公司“4+2”全員黨建工作責(zé)任體系建設(shè)實(shí)施方案

為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神，公司決定建立“4+2”全員黨建工作責(zé)任體系，促進(jìn)各級黨組織、干部、黨員和普通員工切實(shí)承擔(dān)好、履行好管黨治黨責(zé)任，現(xiàn)就責(zé)任體系建設(shè)，提出以下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持黨對一切工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，權(quán)責(zé)統(tǒng)一、失責(zé)必究；堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，把深化改革促進(jìn)發(fā)展、保障安全穩(wěn)定和優(yōu)質(zhì)服務(wù)、提高公司效率效益、增強(qiáng)核心競爭力作為黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織的工作和戰(zhàn)斗力，確保各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部、全體黨員和普通員工更好地履行黨建職責(zé)，推動(dòng)公司黨的建設(shè)各項(xiàng)工作有效落實(shí)，建設(shè)具有卓越競爭力的一流企業(yè)。

二、工作目標(biāo)

以“4+2”全員黨建工作責(zé)任體系為抓手，層層落實(shí)管黨治黨責(zé)任，推動(dòng)全國國有企業(yè)黨建工作會(huì)議精神和全面從嚴(yán)治黨要求落地生根，切實(shí)增強(qiáng)全員“國企姓黨”意識，教育引導(dǎo)廣大職工自覺服從服務(wù)于黨和國家工作大局，在重點(diǎn)工作任務(wù)中當(dāng)先鋒，以實(shí)際行動(dòng)踐行“六個(gè)力量”，在新時(shí)代中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展中體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，持之以恒做強(qiáng)做優(yōu)做大國企，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)

一百年”奮斗目標(biāo)作出新貢獻(xiàn)。

三、深刻領(lǐng)會(huì)“4+2”全員黨建工作責(zé)任體系內(nèi)涵

近年來，公司黨委不斷提高政治站位，落實(shí)中央全面從嚴(yán)治黨要求和總公司黨組各項(xiàng)決策部署，持之以恒加強(qiáng)黨的建設(shè)，公司黨建工作邁出了新步伐，激發(fā)了新活力，取得了新進(jìn)展。但對照新時(shí)代黨的建設(shè)新要求，公司黨建工作仍然存在不平衡不充分的問題，黨建責(zé)任劃分不夠明晰，黨建責(zé)任沒有完全落實(shí)到位，黨建專業(yè)管理和價(jià)值創(chuàng)造能力有待提升。

針對上述問題，公司黨委強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，制定“4+2”全員黨建工作責(zé)任體系實(shí)施方案，持續(xù)完善黨建責(zé)任體系，健全黨建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，在定責(zé)明責(zé)、履責(zé)考責(zé)、問責(zé)追責(zé)上提出新舉措。全員黨建責(zé)任制是國企必須實(shí)行的一項(xiàng)基本制度，是國企崗位責(zé)任制的一個(gè)重要組成部分。黨建工作不是獨(dú)立存在的，是貫穿于國企中心工作整個(gè)過程體現(xiàn)出來的，只有從上到下建立起嚴(yán)格的全員黨建工作責(zé)任制，將國企黨建工作責(zé)任由全體員工共同承擔(dān)，建立起“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)、責(zé)任分明”的黨建工作責(zé)任體系，黨建工作才能形成一個(gè)“橫向到邊、縱向到底”的整體，才能真正推動(dòng)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展。

建立“4+2”全員黨建工作責(zé)任體系，是公司黨建工作的一項(xiàng)創(chuàng)新實(shí)踐，是推進(jìn)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要舉措，是構(gòu)建一體化大黨建工作格局的迫切需要。

“4”指：主體責(zé)任、第一責(zé)任、直接責(zé)任和“一崗雙責(zé)”。

（一）主體責(zé)任

各級黨組織履行黨的建設(shè)主體責(zé)任。

（二）第一責(zé)任

黨委、黨（總）支部：行政主要負(fù)責(zé)人和黨組織書記交叉分設(shè)的單位，黨組織書記和行政主要負(fù)責(zé)人共同承擔(dān)第一責(zé)任。黨政“一肩挑”的單位黨組織書記承擔(dān)第一責(zé)任。

