第一篇：電子商務進農村綜合示范形成評估報告

電子商務進農村綜合示范形成評估報告

按照“企業為主、政府推動、市場運作、合作共贏”的原則，以電子商務進農村綜合示范縣為抓手，依托重點商貿流通企業、電商企業，逐步建設和完善農村電子商務配送及綜合服務網絡，在全縣各鄉鎮和貧困村基本普及電子商務應用；充分發揮電子商務優勢，通過建設農村電子商務服務點、物流倉儲和配送服務中心，突破農村網絡基礎設施、電子商務操作和物流配送等瓶頸制約，建立健全農村電子商務服務體系，使農民能夠享受城市居民同等的網上購物環境；搞活農副產品、文化產品流通，扶持農村青年創業，持續增加貧困群眾收入，促進農業增效和農民增收，為統籌城鄉經濟發展做出貢獻。

1.統籌規劃、創新發展。將電子商務進農村作為大通縣農村市場體系建設的重要引擎，與縣農業產業化發展、物流產業集聚與發展、現代流通業發展等工作有機結合，統籌規劃，分類實施；以商業模式創新推動管理創新和體制機制創新，積極推進金融、通信、物流、交通等領域在農牧地區的創新升級，全面加快農村經濟社會發展進程。

2.市場為主、政府引導。充分發揮市場配置資源的決定性作用和企業在農村電子商務建設中的投入和運營管理主體作用，重點加快流通設施信息化改造，提升配送服務綜合能力。通過完善政策、創新機制、示范引導、提供服務、加強監管等，為電子商務在農村的發展創造良好環境。

3.整合資源，協調發展。整合供銷、農業產業化企業、物流企業及電商企業的現有資源，建立和完善農村商務信息應用與共享機制，促進城鄉互補、協調發展，實現互聯互通和資源共享，及時跟進配套服務措施，全面提升農村流通領域現代化水平。

重點工作確定情況。1.建設縣級電子商務公共服務中心。2.建設農村電子商務培訓體系。3.建設縣、鄉、村三級電子商務物流配送體系。4.建設農產品電子商務供應鏈體系。5.建設農產品電子商務營銷服務體系。6.建設電子商務服務站體系。

一、進展情況

我縣電子商務進農村綜合示范縣項目按照省市安排部署，按計劃有序推進。成立了電商服務中心，選定了縣域電商公共服務中心和縣域電商物流配送中心場地。計劃將項目整體打包面向社會公開招標，按流程正在招標中。前期已做了如下工作： 1.電子商務培訓

開展了三期電子商務培訓，課程主題分別為：數據選品和運營思維；店鋪開設和規則熟悉；微營銷和短視頻營銷。參加培訓400人次。新開淘寶店鋪18家，為期兩個月跟蹤孵化創業者12名。2.電子商務公共服務中心建設

結合示范縣公共服務中心已經選好場所，正在裝修。3.農副產品上行

為了推動農副產品上行，我縣依托中秋節購物熱潮期，舉辦神池縣第二屆網上月餅文化節。進一步做大做強了神池月餅產業，提升傳統月餅產業的規模效益和知名度。做了如下工作：

1）制作神池月餅公共品牌標志、標簽供企業使用提升品牌辨識度；

2）配合企業做溯源二維碼，保障品質、保護品牌、傳遞信任，突顯企業食品安全管控實力；

3）走訪月餅企業，建立網絡銷售產品庫，通過供應鏈整合集中倉儲發貨，降低物流成本，提高流通效率；

4）針對創業者和貧困戶開設的網店，從產品拍攝、圖片制作、色彩搭配、圖片設計、開店流程、店鋪裝修、視覺營銷、銷量布局、運營推廣、活動報名等方面手把手孵化，引導融入到線上月餅節活動節奏中。

5）搭建神池月餅官方淘寶店、微店聯盟平臺，集中推廣引流帶動月餅企業線上銷量，網絡銷售額同比去年增長80%以上；截止到9月15日，神池月餅官方淘寶店和創業者淘寶店銷售額達到80多萬元，微店銷售額達到8萬元，拼多多銷售額達到6萬元，地方網絡銷售平臺銷售額達到12萬元，微信分銷16萬元，總計網絡銷售122萬元。

6）拍攝神池月餅現代化生產和傳統的非物質文化傳承工藝的網絡宣傳片，在優酷、騰訊視頻、抖音等大流量平臺轉發宣傳。讓觀親身體驗到了神池月餅的獨特之處。

7）帶動其他農副產品上行，如胡麻油（也叫亞麻籽油）、芥菜、燕麥片、辣椒醬、羊肉等也通過線上月餅節帶來的訪客間接提升了網絡銷售額。

二、存在的主要問題

1、氛圍不濃。主要是宣傳發動力度還不夠，引導氛圍有待進一步加強。

2、人才缺乏。農村電子商務專業技術人才比較緊缺，指導培訓的力度還不夠。

3、配送困難。受農村交通條件的限制，物流配送方面存在一些困難，配送條件和要求有待加強。

4、農產品上行難。農產品上行“最初一公里”還沒有打通，許多農產品入市資質不具備。

三、今后工作打算

1、制定政策。根據我縣申報電子商務進農村項目實際，制定加快農村電商扶貧相關配套政策，將農村電商扶貧工作列入對各鄉（鎮）農業農村工作的一項重要內容進行考評。同時加快物流配送平臺建設。

