第一篇：關于著力推動提案工作的發展與創新情況報告

關于著力推動提案工作的發展與創新情況報告

一、XX屆市政協提案工作總體情況

XX屆市政協以來，提案委員會共收到提案1972件，經審查立案1824件。在立案提案中，委員提案1612件，集體提案212件。截至2021年7月底，向承辦單位交辦的1824件提案全部按規定時限辦復，所提問題已經解決和部分解決的1350件，占辦復總數的74%；正在解決和列入規劃逐步解決的319件，占17.5%；因政策、體制和條件所限暫時難以解決，作出解釋說明的155件，占8.5%。未予立案的通過與提案者溝通協商，轉有關部門參考。

（一）緊緊圍繞事關XX發展的重大問題建言資政。五年來，圍繞推進國家可持續發展議程創新示范區建設、生態環境改善與修復、建設京津冀水源涵養功能區等事關我市長遠發展的重大問題提出提案298件，占立案總數的16.3%，助推了一些事關XX發展重要問題的解決，為全市經濟社會發展貢獻了政協力量。特別是XX屆市政協以來，創新工作機制，先后將《關于做好農村垃圾污水治理工作助力京津冀水源涵養功能區建設的建議》《關于改善農村人居環境助力京津冀水源涵養功能區建設的建議》《關于建立“中心吹哨、部門報到”機制，破解優化營商環境難題，更好服務企業發展的建議》《關于以建設國家可持續發展議程創新示范區為契機，推動全市創新驅動發展的建議》和《關于實施灤河、潮河“雙河共治”推進京津冀水源涵養功能區和生態環境支撐區建設的建議》5件提案列為年度1號提案，市政協主席親自謀劃推動，分管副主席和責任委室傾力落實，并采取主席會議形式重點協商督辦，協商成果均得到了市委市政府主要領導和相關領導的重要批示和肯定，并在市委市政府出臺的政策文件和相關部門實施舉措中得到充分體現，推動了一些事關XX發展重大問題的解決和重大戰略的落實。

（二）緊緊圍繞促進“3+3”主導產業發展獻計獻策。五年來，圍繞培育發展綠色產業、壯大優勢產業、加快產業轉型升級、發展民營經濟、優化營商環境等提出提案371件，占立案總數的20.3%，為我市主導產業培育貢獻了政協智慧。關于以科技引領，加快發展戰略新興產業、綠色產業方面的諸多建議，體現在市政府出臺的《戰略新興產業三年行動計劃》等相關政策文件中。圍繞釩鈦產業發展、釩鈦新材料研發等方面的諸建議，在市發改委等部門主導編制的《XX市釩鈦新材料產業發展規劃》中吸納并在組建“釩鈦新材料產業技術創新聯盟”，推進釩鈦基地和相關科研機構建設中予以落實。關于加快推進全域旅游、生態文化旅游以及鄉村旅游方面的眾多建議，市委市政府在全域布局、全景覆蓋，包括推出國家“1號風景大道”等高端旅游新業態上予以采納。關于加快我市醫療康養產業發展方面的諸項建議，推動了文化康養促進協會成立，在政策體系、發展措施中予以吸納。關于做好我市舊橋古道保護方面的建議作為2018年重點提案，得到市交通運輸局的高度重視，使我市18座有歷史價值、學術價值、文化價值的古橋得到保護，其中不乏有仿趙州橋建筑風格的XX縣紅旗大石橋。

（三）緊緊圍繞提高民生福祉和社會和諧穩定獻計出力。五年來，圍繞教育、醫療衛生、食品安全、改善交通環境、應對老齡化等重要民生問題提出提案772件，占立案總數的42.3%，體現了政協委員深摯的民本情懷。關于改善農村醫療條件、提高就醫質量方面的諸多建議，推動了市衛健委基層醫療衛生機構“雨潤工程”的深入實施。委員們連續多年提出的關于優化路網結構、破解停車難題、緩解交通擁堵方面的建議，市政府及相關部門在工作中吸納。圍繞舊樓加裝電梯這一民生熱點問題，眾多委員持續建議，推動了市政府《關于既有多層住宅加裝電梯實施意見》的出臺與實施。關于加快發展學前教育、做好幼小銜接工作、加強中小學生課后服務等眾多建議，各相關部門在推動工作中得到落實。《關于加強我市城區中小學“小飯桌”安全管理的建議》的提案，得到市政府的高度重視，推動了市政府出臺《XX市“小飯桌”服務管理暫行辦法》《XX市“小飯桌”開辦指導規范》，把“小飯桌”辦成了群眾滿意的“放心桌”。

（四）緊緊圍繞精準扶貧脫貧、推進鄉村全面振興戰略匯聚力量。圍繞落實精準扶貧政策、健全完善扶貧工作機制、建設美麗鄉村、推進鄉村振興等提出提案125件，為助力全市打贏脫貧攻堅戰做出了政協貢獻。關于強化精準扶貧機制建設，全面鞏固提升脫貧成果方面的諸多建議，體現在精準扶貧、精準脫貧具體工作中。關于引導民營經濟參與精準扶貧脫貧，助力脫貧攻堅方面的建議，推動了村企結對幫扶工作機制的深入落實，五年來共有1064家民營企業結對幫扶貧困村936個，以實際行動助力精準扶貧脫貧。關于加大對鄉鎮放權賦能力度，提高基層社會治理現代化水平方面的建議和關于做好鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興戰略有效銜接方面的建議，在相關部門制定鄉村振興工作規劃和措施，提高基層社會治理能力，鞏固拓展扶貧成果中發揮了重要作用。

（五）緊緊圍繞統籌新冠疫情防控與經濟社會發展貢獻力量。突如其來的新冠疫情發生后，市政協緊緊圍繞“六穩”“六保”和全市政協系統開展“聚力量、防疫情、促發展”活動，聚焦我市疫情防控、復工復產和應急管理長效機制建設等方面專題征集提案65件，建立提案征集、立案審查、交辦、辦理“快速通道”，體現了政協的責任擔當。關于科學有效應對疫情方面的建議，市衛健委等部門在深入推進聯防聯控、群防群治，有效遏制疫情擴散蔓延舉措中得到落實。關于疫情對中小企業的影響方面的諸多建議，精準反映了中小企業在疫情防控和復工復產中的雙重壓力，市委市政府在統籌疫情防控和推進企業復工復產政策中予以吸納。關于完善應急儲備機制、進一步做好全市疫情防控，后疫情時期加強景區安全管理，疫情后統籌經濟社會發展等多件提案，為市委市政府及時制定疫情防控和復工復產相關政策提供了重要參考依據。

