第一篇：著力圍繞“四個堅持” 推動交通跨越發展

著力圍繞“四個堅持” 推動交通跨越發展

交通基礎設施建設對于國民經濟和社會發展具有直接的拉動作用。面對當前良好發展機遇和ⅩⅩ建設鄂南經濟強縣的戰略目標，交通部門如何充分發揮交通的先導性、基礎性作用，促進交通超常規、跨越式發展，努力構建物暢其流、人便于行、和諧有序的交通環境，為地方經濟社會發展服好務，是擺在我們面前的一項艱巨而又光榮的任務。我縣區位、資源等自身條件先天不足，上級政策扶持后天缺乏，加快交通超前跨越發展尤為緊迫，十分重要。我們必須以更新的理念，更大的氣魄，更高的要求，更實的作風，緊緊圍繞“四個堅持”，盡職盡責，凝神聚力，為推動ⅩⅩ經濟社會又好又快發展、早日建成鄂南經濟強縣鋪就騰飛跑道。

一、堅持規劃為先，科學統籌謀發展

規劃是建設的龍頭。加快交通跨越發展，必須堅定不移地以科學規劃為靈魂，立足高起點、高標準，與新農村建設、小城鎮建設、工業園區建設、農業產業化建設、旅游產業發展等緊密結合，制定一個著眼長遠、城鄉統籌、便民利民的交通科學發展總體規劃。

今年以來，我局以“十二五”規劃編制工作為契機，認真總結歷史經驗，深入分析工作形勢，確定了“樹立發展大目標，建設交通大樞紐，推進交通大改革，構建交通大和諧” 的交通發展思路，制定了交通“十二五”發展規劃。“十二五”期間，全縣交通建設計劃總投資過60億元，全力加快“一鐵”、“二高”、“二道”、“十路”、“十橋”、“二站”建設，爭取一年打基礎，三年大變樣，五年基本建成以鐵路、高速公路為主骨架，以106國道ⅩⅩ段、省道南大線為主動脈，縣鄉公路和農村公路協調互動，逐步適應經濟社會發展需要的立體化運輸網格。

1、強化支撐謀發展?！耙昏F”、“二高”、“二道”、“二站”是塑造ⅩⅩ新形象，創造招商新成果，打造鄂南經濟強縣的重要支撐，必須舉全縣之力，加快爭取常岳九鐵路開工建設，全面完成杭瑞高速ⅩⅩ段、ⅩⅩ至界上高速公路建設工程和106國道ⅩⅩ段、省道南大線改造升級工程。同時，要加快ⅩⅩ中心客運站、ⅩⅩ物流中轉站的建設，確保群眾出行方便，保證物流運轉暢通。

2、強化重心謀發展?！笆贰?、“十橋”是我縣交通發展的重心，必須放到突出位置，進一步優化升級，全面提升縣鄉干線公路路網整體水平，為全縣經濟發展構筑良好交通平臺。要加快沙堆至天岳關公路、里港至塘湖至麥市公路、雙龍至大坪至莊前公路、莊前至相師公路、五里至保定關公路、象鼻咀至月田公路、ⅩⅩ至四莊公路、關刀至云溪公路、下石井至潭下至上坳至菖蒲港公路、塘湖至閣壁至八燕公路的改造，建設改造灣頭大橋、油坊大橋、塘湖橋、五里橋、青

山橋、大白橋、毛家渡橋、道上橋、白馬橋、陳洲橋。

3、強化基礎謀發展。農村公路是交通發展的重要基礎，也是富民強縣的民心工程。通過近三年的努力，我縣基本完成和實現了村村通水泥路的目標，但還有大部分通村公路還沒有聯通，斷頭路較多，存在通而不暢的現象?！笆濉逼陂g，我們要進一步加大農村公路建設力度，打通出口路，聯通斷頭路，修建民心路，把公路修到家門口，把客車開到家門口，把停車點設在家門口，力爭全縣98%以上的行政村通客車，為農民群眾全面奔小康創造條件。