2、營造氛圍。開展形式多樣的宣傳活動，普及農村電子商務知識，加大宣傳帶動力度。

3、培訓人才。定期定點舉辦農村電子商務培訓，持續培養農村電商營銷人才、管理人才和網絡技術知識等多類人才。

4、精準扶貧。按照全縣精準扶貧工作要求，通過電商扶貧培育農村貧困群體、殘疾人就業創業。

農村電子商務發展處于起步階段?？沙掷m發展能力弱，在一定的時期內，必須依靠政府的扶持。幾點建議：一是建議國家在農村電子商務的政策和資金扶持方面，應建立長效機制，在電子商務進農村綜合示范項目建成后，繼續加大對農村電子商務的扶持力度。二是加大對商務部門及示范縣有關人員的業務培訓，并組織人員到先進示范縣集中觀摩學習，推廣典型案例。收集基礎數據、整理有關文件資料及會議紀要，并對有關數據和村級站點進行現場勘驗檢查核實，認真開展自查自評。

第二篇：電子商務進農村綜合示范工作方案

鎮電子商務進農村綜合示范工作方案

為堅決打好脫貧攻堅戰，充分發揮農村電子商務的作用。根據《縣電子商務進農村綜合示范工作方案》文件精神，特制定本方案。

一、目標任務

以國家實施“互聯網 +”戰略為契機，以電商平臺引領農村電商環境，以建檔立卡貧困村為重點對象，以持續增加貧困群眾收入為核心，設立電商扶貧工作點，建立電商服務體系，整合農村優勢特色產品、對接市場。具備條件貧困戶能通過電子商務銷售自產產品、購買生產生活資料。2018年基本實現農民群眾能通過電子商務銷售當地特色產品、購買生產生活資料，電子商務在鎮、村的普及應用程度有明顯提升。

二、主要措施

1、建立網店服務體系。完善鎮電商服務中心的功能及配套設施，為貧困村網店開設和運營提供策劃、培訓、代運營等專業服務，健全上下游服務鏈。優化村級電商服務站的服務功能，依托村級電商服務站開展網貨開發指導、信息服務、線上線下相結合，形成“一站帶多戶”“一站帶一村”模式。

2、建立網貨供應監管體系。確定特色產業、主打產品，按照規模化種植、標準化生產、商品化銷售的要求，加工適合網絡銷售的優質產品。扶持電商企業通過產業化經營，帶動貧困戶從事網貨生產加工，建立完善的供應體系。

3、建立網絡、物流體系。加快貧困鄉村寬帶網絡建設，采取固定寬帶和移動寬帶結合的辦法，擴大網絡覆蓋面。支持快遞物流企業結合村級電商服務站在貧困村設立服務網點，鼓勵發展通村客運面向鄉村進行小件配送，建立完善的物流體系，提高網貨配送效率。

4、建立人才培訓體系。制定培訓規劃、方案，整合現有培訓資源，構建由政府相關部門、社會團體、培訓學校及電商龍頭企業為主體的電商扶貧人才培訓體系。繼續開展電商扶貧帶頭人計劃，為每個貧困村培訓2-3名電商帶頭人。有針對性地開展多層次培訓，建設電商扶貧人才培訓和實踐基地，實現電商扶貧管理人員和從業人員培訓全覆蓋。

5、建立考核評價體系。把電商扶貧納入扶貧工作體系，與其他扶貧工作同安排、同部署、同檢查、同考核、同獎懲。建立電商扶貧統計通報制度，重點考核網店數、銷售量、交易額及帶動貧困村、貧困戶外銷農特產品，以及幫助貧困戶增收脫貧的情況。

三、組織保障

（一）加強組織領導。建立健全電商扶貧領導機構和工作機構，成立電子商務扶貧工作領導小組, 統籌協調、指導全鎮電子商務扶貧工作，制定推動電商扶貧工作的具體方案和工作措施、計劃，建立促進電商扶貧工作協調機制，研究解決電商扶貧遇到的困難問題，確保電商扶貧收到實效。開展宣傳，組織動員，優選人員，在經營場所，做好此項工作的服務協調工作。

（二）加大保障力度。鎮政府要把電商扶貧工作列為當年預算項目。

（三）營造宣傳氛圍。通過戶外廣告，宣傳電商與農戶農產品銷售及生活生產資料采購。

第三篇：全市電子商務進農村綜合示范工作實施方案

全市電子商務進農村綜合示范工作實施方案

商務部、財政部確定我市秀山、酉陽、彭水、石柱、城口、巫溪、云陽、忠縣等8個縣納入全國電子商務進農村綜合示范縣。為加快推進電子商務進農村綜合示范工作，結合實際，特制定本實施方案。

