XX縣創(chuàng)建國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣工作實(shí)施方案

為全面推進(jìn)我縣國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建工作，促進(jìn)電商產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，結(jié)合實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，聚焦脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，以現(xiàn)代信息技術(shù)為依托，以創(chuàng)新引領(lǐng)農(nóng)村流通轉(zhuǎn)型升級(jí)，以信息化驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，夯實(shí)農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施，健全農(nóng)村電商公共服務(wù)體系，培育壯大農(nóng)村市場(chǎng)主體，暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)，滿足農(nóng)村居民美好生活需求。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)開展創(chuàng)建國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣工作，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興長(zhǎng)效發(fā)展，助推農(nóng)業(yè)升級(jí)、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收，全面提升農(nóng)村流通水平，大幅提高農(nóng)村物流配送能力，有效解決農(nóng)村物流配送最后一公里問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)快遞到鄉(xiāng)、配送到村，逐年下降電商物流成本。出臺(tái)扶持電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，打造縣域公共品牌，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施，整合農(nóng)村服務(wù)站點(diǎn)功能，積極開展農(nóng)村電商培訓(xùn)及農(nóng)產(chǎn)品上行營(yíng)銷活動(dòng)，建立健全配套服務(wù)體系，形成濃厚的電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。

按照實(shí)施進(jìn)度完成以下主要目標(biāo):

（一）完善和升級(jí)縣級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心，對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)進(jìn)行管理。

（二）整合縣級(jí)倉(cāng)儲(chǔ)配送中心，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)物流配送服務(wù)100%全覆蓋、行政村物流配送服務(wù)覆蓋50%以上。

（三）建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)所在地電商服務(wù)站點(diǎn)全覆蓋；

行政村電商服務(wù)覆蓋50%以上，建檔立卡貧困村電商服務(wù)覆蓋70%以上。

（四）開展各類電子商務(wù)培訓(xùn)累計(jì)3000人次以上。

（五）建立健全農(nóng)村產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系和開展農(nóng)村產(chǎn)品上行營(yíng)銷活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)年網(wǎng)絡(luò)零售額穩(wěn)速增長(zhǎng)。

（六）推動(dòng)電子商務(wù)與精準(zhǔn)扶貧深度融合，帶動(dòng)建檔立卡低收入人口與經(jīng)濟(jì)薄弱村加快脫貧增收，為我縣鞏固脫貧攻堅(jiān)成果提供強(qiáng)力支撐。

三、實(shí)施內(nèi)容

（一）完善農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)體系

1.完善和升級(jí)縣級(jí)電商公共服務(wù)中心。通過(guò)政府采購(gòu)方式，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)和管理縣級(jí)電商公共服務(wù)中心，主要職責(zé)：為電商企業(yè)、網(wǎng)商、服務(wù)商提供業(yè)務(wù)咨詢和技術(shù)服務(wù)；按照國(guó)家級(jí)綜合示范縣創(chuàng)建目標(biāo)，檢查各項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，及時(shí)在縣級(jí)網(wǎng)站專欄公開信息，建立健全資料臺(tái)賬；負(fù)責(zé)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)管理，匯總和定期報(bào)送有關(guān)創(chuàng)建信息情況；積極配合績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

2.建設(shè)農(nóng)村電商服務(wù)站（點(diǎn)）。以不重復(fù)建設(shè)為原則，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）現(xiàn)有郵政、供銷網(wǎng)點(diǎn)、商貿(mào)流通企業(yè)、電商企業(yè)、合作社、便民超市以及益農(nóng)社等資源建設(shè)電商服務(wù)站，并在農(nóng)村郵政、供銷網(wǎng)點(diǎn)、天貓優(yōu)品、實(shí)體商貿(mào)店和黨群服務(wù)中心等場(chǎng)所中，優(yōu)選建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的村級(jí)電商服務(wù)站點(diǎn)。農(nóng)村電商服務(wù)站（點(diǎn)）要求具備熟練操作電商業(yè)務(wù)人員，能為農(nóng)戶提供網(wǎng)絡(luò)代購(gòu)、農(nóng)村產(chǎn)品代銷、繳費(fèi)支付、話費(fèi)充值、寄攬快遞、信息咨詢、電商知識(shí)和政策宣傳等服務(wù)。

