第一篇：桓仁電子商務進農村綜合示范專項資金使用管理-遼寧商務廳

桓仁縣電子商務進農村綜合示范縣

專項資金使用管理辦法

為加快我縣電子商務發展，認真落實財政部、商務部《關于開展2015年電子商務進農村綜合示范工作的通知》（財辦建[2015]60號）和遼寧省服務業委、省財政廳下發《關于開展電子商務進農村綜合示范工作的通知》（遼服發[2015]44號）要求，結合我縣電子商務發展實際，制定此資金使用管理辦法。

一、支持范圍和資金安排

桓仁電子商務綜合示范縣由縣供銷社社有企業桓仁源寶電子商務有限公司承辦，根據桓仁電子商務進農村綜合示范縣實施方案，預算總投資2050萬元，其中國家專項資金1850萬元，企業自籌資金200萬元。具體資金預算分配如下：

（一）桓仁電子商務公共服務中心建設

桓仁電子商務公共服務中心建設包括電子商務公共服務中心建設、涉農企業應用電子商務扶持、青年電子商務創業孵化和運營服務。計劃總投資850萬元，財政專項資金支持800萬元。

1.公共服務中心建筑面積926平方米，包括桓仁電子商務協會、縣級電子商務運營中心、電子商務孵化基地及O2O 體驗店，支持場地租賃及購置電腦、辦公桌椅、打（復）印機、貨架等設備設施投入。

2.扶持涉農企業電子商務發展。3.支持青年電子商務創業孵化。

4.支持外來先進電商企業有償運營服務。

（二）農村電子商務培訓體系建設

桓仁電子商務培訓體系建設計劃投資150萬元，財政支持130萬元。支持縣級培訓中心所需場地、電腦、桌椅、投影儀及音響等設備購置；支持針對公務人員、企業、農民及青年組織開展各種電子商務培訓。

（三）三級物流配送體系建設

縣、鄉、村三級物流配送體系建設計劃投資480萬元，財政專項資金支持420萬元。

1.縣級倉儲庫房建筑面積3000平方米，支持縣級物流中心購置設備和運輸車輛等資金投入。

2.支持鄉鎮物流中轉中心庫房及冷庫建設，購置運輸車輛等設備。

3.物流補貼按物流進村公里數核定。

（四）村級服務站體系建設

村級服務站建設計劃投資420萬元，財政專項資金支持380萬元。

1.支持村級服務站裝修裝飾及設備支出：購置電腦、電 視、LED顯示器、辦公桌椅、牌匾等設備。

2.支持村級服務站學習、宣傳、刷墻及營造電商氛圍等宣傳支出。

（五）農產品供應鏈體系建設

農產品綜合服務中心建設計劃投資150萬元，財政專項資金支持120萬元。支持溯源體系建設、質量監控體系、農產品標準化、分級包裝及初加工企業建設，購置質量監管設備設施、加工包裝設備設施等。

二、資金撥付

按照省財政廳、省服務業委文件及縣服務業委、縣財政局核準項目標準，由項目實施主管單位桓仁縣供銷社依據項目實施進度，向縣政府、縣財政局申請專項資金。縣政府與縣財政局按照桓仁電子商務進農村發展計劃及項目實施進度，將專項資金劃撥給項目實施主管單位縣供銷社，再由縣供銷社撥付給供銷社下屬企業桓仁源寶電子商務有限公司。

第二篇：嫩江電子商務進農村綜合示范項目專項資金使用管理辦法

嫩江縣電子商務進農村綜合示范項目專項資

金使用管理辦法

為加快我縣電子商務發展，認真貫徹落實財政部辦公廳、商務部辦公廳《關于開展2015年電子商務進農村綜合示范工作的通知》（財辦建[2015]60號）和《黑龍江省2015年電子商務進農村綜合示范工作方案》的要求，扎實有效地開展電子商務進農村綜合示范縣建設，規范合理使用中央財政專項支持資金，特制定本辦法。