二、著力推動提案工作的發展與創新

XX屆市政協在繼承和發揚歷屆政協提案工作優良傳統的基礎上，堅持求真務實、改革創新的精神，認真貫徹落實中央政協工作會議精神和全國政協、省政協的新部署新要求，充分發揮提案在建言資政、服務民生中的特殊作用，著力在提高提案形成質量和辦理落實質量上探索實踐，呈現了提案工作務實活躍的新局面。

（一）加強領導、提高站位，提案工作全局性地位進一步加強。五年來，市委市政府對提案工作高度重視，市黨政領導簽批、領辦重點提案165件次，極大帶動了黨政部門辦理政協提案的主動性和積極性。市政協常委會議、主席會議始終把提案工作作為政協工作的“重頭戲”來謀劃和推進，不斷推動提案工作提質增效。市政協主席會議專題研究確定重點提案，并參與督辦視察活動；各位副主席對分包的提案認真負責，堅持深入基層調研督導，開展提案辦理協商。全體委員積極運用提案履職盡責，各民主黨派、工商聯、人民團體認真組織研討，提出高質量集體提案。各專門委員會分工協作，密切配合，與承辦部門和提案者溝通互動，努力推動提案建議落到實處，在全市上下形成了全力做好提案工作的濃厚氛圍。

（二）聚焦發展、深入調研，建言資政質量進一步提高。市政協始終堅持圍繞中心、服務大局的選題方向，努力將提案內容聚焦到XX經濟社會發展的重大問題、聚焦到深化改革中的深層次瓶頸問題、聚焦到群眾關心社會關注的熱點難點問題上來。市政協始終在提升委員提案撰寫水平上著力，通過專題培訓、政協大講堂、黨派團體培訓、專委會會議、界別活動、專題研討等各種形式提高委員提案撰寫能力。市政協始終注重發揮各專門委員會、縣市區政協、各民主黨派、工商聯、各界別的特點和優勢，集思廣益、群策群力，推動高質量提案的形成。

（三）創新方式、加大力度，協商質效進一步增強。建立完善“1+2+2+N”提案協商辦理工作新機制。市政協除每年確定一件1號提案重點辦理外，每年確定20件以上重點提案、20件以上民生實事提案作為“雙20”提案交有關單位重點辦理，采取視察與協商相結合等形式持續推動落實。據統計，五年來，在突出“雙20”提案協商督辦的同時，加大其他提案協商督辦力度，組織各黨派、團體、專委會、委員、界別群眾代表到各承辦單位召開辦理協商會、督辦會等102次，協商督辦提案624件，參與委員400余人次。在1號提案、重點提案重點辦理的示范帶動下，提案辦理整體質量明顯提升。

（四）健全機制、完善制度，提案工作規范化水平進一步提升。認真落實中央和全國政協、省政協關于加強人民政協提案工作指示精神，大力推進提案工作理論創新、實踐創新、制度創新，報請市委市政府辦公室印發了《XX市政協提案辦理工作實施細則》，市政協修訂了《XX市政協提案工作條例》，并先后制發了《提案內容公開辦法》《提案審查工作細則》《提高提案質量的意見》《重點提案遴選與督辦辦法》等文件，提高了提案工作制度化、規范化建設水平。為提高提案工作信息化水平，完成了“XX市政協提案工作信息化平臺”建設，實現了提案征集、辦理、反饋、查詢、統計等全部網上運行，提案工作更加公開透明、快捷高效。同時，健全激勵機制，五年來共表彰優秀提案236件，先進承辦單位86個，進一步調動和激發了政協委員、政協各參加單位運用提案履職盡責、承辦單位認真辦理提案的積極性和主動性。

XX屆市政協提案工作能夠取得較好成績，得益于市委的堅強領導、市政府高度重視和大力支持；得益于市政協參加單位、廣大委員積極作為、履職盡責；得益于各承辦單位求真務實、擔當作為。

回顧五年來的提案工作，我們深切感到：市委市政府、市政協領導的高度重視是做好提案工作的關鍵，不斷提高提案質量是做好提案工作的前提，健全完善提案工作運行機制，是做好提案工作的保障，各承辦單位認真負責抓落實是做好提案工作的基礎，不斷提高服務水平是做好提案工作的保證。五年來，提案工作隊伍建設不斷加強，各承辦單位明確專人負責提案工作，不斷提高業務水平；提案工作機構提高服務意識，搭建協商平臺，發揮橋梁和紐帶作用，主動加強與市委市政府“兩辦”的聯系和協作，有效形成了工作合力。

三、對XX屆市政協提案工作的建議

提案是人民政協履行職能的重要方式，是推進決策民主化、科學化的重要渠道。建議新一屆市政協繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，緊扣XX市XX次黨代會和本次會議部署要求，聚焦開啟高質量發展的“生態強市、魅力XX”現代化建設新征程，扎實深入做好提案工作。

（一）進一步圍繞黨委、政府中心工作建言資政。要始終堅持“圍繞中心、服務大局、提高質量、講求實效”的提案工作方針，把“XX五”規劃、XX次黨代會和本屆政府工作目標作為提案工作重點，找準切入點、結合點，精準建言資政，共同推動XX高質量發展。

（二）著力在提高提案提出質量和辦理質量上下功夫。提案提出質量和辦理質量是提案工作的著力點，要抓住事關發展、事關民生的重要問題科學選題，要在深入調查研究的基礎上提出精品提案，要進一步完善“1+2+2+N”提案辦理協商機制，提高辦理質量。

（三）要不斷深化提案辦理協商。堅持把提案辦理協商貫穿提案工作全過程，不斷豐富協商內容和形式，以協商促落實。要把黨和國家重大方針政策和重要決策部署貫徹落實情況作為重點，進一步開展協商式民主監督。

要確保提案工作緊跟時代步伐。要緊扣全國政協對新時代做好提案工作的各項要求，加強與各省、市政協聯系，促進提案工作水平的全面提升，使提案工作更加體現政協特色，更加富有時代氣息。

第二篇：著力自主創新推動科學發展

著力自主創新 推動科學發展

為建設富裕和諧的現代化“金平湖”作

出新貢獻

——在平湖市科協八屆二次全委（擴大）會議上的工作報告

屠云飛

（2013年3月14日）

各位委員、同志們：

我受市科協八屆常委會的委托，向大會作工作報告，請各位委員審議，并請在座的同志們提出意見。

2012年工作回顧

2012年，市科協緊緊圍繞市委?三年?活動、?九大專項行動?的總體部署，以科學發展觀為指導，按照《全民科學素質行動計劃綱要》和全國科普示范市標準，夯實工作基礎，整