（三）直接責(zé)任

黨委、黨（總）支部：設(shè)置黨建專職副書記的單位，由黨建專職副書記承擔(dān)直接責(zé)任。沒有設(shè)置黨建專職副書記的單位，由黨組織書記在承擔(dān)第一責(zé)任的同時(shí)，承擔(dān)直接責(zé)任。

（四）一崗雙責(zé)

各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行一崗雙責(zé)。公司所屬各級黨組織要按照干部管理權(quán)限和黨組織隸屬關(guān)系，主動(dòng)接受上級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)。

“2”指：全體黨員的共同責(zé)任和普通員工的基本責(zé)任。

全體黨員在黨的建設(shè)中履行“共同責(zé)任”。

普通員工在黨的建設(shè)中履行“基本責(zé)任”。

四、責(zé)任履行

（一）主體責(zé)任

1.黨委

各級黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，把方向、管大局、保落實(shí)，依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項(xiàng)。各級黨委履行黨的建設(shè)主體責(zé)任，主要包括：

（1）始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決執(zhí)行上級黨組織的決策部署。加強(qiáng)黨的建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)本單位黨的建設(shè)和改革發(fā)展，做到黨建與業(yè)務(wù)兩手抓、兩手硬。圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用。堅(jiān)持把方向、管大局、保落實(shí)，嚴(yán)格貫徹民主集中制，健全完善議事決策機(jī)制。

（2）召開黨委會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹黨的理論和路線方針政策、上級黨組織決策部署，研究貫徹落實(shí)的具體措施；規(guī)范決策程序，健全議事規(guī)則，對“三重一大”等重大事項(xiàng)研究討論后，由董事會(huì)或經(jīng)理層作出決定。

（3）建立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體系，優(yōu)化黨委工作機(jī)構(gòu)配置，健全責(zé)任考核機(jī)制，定期聽取黨的建設(shè)工作匯報(bào)，定期研究黨的建設(shè)重要問題，部署黨的建設(shè)重點(diǎn)工作，強(qiáng)化考核評價(jià)和責(zé)任追究，配齊配強(qiáng)黨務(wù)工作人員，保證黨的工作經(jīng)費(fèi)，確保機(jī)構(gòu)健全、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、工作到位。推進(jìn)本單位黨委和支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升黨建標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。創(chuàng)新工作載體，打造黨建品牌，推進(jìn)本單位載體活動(dòng)開展，提升黨建科學(xué)化水平。

（4）加強(qiáng)思想政治建設(shè)，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，組織開展黨內(nèi)集中教育和經(jīng)常性教育，充分發(fā)揮黨委中心組學(xué)習(xí)示范作用，嚴(yán)格民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、民主評議黨員和“三會(huì)一課”等組織生活制度，切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，強(qiáng)化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

（5）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)講政治、顧大局、懂經(jīng)營、善管理、強(qiáng)黨建的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。嚴(yán)格執(zhí)行“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的選任標(biāo)準(zhǔn)，把政治素質(zhì)放在首位，加強(qiáng)對選人用人工作的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)，嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)關(guān)、人選關(guān)、考察關(guān)、審批關(guān)、紀(jì)律關(guān)、監(jiān)督關(guān)，保證黨組織對干部人事工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和對重要干部的管理權(quán)。

（6）貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和公司黨委實(shí)施細(xì)則，建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，保持黨的先進(jìn)性和純潔性。

（7）定期研究落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)、支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。健全黨內(nèi)監(jiān)督體系，組織開展內(nèi)部巡察監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律。

（8）規(guī)范設(shè)置本單位基層黨組織，按期進(jìn)行換屆。選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織帶頭人，建好管好基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。嚴(yán)格發(fā)展黨員程序，及時(shí)轉(zhuǎn)接組織關(guān)系，規(guī)范黨費(fèi)工作，加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育、管理、監(jiān)督和考核，深化共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)、黨員突擊隊(duì)、責(zé)任區(qū)、示范崗建設(shè)，引導(dǎo)黨員不忘初心、牢記使命，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

（9）宣傳和執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀(jì)、公司黨建工作通用制度，完善制度體系，督促檢查制度執(zhí)行。