二、堅持項目為本，合力“雙爭”求發展

項目是交通建設和發展的重要載體。加快交通跨越發展，必須堅持項目為本，緊盯政策，搶抓機遇，千方百計爭項目，竭盡全力爭資金。“十一五”期間，我縣累計爭取交通建設概算投入12億元，是“十五”期間的24倍；全市省際出口路建設507公里，我縣爭到了152公里，是全市平均水平的2倍。無論項目安排數量，還是資金分配額度，與兄弟縣市交通部門相比，我們均超出了全市平均水平。

這些成績來之不易，為我縣今后的發展奠定了堅實基礎。但是，我縣交通發展的后勁仍然不足，特別是進入省市交通項目庫的儲備項目不多，可選項目數量少，尤其是能夠帶動經濟發展的大項目偏少?！笆濉逼陂g要把我縣交通發展提升到一個更新、更高的水平，必須始終把“雙爭”作

為交通工作的重中之重，牢牢抓在手上。

1、超前謀劃抓“雙爭”。一是要及時掌握國家投資方向。對中央、國務院出臺的重大方針、政策和上級業務主管部門制定的各項行業政策和工作舉措，都要深入學習，認真研究，深刻領會，及早判斷國家投資政策的走向。要把農村公路、通達、通暢、站運一體化、危橋改造和安保工程等保障和改善民生的交通項目作為“雙爭”工作的重點，務求有項必立，有項必批。二是要科學編制項目規劃。項目前期準備工作充分，是成功爭取項目的關鍵。要把做好項目的前期謀劃做為“雙爭”工作的重中之重，從項目的篩選到項目的編制，從項目的可行性研究到項目的方案設計，都要組織專班，專人負責，嚴格按照國家政策依據和項目管理程序，進行科學規劃和精心編制，對重大項目的申報，還要專門邀請項目管理單位專家進行指導，提高項目申報質量，達到項目審批要求。三是要加強項目庫建設。建立一個打基礎、管長遠的交通項目發展庫是雙爭工作的后續保障。不論什么項目，只要有利于我縣交通事業的發展，我們都要積極儲備、申報、爭取，做到大小項目一齊抓，形成一個多層次、寬領域、全方位的“雙爭”格局。同時，我們還要注重項目的儲備質量和期限，審時度勢，及時清理過時項目，補充調整新項目，積蓄后勁，使入庫項目盡快變成資源，引來資金。

2、舍得投入抓“雙爭”。一是組織領導到位?？h局成立

“一把手”親任組長，分管副局長和二級單位主要負責人為成員的“雙爭”工作專班，開展工作。明確各單位主要負責人為本單位“雙爭”第一責任人，切實負起領導責任，圍繞目標任務，制定措施，細化責任。以此在全局上下形成層層有指標、人人有責任的“雙爭”工作格局。二是經費保障到位。財力再緊張，也要抽調資金作為“雙爭”工作的專項經費，確保不因資金緊缺而影響項目的申報和爭取。三是綜合協調到位?！半p爭”工作涉及上上下下、方方面面，是一項復雜的工作。沒有各級黨委、政府的高度重視，沒有各有關部門的協調配合，項目爭取無法落實。我們既要積極爭取領導重視，又要積極爭取部門配合，通過協調好各方關系確保 “雙爭”工作暢通無阻。四是考核獎懲到位。對“雙爭”工作成績突出的單位和個人，我們要根據“雙爭”資金的額度，按比例給予適當的資金鼓勵；對有突出貢獻的干部，優先給予評先評模，并將此作為提拔重用的重要依據。

3、講求方式抓“雙爭”。一是要精心捕捉。牢固樹立“不把握機遇是庸人，錯失機遇是罪人”的思想，及時搜集上級政策和項目信息，搶占先機，把握“雙爭”工作的主動權。二是要誠心溝通。要積極主動與上級主管部門的主要領導及經辦人員保持經常性接觸和緊密聯系，既要注重加強工作聯系和業務聯系，也要注重感情聯絡和培養，建立長期深厚的個人友誼和感情，誠懇邀請上級部門的領導多到我縣考察、指導工作，讓他們多了解ⅩⅩ，熟悉ⅩⅩ，留下印象。同時，要定期不定期的向上級部門領導勤請示、多匯報，不斷增進感情，了解信息，為“雙爭”工作創造條件。三是要耐心勤跑。要繼續發揚跑遍千山萬水，說盡千言萬語，走遍千家萬戶，歷盡千辛萬苦的精神和不達目的誓不罷休的韌性，不厭期煩的拱、找，絕不放過任何一線希望。