合科普資源，切實增強為廣大科技工作者服務、為經濟社會全面協調可持續發展服務、為提高公眾科學素質服務的能力，勝利召開科協第八次代表大會，科協工作再上新臺階，被評為省全民科學素質行動計劃綱要實施先進集體、省全國科普日活動優秀組織獎、省基層科普行動計劃先進單位，嘉興市科協縣（市）科協目標責任制考核優秀單位。

一、發揮智力優勢，全力服務中心工作

認真貫徹落實省委、省政府《關于在全省開展?進村入企?大走訪活動的意見》精神和我市百名領導干部蹲點調研活動的要求，全面部署?聚智強企、聚力富農?進村入企走訪服務活動。

深入調研，建言獻策。廣泛動員和組織廣大科技工作者，深入基層、體察民情，調查研究，了解企業、農村發展的需求和人民群眾反映強烈的熱點難點問題。積極做好學術交流與課題調研，圍繞經濟轉型升級、增強企業自主創新能力、構建和諧社會等問題以及當前企業、農村發展對黨委政府政策扶持等方面的需求，舉行學術報告會和論壇，撰寫調查報告，提出創新金點子，積極建言獻策，并通過人大議案、政協提案、社情民意信息和《科技工作者建言》等途徑，及時向黨委、政府和有關職能部門反映意見建議，為科學決策做好服務。

聚智強企，服務轉型。深入開展?科技強企?、?廠會協作?活動。市科協選擇?科技工作者在企業轉型升級中的作用

發揮情況?為調研課題，通過座談、走訪、問卷調查等方式，廣泛聽取企業決策層和科技工作者的意見，對全市科技工作者在企業轉型升級中的作用發揮情況進行了全面分析，并提出了對策建議，市政協對調查報告發了專刊。引導和發揮學會智力密集的優勢，廣泛開展科技協作、科技服務和技術攻關等活動，幫助企業破解發展難題。各涉企學（協）會根據自身實際，組織科技人員深入企業，開展?五個一?活動(組織一次主題研討、開展一次課題調研、出好一個創新點子、舉行一次科普活動、進行一次戶外活動)。充分發揮企業科協作用，帶領科技工作者積極推動技術成果轉化與推廣，以破解技術難題，提高效率與效益為重點，加強產學研結合，推動企業自主創新，加快轉型升級，推進節能減排、降耗增效。主動為廣大中小企業引進技術、人才提供服務。充分發揮科協智庫優勢，與有關科研院所、高校建立長期合作關系，充分利用上級科協及我市專家庫資源，根據企業面臨的發展困難及其對技術的需求，組織有關院士、專家，帶著項目、技術、產品，深入企業廣泛開展技術咨詢、技術診斷、技術服務，開展創新方法和技能的培訓、推廣、普及，引導創新要素向企業集聚。浙江晨光電纜公司科協被評為全國和省?講理想、比貢獻?活動先進集體。

科普益民，聚力富農。市科協向市政協十二屆一次全會提交的《關于加快農業科技成果轉化為現實生產力的建議》被評為優秀提案，提案得到市政府及相關部門的重視和落實，推進

了農業科技社會化服務體系的建設。積極開展農村實用技術培訓，依托鎮街道、村兩級農函大，結合農村勞動力素質培訓工程，大力開展農村實用技術培訓工作，全年培訓一年制學員5100人次，市農函大分校榮獲省級科普惠農興村計劃優秀單位。深化科普惠農服務站點建設，按照?八個有?要求規范服務站管理，以科普惠農服務隊、團為主體，組織農技專家、科普惠農志愿者開展送科技下鄉、科普讀物進農村、現場農技指導服務等活動，為農業發展提供人才、信息、技術保障。建立科普惠農項目申報制度，12個服務站（隊）共申報項目21個，其中團隊類12個，個人類9個，新埭鎮及市蘑菇技術協會二個科普惠農服務站被評為嘉興市級優秀服務站。穩步推進?兩新?科普工作，以?科普助推統籌城鄉發展?為主題，扎實推進新市鎮新社區科普工作，鼓勵科技工作者利用專業優勢為社區居民提供科普服務，引導居民養成文明、節約、綠色、低碳的生產方式、消費模式和生活習慣。在鞏固曹橋街道百壽村試點的基礎上，認真指導各鎮、街道開展?兩新?科普工作，總結經驗，探索機制，加強交流，全面推進全市?兩新?科普工作。

二、鞏固創建成果，全力服務素質提升

公眾科學素質工作扎實推進。市委市政府公布了《平湖市公眾科學素質行動計劃(2011-2015)》和五大重點人群科學素質行動方案，召開公眾科學素質實施工作會議，提出了?十二

五?公眾科學素質提升的目標任務和2012年工作要點。進一步明確科學素質工作重要性，要求各部門加強對《行動計劃》實施的組織領導，整合各方資源，強化協同合作，保障全市公眾科學素質工作順利推進。在市科協第八次代表大會上，市政府表彰了?十一五?《行動計劃》實施工作先進集體和個人。廣泛動員和組織各部門、各單位，通過新聞媒體、會議和培訓班等載體，大力宣傳《行動計劃》，引導公眾廣泛參與，在全社會形成?學科學、愛科學、講科學、用科學?的良好氛圍，為我市公眾科學素質提升打下扎實基礎。

全國科普示范市創建成果得到鞏固。按照示范期的工作要求，扎實推進系列創建活動，平湖經濟開發區（鐘埭街道）創建成為省基層科普示范單位，全市鎮街道省級示范單位創建率已達89%，新申報嘉興市級農村科普示范基地2個，組織開展了科普教育基地、科普示范基地交流活動，推動基地建設。

大科普工作格局進一步加強。圍繞領導干部和公務員、農民、社區居民、城鎮勞動者和未成年人科學素質提升，各級各部門開展了一系列活動。邀請中國工程院常務副院長、十七屆中央委員會候補委員潘云鶴院士和復旦大學朱強教授等著名學者作客?金平湖講壇?，分別作了?智慧城市與物聯網?、?2012中國宏觀經濟形勢分析?等專題報告，在黨員干部中產生良好反響，全市黨員干部2000余人聆聽。市科協邀請上海賽復流動科技館進校園、進社區，開展科普表演和互動展示，聯合相