（10）定期研究思想政治工作、企業(yè)文化建設(shè)、精神文明建設(shè)、工會(huì)、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和群團(tuán)工作，領(lǐng)導(dǎo)本單位的工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織。

2.基層黨（總）支部

基層黨（總）支部圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，履行黨的建設(shè)主體責(zé)任，主要包括：

1.宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級組織和本組織的決議，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，積極創(chuàng)先爭優(yōu)，團(tuán)結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部和群眾，努力完成本單位所擔(dān)負(fù)的任務(wù)。推進(jìn)支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升黨建標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。按期完成支部換屆，根據(jù)實(shí)際情況合理設(shè)置黨小組。創(chuàng)新工作載體，打造黨建品牌，推進(jìn)本單位載體活動(dòng)開展，提升黨建科學(xué)化水平。

2.組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)黨章、黨規(guī)、黨紀(jì)，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識和科學(xué)、文化、法律知識，學(xué)習(xí)公司發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)文化和業(yè)務(wù)知識，做“四講四有”合格黨員。

3.對黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，提高黨員素質(zhì)，增強(qiáng)黨性，強(qiáng)化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，嚴(yán)格“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)等支部七項(xiàng)組織生活制度的落實(shí)，開展批評和自我批評，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，監(jiān)督黨員切實(shí)履行義務(wù)，保障黨員的權(quán)利不受侵犯。加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理。開展黨員民主評議，穩(wěn)妥有序開展不合格黨員組織處置工作。

4.密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見，維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)利和利益，做好群眾的思想政治工作。

5.圍繞生產(chǎn)、建設(shè)、營銷服務(wù)、經(jīng)營管理等中心工作，充分發(fā)揮黨員和群眾的積極性創(chuàng)造性，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦他們中間的優(yōu)秀人才，鼓勵(lì)和支持他們在“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司建設(shè)中貢獻(xiàn)自己的聰明才智。

6.對要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng)，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)格黨員發(fā)展程序，做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作，重視在工作一線和青年中發(fā)展黨員。

7.監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴(yán)格遵守國法政紀(jì)，嚴(yán)格遵守國家的財(cái)政經(jīng)濟(jì)法規(guī)和人事制度，不得侵占國家、集體和群眾的利益。

8.教育黨員和群眾自覺抵制不良傾向，堅(jiān)決同各種違法犯罪行為作斗爭。

9.加強(qiáng)對工會(huì)分會(huì)、團(tuán)支部等群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，圍繞中心，服務(wù)大局，充分發(fā)揮群團(tuán)組織工作的獨(dú)特優(yōu)勢。

（二）第一責(zé)任

黨的建設(shè)第一責(zé)任，主要包括：

1.黨委書記和行政主要負(fù)責(zé)人

（1）全面負(fù)責(zé)本單位黨的建設(shè)，主持制定黨的建設(shè)工作規(guī)劃、重要制度文件和工作措施，親自部署重要工作、親自把關(guān)重大方案、親自協(xié)調(diào)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、親自推動(dòng)重要任務(wù)。帶頭貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，認(rèn)真抓好黨委班子自身建設(shè)，堅(jiān)決執(zhí)行上級黨組織的決議和指示，自覺維護(hù)黨的權(quán)威。

（2）黨委書記（書記不能參加會(huì)議時(shí)委托副書記）主持召開黨委會(huì)議，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，及時(shí)傳達(dá)貫徹黨中央、上級黨組織部署要求，研究討論“三重一大”等重大事項(xiàng)。負(fù)責(zé)研究提交黨委會(huì)議決定的黨建工作重大問題：黨建工作方針和目標(biāo)、規(guī)劃和年度計(jì)劃及重大項(xiàng)目、活動(dòng)計(jì)劃等。

（3）帶頭貫徹落實(shí)“一崗雙責(zé)”，做到業(yè)務(wù)工作與黨建工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。組織召開黨建工作會(huì)議，協(xié)調(diào)黨建工作事務(wù)。抓好黨建工作落實(shí)監(jiān)督檢查、考核評價(jià)、責(zé)任追究等。