三、堅持質效為重，規范管理促發展

質量和效益是交通事業健康發展的生命。加快交通跨越發展，必須把工程規范管理牢牢抓在手上，切實把公路工程建設成為“放心工程”、“民心工程”、“效益工程”。

1、建章立制，從嚴管理。一是在制定公路工程建設質量管理辦法。依據省、市公路工程建設管理辦法規定，制定《ⅩⅩ縣公路工程建設管理辦法》、《ⅩⅩ縣公路工程建設工程質量檢驗評定標準》，對全縣公路工程建設技術標準、質量和管理予以明確。成立公路工程建設領導小組，負責全縣公路建設的組織協調、技術指導和現場質量監督管理工作。交通部門負責全縣公路建設質量跟蹤監督管理工作，嚴把路基、基層、面層施工質量關、施工材料關。二是要建立工程質量終身負責制。對每一項工程按崗位責任目標同項目負責人、技術人員、施工人員、質檢人員、監理人員簽訂質量終身責任書，建設工程質量個人檔案，將工程質量與職務晉升、職稱評定及評先表模掛鉤，實行工程質量一票否決。對施工

中出現的質量問題或缺限，堅決按“四不放過”的原則處理，即：問題不查清不放過、不整改落實到位不放過、不接受教訓不放過、責任不追究到位不放過，以此確保建一個成一個，切實發揮好投資效益和社會效益。

2、陽光操作，從嚴治腐。一是要強化合同約束。明確各工程項目負責人為廉政建設的主要責任人，層層簽訂施工廉政合同，用具有強制性、規范性的合同條款，把管理人員和施工人員的廉潔守紀，恪守清廉，由“道德約束”轉變為“合同約束”，從軟約束轉變為強制約束，將廉政建設在公路工程建設領域進入法制化軌道，使工程管理者的行為自始至始規范在合同的約束之內，不違規、不越規。二是要全程跟蹤監管。采取紀檢監察、財務監管、審計監督“三管”齊下的辦法，對每項重點工程派駐紀檢監督員，實行全過程的跟蹤檢查和監督管理，增強工程實施過程的透明度，確保交通重點工程建設中不出現一起貪污受賄和違紀違規的現象，確保每個項目建設工程優良、負責干部優秀。

四、堅持服務為要，建設隊伍保發展

服務是部門的第一要務。加快交通跨越發展，必須建設一支充滿活力、勤廉實干、團結拼搏的交通干部隊伍，為圓滿完成各項任務、服務地方經濟發展提供有力保障。

1、加強思想建設，提升理念促服務。思想是行動的先導。必須把思想建設作為首要任務，在全局上下形成共識，為推動交通跨越發展提供強大的精神動力。一是要進一步解放思想。緊緊圍繞“服務中心、建設隊伍”的中心任務，堅持科學發展的指導思想，強化敢為人先的創新意識，弘揚爭創一流的進取精神，深化以人為本的發展理念，發揚真抓實干的務實作風。切實強化“三個服務”(服務國民經濟和社會發展全局、服務社會主義新農村建設、服務人民群眾安全便捷出行)的發展理念，努力實現交通事業“三個轉變”(由主要依靠基礎設施投資建設拉動向建設、養護、管理和運輸服務協調拉動轉變，由主要依靠增加物質資源消耗向科技進步、行業創新、從業人員素質提高和資源節約環境友好轉變，由主要依靠單一運輸方式的發展向綜合運輸體系發展轉變)的發展目標。二是要創建學習型機關。要積極引導黨員干部牢固樹立“學習為本”的思想和“終身學習”的理念，自覺把學習融入工作，以工作深化學習，用學習推動工作落實,用工作檢驗學習成效。通過組織開展演講比賽、知識競賽等各種學習活動，營造濃厚的學習氛圍。三是要注重品德修養。要牢牢抓住黨性鍛煉這個核心，不斷加強黨員干部的品德修養，使其牢固樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，認真實踐黨的宗旨，實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益。要大力弘揚職業道德，大力倡導家庭美德，牢固樹立社會主義榮辱觀，以自己的實際行動作“重品行”的表率。