一、支持范圍和標準

（一）縣級電子商務運營服務中心建設。整合嫩江縣電子商務展示中心及電子商務服務平臺資源，全面升級改造嫩江嫩網電子商務運營中心，建設嫩江縣電子商務運營服務中心。運營服務中心主要劃分為展示大廳、運營中心、客服中心、物流倉儲中心等核心區域，共計2000平方米。中央財政資金補助420萬元。

（二）鄉鎮、村級服務網點建設。依托供銷社和萬村千鄉市場工程，整合郵政、農業銀行和傳統流通網點，在全縣14個鄉鎮、147個行政村選擇建設或升級改造150個服務站點，為農村群眾提供電子商務終端服務。中央財政資金補助530萬元。

（三）農村現代物流配送體系建設。依托縣級電子商務運營服務中心和鄉鎮、村級服務網點，建設和完善農村物流配送體系，范圍覆蓋全縣14個鄉鎮、147個行政村，實現商品的 品控分揀、打包配送、集采統儲、互采分銷、統配統送及協調售后服務功能，打通農村電子商務的“最后一公里”。中央財政資金補助440萬元。

（四）電子商務培訓基地建設。整合縣級運營服務中心和嫩江縣職業中學的培訓場地，建設電子商務培訓基地，面向政府部門人員、企業負責人、農業合作社、農村創業青年及電子商務進農村三級服務體系工作人員的電子商務基礎知識、網上開店及技巧、網購操作等技能培訓，計劃開展電子商務普及講座13場，培訓政府工作人員820名、合作社340家、農民2300余人次。中央財政資金補助400萬元。

（五）品牌培育和質量保障體系建設。與商務領域權威的國家級專業第三方機構合作，試點先行、逐步建立具有示范效應的產品質量追溯體系和質量保證體系，購置環境監測、影像采集、網絡傳輸等設備設施以及溯源標簽印制等，開展資質認證，信用認證，做大做強嫩江特色品牌。中央財政資金補助210萬元。

二、申報審核和資金撥付

（一）項目的申報。承辦企業將已經建成并符合支持條件的項目向電子商務進農村工作領導小組辦公室提出申請，并附承建項目的相關材料。

（二）項目審核公示。縣電子商務進農村工作領導小組辦公室負責對承建企業所報項目的材料進行初審，并在材料審核后對承建項目進行實地調查評審，確定材料內容與實際項目實施內容的一致性。項目評審按照“實事求是、客觀公正、注重 質量、講求實效”的原則，通過實地評審和會審會商評審的方式，對每個項目給出“合格”或“不合格”的驗收結論。對驗收合格項目和擬補助資金在縣政府門戶網站上進行公示。

（三）補助資金撥付。對公示無異議的項目，財政部門會同商務部門按支持標準撥付補助資金。

（四）建立項目檔案。縣商務、財政部門負責建立健全項目檔案，對項目評審、建設、驗收、補助等各環節的檔案材料進行整理和歸檔，做到資料詳實、手續齊備、程序合規。

三、工作職責和監督管理

（一）縣人民政府是資金使用和監管的責任主體，研究解決專項資金立項、分配、使用、監管過程中的重要事項。

（二）縣商務局負責編制專項資金預算，組織項目申報和審核，會同縣財政局下達項目及項目資金計劃；會同縣財政局開展績效評價工作；及時向有關部門通報扶持情況。

（三）縣財政局職責審核專項資金的預算；會同縣商務局下達項目及項目資金計劃，按國庫管理有關規定撥付資金；會同縣商務局對專項資金使用情況進行監督檢查與績效評價。

（四）項目承辦企業負責如實提供相關的審批資料；制定項目投資預算，落實項目實施的條件和配套資金；負責項目的具體實施；對專項資金進行財務管理和會計核算；接受有關部門的監督檢查和驗收；按要求提供項目執行情況的報告及附屬材料。