責(zé)任單位：縣電商辦、商務(wù)局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、供銷社、中國(guó)郵政XX分公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處

配合單位：XX縣電商產(chǎn)業(yè)園

時(shí)間進(jìn)度：2022年底前完成資金安排：150萬(wàn)元

（二）促進(jìn)農(nóng)村流通體系建設(shè)

1.加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流體系建設(shè)。合理規(guī)劃及整合現(xiàn)有的物流資源，建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)配送中心，集中開展倉(cāng)儲(chǔ)、安檢、分揀、配送等基礎(chǔ)服務(wù)，發(fā)展智慧物流，降低物流成本，完成縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系建設(shè)。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開辟或延伸快遞物流運(yùn)輸線路，有效解決農(nóng)村物流配送線上“最初一公里”和線下“最后一公里”的問(wèn)題，并建立營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，對(duì)物流快遞予以補(bǔ)助，使上行物流快遞價(jià)格低于或與同等區(qū)域主流電商平臺(tái)的價(jià)格持平，杜絕快遞二次收費(fèi)現(xiàn)象。鼓勵(lì)郵政、快遞企業(yè)、骨干流通企業(yè)、商貿(mào)物流企業(yè)等通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作和多元投資發(fā)展冷鏈物流，完善生鮮冷鏈、倉(cāng)儲(chǔ)配送等基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建我縣海洋產(chǎn)品（海帶、紫菜、海參、大黃魚、鮑魚等）、農(nóng)副產(chǎn)品（茶葉、果蔬、竹筍、大米等）的倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈物流體系，破解農(nóng)產(chǎn)品上行中的生鮮儲(chǔ)藏和運(yùn)輸問(wèn)題。

2.促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電商供應(yīng)鏈體系建設(shè)。支持我縣電商企業(yè)、商貿(mào)龍頭企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體企業(yè)等圍繞“三品一標(biāo)”“一鄉(xiāng)一品”“一鄉(xiāng)多品”等特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)村產(chǎn)品資源，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)、分揀、包裝及倉(cāng)儲(chǔ)保鮮等服務(wù)，建設(shè)具備分級(jí)、包裝、預(yù)冷、檢測(cè)等初加工和商品化預(yù)處理的基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電商產(chǎn)銷供應(yīng)鏈服務(wù)體系建立。統(tǒng)籌推進(jìn)品牌培育、標(biāo)準(zhǔn)制定、品質(zhì)管控、物流倉(cāng)儲(chǔ)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等服務(wù)，培育一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到加工銷售等各環(huán)節(jié)的產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系，推行“一品一碼”，以推進(jìn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化，形成配套生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，助力我縣電商產(chǎn)品綠色、高質(zhì)量發(fā)展，提升知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電商營(yíng)銷服務(wù)體系建設(shè)。培育一批農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售企業(yè)，推動(dòng)線上線下相互融合，鼓勵(lì)電商企業(yè)參與各種產(chǎn)品推介會(huì)、展銷會(huì)，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，進(jìn)一步拓寬縣域優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷渠道。提升我縣農(nóng)產(chǎn)品“健康、原生態(tài)、可追溯、政府背書”的品牌體系價(jià)值，積極打造縣域電商公共品牌，大力宣傳我縣農(nóng)特產(chǎn)品、全域旅游、傳統(tǒng)文化、民俗風(fēng)情等，促使更多企業(yè)和消費(fèi)者了解XX，推動(dòng)我縣電子商務(wù)整體更好更快發(fā)展。

責(zé)任單位：縣電商辦、商務(wù)局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改局、工信局、海洋漁業(yè)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、稅務(wù)局、文旅局、中國(guó)郵政XX分公司、供銷社，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處