一、總體思路

緊緊圍繞五大功能區域發展戰略，以電子商務進農村綜合示范為抓手，以促進農特產品觸網營銷、開拓農村電商消費市場為主攻方向，推進電商、流通、郵政、供銷等資源整合，構建農村電子商務服務網絡，打造一批農產品電子商務平臺，支持一批涉農企業開展網上經營，建設一批農村電商服務站，培育一批農村電商帶頭人（經銷戶），組織一批農網對接活動，探索促進農村電子商務發展的體制機制，不斷提升農村流通現代化水平。

二、遵循原則

——政府推動，市場主導。政府主要通過創新管理體制、優化政策環境、促進資源整合、搭建公共平臺等，為電子商務在農村的應用發展創造良好環境。充分發揮市場機制在農村電子商務發展中的決定性作用，突出企業的主體地位，運用市場機制優化資源配置，推動農村電子商務健康發展。、——優化布局，分類指導。結合各示范縣的產業特色和發展定位，堅持因地制宜、發揮優勢、探索模式、彰顯特色，實現各區域統籌協調、錯位發展，及時跟進配套服務措施。

——整體推進，重點突破。充分利用農村現有市場、信息資源，完善支撐服務體系和物流配送體系，加強農村電商人才培養。充分發揮示范縣的帶動作用，探索具有地方特色農村電子商務發展的路徑和模式，重點在農副加工產品、日用消費品、農業生產資料等領域取得突破。

三、發展目標

到2017年示范縣電商進農村“五個一批”得到較好落實，探索出農村電子商務發展模式，農村電子商務應用取得突破并形成示范帶動效應，在提高農產品商品化率、促進農村經濟發展、推進城鎮化進程、方便農民生產生活等方面取得明顯成效。

——電商推廣應用水平明顯提高。大力推進農村流通體系市場信息化建設，用信息指導生產、搞活流通效果明顯；組織涉農企業（含加工）和農場主、農民合作組織、種養經銷大戶等網上銷售。——電商運營服務體系基本建成。建成1個以上縣級電子商務服務中心，每個鄉鎮建設1個電子商務綜合服務站，每個村建設1個電子商務服務點，縣、鄉（鎮）、村三級服務體系銜接順暢。

——物流配送體系逐漸完善。建設1個以上縣級快遞物流綜合公共配送中心，培育2-3家快遞物流配送企業，搭建工業品下鄉、農產品進城雙向流通體系；基本實現快遞到鄉鎮、配送到村，農村商品物流配送能力明顯提高，物流成本有所下降，初步形成效率高、損耗低的農村物流配送體系。

——農村電商交易額大幅提升。農產品及加工產品網上銷售明顯增多，農產品電子商務交易額年均增長30%；網絡購物成為農村居民消費的重要渠道，縣域網絡消費額占當地居民消費總額的比重15%左右。

四、主要任務

（一）選準用好電商平臺

電商平臺是發展農村電商的基礎和前提。重在發展和完善一批綜合性或專業化交易平臺，培育壯大一批現有涉農電商平臺，借助或利用一批第三方電商交易平臺，要在拓展功能、整合信息、擴大服務上下功夫，打造特色商網。一是加強與阿里巴巴、京東、蘇寧云商等全國知名電商平臺的合作，建設重慶特色產品館或區縣專區，將各地農副土特產品組織進館、上網銷售。二是培育自主品牌，支持并培育本地涉農電商平臺，完善服務功能，拓展網上農貿市場、數字農家樂、休閑娛樂旅游等，構建網上購物、在線支付、物流倉儲、快遞配送等協同發展的農村電商服務體系，做出影響做出品牌。三是積極推進電商平臺間合作，鼓勵示范縣加強與農村淘寶、京東商城、蘇寧易購等平臺的合作，依托知名電商平臺銷售本土農特產品，支持本地電商企業以代理商、開設窗口等形式謀求共同發展，開展農網對接活動，促進農產品觸網營銷，開拓農村電商消費市場。

（二）構建電商運營服務體系

1.在縣建設電商服務中心。示范縣要結合實際建設縣級農村電商運營中心，構建農產品網絡銷售體系和農村網絡消費服務體系。一是引進知名電商企業建設縣級電商服務中心，挖掘本地特色優勢產品，建設線上線下特色產品館，銷售本地產品，開展網銷商品的集采統儲、互采分銷、加工分揀、統配統送、售后服務，為從事網絡創業和服務人員提供技術支持、信息服務、營銷推廣、管理咨詢及其他增值業務等服務。二是有條件的縣可利用現有電子商務園區、企業和行業協會等在知名平臺建館，共同改造和新建電商服務網點設施。2．在鄉鎮建設電商綜合服務站。縣級電商運營服務中心牽頭，依托已建鄉鎮超市（直營店）、郵政所、供銷社等合作建設鄉鎮電商服務站，完善充實功能，使其具備網絡銷售購物{代購代銷、網訂店?。ㄋ停﹠、信息采集、繳費支付、創業等生活服務。