關單位在啟元路社區開展科普進社區咨詢服務活動，不僅為居民解答疑問，還將宣傳資料送到市民的手中。新倉鎮科協召開科普惠農組團服務承諾活動座談會，開展科普進家庭、農產品經紀人系列培訓等活動。平湖經濟開發區（鐘埭街道）科協開展科技示范戶、殘疾人實用技術培訓、組織老科技專家與農民結親、對企業車間行車操作人員進行技術培訓等活動，舉辦青少年科普知識講座，邀請市科普講師團成員為學生們作小制作、小發明科技講座。當湖街道、新埭鎮等科協積極開展?扶殘助殘?暨科普醫療咨詢服務活動和種植、水產等農技培訓。氣象局結合農民需求，赴有關等鎮街道開展送科技服務下鄉、發放氣象科普資料等活動。市中醫藥學會舉行大型科普報告會，邀請浙江中醫藥大學博士生導師柴可夫教授作?中醫治未病思想在疾病防治中的優勢與策略—糖尿病中醫藥防治理論與實踐?的報告。市質量管理協會安排科普志愿者進社區，開展?藍箭服務隊進社區暨‘5.20’計量日宣傳服務活動?，舉辦浙江省名牌產品申報工作、童車生產技術和ISO22000食品安全管理體系培訓班。市統計學會充分發揮人才優勢，組織專業人員，編寫統計繼續教育培訓資料?基層統計基礎知識?一書。華城集團科協組織開展服裝制作中的工序分類競賽。青少年科技教育協會在全市學校開展航模船模比賽和信息學奧林匹克競賽，邀請浙江傳媒學院實驗中學特級教師陳歡慶老師來平湖作創新發明的專題報告。廣陳中學通過LED、黑板報、宣

傳窗、國旗下講話等渠道對學生進行低碳生活的宣傳，舉行低碳環保知識競賽和全校性的?珍愛生命、預防溺水?科普教育，并舉辦以? 探索科技知識, 點燃智慧火花?為主題的科普報告會。黃姑中心小學開展以?科技改變生活?關注食品安全?為主題的2012年科技節系列活動。

三、創新活動主題，全力服務科普工作

以?美麗鄉村科普行?為主題，著力做好2012年科技(科普)活動周、全國科普日工作。我市首次承辦了由嘉興市人民政府主辦的2012年嘉興市科技（科普）活動周開幕式，舉行了平湖?美麗鄉村科普行?啟動儀式。嘉興、平湖市四套班子領導出席開幕式，平湖市領導介紹平湖?美麗鄉村科普行?五個百活動總體安排，為市科技專家服務隊授旗。市科協向金絲娘農莊贈送了航天種子，建立了?航天（種子）青少年科普教育實踐基地?。?美麗鄉村科普行?活動再掀我市科普新高潮。

各學（協）會、鎮街道科協和科普教育基地組織開展了園林科普進鄉村、農業科技進鄉村、生態科普宣傳和?美麗鄉村?科普電影、科普圖片展、科普一日游、科普體驗等活動。農學會組織專家下鄉，開展農技培訓、技術輔導和政策宣傳，為?美麗鄉村?建設獻計獻策。環保協會、信息化協會發揮職能作用，利用自身優勢，組織開展自行車繞城生態宣傳行、網絡生態知識宣傳等活動，積極培育科普工作新看點，科普示范基地突出產業特點，有形展示科普內容，普及農業科技知識。廣陳鎮科

協組織農技（科協）干部、科技示范戶及農業科普教育（示范）基地負責人開展?美麗鄉村?基地行，組織青少年學生參觀生態科技園。林埭鎮科協舉辦?美麗鄉村?建設培訓班，進一步推進?美麗鄉村?建設。曹橋街道科協開展中小學生科普徒步行、?開心農場?科普體驗活動，組織參觀科普教育基地。乍浦鎮科協開展?健康知識進村入企?活動，為企業新居民職工和農村居民傳授健康生活方式。獨山港鎮科協開展?科普文化進鄉村?主題活動，進一步營造?美麗鄉村科普行?活動氛圍。

在實驗小學永豐校區隆重舉行2012年平湖市全國科普日活動開幕式暨?食品安全進校園?科普系列活動啟動儀式。聘請8名平湖市食品安全小衛士，頒發聘書和小衛士證，發出《致全市中小學生的食品安全倡議書》。圍繞?食品安全與公眾健康?主題，開展了食品安全進社區、進校園、進農村、進企業系列科普活動和?食品安全與公眾健康?知識講座、知識競賽、現場咨詢，在市民中積極倡導科學健康生活。

特色科普活動精彩紛呈。航天科普再掀熱潮，中國科學院遙感衛星地面站（中國科學院對地觀測中心）潘習哲研究員來平湖，為黃姑中學和九龍山小學的師生作《航天遙感改變我們的生活》科普報告。青少年科技創新活動內容豐富，注重為提升青少年科學素質搭建平臺，組織開展了科技創新大賽、電腦機器人活動、頭腦奧林匹克競賽等豐富多彩的科技活動。科技創新大賽活動吸引了全市37所中小學校20652名學生參加，收到各類科技創新作品22438件。防災減災科普活動進一步推進，市防災減災科普教育基地先后組織了知識競賽、科普講座、夏令營、社會綜合實踐、應急疏散演練等活動，參加人數達到7200余人；在新居民子弟小學――平湖市育新小學舉辦了2012年平湖市?5.12?防災減災科普宣傳活動周啟動儀式，全市各中小學通過防災減災演練、參觀基地和觀看電教片等形式，推動中小學生安全教育。健康教育系列活動影響深遠，醫學會每月舉辦一期健康論壇，通過專家與市民面對面講課的方式來普及健康知識、提高全民健康素質，全年參加聽眾約2000余人。健康教育協會組織開展中小學生營養午餐食譜設計大賽，邀請上海、浙江健康教育專家為市民傳授健康新理念，開展?平湖市結核病知識網絡大獎賽?，組織成員單位醫療業務骨干舉行現場咨詢服務、發放健康素養宣傳教育資料等活動，進一步打造?金平湖健康講壇?特色教育平臺，為我市創建全國衛生城市作出積極貢獻。

科技（科普）活動周、全國科普日期間，全市共舉辦舉辦科技講座27場，舉辦科技培訓班24期，培訓1600人次，開展科技下鄉、科普進社區60次，播放科普電影30場，開設科普專題講座5場，展出科普圖版280塊次，發放科技資料7.7萬份，受益群眾超過14萬人次，取得了較為顯著的社會效益。

四、院士專家建站，全力服務“招才引智”

院士專家工作站工作得到深化。積極發揮已建立的晨光電

纜院士專家工作站的作用，推進對接項目的實施。晨光院士專家工作站已在?低交流電阻大容量導體?課題研究中得到穩步推進。該公司還與德國有關電子儀器亞洲有限公司上海代表處進行技術合作，為后階段推進技術攻關奠定基礎，晨光電纜公司院士專家工作站成功晉升為省級院士專家工作站。邀請船舶設計專家沈聞孫院士來平考察，對我市船舶制造業的發展方向等進行指導。邀請錢紹鈞、江東亮等九位院士來平湖參加人才大會，為平湖發展?把脈開方?。市科協立足企業發展和科技進步需求，做好新建院士專家工作站的各項協調工作，浙江莎普愛思制藥公司和浙江波匯通訊科技有限公司順利通過嘉興院士專家工作站評審認定。