（五）項目承辦企業必須具有健全財務管理機構、建立嚴格的財務管理制度和配備合格的財務管理人員，按照國家有關 財務、會計制度的規定進行賬務處理，嚴格按照規定使用資金，并自覺接受商務、財政、審計等部門的監督檢查。

（六）相關單位應當按照國家檔案管理有關規定妥善保管申請和審核資料，以備核查。

（七）對于違反財經紀律，弄虛作假、截留、挪用、擠占項目經費的行為，由縣財政局會同縣商務局給予通報、停止撥款、取消再申報資格等處罰，并按《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令427號）等有關法律法規進行嚴肅處理。

第三篇：汶川縣電子商務進農村綜合示范項目專項資金使用管理辦法

汶川縣電子商務進農村綜合示范項目專項

資金使用管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規范電子商務進農村綜合示范項目專項資金的管理，充分發揮專項資金使用效益，根據《四川省 財政廳四川省商務廳關于加強電子商務進農村綜合示范項目及資金管理工作的通知》（川商建?2015?3號）等文件精神，特制定本辦法。

第二條

本辦法中的電子商務進農村綜合示范項目專項資金是指由中央和地方財政安排，專項用于汶川縣電子商務進農村示范項目建設的資金（以下簡稱“專項資金”）。

第三條 專項資金重點支持方向

1．汶川縣電子商務公共服務體系及站點建設； 2．縣、鄉、村三級物流配送項目建設； 3．農產品電子商務配套項目建設； 4．農村電子商務培訓。

對中央財政其他資金已支持過的項目，原則上不重復支持。

第四條

專項資金的使用范圍 專項資金主要用于項目建設、設備購置安裝、信息系統開發運用、業務培訓等與項目建設實施直接相關的支出。專項資金不得用于征地拆遷、車輛購置（物流車除外）開支；不得用于網絡平臺建設及購買流量支出；不 得用于基礎設施建設、運營人員費用及水、電、氣費用等支出。

第五條 專項資金使用和管理遵循以下原則 1．公平競爭，公開透明。專項資金使用必須嚴格遵守有關法律、法規和相關規章制度。建設運營項目必須通過公開競爭性談判確定項目承辦主體，公開透明，廣泛接受監督。

2．扶強扶優，鼓勵規范。專項資金扶持特色農產品電子商務（應用）企業，鼓勵和引導全縣電子商務行業規范經營，誠實守信，做大做強。

3．政府引導，示范帶動。專項資金的使用管理應符合國家和省、市、縣產業政策導向，充分發揮財政資金的引導作用，吸引社會資本投入，調動企業和社會發展電子商務的積極性。

4．創新機制，高效科學。專項資金使用必須以提高資金使用效益為基本導向，增強資金使用的績效觀念，加強對資金使用的監督管理。

第二章 職責與分工 第六條 縣經濟商務和信息化局為項目主管部門，負責檢查監督項目實施進度、工程質量、支持政策落實等情況。縣財政局負責專項資金的撥付管理，對專項資金運作和使用情況進行監督績效評估。對項目建設進度情況、專項資金運作、使用情況和資金撥付由縣經濟商務和信息化局和縣財政局進行監督績效評估和撥款。

第三章 資金的申報、審批和撥付

第七條 申請專項資金的承辦單位（企業）應當符合以下條件

1．在汶川縣境內注冊，具備獨立法人資格、從事或應用電子商務業務；

2．產權明晰，管理規范，具有健全的內部財務管理制度，三年內無違法或受到行政處罰的紀錄；

3．符合專項資金申報條件的其他要求。第八條 專項資金的審批和撥付

1．按照公平、公正、公開的原則，采取項目管理的方式，對企業申報的項目進行定額補助。

2.項目按實施進度預撥，預撥資金不超過審定額80%的資金。

3.完工項目經驗收合格并公示無異議后，由符合專項資金申請條件的單位（企業）將資金撥付請示、財政專項資金計劃審批表和相關項目資料報縣經濟商務和信息化局與縣財政局初審，由縣經濟商務和信息化局與縣財政局提出具體意見后，報縣人民政府審定，縣人民政府根據項目實施進度等情況與提出資金撥付意見復核無誤后，按財政資金撥付程序和簽訂合同內容撥付資金。