3．在村建設電商綜合服務點。選擇農產品特色村和交通便利、人口集聚的村，依托已建農家店、村級服務中心、涉農企業等建設電商服務點，銷售購物（代購代銷、網訂店取）、農產品信息采集、農村生活服務、繳費支付等。

（三）著力促進農特產品網上銷售

1.支持涉農企業開展網上營銷。鼓勵傳統企業利用產品優勢上網觸電，組織涉農及加工、流通企業包括農民合作組織、農場主、種養大戶、經銷大戶、農家樂等觸電，利用第三方電商平臺特別是國內知名電商平臺、有實力有經驗的第三方代運營電商企業開設網上旗艦店或專賣店或特色農產品展銷廳或開展網上營銷，推銷農特產品和農村生活服務，拓展網上市場，實現線上線下融合發展。

2．提高適銷對路產品上網銷售能力。示范縣要認真梳理匯總當地農特產品，引導和推動農特產品生產市場化、標準化、組織化、規?；?、規范化，形成適合網上銷售的系列產品，挖掘產品的特色、賣點，集中力量，著力打造2-3個地域特色的農產品知名電商品牌。培育引進熟悉電商營銷、具備產品設計改造能力的創意企業，按照有特色、可包裝、易保存以及方便快遞等電商要求對農特產品進行包裝推銷。通過縣域整體、企業自主等宣傳推廣方式，充分利用微信、微博、報刊、電視等媒體，通過季節、時段、事件、熱點等各種營銷手段，打造具有高識別度的區域特色產品。按照“安全可預警、源頭可追溯、流向可跟蹤、信息可查詢、責任可認定、產品可召回”的要求，完善農特產品質量追溯、檢測等保障體系建設，實現“從田間到餐桌”的質量安全全程追溯管理。

3.廣泛開展農網對接。發揮好電商平臺、區縣電商服務中心、鄉村電商服務站（點）和農村電商帶頭人（代理商、經紀人）作用，通過舉辦網商采購大會等農網對接活動，有效組織一批農特產品與電商企業或代理商對接，使更多農特產品在網上交易。鼓勵京東、蘇寧易購等自建自營平臺與涉農企業合作，將農特產品納入自采渠道并網上銷售。積極舉辦特產網購節（網上行）、鄉村體驗季等一批季節性、固定式的農網促銷活動。繼續做好新農村商網農產品網上購銷對接，并利用云計算、大數據技術為企業和農戶提供網上交易數據分析指導，幫助他們實現農產品按需種植、定制化生產，解決農戶市場信息不對稱造成的“賣難”問題。

（四）推進電商配送體系建設 建設市級物流分撥中心、縣公共配送中心、末端配送網點三級配送體系，開展城鄉物流共同配送，推廣網訂店取、末端整合等物流配送經營模式，發展第三方物流，實現銷售配送同步，打造高效、快捷、順暢的城鄉物流配送體系。

1．推進縣級電商公共配送中心建設。采取政府支持、企業主導、市場化運作的模式，推進資源整合，從商貿、供銷等農村商品流通企業和電商、郵政快遞、倉儲物流、電商運營企業中選擇有意愿、有條件的企業，建設縣級公共配送中心。鼓勵各類主體通過公共配送中心開展統一配送，提升縣域快遞物流配送能力。

2．建設鄉鎮和村級電子商務物流配送站（點）。依托商貿流通、供銷、快遞物流等各類企業，強化鄉鎮政府支持作用，建設與鄉鎮電商服務站融合的電子商務物流配送站，作為電子商務農村共同配送主體和快遞包裹下鄉進村承接主體，實現快遞包裹倉儲、自提、進村分撥的功能。以村級服務中心、農家店和農村電商帶頭人為依托，建設村級電商配送點。鼓勵鄉鎮超市、村農家店等參與，為其提供倉儲、自提和送貨上門等服務。

3．培育縣域配送龍頭企業。支持電子商務與物流快遞協同發展，鼓勵電商、商貿、物流企業積極參與城鄉供應鏈、物流鏈整合，優勢互補，每個縣組建2-3家快遞物流配送骨干企業，構建工業品下鄉、農產品進城的網上通道，提高農村商品物流配送能力。

（五）加強技能培訓

各示范縣要制定電子商務進農村培訓計劃，重點培訓網上開店技巧、網購操作和特色產品信息采集發布、創意設計、包裝、營銷等技能，提高農村電商運營能力。合理安排培訓經費，適時培訓農村電商帶頭人和相關人員。鼓勵支持電商企業、院校、行業協會等開展針對性案例教學和體驗式實訓相結合的電子商務實戰培訓。每個鄉鎮全市培養4名市級農村電商帶頭人，村村都有縣級農村電商帶頭人。