2、加強文明建設，提升形象促服務。近年來，我縣征稽所、公路局連續五次分別被評為“省級最佳文明單位”、“省級文明單位”，局機關、運管所、恒通公司被評為“市級文明單位”。在今后的工作中，我們要更加重視文明建設，始終把文明單位創建工作牢牢抓在手上，不斷提升單位形象、不斷優化服務水平。一是要積極鞏固、深化文明創建成果。要以學習實踐社會主義榮辱觀為主線，深入開展“學、樹、創”活動，進一步推進行業文明創建活動，大力弘揚“文明誠信、和諧創新、勤政為民、追求卓越”的ⅩⅩ交通精神和“特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻”的交通鐵軍精神，提高交通隊伍的整體素質。二是要全面推行服務承諾制。要將工作流程、收費標準、執法程序、辦理時限等向社會進行公開，并嚴格實行首問責任制、責任追究制、限時辦結制，切實提高服務水平。三是要切實解決群眾關心的熱點、難點問題。要在全體交通干部職工中，推行“五個一”工作法，工作在一線進行，問題在一線解決，成效在一線體現，經驗在一線創造，測評在一線進行，充分發揮交通部門的服務職能作用。

3、加強作風建設，提升效能促服務。一是要著力改善機關作風。要在全體交通干部職工中深入開展“三比”活動：與群眾期望相比，你需要做些什么；與創一流的工作相比，你缺些什么；與優化經濟環境的要求，你差些什么，努

力打造“服務型”機關，為推進交通運輸又好又快發展創造良好環境。二是要著力加強制度建設。建立健全檢查督促制度，一級抓一級，一級督一級，一級促一級，做到落實工作月月有進展、季季有檢查，對作風不實，疏于政務，完不成任務的要堅決處罰，從根本上解決抓而不緊，落而不實的問題；建立競爭激勵機制，優勝劣汰，公平競爭，充分調動交通干部職工的積極性；嚴格實行定任務、定目標、定責任、定獎懲的“四定”責任制，獎勤罰懶，切實解決干與不干一個樣、干好干壞一個樣的問題。

（作者系ⅩⅩ縣交通局局長）

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第二篇：圍繞六個破題破難 著力推動筠連轉型跨越發展范文

圍繞“六個”破題破難 著力推動筠連轉型跨越發展

筠連縣委副書記、縣長劉朝平

2012年是筠連的轉型工作年，我縣根據發展的客觀現實需要，以科學發展觀為統領，制定了“高位求進，安全穩定，民生優先”的工作基調以及“三化同步”、“三業并舉”的基本思路。但如何把這些目標和思路變成現實，如何選準切入點迅速破除我們工作的薄弱環節和要害障礙，成為當前的緊要任務。本文就如何推動筠連轉型跨越發展，在以下幾方面做了一些思考。

一、致力發展，以項目為重點破題破難

筠連發展落實在項目。要切實抓緊抓好項目工作，把抓項目作為政府的核心工作方法，把工作思路體現在項目上，把工作任務細化在項目上，把政策把握落實在項目上，靠項目推動發展，靠項目改善民生，靠項目檢驗業績和證明能力。

（一）全力拼搶國家項目。準確吃透中央、省、市支持政策，把握資金投向，把政策精神策劃為具體項目，力求“多尋、多跑、多要”，只有“多尋”才能掌握信息，只有“多跑”才能讓上面了解筠連的情況，只有“多要”才能多進規劃“籠子”和項目“盤子”，從而變成財富。

（二）招商引進項目。資本都是追求利益最大化，要將企業引入筠連，就要讓其看到“有利可圖”的前景。一是辯證看待資源。筠連有兩個有價值的資源——筠商資源、金融存款資源。筠連商人遍布全國各地，企業家多，閑置資金多；“筠商”回鄉創業有基礎有熱情。我縣已研究出臺了鼓勵筠商回鄉創業的政策。去年筠連銀行的存款余額達45億，我縣正在研究出臺引導信貸資金投放我縣的辦法。二是辯證算好政策帳。善于解放思想，算大帳、算動態帳、算綜合帳、算長遠帳，利用最大的優惠政策吸引企業來筠興業。三是辯證看待接待。用誠意感