配合單位：XX縣電商產(chǎn)業(yè)園

時(shí)間進(jìn)度：2022年底前完成資金安排：500萬(wàn)元

（三）開展農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)

對(duì)涉農(nóng)企業(yè)員工、合作社成員、退伍軍人、農(nóng)民工、農(nóng)村婦女、殘疾人及返鄉(xiāng)大學(xué)生等群體開展電商政策、理論、運(yùn)營(yíng)、實(shí)操等方面培訓(xùn)。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和電商協(xié)會(huì)共同舉辦農(nóng)村電商培訓(xùn)，或組織入駐電商產(chǎn)業(yè)園開展電商沙龍、產(chǎn)供銷對(duì)接、會(huì)展會(huì)議、網(wǎng)紅直播帶貨等形式多樣的活動(dòng)，提高電商企業(yè)管理、農(nóng)村青年電商創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民參與電商產(chǎn)業(yè)鏈就業(yè)等電商從業(yè)能力。

積極提升電商扶貧成效，多層次、多渠道、針對(duì)性的進(jìn)行農(nóng)村電子商務(wù)使用及應(yīng)用知識(shí)能力培訓(xùn)，重點(diǎn)加大對(duì)建檔立卡貧困戶的培訓(xùn)力度，開展農(nóng)產(chǎn)品上行有關(guān)網(wǎng)店開設(shè)、宣傳推廣、直播帶貨、產(chǎn)品營(yíng)銷等實(shí)操培訓(xùn)。

建立農(nóng)村電商培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性，提升美工、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、宣傳、營(yíng)銷等實(shí)操技能，優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)質(zhì)量，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化，強(qiáng)化電商培訓(xùn)與就業(yè)用工的對(duì)接、學(xué)員就業(yè)上崗情況跟蹤，并做好后續(xù)服務(wù)，及時(shí)解決就業(yè)創(chuàng)業(yè)中遇到的各種問(wèn)題，總結(jié)培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)。

責(zé)任單位：縣電商辦、商務(wù)局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、人社局、中國(guó)郵政XX分公司、供銷社、電商協(xié)會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處

時(shí)間進(jìn)度：2022年底前完成資金安排：150萬(wàn)元

（四）推進(jìn)農(nóng)村電商助力扶貧工作

培育一批農(nóng)村電商龍頭企業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶頭人，并孵化基礎(chǔ)條件好的鄉(xiāng)村為扶貧重點(diǎn)示范鄉(xiāng)村，開展重點(diǎn)扶貧建設(shè)工作，對(duì)電商扶貧工作開展較好的鄉(xiāng)村，給予一定資金扶持。

立足縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和銷售實(shí)際，各電商農(nóng)村服務(wù)站點(diǎn)幫助貧困村民做好農(nóng)特產(chǎn)品篩選，積極策劃包裝，加強(qiáng)宣傳推介，擴(kuò)大產(chǎn)品知名度，確保農(nóng)特產(chǎn)品質(zhì)量上乘、安全放心，能夠真正幫到貧困戶。

建立和完善電商人才培養(yǎng)、引進(jìn)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，并鼓勵(lì)電商企業(yè)主動(dòng)對(duì)接貧困戶，收購(gòu)貧困戶自產(chǎn)農(nóng)村產(chǎn)品，發(fā)展“電商+基地+農(nóng)戶”等模式或吸收貧困戶用工，增加貧困戶收入。支持引導(dǎo)有條件、有意愿的貧困戶開設(shè)網(wǎng)店，對(duì)于貧困戶開設(shè)網(wǎng)店給予一定的網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)補(bǔ)助，帶動(dòng)更多貧困群眾脫貧致富。

責(zé)任單位：縣電商辦、商務(wù)局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處

時(shí)間進(jìn)度：2022年底前完成資金安排：100萬(wàn)元

（五）其他事項(xiàng)