科技專家對接企業助推發展。想企業所想，急企業所急，根據需求，主動對接，由省科協魯善增書記帶領的省科協專家組首站赴我市，為企業進行面對面服務，九名科技專家與我市9家企業進行科技對接、結親交友，幫助企業解決技術難題，同時也為企業建立人才服務新高地，開展長期的技術合作建立平臺。市科協及時做好跟蹤服務，了解聯系專家與企業對接信息后續發展情況，提出相關建議。

科技服務內容不斷創新。搶抓科學發展先機、爭創科協服務先例，承應我市經濟轉型升級的需求，充分發揮科協系統高層次專業技術人才的智力優勢，為企業、為重點項目、為新農村建設服務。首家成立了由17名專家組成的平湖市科技專家

服務隊，分成工業、農業和政策咨詢三個組，充分發揮專業技術優勢，面向社會、服務基層，服務群眾、服務經濟建設，通過集體會診、分別問診，定期或不定期走訪等，扎實為企業服務。

金橋工程項目質量不斷提升。市金橋工程領導小組對各申報項目進行嚴格審核，2012年金橋工程立項46項，其中重點項目27個、一般項目19個。重點項目中涉及農業項目14個、工業項目8個、綜合類項目5個；一般項目中涉及農業項目7個、工業項目5個、綜合類項目7個。報送嘉興市金橋工程項目立項13項，金橋工程涵蓋面擴大，質量有新的提高。金橋工程對科技創新、推廣、運用和普及的推動作用進一步明顯。

科技工作者作用發揮平臺有效拓展。充分調動科技工作者積極性，為經濟建設、社會發展服務。組織各學（協）會圍繞經濟發展、教育、規劃建設和農村農技隊伍現狀等內容進行充分調研，共編印《科技工作者建言》11期，5期得到市領導批示。作為政協成員單位，認真參與由政協牽頭的?推進農業科技進步?、?南河頭歷史文化街區保護與開發?專題調研，完成了嘉興市第二次科技工作者狀況調查任務。加大優秀科技人才宣傳力度，引導全社會創業創新。與婦聯等單位聯合開展了?東湖女兒——平湖當代杰出女性?和平湖市?巾幗創業明星?、?巾幗創新團隊?等評選活動。新埭鎮科普惠農服務站專家盛保龍被評為全國農村專業技術協會先進工作者，2名農函大工作者

被推薦為省農函大工作先進個人，4名科技示范戶被授予嘉興市優秀農村科技示范戶稱號。

五、加強自身建設，全力提高工作水平

增強科協機關服務能力。科協全體人員統一思想，牢固樹立為經濟社會發展服務的理念，不斷加強自身建設，充分調動全體科協干部的積極性、主動性和創造性，建立每月工作例會、重大工作和重大事項集體會商等制度。為加強與上級科協的聯系，在市領導的帶領下，赴省科協進行工作對接，赴嘉興市科協、科技館學習，接受工作指導。會同市文體局、市公建辦督促加快市科普活動中心的建設。

抓好科協換屆工作。2012年是市、鎮街道科協換屆之年，全市各級科協組織全力以赴、精心籌劃、科學安排，會議的準備、代表推選、委員候選人考察等工作得到市委、市政府領導的高度重視和組織部門大力支持，市委書記辦公會議、市委常委會專題聽取科協工作匯報，市委批轉市科協召開第八次代表大會和鎮街道科協換屆工作的文件。為規范換屆工作，保證鎮街道科協換屆順利開展，市科協在廣陳鎮進行鎮街道科協換屆工作試點，召開了由各鎮街道科協主席、秘書長參加的觀摩大會，為各鎮、街道科協換屆工作的順利進行奠定了基礎。為迎接市科協八大的順利召開，切實加強學會的組織建設，以面臨換屆的14個學會為重點，做好學會基本情況調研，召開了換屆工作專題培訓會，對學會換屆工作提出明確要求，對換屆的程序進行規范，確保各學會換屆工作規范有序進行。在順利完成鎮、街道科協換屆和科協代表大會代表推選工作的基礎上，順利召開市科協第八次代表大會，全市各級科協組織建設得到了進一步加強。

強化信息宣傳工作。進一步開展信息工作考核，根據工作部署，修訂信息工作考核辦法，做好科協宣傳工作，營造良好科協工作氛圍。全年上報省科協網站、雜志等媒體各類信息110多篇，發表52篇，在嘉興市科學網、期刊上發表信息126篇，在市政府信息報送系統報送信息43篇，錄用37篇，市科協網站刊登各類信息400多篇，出刊《平湖科協》10期，信息工作得到進一步加強。

回顧2012年的科協工作，我們所取得的每項工作成績，離不開市委、市政府的正確領導和上級科協的精心指導，離不開各鎮、街道，各部門、各單位的大力支持，離不開全市廣大人民群眾的熱心參與，更離不開全市各級科協組織、全體科技工作者的共同努力。在此，我謹代表科協常委會向所有關心、支持科協工作的各級領導和同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝。同時我們也十分清醒地看到工作的不足，與市委、市政府賦予科協組織的重要職責相比，與廣大科技工作者和人民群眾對科協組織的期望要求相比，市科協的工作還有不小的差距。招才引智進一步發揮科技工作者作用還需深化，學會建設還需進一步推進，企業科協組建力度還需加強等等。我們將正

視這些問題，采取切實有效的措施，逐步加以解決。

2013年主要工作安排

2013年，市科協將以科學發展觀為指導，增強服務能力，為廣大科技工作者服務、為經濟社會全面協調可持續發展服務，為提高公眾科學素質服務。

全市科協工作的指導思想是：全面貫徹黨的十八大精神，堅持以鄧小平理論、?三個代表?重要思想和科學發展觀為指導，按照市委十三屆三次全會部署和?三服務一加強?的工作定位，在市委市政府的正確領導和上級科協的指導下，圍繞?三年?活動和?九大專項?行動，自覺把科協工作融入黨和政府工作大局，組織動員各級科協組織、科技社團和廣大科技工作者，進一步解放思想，堅持改革開放，推動自主創新，服務科學發展，提升科學素質，促進文化繁榮，發揮群團優勢，參與社會管理，為實現我市?十二五?發展目標加快建設和諧幸福的現代化?金平湖?貢獻智慧和力量。