四、推進步驟

（一）啟動階段（2015年5月－6月）

2015年5月啟動電子商務進農村綜合示范申報工作，各縣提出申請上報，市商委、財政局組織評審，報商務部、財政部評審確定示范縣名單。

（二）實施階段（2015年7月－2017年6月）1．細化推進措施。各示范縣抓緊制定電子商務進農村實施推進工作方案，并于7月底報市商委。各示范縣依照工作方案，科學確定思路，探索發展模式，確定實施主體，分解任務責任，細化工作措施。2．全力推進實施。各示范縣要圍繞破解制約農村電商發展難題，大膽探索適合本地特色的電子商務發展的路徑和模式，整合各種資源，落實工作措施、扎實推進，確保各項工作落實到位。

3．加強檢查交流。對示范縣工作情況加強檢查調研，督促進度，發現問題，提出改進措施；適時開展交流，推廣先進經驗，發揮示范帶動作用。

4．適時中期評估。各示范縣對實施情況及時開展中期評估，結合實際調整建設項目，完善推進措施。市商委、市財政組織開展對項目實施和資金使用的績效評價工作。

（三）深化階段（2017年6月后）

全面檢查和驗收電子商務進農村示范項目建設完成情況，并接受績效評價?？偨Y全市電子商務進農村示范縣的工作經驗，逐步在全市推廣，整體推動農村電子商務發展。

五、保障措施

（一）精心組織。按照“屬地推進、條塊結合、以塊為主”的原則推進，各示范縣政府是推進實施的責任主體，要建立工作協調機制，定期研究推進措施，著力推動電子商務服務體系建設，推進現有流通企業整合并完善網絡體系。各鄉鎮政府要主動跟進，協調解決推進過程中場地、產品等問題，負責收集農產品和生產生活資料需求信息的上報、購銷對接等服務。各示范縣商務、農業、經信、供銷社等要各司其職，確保規定時限內保質保量完成，共同推進電商進農村各項工作。

（二）加大支持。各縣政府要結合實際，適時出臺支持農村電子商務發展的各項政策，包括促進電子商務與商貿、通信、快遞物流、金融協同發展的措施；注重整合各類專項資金，加大政府投入，建立多元化的投融資機制，支持電商、涉農、商貿、快遞物流企業的融合，共同改造完善農村信息化及電子商務服務及配送網絡設施等；篩選一批具有較強競爭力、彰顯地域特色的本土農特產品，支持打造適合網上銷售的品牌，促進農產品上網營銷；支持開展技能培訓。

（三）宣傳推廣。各縣要利用電視臺、廣播、報紙、微信、微博、QQ群等宣傳推廣，營造全社會關心、服務農村電商發展的良好氛圍。要及時總結，發現典型，示范引導，廣泛宣傳在推動農村電商發展、促進農產品網上營銷的經驗，擴大社會影響。

第四篇：《四川省電子商務進農村綜合示范工作方案》全文

《四川省電子商務進農村綜合示范工作方案》全文 發布時間：2014年10月07日 08:45:46(電子商務研究中心訊)為認真落實《財政部辦公廳商務部辦公廳關于開展電子商務進農村綜合示范的通知》(財辦建〔2014〕41號)文件精神，加快推進電子商務進農村綜合示范工作，結合我省實際，特制定本工作方案。

一、總體思路、基本原則和發展目標

(一)總體思路

以電子商務進農村綜合示范縣建設為抓手，支持搭建全省農村電子商務平臺，依托萬村千鄉市場工程、供銷、郵政、農黨網體系以及大型龍頭流通企業、電商企業，重點促進農村消費品、農業生產資料、農產品流通交易，電商進農村體系建設等，建設完善農村電子商務配送及綜合服務網絡，積極探索建立促進農村電子商務發展體制機制，促進農村流通現代化水平全面提升。

(二)基本原則

統籌規劃，創新推進。堅持規劃先行，將電子商務進農村作為農村市場體系建設的重要引擎和城鎮化建設的重要產業支撐，與縣域服務業集聚區、電子商務“三示范”(示范城市、示范基地、示范企業)、現代流通示范縣和商貿鎮建設等有機結合，統籌規劃，創新農村電子商務模式和發展推進機制及配套政策措施。

整合資源，暢通信息。充分利用農村現有市場、信息資源，積極引導電商企業開拓農村市場，將存量整合與增量投入有機結合，使資源發揮更大效益。與供銷、郵政、農資網深度融合，建立和完善農村商務信息應用與共享機制，實現互聯互通和資源共享，避免平臺孤島、重復建設。

突出特色，深化應用。堅持因地制宜，因縣而異，優先選擇公眾急需、受益面廣、信息密集的消費品、農產品、農業生產資料等流通行業開展示范，取得重點突破，不斷深化應用，立足本地，面向全省，輻射全國，探索具有農村特色、可復制及輻射帶動作用強的農村電子商務發展的路徑和模式。

企業主體，政府支持。充分發揮市場的決定性作用和企業主體作用。政府加強示范引導、統籌協調、政策支持和環境改善，充分調動和發揮流通、電商、供銷、郵政、物流、金融、通信等行業企業廣泛參與電子商務進農村的積極性和創造性。

