機動車輛，一律由清障車拖移至指定地點停放。整治期間，市交警支隊組織人員深入轄區(qū)4S店、汽貿(mào)公司、沿街商鋪等有車單位深入開展宣傳活動，引導(dǎo)社會各界人士支持文明創(chuàng)建，自覺遵守道路交通法律法規(guī)，規(guī)范停放車輛。截至目前，共拖移機動車輛754臺，清理“僵尸車”5臺，張貼違法停車告知單2233張，清理違規(guī)占用停車泊位66處，有效遏制了轄區(qū)“違停”頑疾的“抬頭”趨勢。

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報：省文明辦、市創(chuàng)建指揮部政委、指揮長、副指揮長。發(fā)：創(chuàng)建全國文明城市指揮部成員單位。

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(共印100份)

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