動企業，這個誠意不要僅僅理解為熱情的接待、吃好住好，關鍵在于服務者有沒有用心。要幫助搞好投資服務，用專業知識幫助投資者算好投資收益回報帳。

（三）跟蹤服務項目。如何留住項目，怎樣能盡快投產見效，服務水平是關鍵。政府是管理部門，既要在服務中抓好管理，又要在管理中抓好服務。既要有一只執法的鐵手，同時還要有服務企業的溫暖的手，用熱忱服務溫暖企業。以優質的服務，進一步促進以商招商。

二、做強工業，以園區為依托破題破難

筠連發展的核心在工業，工業的依托在園區。要切實抓緊抓好園區建設，把園區建設作為工業發展的突破口，力爭把我縣的園區建設成真正的“工業陣地”和“投資洼地”。

（一）解決認識的問題。認識到我縣與其他園區間存在的差距。從大處講，成都有“天府新區”，宜賓有“臨港開發區”。從區縣講，江安有“陽春”，南溪有“羅龍”。各地都在如火如荼地建設園區，都在爭企業，拼優惠。由于基礎設施、物流成本和產業配套能力上的差距，我縣四個園區還未真正形成產業聚集效應。要認識到可以趕超。落后就是落差，落差就是勢能，勢能推動發展。在認識到不足的同時，不能自棄，我縣有別人無法比擬的優勢，我縣的產業發展與其他許多地方有差異，有錯位發展的優勢。

（二）解決機制的問題。從管理機制層面上講，我縣現在成立了經濟開發區管委會，也有幾家服務部門。怎樣整合力量，怎把園區的建設、企業的引進、產業的配套搞起來，是擺在我縣面前非常現實的問題。從市場運作層面上講，如何創新機制，讓市場引領園區發展，打造園區品牌，形成“聚合”和“輻射”效應，讓園區名氣越來越好，企業越做越強，是當前值得思考的問題。

（三）解決規劃的問題。我縣四個園區較為分散，關聯度不高，連接性差。必須充分考慮布局的整體性和主導性，進一步細化規劃，強化聯動建設，重視功能互補，實現集聚開發。

三、拓展城市，以規劃為先行破題破難

城市建設的先導在規劃。所謂“富規劃、窮建設”，土地的價值，一在地段，二在規劃。高度重視城鎮規劃包括農村社區規劃的重要性，按照“功能分區、產業配套、優勢互補、資源共享”的原則，結合“十二五”規劃、土地利用總體規劃，重點完善工業和城鎮發展規劃，用規劃引領“兩化互動”，促進工業、城鎮優化布局、互動協調發展。

（一）突出以人為本的理念。因為城市與居住其間的每一個人息息相關，我們的吃、住、行、購、游、學等都要在城市里完成。要更多地人性化，考慮各類人群的需求，著力配套好市政基礎設施，公共服務設施等服務功能，提高宜居性。

（二）突出多規融合的原則。做到“四區同步”，即老城區、城南新區、古樓新區、巡司“兩化”互動示范區必須統籌規劃、同步銜接；做到“多規合一”，即綜合交通規劃、城建規劃、產業發展規劃、土地利用規劃協調一致。盡量做到多規融合，疊加運行。

（三）突出產業發展的支撐。當前城鎮建設的方針是“產城一體”，人進了城，能安居樂業，即城鎮發展必須與產業發展融入一體。一個沒有產業的城市是“空殼”城市，就業率低、失業人口多，必然面臨著巨大的治安壓力、穩定壓力、發展壓力。做好產業規劃，要突出功能這一關鍵，要圍繞產業集聚化、服務便利化、設施網絡化，結合城鎮體系配套，促進產業化進程進一步加快。

（四）突出城鎮體系的統籌。堅持全域發展的原則，突出特色、分類指導，協調聯動推進縣城、鄉鎮、農村新型社會統籌發展，減少城鄉差距，進一步優化生產力空間布局，整體提高綜合發展質量。