對(duì)涉及國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建工作的其他項(xiàng)目，原則上按照“一事一議”方式，由縣國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門研究決定。

責(zé)任單位：縣電商辦、商務(wù)局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

時(shí)間進(jìn)度：2022年底前完成資金安排：100萬(wàn)元

四、實(shí)施進(jìn)度

根據(jù)國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建工作要求，按照以下三個(gè)階段組織開展好實(shí)施工作。

（一）啟動(dòng)階段（2020年9月—2020年12月）

開展農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研，為開展國(guó)家級(jí)創(chuàng)建工作打好基礎(chǔ)；完善實(shí)施方案、資金與項(xiàng)目管理辦法，進(jìn)行公示，并報(bào)省商務(wù)廳、財(cái)政廳備案；進(jìn)一步完善創(chuàng)建工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，明確職責(zé)分工，落實(shí)工作責(zé)任；利用新聞、網(wǎng)絡(luò)、廣播等各類媒體渠道，加大宣傳力度，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。

（二）實(shí)施階段（2021年1月—2022年3月）

推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。按照實(shí)施方案，加強(qiáng)政策指導(dǎo)，選擇確定項(xiàng)目承辦主體，按計(jì)劃推進(jìn)建設(shè)，確保示范項(xiàng)目保質(zhì)、保量、按期完成。

加強(qiáng)督促監(jiān)管。做好項(xiàng)目建設(shè)的全程動(dòng)態(tài)跟蹤和監(jiān)管，及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況和年度跟蹤總結(jié)，建立項(xiàng)目臺(tái)賬，抓好責(zé)任落實(shí)。

組織項(xiàng)目驗(yàn)收。嚴(yán)格按照有關(guān)程序和要求，及時(shí)組織有關(guān)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審核驗(yàn)收，確保項(xiàng)目執(zhí)行效果。

（三）總結(jié)鞏固階段（2022年4月—2022年12月）

對(duì)全縣國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行對(duì)照檢查、查漏補(bǔ)缺、績(jī)效考核、申報(bào)驗(yàn)收，培育亮點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立促進(jìn)全縣電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

五、項(xiàng)目資金管理

（一）資金管理和計(jì)劃安排

1.專項(xiàng)資金支出方式按照政府推動(dòng)和市場(chǎng)運(yùn)作有機(jī)結(jié)合的原則，主要分為兩類：①政府采購(gòu)類支出：嚴(yán)格按照政府采購(gòu)法及相關(guān)管理規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)合同的管理，完善合同要素，明確細(xì)化供應(yīng)商承擔(dān)義務(wù)與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照項(xiàng)目進(jìn)度撥付款項(xiàng)。②項(xiàng)目申報(bào)類支出：嚴(yán)格按照資金管理辦法及項(xiàng)目申報(bào)辦法，由責(zé)任部門會(huì)同財(cái)政部門制定并公開公布項(xiàng)目申報(bào)通知，明確申報(bào)條件，組織項(xiàng)目評(píng)審。

2.專項(xiàng)資金由縣電商辦、商務(wù)局、財(cái)政局共同管理。縣電商辦、商務(wù)局組織項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審和驗(yàn)收，提出資金監(jiān)管要求，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤服務(wù)，對(duì)資金使用情況開展績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查。縣財(cái)政局負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金預(yù)算、撥付，并配合縣電商辦、商務(wù)局做好對(duì)資金使用情況監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)工作，確保專項(xiàng)資金安全有效。

3.縣紀(jì)委監(jiān)委、審計(jì)局定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)弄虛作假、欺騙行為的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)如數(shù)追繳回全部資金，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

4.根據(jù)XX省財(cái)政廳《關(guān)于下達(dá)2020年中央財(cái)政服務(wù)業(yè)發(fā)展資金（農(nóng)村電商方向）的通知》（X財(cái)外指﹝2020﹞X號(hào)）文件規(guī)定，安排已到未的專項(xiàng)資金1000萬(wàn)元用于創(chuàng)建國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣工作，未到位的專項(xiàng)資金屆時(shí)將按原占比另行安排。