4.其他管理辦法參照省管理辦法。

第四章 項目的實施與驗收

第九條 項目完成后，由項目實施單位（企業）向縣經濟商務和信息化局、財政局報送書面驗收申請。在收到項目實施單位（企業）驗收申請5個工作日內，縣經濟商務和信息化局、縣財政局會同縣監察、審計等部門完成初步驗收，初驗通過后書面申請州商務局、州財政局驗收。向州商務局、州財政局報備本縣初驗意見后15個工作日內，會同州監察、州發改、州審計等部門到試點縣進行實地驗收，并將驗收結果報送省商務廳、省財政局。

第十條 安排專項資金支持的項目必須在2017年12月前實施完畢并通過驗收；安排專項資金支持的項目承擔單位（企業）不得隨意調整項目。

第五章 專項資金的監督和管理

第十一條 縣經濟商務和信息化局和縣財政局應認真做好項目申報和資金監管工作，定期對資金使用情況進行監督檢查，確保專項資金安全有效。第十二條 項目承擔單位（企業）收到財政補助資金后，應嚴格執行項目資金使用的有關規定，嚴格按照國家有關會計、財政法規及現行財務制度有關規定進行賬務處理，并及時向縣經濟商務和信息化局、縣財政局報告項目資金使用情況。縣發改、經信、財政部門要將專項資金項目建設實施情況總結上報州商務局、州財政局，由州商務局和州財政局聯合報省商務廳、省財政廳。

第十三條 專項資金必須專款專用，對違反規定使用專項資金的，一經查實，將全額追回已撥付的款項，并取消該單位（企業）三年內申報電子商務扶持方面資金的資格。對弄虛作假、截留、挪用、擠占專項資金等行為，按《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）的相關規定進行處理。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附則

第十四條 本辦法自2016年4月1日起實施，由縣經濟商務和信息化局、縣財政局負責解釋, 如遇有關政策調整將作相應變更。

第四篇：電子商務進農村綜合示范工作方案

鎮電子商務進農村綜合示范工作方案

為堅決打好脫貧攻堅戰，充分發揮農村電子商務的作用。根據《縣電子商務進農村綜合示范工作方案》文件精神，特制定本方案。

一、目標任務

以國家實施“互聯網 +”戰略為契機，以電商平臺引領農村電商環境，以建檔立卡貧困村為重點對象，以持續增加貧困群眾收入為核心，設立電商扶貧工作點，建立電商服務體系，整合農村優勢特色產品、對接市場。具備條件貧困戶能通過電子商務銷售自產產品、購買生產生活資料。2018年基本實現農民群眾能通過電子商務銷售當地特色產品、購買生產生活資料，電子商務在鎮、村的普及應用程度有明顯提升。

二、主要措施

1、建立網店服務體系。完善鎮電商服務中心的功能及配套設施，為貧困村網店開設和運營提供策劃、培訓、代運營等專業服務，健全上下游服務鏈。優化村級電商服務站的服務功能，依托村級電商服務站開展網貨開發指導、信息服務、線上線下相結合，形成“一站帶多戶”“一站帶一村”模式。

2、建立網貨供應監管體系。確定特色產業、主打產品，按照規模化種植、標準化生產、商品化銷售的要求，加工適合網絡銷售的優質產品。扶持電商企業通過產業化經營，帶動貧困戶從事網貨生產加工，建立完善的供應體系。