四、做優農業，以產業為關鍵破題破難

筠連發展的基礎在農業，讓農民持續致富的產業很關鍵。要認真研究產業問題，以市場作為主要手段，以龍頭企業為引領，以產業帶動農民增收。

（一）研究市場手段。進一步擴大肉牛、茶葉、烤煙特色產業規模，需認真研究市場手段，用市場的手段促進產業的發展。改變主要靠政府補貼發動農戶的辦法，變為讓龍頭企業用市場價格引導農戶建基地。

（二）研究打造“小商品”。我縣的農產品要走“小商品、大市場”的路子。筠連有 “紅茶”、“肉?！薄ⅰ八邸薄ⅰ胺蹢l”、“糟黃瓜”“椒麻雞”等遠近馳名的特色小商品。通過認真研究、學習借鑒青海省化隆縣抓蘭州牛肉拉面、福建沙縣小吃、慈溪面包、郫縣豆瓣的成功做法，把我縣的特色產品做大。

（三）研究打造龍頭企業。江澤民同志說過：扶持龍頭企業就是扶持農民。龍頭企業靠兩個抓手：一靠引進，引進有實力的龍頭企業。二靠培育，培育壯大現有龍頭企業。

五、繁榮文化，以特色為切入點破題破難

筠連有很深的文化底蘊，而文化的活力和生命力就在特色。我們建設更高水平的新筠連，既要有強大的經濟力量，也要有強大的文化力量。筠連獨特的文化底蘊是我們創建城市品牌的源泉。

（一）傳承地域文化特色。深化和拓展“四大文化名片”、“五尺道”、民族特色文化內涵，挖掘和弘揚具有筠連特色的地域文化及深厚的歷史文化。

（二）發揚創業文化特色。大力弘揚“筠商”和“春風精神”，挖掘創業元素，凝聚創新實干、創業拼搏的力量。

（三）融合產業文化特色。結合筠連轉型跨越的要求，將筠連的特色產業融入到城市發展中，以文化帶動產業的發展，以產業推動文化的繁榮。

六、保證安全，以責任為抓手破題破難

筠連的發展離不開安全，安全的落實在責任。牢固樹立安全是“筠連工作的生命線”這一理念，緊緊扭住責任落實不放松，要在管理責任落實上有一個重大突破，以嚴格管理、科學管理促進安全生產。

（一）強化安全意識。智者以別人慘重教訓警示自己，愚者用自己鮮血代價喚醒別人。清醒認識到安全生產對筠連發展的嚴峻性、長期性和艱巨性，樹牢安全發展的科學理念，堅定打好翻身仗的信心和決心。

（二）強化責任落實。進一步加強黨委、政府對安全生產領域各方面工作的組織領導和統籌協調，突出企業主體責任，嚴格現場管理，嚴厲打擊違法違章行為，除了反三違、三非和三超外、還有反三慣（干慣了、看慣了、習慣了）。及時排查整治隱患，特別是農村非法營運、學校幼兒園和企業食堂安全。

（三）強化科技興安。著力在專業人才引進培養、機械裝備和先進工藝采用上下功夫，不斷提高安全生產水平，更好地促進煤炭產業發展。同時，加強對干部的教育管理，增加監管力量，以干部的純潔性和公平性保證執法的嚴肅性。切實提高政府監管實效。

第三篇：做好四個堅持,推動老年教育工作發展

做好四個堅持，推動老年教育工作發展

高新區中和街道老年大學常務副校長 劉永康

高新區中和街道老年大學始建于1998年，迄今已走過11個不平凡的春秋。學校規模從最初的幾十名學員發展到現在的1503名學員，由一個教學班發展到現在有武術、舞蹈、騎游、腰鼓、威風鑼鼓、詩詞、棋藝、聲樂、器樂、政教、川劇等十一個教學家班（十三個專業）。2006年12月，經四川省老齡委驗收評估，被命名為“四川省鄉（鎮、街道）級示范性老年大學”。

十一年來，學校全面貫徹促進“健康、參與、保障”積極老齡化的教育方針和“增長知識、．豐富生活、陶冶情操、促進健康、服務社會”的辦學宗旨，確立了“以人為本”這一中國老年教育的核心理念，在長期的辦學實踐中逐步形成了“堅持科學發展觀，堅持和諧文化建設，堅持特色興?！钡霓k學思路，初步實現了我們“力爭辦成深受老年人喜愛的，具有鮮明特色和一定社會知名度的老年大學”的辦學目標。