一、圍繞我市經濟社會發展，大力推進科技創新和科技服務

1.依托科技團體組織優勢，促進科技成果轉化。以?金平湖科普講壇?為引領，開展各類學術交流活動，不斷增強和提

高科技工作者創新意識、創新能力，提升科技創新水平。完善科技工作者信息庫工作，加強市科技專家服務隊建設，為科技創新和經濟社會發展出謀劃策。認真實施?金橋工程?，加強項目申報管理和實施過程監督，努力引導更多的科技工作者參與項目的實施，實現科技成果有效轉化。

2.依托科技人才智力優勢，推動企業科技進步。充分發揮企業科協作用，積極組織開展技術攻關、科技研發和人才培養等工作。引導廣大科技工作者參與科技項目的研發、攻關，為企業技術進步、技術創新服務。深化院士專家工作站建設，提升企業自主創新能力，增強企業科技發展的后勁，為全市高新技術企業發展作示范和引領。

3.依托科普惠農服務站，推進農業經濟發展。鞏固全市科普惠農服務站建設成果，按照?八個有?要求，進一步規范服務站管理，深化?四送一訓?（送資料、送技術、送新項目、送新成果，開展農村實用技術培訓）和?組團承諾服務?等惠農載體，進一步創新服務?三農?發展的形式和方法，以服務站為平臺，組織廣大科技工作者為?三農?服務，實現科技與實踐的有效對接。

4.依托科協組織優勢，承接政府職能轉變。隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善,政府的管理正由直接管理向間接管理、由微觀管理向宏觀管理轉變,政府的部分職能向社團組織轉移正在進一步推進。科技社團作為我國民間組織的重要組成部分,正面臨著承接政府轉移職能的良好機遇。各學（協）會要積極發揮人才薈萃、聯系廣泛等優勢,在努力爭取和積極承接政府職能轉移上取得新進展。

二、圍繞我市公眾科學素質提升，大力開展科普宣傳活動 1.深化示范創建成果，進一步鞏固大科普工作格局。推進科普特色基地和科普示范點的規范化建設，完善基礎設施，發揮教育、示范作用。積極履行市公眾科學素質工作領導小組辦公室的責任，加強各成員單位的溝通協調，進一步發揮五大牽頭部門作用，圍繞五大重點人群，制訂行動方案，推進?十二五?《行動計劃》實施。

2.突出科普載體建設，進一步引導公眾主動參與。充分調動各方面積極性，整合科普資源，繼續開展基地工作交流，深化?科普一日游?活動項目；加強基地科普特色品牌建設，打造?一村一品?、?一區一品?的基層科普工作新亮點。鞏固科普宣傳載體建設，發揮廣播、電視、報刊、網絡和畫廊等媒介的作用。創新宣傳手段，圍繞?美麗鄉村?建設，挖掘適合新農村建設需要的科普宣傳形式和內容，編印好科普宣傳手冊。

3.創新科普宣傳方式，進一步豐富科普宣傳內涵。完善村（社區）科普活動站建設，健全科普志愿者隊伍，加強科普活動室、科普圖書室等硬件管理，豐富科普活動內容；繼續辦好農函大，針對農民需求，設置培訓內容，提供有效師資，引導農民特別是青年農民，提升素質，積極參與農業產業發展，開

展好新一輪農民技術職稱評定工作；進一步發揮科普、農村實用技術講師團作用，傳播知識，引導發展。以科技（科普）活動周、全國科普日、科協會員日為契機，組織開展全市各層面的各類科普活動，探索開展?中外科普連線?進平湖活動，加強與各級科技館聯系，邀請流動科技館來平巡展，拓展科普活動新渠道。

4.加快科普活動中心建設，進一步提升科普宣傳陣地。市科普活動中心將進入裝飾布展階段，要學習借鑒各地經驗，科學設計、精心實施，建成體現平湖特色的科普活動中心，讓平湖市科普活動中心成為具備科普教育、培訓、展示等功能的縣級綜合性科普活動場所。探索省級中心鎮科普活動中心建設工作。

三、圍繞“科技工作者之家”建設，大力發揮科協橋梁紐帶作用

1.加強溝通聯系，努力為科技工作者服務。舉辦好各類科技沙龍，傾聽科技工作者的建議和意見，反映科技工作者的呼聲。組織科技、科協界的人大代表、政協委員撰寫議案、提案、建議，為經濟社會發展獻計獻策；發揮科協組織優勢，做好科技工作者建言工作，為市委、市政府科學決策提供參考，完善為科技工作者的服務機制，提供切實有效的服務，努力建設和諧溫馨的?科技工作者之家?。

2.加強典型宣傳，大力舉薦優秀科技人才。通過學術交流

等形式，發現人才、舉薦人才；參與科技政策制定，維護科技工作者合法權益；組織開展第三屆十佳優秀科技工作者評選活動，通過各種載體，大力宣傳優秀科技人物、創新人才和科技致富典型；多形式、多渠道關心愛護科技人才。

3.加強自身建設，提高科協組織服務能力。深入學習貫徹黨的十八大精神，牢固樹立和落實科學發展觀，勤于學習、勇于實踐，自覺增強政治意識、大局意識、責任意識。堅持黨對科協工作的領導，積極主動向黨委匯報工作，爭取黨政部門和社會各界對科協工作的大力支持。以作風建設帶動能力建設、效能建設，完善工作機制，形成良好的學習和工作氛圍，不斷增強服務能力。

4.加強引導指導，擴大科協組織覆蓋面。不斷探索科協工作新思路，研究科協工作新方法，以平湖經濟開發區（鐘埭街道）、獨山港鎮為重點，加大在科技型企業尤其是建立院士專家工作站的企業中建立科協組織的力度，根據平湖產業特色和特點，研究新建學（協）會工作，不斷擴大科協組織覆蓋面，真正做到?哪里有科技工作者，科協工作就做到哪里，哪里科技工作者密集，科協組織就建到哪里?。

各位委員、同志們，2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施?十二五?規劃承前啟后的重要一年，市十三次黨代會確定了建設和諧幸福現代化?金平湖?的目標任務。展望未來，全市各級科協組織和廣大科技工作者責任重

大，任務艱巨，使命光榮。讓我們緊緊圍繞市委、市政府中心工作，堅定信心、振奮精神，創業創新，扎實工作，開拓進取，為我市開創科學發展、和諧發展的新局面作出我們新的貢獻！

第三篇：著力打造人才推動重慶發展

打造人才高地推動重慶發展

（中共重慶市渝中區馬家堡小學黨支部）

科技是第一生產力，人才又是推動科技發展的第一資源。人才的寡眾、質量的優劣將直接決定社會經濟發展進程。近日，市委常委、組織部部長陳存根在市委人才工作領導小組會議上指出，要圍繞實施好人才隊伍建設規劃，明確責任分工，創新完善政策，充分激發各類人才的創業熱情、創造活力和創新潛力，著力打造內陸人才高地，為推動重慶科學發展、跨越發展提供堅強的人才智力支持。