(三)發展目標

三年內，在省級統籌規劃下，創建出一批具有典型帶動作用的示范縣，力爭在相關政策和體制機制方面有所突破。示范縣電子商務網購網銷得到快速發展，農村商品物流配送能力和農產品商品化率大幅提高，基本實現快遞到鄉鎮，配送到村寨，電商氛圍濃厚，配套體系健全，與“三農”發展融合。納入示范的日用消費品、農資網點和農產品流通設施基本具備電商終端服務能力，實現與企業總部聯網。開展農產品、手工藝品、鄉村旅游等農村特色商品銷售的網商或網店得到較快發展，電子商務交易額在現有基礎上年均增長不低于30%，電子商務物流成本逐年下降，農村流通現代化水平顯著提高。實現“一網多用、城鄉互動、雙向流通、平急共用、融合一體”的農村現代流通體系。

二、主要任務和支持重點

(一)主要任務

圍繞工業品下鄉、農產品進城和農村電商綜合服務需求，構建農村電子商務支撐服務體系。支持電商落地農村，提高電商在農村應用范圍，引導電商服務企業深入農村，培育開發農村電商企業。充分發揮電商綜合服務功能，加快發展電子交易、網上購物、在線支付、快遞配送等協同發展的居民生活類電子商務生態鏈。

1.支持搭建省級農村電子商務平臺。按照省委全面深化改革領導小組及農業農村改革專項小組要求，以電子商務進農村為契機，引入電商龍頭企業，支持搭建省級農村電子商務平臺和農產品流通公共服務平臺。

2.支持電商企業開發農村市場。在縣(包括以非農業人口為主的市、區，人口在200萬以內的市州可以作為一個申報主體)建立電子商務服務中心，在鄉鎮建立農村電子商務服務站點，發揮黨員遠程教育網絡和全省農產品信息(電子商務)平臺等作用，支持電商企業與骨干流通企業整合資源，優勢互補，構建工業品下鄉、農產品進城的網上通道，提高農村商品物流配送能力，擴大農村網購網銷規模，提高農村電商應用領域，實現電子商務進農村的目標。

3.完善企業信息網絡。以參與企業為重點，構建完善企業總部、商品物流配送中心、直營商場(超市)、鄉鎮商貿中心、農家店聯網互通的企業信息網絡。實現企業經營管理，處理訂單、報表等業務，實現內部供應鏈(門店、配送、總部)和外部供應鏈(上游供應商、生產廠商、下游客戶)的信息及財務數據交換；實現農家店線上購銷存，訂單管理，辦理增值業務；并實現對流通企業、農家店經營情況進行統計分析。

4.拓展終端服務業務。充分利用鄉鎮商貿中心、鄉鎮農家店、鄉村莊稼醫院、鄉鎮郵政所、村民活動中心、農村青年創業基地等現有資源，支持供銷、郵政、電商、流通和家電維修企業建設電子商務終端服務網點，為農村居民提供網絡代購、各類產品代銷和配送服務，積極拓展金融、通信、咨詢、旅游、健康養老等服務。

5.加強區域信息對接。示范縣充分利用信息平臺傳播快、覆蓋廣的特點，將消費品、農資流通企業、農家店以及農產品產地市場等納入農村商務信息服務平臺，實現網上信息服務、購銷對接、交易撮合、在線支付、統計分析、預警預測等功能，提升農村商務信息服務效果和政府調控市場效能。

6.擴大電子商務應用領域。擴大電子商務在工業品下鄉、農產品進城雙向流通網絡中的應用，實現線上和線下交易的融合；依托已有電商平臺和電商服務企業，支持社會青年和大學畢業生創辦電子商務企業或開展網絡銷售，拓寬雙向流通渠道，促進農業生產的組織化與標準化；適應幸福美麗新村建設需要，將網絡零售方式引入農村，鼓勵有條件的流通企業及農家店參與“全企入網、全民觸網、電子商務進萬村”工程建設，推進農家店向實體店與虛擬店融合發展，成為網購提貨終端和網銷服務點、成為農民居家消費的貼心店。

7.提高農村電子商務應用能力。加強電子商務進農村的培訓與宣傳，提高基層政府、涉農流通企業、專合組織和農民對電子商務的認識和推廣應用電子商務能力。多渠道培訓農村電子商務從業人員，增強農村利用信息化手段開展電子商務的能力，促進網購網銷規模的擴大和農村電子商務的發展。

(二)支持重點

1.支持網絡建設。引入和支持電商企業和電商服務企業打造農村電子商務信息及交易網絡平臺，支持骨干商貿物流企業(包括供銷、郵政等)探索創新農村電子商務實現途徑，改造完善農村電子商務配送及綜合服務網絡，實現農村電子商務信息化服務和交易功能。