（4）帶頭加強(qiáng)理論武裝，帶頭遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)，帶頭踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，帶頭建立黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，定期組織中心組學(xué)習(xí)，帶頭參加雙重組織生活，嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺接受監(jiān)督，以上率下、層層示范，做全面從嚴(yán)治黨的表率。

（5）按照干部管理權(quán)限，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍建設(shè)。每年組織召開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會(huì)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)。

（6）切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，督促、指導(dǎo)、支持班子成員認(rèn)真履行管黨治黨責(zé)任，對思想不重視、工作不得力的及時(shí)提醒批評、限期整改。

（7）貫徹實(shí)施本單位思想政治工作、精神文明建設(shè)、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作、企業(yè)文化建設(shè)和群團(tuán)工作，提高企業(yè)的軟實(shí)力。

（8）帶頭完成黨委交辦的工作任務(wù)，為開展黨建工作提供必要的人力、物力、財(cái)力保障。

2.黨（總）支部書記和行政主要負(fù)責(zé)人

（1）貫徹黨的路線、方針、政策，傳達(dá)上級黨組織的指示、決議，緊密結(jié)合本單位工作實(shí)際和黨員群眾的思想實(shí)際加以落實(shí)。

（2）圍繞生產(chǎn)經(jīng)營重大問題和改革措施的研究、制定，監(jiān)督各項(xiàng)決策的實(shí)施，保障生產(chǎn)經(jīng)營工作和各項(xiàng)任務(wù)的完成，維護(hù)隊(duì)伍和諧穩(wěn)定。

（3）帶頭貫徹落實(shí)“一崗雙責(zé)”，做到業(yè)務(wù)工作與黨建工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。組織落實(shí)組織生活制度，做好支部換屆、黨員發(fā)展、黨員教育管理監(jiān)督服務(wù)及支部日常工作，做好經(jīng)常性的思想政治工作。

（4）支部書記（書記不能參加會(huì)議時(shí)委托副書記或委員）

召集和主持支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)會(huì)議，按時(shí)向上級黨組織報(bào)告工作。

（5）制訂并落實(shí)支部工作計(jì)劃，督促檢查支部決議執(zhí)行和落實(shí)情況。

（6）抓好支部委員的學(xué)習(xí)，按時(shí)召開支部組織生活會(huì)，搞好支部委員會(huì)的自身建設(shè)，充分發(fā)揮支部委員會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo)作用。

（7）帶頭參加支部活動(dòng)，完成支部交辦的工作任務(wù)，為開展黨建工作提供必要的人力、物力、財(cái)力保障。

（三）直接責(zé)任

黨的建設(shè)直接責(zé)任，主要包括：

1.協(xié)助第一責(zé)任人統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，定期組織分析黨建工作情況，制定計(jì)劃，提出思路和措施，抓好組織實(shí)施、監(jiān)督檢查、考核評價(jià)和責(zé)任追究。

2.根據(jù)黨組織確定的目標(biāo)任務(wù)，協(xié)調(diào)各方力量抓好落實(shí)。

3.深入基層調(diào)查研究，掌握情況，解決問題，提出建議，供黨組織決策參考。

4.及時(shí)向基層黨組織傳達(dá)上級黨組織的決策部署，組織執(zhí)行黨組織關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的決策部署。

5.貫徹落實(shí)“一崗雙責(zé)”，組織落實(shí)分管領(lǐng)域黨建工作重點(diǎn)任務(wù)。

（四）一崗雙責(zé)

黨組織班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”，主要包括：

1.認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，落實(shí)黨建工作責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”，結(jié)合分工抓好分管領(lǐng)域黨的建設(shè)工作，對分管領(lǐng)域的黨建工作負(fù)直接責(zé)任。

2.堅(jiān)持兩手抓、兩促進(jìn)，講業(yè)務(wù)工作時(shí)講黨建工作，調(diào)研檢查業(yè)務(wù)工作時(shí)調(diào)研檢查黨建工作，述職時(shí)述黨建工作。

3.按照黨組織要求，組織落實(shí)分管領(lǐng)域黨建工作重點(diǎn)任務(wù)，定期報(bào)告履行黨建工作責(zé)任情況。認(rèn)真執(zhí)行黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，負(fù)責(zé)了解、檢查、督促聯(lián)系點(diǎn)落實(shí)上級黨組織決策部署情況。