3、建立網絡、物流體系。加快貧困鄉村寬帶網絡建設，采取固定寬帶和移動寬帶結合的辦法，擴大網絡覆蓋面。支持快遞物流企業結合村級電商服務站在貧困村設立服務網點，鼓勵發展通村客運面向鄉村進行小件配送，建立完善的物流體系，提高網貨配送效率。

4、建立人才培訓體系。制定培訓規劃、方案，整合現有培訓資源，構建由政府相關部門、社會團體、培訓學校及電商龍頭企業為主體的電商扶貧人才培訓體系。繼續開展電商扶貧帶頭人計劃，為每個貧困村培訓2-3名電商帶頭人。有針對性地開展多層次培訓，建設電商扶貧人才培訓和實踐基地，實現電商扶貧管理人員和從業人員培訓全覆蓋。

5、建立考核評價體系。把電商扶貧納入扶貧工作體系，與其他扶貧工作同安排、同部署、同檢查、同考核、同獎懲。建立電商扶貧統計通報制度，重點考核網店數、銷售量、交易額及帶動貧困村、貧困戶外銷農特產品，以及幫助貧困戶增收脫貧的情況。

三、組織保障

（一）加強組織領導。建立健全電商扶貧領導機構和工作機構，成立電子商務扶貧工作領導小組, 統籌協調、指導全鎮電子商務扶貧工作，制定推動電商扶貧工作的具體方案和工作措施、計劃，建立促進電商扶貧工作協調機制，研究解決電商扶貧遇到的困難問題，確保電商扶貧收到實效。開展宣傳，組織動員，優選人員，在經營場所，做好此項工作的服務協調工作。

（二）加大保障力度。鎮政府要把電商扶貧工作列為當年預算項目。

（三）營造宣傳氛圍。通過戶外廣告，宣傳電商與農戶農產品銷售及生活生產資料采購。

第五篇：瓦房店市電子商務進農村專項資金

瓦房店市電子商務進農村專項資金

管理辦法

第一章 總

則

第一條

為切實有效推進我市電子商務進農村示范工作，充分發揮財政專項資金的引導作用，規范資金使用與管理，根據《關于開展2015年電子商務進農村綜合示范工作的通知》（財辦建[2015]60號）、《瓦房店市關于推進電子商務進農村綜合示范工作的實施方案》（瓦商務發[2015]55號）文件精神，制定本管理辦法。

第二條

本辦法所稱專項資金，是指中央財政安排我市電子商務進農村綜合示范縣補貼專項資金1850萬元，用于我市電子商務進農村示范項目建設。

第三條

專項資金由市財政局會同市服務業局管理。

（一）市服務業局負責提出專項資金支持重點和范圍；提出專項資金的使用方案；根據項目實施進度提出資金使用計劃；負責項目的實施與監管；會同市財政局對資金的使用情況進行監督檢查。

（二）市財政局負責審核專項資金預算和資金使用計劃；根據市領導的審批意見及時撥付資金；對資金的使用情況進行監督檢查。

第四條

專項資金支持對象為經申報、審核、驗收，達到我市電子商務進農村綜合示范項目建設標準的電子商務企業、電子商務服務企業、商貿企業、物流企業、行業協會、培訓機構等。

第五條

專項資金管理遵循預（決）算公開、管理規范、注重實效的原則，資金分配和使用情況向社會公示，接受有關部門和社會監督。

第二章 專項資金支持范圍

第六條

支持縣域電子商務公共服務中心建設，包括縣域電子商務公共服務中心硬件、軟件設備投入及運營，網站建設及維護，農村產品品牌化、標準化、服務化體系建設等。項目實施期內，每項目驗收合格后，給予項目建設或運營單位一次性補貼。第七條