2.支持網點建設。扶持進入農村市場從事日用消費品、農業生產資料連鎖經營和農產品流通的骨干企業、供銷社、郵政和電商企業，支持商品配送中心、商場(超市)、農產品集配中心(批發市場)、鄉鎮商貿中心，農家店、莊稼醫院、郵政服務網店等實施信息化改造，發展電子商務，推動電商服務農村發展，融合電商與流通、電商與配送服務結合的新型商品流通方式。

3.支持培訓。支持開展農村電子商務培訓，培訓對象包括對相關政府部門、企業和農村經濟組織、專業合作社和創業青年等。

4.支持其它配套設施建設。包括服務電商進農村的物流配送企業、配套農產品網銷的相應設施等。

三、建立和完善相關政策體系和體制機制

示范縣要創新機制，改善農村電子商務發展環境，積極探索建立有利于加快農村電子商務發展的財稅、金融、土地、收費等方面政策，探索制定適應農村電子商務發展需要的標準、統計、信用制度等。

四、推進方式和步驟

(一)申報示范縣基本條件

以縣為單位，推進電子商務進農村綜合示范建設。示范縣應具備以下條件：

1.縣級人民政府重視發展農村電子商務，建立工作協調機構，制定了電子商務發展規劃及相關要素支持政策，縣級商務部門配備人員力量充足精干，有能力推進該項工作。

2.縣域消費規模在我省靠前，農產品資源相對豐富，農村人口相對集中。

3.全縣交通、通信、物流配送等基礎設施較完備，公路、寬帶網絡基本實現“村村通”，“萬村千鄉市場工程”基礎條件較好，農村流通網絡健全、農家店成活率較高，建有消費品、農資等配送中心。

4.縣域內有國內及省內知名電商企業入駐，或有入駐意向并已與當地政府正式接洽，擁有一定數量的骨干流通企業和電商服務企業，初步形成電子商務產業鏈條。

5.擬實施的項目明確具體，符合政策支持方向，項目建設數量符合縣域實際，企業有投資電商發展的能力和積極性，當地政府有財政配套等相關扶持政策，項目建設具有一定規模，能較好發揮財政資金的帶動放大效應。

6.知名電商企業、骨干流通企業以及供銷、郵電企業合作較好，具有共同推進電商深入農村發展的愿望。

7.整合商務、郵政、供銷、農黨網等信息資源，建立統一共用的服務平臺。

8.人口少于200萬人的市(州)，可以以市(州)作為單位申報。

(二)承擔項目建設的主體

1.電商企業和電商服務企業；

2.實施區域內具有流通網絡的供銷社；

3.實施區域具有農村物流配送網絡的郵政機構；

4.實施區域的骨干商貿流通企業；

5.院?？蒲袉挝?，其他物流配送、金融服務類企業和青年創業基地、農業專業合作社組織、農村個體經濟組織等符合實施方案要求的新型流通服務企業；

6.各鄉鎮基層政府及村級組織。

(三)實施方式

以縣(市、區)或人口少于200萬人的市(州)為單位，由當地人民政府制定分推進實施方案，企業作為投入項目建設的主體。通過資金支持，逐步探索和推進電子商務進農村綜合示范工程建設。

(四)工作步驟

1.啟動階段(2014年9月-2014年10月)。

9月下旬，財政廳、商務廳聯合制定和下發“四川省電子商務進農村綜合示范工作方案”；各市(州)財政、商務按附表所列名額要求，擇優選擇示范備選縣(200萬人口以下的市(州)，以市(州)為單位報送；確實不具備條件的市(州)，可以放棄此次報送)，并通知示范備選縣(市)以政府名義，制定申報文件、項目具體實施方案等資料，于10月30日前上報省財政廳、商務廳，逾期不報責任自負。省上組織對各示范備選縣(市)項目方案進行評審，根據評審情況，選擇確定7個縣(市)作為2014年電子商務進農村示范縣(市)，經公示無異議后，省財政廳及時下達補助資金。示范縣(市)進一步修訂完善項目實施方案，報財政廳、商務廳備案。擬搭建的省級農村電子商務平臺和四川省農產品電子商務平臺及流通信息公共服務平臺，按照《招標法》及有關規定及時開展招投標相關工作，有序推進實施。

2.實施階段(2014年11月-2015年8月)。

推進項目實施。各示范縣(市)及省級有關單位認真依照項目實施方案，組織開展好項目實施工作，確保項目在規定時限內保質保量完成。

開展業務培訓。多層次、多渠道開展有針對性的培訓，提高政府、企業等各行業人員應用信息技術、電子商務的能力。

加強檢查交流。分層級加強檢查調研，督促進度，發現問題，改進措施；適時開展參觀交流，推廣先進經驗，促進平衡推進。

開展中期評估。各示范縣對規劃實施及時開展中期評估，切實調整建設項目，完善推進措施，確保規劃目標實現。3.總結階段(2015年9月-2016年12月)。

全面檢查和驗收全省電子商務進農村示范項目建設完成情況，省財政廳、商務廳組織開展對項目實施和資金使用的績效評價工作，評價結果作為今后是否繼續支持及資金安排的重要依據。