（二）項(xiàng)目申報(bào)、審核和資金撥付

1.申報(bào)的企業(yè)，應(yīng)依法在XX縣登記注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格和獨(dú)立健全的財(cái)務(wù)核算制度及管理制度，經(jīng)營(yíng)狀況良好，近三年無(wú)違法違規(guī)記錄。

2.專項(xiàng)資金的申報(bào)程序：①由縣電商辦、商務(wù)局會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)文件要求，發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南，確定資金支持方向、重點(diǎn)及申報(bào)內(nèi)容，組織開展項(xiàng)目申報(bào)工作。②項(xiàng)目申報(bào)單位依據(jù)申報(bào)要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整理申報(bào)材料，報(bào)送縣電商辦、商務(wù)局、財(cái)政局審核。

3.項(xiàng)目評(píng)審、公示及資金撥付：①縣電商辦、商務(wù)局會(huì)同有關(guān)部門組織電商、財(cái)務(wù)等專業(yè)人員，按照規(guī)定的程序和有關(guān)文件要求對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審。縣財(cái)政局對(duì)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，必要時(shí)會(huì)同縣電商辦、商務(wù)局對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。②由縣電商辦、商務(wù)局對(duì)通過(guò)復(fù)核的項(xiàng)目進(jìn)行公示。③項(xiàng)目合格驗(yàn)收后，由縣財(cái)政局按照程序和要求撥付資金。

六、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)責(zé)任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人為成員的國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡(jiǎn)稱“縣電商辦”），掛靠在縣商務(wù)局。領(lǐng)導(dǎo)小組由組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)組織相關(guān)部門召開創(chuàng)建工作會(huì)議，研究全縣電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，解決存在的困難和問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)、配備專職人員，具體負(fù)責(zé)在轄區(qū)內(nèi)開展創(chuàng)建工作。

（二）明確職責(zé)分工。

縣政府是創(chuàng)建工作推進(jìn)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)方案申報(bào)，監(jiān)督方案實(shí)施；縣電商辦、商務(wù)局負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、方案制定、項(xiàng)目落實(shí)以及“三重一大”報(bào)告工作；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金撥付和資金管理；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)電商扶貧具體方案；縣審計(jì)局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金審計(jì)監(jiān)督。其他相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各司其職，按照實(shí)施進(jìn)度全力推進(jìn)。

（三）加大扶持力度。

積極探索建立有利于加快農(nóng)村電商發(fā)展的財(cái)稅、金融、土地、收費(fèi)等政策，探索制定適應(yīng)農(nóng)村電商發(fā)展需要的標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)、信用制度等。縣財(cái)政落實(shí)配套資金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、專項(xiàng)補(bǔ)助等多種形式，加大對(duì)電商項(xiàng)目的扶持。完善產(chǎn)業(yè)扶持措施，優(yōu)化電商發(fā)展環(huán)境，制定長(zhǎng)期電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

（四）營(yíng)造宣傳氛圍。

加強(qiáng)宣傳、教育、培訓(xùn)力度，利用網(wǎng)站、微博、微信等網(wǎng)絡(luò)媒體和報(bào)紙、廣播電視等傳統(tǒng)媒體，大力宣傳各項(xiàng)創(chuàng)建舉措及扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策，增強(qiáng)企業(yè)投資和應(yīng)用電子商務(wù)的信心。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系政府與企業(yè)的橋梁作用，舉辦形式多樣的電商研討會(huì)、座談會(huì)、講座等活動(dòng)，營(yíng)造共同參與推動(dòng)電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

（五）做好信息公開。

建立健全國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目信息公開制度，對(duì)項(xiàng)目的投資規(guī)模、資金安排、實(shí)施內(nèi)容、實(shí)施進(jìn)度等信息進(jìn)行及時(shí)公開，確保我縣國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目實(shí)施透明化、制度化、規(guī)范化。