支持縣、鄉、村三級物流配送體系建設。

（一）支持縣級倉儲配送中心建設。包括倉儲中心裝修、硬件采購、物流快件管理系統開發等。項目實施期內，每項目驗收合格后，給予項目建設或運營單位一次性補貼。

（二）支持鄉鎮級物流快遞分撥中心(或體驗店)建設。包括產品展示、物流配送運營、倉儲配送運行維護等。項目實施期內，給予鄉鎮級物流快遞分撥中心(或體驗店)一次性補貼，分撥中心建成驗收后支付80%，剩余部分根據運營情況于2017年年底前付清。

（三）支持“最后一公里”物流配送。充分發揮村級電子商務服務站網絡輻射作用，實現物流配送延伸至農戶，鼓勵快遞物流進行農產品出運業務。對鄉鎮至農戶的物流配送服務給予補貼，項目實施期間，每項目驗收合格后，給予運營企業一次性補貼。

同一條物流線路，專項資金支持的物流企業不得超過兩家。

第八條

支持村級電子商務服務站建設。包括硬件、軟件設備投入及運營，人員配備及宣傳活動等。項目實施期間，給予單個站點一次性補貼。對村級電子商務服務站的補貼，在站點建成驗收后支付80%，剩余部分根據運營情況于2017年年底前付清。

同一行政村，專項資金只支持1個村級電子商務服務站建設，跨度較大的行政村可支持2個。

第九條

支持電子商務培訓。包括培訓招募、培訓班、論壇、講座等。舉辦培訓班的，每人每天按一定標準補貼；通過論壇、講座等方式進行電子商務培訓的，給予聘請師資費用和場地租金費用補助。

第十條

支持本地農產品網絡銷售

（一）鼓勵農產品企業通過電商渠道銷售本地產品。對企業和機構銷售本地農產品的，按發貨單量給予一次性獎勵。

（二）強化農產品品牌建設。對農產品生產經營企業和機構創建自有品牌，按品牌網銷總額給予一次性獎勵。

（三）支持利用第三方平臺開設地方特色館。特色館同時負責對本地特色產品的品牌線上培育和推廣，項目實施期間，每項目驗收合格后，給予項目運營單位一次性補貼。

本條第（一）、（二）項不重復計算。第十一條

每年市財政安排市電子商務進農村工作領導小組辦公室工作經費20萬元，用于日常辦公所需材料、印刷、辦公用品購置、電商統計、宣傳及組織外出培訓、學習和觀摩等費用支出；安排經費不超過20萬元，用于開展中期、末期兩次電子商務進農村綜合示范工作評估，并形成評估報告。

第三章

資金審批程序

第十二條

市服務業局擬定專項資金使用方案，報市電子商務進農村工作領導小組批準實施。

第十三條

項目建設單位完成項目建設后，向市電子商務進農村工作領導小組辦公室提出驗收申請。

第十四條

市電子商務進農村工作領導小組初審后，組織市相關部門進行驗收，出具驗收意見。

第十五條

市電子商務進農村工作領導小組辦公室將企業申報材料及驗收意見，報市政府審批。第十六條

市財政局根據市政府審批意見，按程序報批后，實行國庫集中支付。

第十七條

市電子商務進農村工作領導小組辦公室負責建立健全項目建設檔案，對項目評審、建設、驗收、補助等各環節的材料進行整理歸檔，做到資料詳實、手續齊備、程序合規。

第四章

資金監管

第十八條

電子商務進農村項目資金必須專款專用，不得挪作它用。市財政局和市服務業局應切實加強對項目資金使用的管理、監督工作。

第十九條

凡發生虛報、騙取、挪用電子商務進農村專項資金等違法行為的，一經查實，嚴格按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關法律法規進行處理。

第五章

附

則

第二十條

本辦法“項目實施期內”指2015年7月1日至2017年12月30日。

第二十一條

本辦法支持在項目實施期內建設完成并投入運營的電子商務進農村專項項目。

第二十二條

本辦法由市電子商務進農村工作領導小組辦公室負責解釋。

第二十三條

本辦法自公布之日起施行。有效期至2017年12月30日。