4.全面推廣(2016年1月-2016年12月)。

在總結全省電子商務進農村的經驗的基礎上，逐步在全省推進電子商務進農村示范工程。

五、保障措施

(一)加強組織領導。省上成立由分管省長為領導小組組長，相關部門為成員單位的四川省促進電子商務發展工作領導小組，來組織領導全省電子商務進農村綜合示范工作，領導小組辦公室設在省商務廳。各示范縣(市、州)也要健全統籌協調工作機制，成立推進電子商務進農村的領導小組，落實工作責任，組織和協調轄區相關部門、企業深入扎實推進工作。當地商務部門要落實2名以上電子商務信息服務員，鄉鎮落實1名以上電子商務信息服務助理員(可由商貿流通企業兼任)，負責收集生產、生活資料需求信息，做好信息收集、上報和購銷對接服務。

(二)明確職責分工。推進電子商務進農村實行“屬地推進，條塊結合，以塊為主”的辦法。省商務廳和財政廳負責行業指導和及時下達資金；示范縣(市、州)人民政府是推進責任主體，要在總體工作方案指導下切實制定好當地具體的實施方案，負責引導和支持電商企業、電商服務企業等進農村打造電子商務網絡平臺，推進農村流通設施、縣域(產地)農產品批發市場及縣域商務服務信息聯網等項目的實施。

(三)加強業務培訓。各示范縣(市)要制定電子商務進農村培訓計劃，編制農村流通設施信息化改造提升工程規劃及實施方案，合理安排相關培訓經費，適時培訓相關部門和企業操作人員，使參與示范工程的項目實施單位服務人員基本接受培訓。培訓經費控制在整個項目經費的10%以內，確保應知應會。

(四)抓好智力支持。重視發揮中介組織作用，鼓勵各級電子商務協會、學會、產業聯盟等中介組織和大專院校開展服務，舉辦學術與科研交流，提供商務信息服務政策與技術咨詢服務，幫助企業和市場解決實際困難和問題。

(五)加大政策配套和支持力度。貫徹落實國家扶持信息化建設和電子商務發展的各項政策，研究制定促進通信、金融與農村流通信息化、電子商務互相支持、協同發展的政策措施，建立健全適應農村流通信息化、電子商務發展的多元化、多渠道的投融資機制?？h人民政府要落實政策扶持資金，采取以獎代補、專項補助等多種形式，加大對示范企業及項目的扶持。

(六)健全管理制度。省上將研究制定電子商務進農村示范縣項目管理制度、財政資金績效評價辦法等，定期考核評價示范縣電子商務建設和應用情況，及時報送示范進展情況和工作總結，確保示范工作取得實效。（編選：中國電子商務研究中心）

第五篇：電子商務進農村綜合示范項目實施方案

電子商務進農村綜合示范項目工作實施方案

一、指導思想

以電子商務進農村綜合示范縣建設為抓手，以“農村產品上行”為核心，以“市場主導與政策推動相結合、示范帶動與全面發展相結合、農村產品上網與網絡商品下鄉相結合”為思路，不斷創新農村電子商務發展模式和工作推進機制，積極構建農村電子商務生態服務體系，有效發揮電子商務在扶貧開發中的作用，進一步提升農民生活水平，增加農民收入。

二、總體目標

建立以縣級農村電子商務公共服務中心、縣鄉級物流配送中心、村級電商服務站為基礎的農村電子商務公共服務體系，推動電子商務在便利農民生產生活、助力扶貧攻堅、促進農村經濟發展等方面取得明顯成效。

三、基本原則 市場為主、政府引導。把握精準，助力扶貧。強化服務，聚焦上行。

四、主要任務

（一）強化農村產品上行

（二）完善農村電商公共服務體系

（三）培育農村電子商務應用主體

（四）加強電子商務培訓

（五）推動電商與扶貧開發相結合

（六）強化農村電子商務信息報送

商務局、承辦企業各確定1名信息聯絡員，負責按照有關要求做好相關數據的記錄、信息數據報送工作。

五、工作安排（綜合考慮以下問題）

第一項：電子商務進農村綜合示范項目運營主體投標考慮問題

1、沒時間精力；

2、不專業，找不到專業人員參與編制投標文件；

3、招標文件理解不透徹；

4、沒經驗，抓不住重點怎么辦；

5、原來投標經常性廢標，心理恐懼，害怕再次廢標。

第二項：專業的人做專業的事情

1、規避招標文件中的隱藏的陷阱

2、杜絕細小錯誤導致的廢標

3、迎合專家評委的審美標準

4、逐條撰寫招標文件的評分點

河北新三農電商服務中心從2014年開始參與河北省內國家級示范縣建設運營，農村電商三級體系頂層設計、運營及管理培訓、技術輸出，協助各地商務局做招標發布、投標文件編制等。

2017年國家級示范縣項目招投標在即，歡迎各地商務部門與準運營主體單位個人電話咨詢，資源整合，互惠互利！

微信號：xinsannong2016 聯系電話：*** *** 范女士 高女士。