因此，各地各部門都要提高認識，牢固樹立人才優先發展的工作理念，加強工作創新，全力推進人才工作，切實服務全市發展大局。要突出重點，統籌做好黨政領導干部和公務員、高素質企業經營管理者、高層次技術人才、技能型工人、實用農民、社會管理人才等各層次人才隊伍建設，積極搭建各類交流平臺，努力營造良好環境，創新和完善人才建設政策、規劃，要改善待遇和環境，為吸引人才，留住人才提供條件。在吸引人才和留住人才方面，除了做好現有人才的培養工作外，還要采取靈活多樣的政策。對重點領域、關鍵技術人才的吸引，相關政策要“響亮”，采取特殊措施留住和利用好現有人才。同時，各有關部門要加強領導，強化合力，切實抓好各項工作，最大限度地發揮人才的積極性和創造性，共同開創我市人才工作新局面，重慶成為內陸人才高地的愿望才能早日實現

實施人才強市戰略的過程實質上也是促進人的全面發展的過程，而人才素質的提高、人才結構的優化，也必將促進重慶市經濟社會實現又好又快發展。

第四篇：推動組織工作創新發展

改革創新

推動組織工作創新發展

為全面貫徹落實中央、省、市組織工作會議精神，堅持以改革創新精神推進組織工作深入開展，我縣制定出臺了《組織工作目標管理辦法》，對全縣鄉鎮（街道）和縣直單位實施目標管理，不斷提高組織工作的創新發展和服務科學發展的水平，為全縣經濟社會發展提了供堅強的組織保證。

一是分解工作任務，科學設置分值。縣委組織部根據中

央、省、市、縣組工會議精神和《省、市組工要點》，結合新形勢下鄉鎮（街道）和縣直單位黨組織的特點，研究制定了《鄉鎮（街道）組織工作目標管理評分細則》和《縣直單位組織工作目標管理評分細則》，把組織工作細化分解成組織工作（30分）、干部一室工作（18分）、干部二室工作（18分）、干部監督工作（7分）、黨員電教工作（6分）、知識分子工作（7分）、辦公室工作（25分）和老干部工作（9分），共8個大項 120分；每一個大項根據縣委組織部各中心、室自身工作實際，分別包含有不同的小項分值及扣分依據；分值的大小是依據中心工作、重點工作和日常工作設置的。每年年初，縣委組織部適時調整目標管理的內容和重點，尋求抓好組織工作的突破口，把新修訂的《評分細則》下發全縣各鄉鎮和縣直各單位及相關單位征求意見建議，變單向要求機制為互動運行機制，增添了科學性和民主性，組織工作目標管理邁向制度化、規范化和科學化。

二是加強目標管理，落實責任機制。全縣各鄉鎮黨委（街道黨工委）和縣直各單位的組織工作都是有一把手親自抓，并且明確了副書記或一名黨組成員副職分管，負責各項組織工作各項目標任務的貫徹落實，把組織工作目標管理納入重要議事日程，及時研究制定上報了貫徹落實組織工作目標任務的措施，簽訂了《組織工作目標管理責任書》。縣委組織部不定期的到各鄉鎮（街道）、縣直各單位和基層黨組織督促指導工作，加強工作的針對性和時效性，形成了一級抓一級、一級促一級、層層抓落實的良好工作格局，進一步健全了組織工作責任制，確保組織工作扎實有效開展。

三是對照評分細則，嚴格組織考評。每年年底，由縣委組織部組織考核組對各單位進行考核，同時縣委組織部各中心、室也進行評比打分。考核組采取“聽、查、看、評”相結合，日常考評考評相結合，單向考評與綜合考評相結合方法進行考評。“聽”，即聽取黨委對一年來落實工作的自查情況和縣委組織各中心、室的意見建議；“看”，即看閱各黨委涉及目標考核的相關材料；“查”，即抽查黨委下屬基層黨組織對各項任務和制度的完成情況；“評”，即由考核組對照年初下發的組織工作目標考核內容，逐條逐項進行量化打分匯總，轉化成百分制得出最后分數，再考核組核定的分數和縣委組織部各中心室的評分按5:5的比例計入總分，按照得分多少確定出優、良、中、差考核等次。

四是科學運用考核結果，建立激勵機制。根據考核組評定的等次，縣委組織部確定8個優秀鄉鎮（街道）、12個優

秀縣直單位為“組織工作先進單位”、部分鄉鎮（街道）和縣直單位的20名同志為“組織工作先進個人”，在每年的組織工作會議上進行通報表揚。同時，把受表彰的優秀單位分管副書記或分管副職取得的優異成績計入干部實績檔案，作為日后提拔重用的依據之一。

第五篇：談如何推動控申工作創新發展

控告申訴檢察工作涉及信訪、舉報、刑事申訴復查、刑事賠償（國家賠償）等方面，業務范圍寬，法律監督任務重，維護社會穩定和促進社會和諧的責任大。那么，如何思考推進控申工作創新發展？筆者認為：新時期、新形勢下加強和改進控申工作，其歸根到底，就是要從群眾觀念出發，認真解決好以下四個方面問題，才能有效拓展控申工作創新發展，維護本地社會和諧穩定。

一、控申工作要解決好服務大局的認識問題

由于處理涉檢涉訴信訪工作精力投入大、要求高、難度大、收效慢，控告申訴部門在工作中確實存在“難、苦、煩”的處境。既有處理不了、協調不了的難；也有替其他機關和本院其他部門辦理案件留下后遺癥收攤子，而這些機關和部門不配合、不理解、甚至推卸責任的苦；更有久訴不息、個別上訪人纏訪鬧訪，甚至情緒激動，拍桌子、破口罵人侮辱人格的煩。因此，時間長了，容易在一些檢察人員中產生厭煩情緒，表現出對這項工作信心不足，積極性不高，甚至抱無所謂的心態。胡錦濤總書記在全國政法工作會議以及全國大法官、大檢察官座談會上強調，政法戰線要切實擔負起維護黨的執政地位、維護國家安全、維護人民權益、確保社會大局穩定的首要政治任務。可見，加強對信訪維穩工作重要性的認識、信訪工作面臨新形勢的認識以及信訪維穩工作政治責任的認識是當務之急，是重中之重，不容忽視。