4.認(rèn)真參加雙重組織生活，帶頭學(xué)習(xí)貫徹中央和上級黨組織關(guān)于基層黨建工作的決議、決定和指示精神。

（五）全體黨員的共同責(zé)任

全體黨員在黨的建設(shè)中履行“共同責(zé)任”。全體黨員要按照“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)，做到“四個(gè)合格”，要將理想信念融入靈魂，將黨組織的感情滲入血脈，將愛黨、護(hù)黨、敬黨的責(zé)任扛在肩上，將黨建工作的共同責(zé)任抓在手里。

共同責(zé)任包括：

1.認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)知識，努力提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。

2.貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策，帶頭參加改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，帶動(dòng)群眾為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步艱苦奮斗，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中起先鋒模范作用。

3.堅(jiān)持黨和人民的利益高于一切，個(gè)人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做貢獻(xiàn)。

4.自覺遵守黨的紀(jì)律，首先是黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，模范遵守國家的法律法規(guī)，嚴(yán)格保守黨和國家的秘密，執(zhí)行黨的決定，服從組織分配，積極完成黨的任務(wù)。

5.維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，對黨忠誠老實(shí)，言行一致，堅(jiān)決反對一切派別組織和小集團(tuán)活動(dòng)，反對陽奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計(jì)。

6.切實(shí)開展批評和自我批評，勇于揭露和糾正違反黨的原則的言行和工作中的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤，堅(jiān)決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭。

7.密切聯(lián)系群眾，向群眾宣傳黨的主張，遇事同群眾商量，及時(shí)向黨反映群眾的意見和要求，維護(hù)群眾的正當(dāng)利益。

8.發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，帶頭實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值觀和社會(huì)主義榮辱觀，提倡共產(chǎn)主義道德，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，為了保護(hù)國家和人民的利益，在一切困難和危險(xiǎn)的時(shí)刻挺身而出，英勇斗爭，不怕犧牲。

（六）普通員工的基本責(zé)任

普通員工在黨的建設(shè)中履行基本責(zé)任。黨政軍民學(xué)，東南西北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨的領(lǐng)導(dǎo)是戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險(xiǎn)的“定海神針”，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須是全面的、整體的，哪個(gè)領(lǐng)域、哪個(gè)方面、哪個(gè)環(huán)節(jié)缺失了弱化了都會(huì)削弱黨的力量。要在普通員工中增強(qiáng)“國企姓黨”意識，國企的所有普通員工也必須用黨的十九大精神特別是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，樹立愛黨護(hù)黨敬黨情懷和家國情懷，要緊緊圍繞中心服務(wù)大局，有效發(fā)揮普通員工在黨建工作方面的積極作用，為黨建工作凝聚正能量，全心全意跟黨邁進(jìn)新時(shí)代，同心共筑“中國夢”。

基本責(zé)任主要包括：

1.牢固樹立“國企姓黨”觀念，堅(jiān)決擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

2.努力學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議，自覺服從服務(wù)于黨和國家工作大局，努力增強(qiáng)“愛黨愛國愛企”意識。

3.在新時(shí)代中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展中體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以實(shí)際行動(dòng)踐行“六個(gè)力量”，在本職崗位上履行國企員工責(zé)任。

4.爭做遵紀(jì)守法，著力踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的文明員工。熱愛企業(yè)，維護(hù)企業(yè)利益，奉獻(xiàn)愛心，履行社會(huì)責(zé)任，弘揚(yáng)正能量。

5.恪守職業(yè)道德，切實(shí)提高執(zhí)行力，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，盡職盡責(zé)，全力以赴做好本職工作。

6.精誠團(tuán)結(jié)，相互協(xié)作，勇于開拓，銳意進(jìn)取。牢固樹立勤儉辦企業(yè)的思想，實(shí)施精細(xì)化管理，切實(shí)提高工作效率。