二、控申工作要解決好對待群眾的感情問題

在控告申訴工作中，必須牢固確立群眾利益高于一切的觀念，切實轉變工作作風，帶著深厚感情去解決群眾的實際問題。人民檢察院作為國家的法律監督機關，應當依法保障人民群眾的控告權和申訴權。群眾到檢察機關信訪，多數還是出于對檢察機關的信任和對司法公正的渴盼，且上訪群眾多數是弱勢群體，他們涉及切身利益而上訪，如果對這些群眾的控告、舉報、申訴敷衍不管、置若罔聞或一推了之，有悖于控申工作職責。為此，筆者認為，在控告申訴工作中必須堅持兩點：一是要不斷增強群眾觀念，牢固樹立“群眾利益無小事”的理念，端正對人民群眾的態度，堅持從“假如我是來訪者”的角度出發，傾注真情抓首訪，以民為本辦實事，真正在思想深處打牢執法為民的根基，把自覺維護好人民群眾的合法權益作為工作的出發點；二是時時提醒自己不忘群眾疾苦，切實轉變工作作風，多進行一些換位思考。因此，在控告申訴工作中，堅決克服對待群眾態度冷漠、生硬，工作飄浮，敷衍拖拉，效率低下，監督不力等問題。以提高人民群眾對檢察機關的公信力。

在維護穩定工作上，控告申訴部門更多的還是教育、說服和引導。控申檢察干警要不斷學習充電，完善自我，提高這方面的能力和工作的實際效果，要尊重群眾的意愿，即使個別來訪者言行過激、要求過分，也要耐心聽、耐心記錄，做好接待，以誠相待，以情感人，以理服人。如果不能完全依上訪人要求解決問題，要耐心講明原因，釋法說理，以換取上訪人的理解，以此提高檢察機關的誠信度，避免矛盾在檢察環節激化。如2008年3月26日岳池縣養路段雷某某、黃某某不服岳池縣檢察院1991年對其以涉嫌貪污5160元立案偵查，一審法院判其有罪，二審法院判其無罪。雷、黃二人來院請求返還追收的贓款及利息和被羈押期的賠償。控申人員以維護穩定、化解矛盾為根本，熱情接待賠償請求人，待了解情況后，并查找了相關資料和法律規定，根據法律規定，對雷某某、黃某某法院判無罪案件所追繳款5160元及時予以返還申訴人，同時給賠償請求人雷某某講明了該賠償請求不屬于賠償義務機關的受理范圍，國家賠償法是1994年5月12日全國人大常委第七次會議通過，1995年1月1日實施。再次，即使有法律規定屬賠償范圍，但賠償請求人的賠償請求已過時效也不能受理等。控申人員對雷某某耐心、細致解釋法律，講明不能受理理由后，賠償請求人雷某某表示息訴罷訪，不再纏訪。此外，控申人員在控申工作中要研究提高說服教育工作的藝術性，增強工作效果。做到依法釋惑，不怕費口舌；糾正錯誤，不怕丟面子；勇接舊帳，不怕擔責。工作中根據不同的對象、起因和性質，采取不同的工作方法。按政策，依法律，想方設法解決合理部分，對無理的甚至違法的要求和行為要進行教育疏導，說服其接受檢察機關的訴訟決定，促使其息訴罷訪。

三、控申工作要解決好工作機制的創新問題

檢察監督難，依靠群眾就不難。樹立這種信念可以為控告申訴部門深入開展舉報和初查工作指明方向，為加強舉報初查，密切控申部門各個業務之間的聯系，拓寬思路。

社會和諧與穩定，并不在于它存不存在社會矛盾，也不在于它的社會矛盾已經根除，而在于這些矛盾能得到合理的調合、有效地化解。從長效上講，這些問題的解決無疑要靠體制、機制來加以實現。因此，處理涉檢信訪工作既要立足于解決具體個案，還要加強理性思考，特別要從長效機制上多做思考并建立起長效工作機制，使處理涉檢上訪問題更有效。在信訪維穩工作機制和方法上要處理好堅持和發展的關系。一方面，不管是老機制、老辦法，只要在化解矛盾、維護穩定工作中有效果，就要堅持使用和完善。如檢察長、業務部門中層正職到信訪部門接訪制度、預約接訪制度、來訪人點名接訪制度、開通網絡平臺為群眾解答法律問題，開展檢務公開宣傳、法律服務、法制講座進社區、進機關、進學校活動，推行下訪、巡訪、回訪制度，原辦案人負責辦理涉檢涉訴信訪案件等等。另一方面，在處理涉檢信訪問題中，還要不斷創新、改進和完善工作機制，進一步增強維穩工作的預警能力、應變能力和處置能力，努力把問題解決在基層、解決在萌芽狀態。

四、控申工作要解決好提高法律監督能力的本領問題

控申檢察工作具有綜合性檢察業務的特點，依法承擔對外監督和對內制約的職責。對群眾的涉檢信訪案件處理難、善后難、息訴難，從某種意義上講，就是部分控申干警的認識和能力不完全適應工作需要的體現。

公正執法是本領，能息訴罷訪也是本領。要重視結合辦案，做好群眾的釋疑解惑工作。如岳池縣院2007年辦理的交通肇事被害人付某某（原案被害人毛春花之母）不服縣人民法院判決申訴案。通過立案復查依法作出了不予抗訴的決定。但申訴人付某某在該院控申部門辦公室又哭又鬧，不聽勸解，說檢察機關官官相護，不為老百姓作主等不文明言語，控申人員不厭其煩，反復耐心的給其釋法說理，以法服人，以情感人。申訴人付某某覺得檢察官是為民公正執法的，檢察機關作出不予抗訴決定是正確的，同時提出其家庭生活困難，希望檢察機關能否幫助協調解決其家庭生活困難問題，否則還將繼續上訪。為使案結事了，該院及時與酉溪鎮協調溝通，幫助其解決家庭生活困難問題。酉溪鎮政府同意在政策允許下解決付某某的農村低保，事后付某某電話告知，該鎮予以落實其農村低保，表示從此息訴罷訪，同時感謝檢察機關的幫助。做到了案結事了。結合辦案，釋疑解惑，要把這項工作要求作為辦理刑事申訴和賠償案件的必須程序和環節，要把釋疑解惑工作落實到辦案的各個環節和工作始終；要把息訴罷訪與做群眾工作有機結合起來，特別要深化法律文書的說法論理，深化送達文書時的釋法答疑，以處理群眾涉檢信訪案件的實踐來進一步滿足群眾合情合理的訴求。

院黨組要重視把培養控申檢察工作骨干、能手的工作擺上議事日程，使優秀人才脫穎而出，帶動控申隊伍整體素質的提高。著力提高控申檢察人員執法辦案的公信力，化解矛盾的高效力，群眾工作的說服力，橋梁紐帶的親和力，協調配合的聚合力和語言文字的表達力。克服“不敢監督，不會監督，不善監督”，認真履行好二重制約監督職責，把好刑事訴訟的最后一道關口，充分發揮糾錯、息訴、維護社會和諧穩定的作用。