五、落實(shí)措施

（一）建立責(zé)任考核機(jī)制。

把“4+2”全員黨建責(zé)任體系納入指標(biāo)體系，按照黨建工作績效考核評價(jià)辦法，全面開展黨建工作績效考核評價(jià)，并將結(jié)果納入業(yè)績考核。各單位要加強(qiáng)日常檢查和專項(xiàng)檢查，定期分析研判黨建工作，定期對所屬黨組織黨建工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)，并將日常工作情況納入績效考核。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。

各單位要結(jié)合巡察監(jiān)督工作，把落實(shí)黨建工作責(zé)任制情況納入內(nèi)部巡察監(jiān)督內(nèi)容，抓好問題整改。交叉任職的單位黨政負(fù)責(zé)人相互監(jiān)督，自覺接受對方對自身工作的督促檢查。要開展黨建工作民主測評，暢通監(jiān)督渠道，充分聽取黨員干部和職工群眾的反映和評價(jià)。

（三）強(qiáng)化黨建責(zé)任落實(shí)。

各級黨組織每年要按照黨組織隸屬關(guān)系和干部、黨員、員工管理權(quán)限，層層簽訂黨建工作責(zé)任書。下級黨組織每年至少向上級黨組織報(bào)告1次黨建工作責(zé)任制落實(shí)情況。各級黨組織要督促所屬黨組織及其班子成員落實(shí)管黨治黨責(zé)任，黨建工作責(zé)任制履行情況，作為干部選拔任用的重要依據(jù)。

（四）實(shí)行責(zé)任落實(shí)報(bào)告機(jī)制。

各級黨組織要落實(shí)述職評議制度，按照公司統(tǒng)一安排，對照黨建工作責(zé)任，自上而下全面開展黨建工作責(zé)任述職評議工作。黨組織書記和行政主要負(fù)責(zé)人交叉分設(shè)的單位，黨組織書記和行政負(fù)責(zé)人兩個(gè)第一責(zé)任人必須共同參加抓黨建工作述職評議會(huì)議，并共同進(jìn)行述職。班子成員每年向本級黨組織報(bào)告履行黨建工作責(zé)任情況。上級黨組織可根據(jù)需要，聽取下級黨組織及其班子成員黨建工作責(zé)任落實(shí)情況。

（五）完善責(zé)任履行結(jié)果應(yīng)用。

黨員“共同責(zé)任”履行情況由所在黨支部提出意見，納入民主評議、評先評優(yōu)、月度績效、年度績效和量化評價(jià)。普通員工“基本責(zé)任”履行情況由所在單位黨支部提出意見，納入本人評先評優(yōu)、月度績效、年度績效。

（六）健全責(zé)任追究機(jī)制。

履行黨建工作主體責(zé)任、第一責(zé)任、直接責(zé)任、“一崗雙責(zé)”的考核、監(jiān)督與責(zé)任追究按照《公司黨建工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則（試行）》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，“共同責(zé)任”履行情況參照執(zhí)行。普通員工履行“基本責(zé)任”的考核、監(jiān)督與責(zé)任追究按照《公司員工獎(jiǎng)懲規(guī)定》的有關(guān)要求執(zhí)行。

六、工作要求

（一）公司各級黨組織要忠誠履行黨的建設(shè)主體責(zé)任，必須堅(jiān)持黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營工作同部署、同落實(shí)、同考核，以實(shí)際工作業(yè)績來檢驗(yàn)黨建責(zé)任制落實(shí)的綜合成效，把黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。

（二）黨組織書記和行政負(fù)責(zé)人要牢記第一責(zé)任，直接責(zé)任人要專心專責(zé)抓黨建，班子成員要履行“一崗雙責(zé)”，抓緊抓實(shí)黨建工作。

各級黨建、組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察等部門要協(xié)同高效推動(dòng)工作落實(shí)。

（三）各單位要把全員黨建責(zé)任體系建設(shè)與深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、開展“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進(jìn)、整體協(xié)調(diào)，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，全面推動(dòng)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展。

（四）各單位要及時(shí)總結(jié)和提煉全員黨建責(zé)任體系建設(shè)中的有益經(jīng)驗(yàn)和積極成果，推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，為全員黨建責(zé)任體系建設(shè)工作順利推進(jìn)營造良好氛圍，激發(fā)全員參與黨建工作，履行黨建責(zé)任的積極性和主動(dòng)性。