一、主要工作

（一）堅持“以人為本”，狠抓制度建設和規范化管理

一是學習實踐科學發展觀，全面貫徹促進“健康、參與、保障”的積極老齡化方針，全面落實“增長知識、豐富生活、陶冶情操、促進健康、服務社會”的辦學宗旨，確立“以人為本”這一老年教育的核心理念，結合中和經濟社會發展實際，制定了“中和老年大學辦學章程”和“中和老年大學五年發展規劃”。二是狠抓組織建設。在“班子”建設中始終堅持“民主集中制”和“群眾公認”原則。經過反復調研，今年我們調整充實了老年大學領導班子和服務班子，同時改選配強了教學班（隊）的干部班子。三是經多年努力逐步組建了一支專業水平高、教學能力強、敬業奉獻、相對穩定的教師隊伍。四是狠抓制度建設。依據“辦學章程”，我們進一步完善了學校內部管理的規

章、制度，做到了各部門、崗位職責明確，措施得力，管理有序，確保了全校工作高效運行。五是狠抓校園和諧文化建設。通過整治校園、美化校園、優化育人環境，初步形成了中和老年大學特有的和諧文化氛圍。

（二）堅持多渠道增加投入，努力改善辦學條件

一是加強硬件設施建設。街道黨工委、辦事處將原中心小學校址劃撥給老年大學，老年大學目前擁有辦學和教學場所面積2806.1平方米，活動場地1602平方米。同時，先后共投入6萬元資金基本完善了老年大學教育教學設施建設。二是增加辦學經費。將老年大學經費納入街道辦財政預算，并逐年增加，近五年來，共投入資金45萬元；今年中和街道決定將老年大學辦學經費預算提高到30萬元，并對重大事宜實行“一事一議”、酌情解決，確保了老年大學各項工作順利開展。三是引導社會投入。為拓寬資金渠道，街道黨政積極引導，學校大力爭取各單位和企業支持老年大學建設。近年共吸納社會資金5萬元用于學校建設。

(三)堅持以老年大學為主體，全面推進城鄉老年教育事業發展 一是構建城鄉老年教育體系。中和老年大學，目前共有學員1503人，其中本部學員618人，各社區教學班885人。本部和社區教學班的教育教學工作由老年大學統一管理和指導，形成了以街道老年大學本部為主體，以社區老年大學教學班為基礎的老年教育體系，實現了老年教育城鄉全覆蓋的目標。二是健全老年協會。街道成立了老年協會，目前共有會員1068人，各社區也成立了老協分會，目前共有會員3890人（中和老年人口比例為15％）。老年協會與老年大學工作互補，有統有分地開展教育活動，在老年教育中發揮了重要作用。三是加強“離退休黨支部”建設。針對中和街道外地購房定居、在外退休返鄉和離開農村進城的老黨員較多，不便管理的實際，尊重老黨員意愿，我們單獨成立了“離退休黨支部”，把老黨員組織起來，按時過組織生活，開展黨日活動。目前，支部共有黨員106人（平均年齡69歲），他們在老年教育和社區建設中發揮了先鋒模范作用，已成為

促進和諧社區建設的一支重要力量。

（四）堅持“三個課堂’協調發展，著力提高老年人綜合素質 一是突出“學”，搞活“第一課堂”教學。中和老年大學把開展，以公共課程為主要內容、以面授為主要方式的第一課堂教學作為首要任務來抓，開設有時事政治課，加強對黨的路線方針政策以及時事政治學習；定期請街道黨政主要領導到校上黨課，或作中和經濟社會發展形勢報告，取得了教育與宣傳的雙重效果，為中和的發展營造了良好的社會氛圍；還開設有法律、科技、衛生知識和青少年教育等課程，從提升老年人生活生命質量出發，全面滿足老年人現實生活與自身發展的需求，著力提高老年人的思想政治素質和社會適應能力。二是突出“樂”，豐富“第二課堂”教學。中和街道歷史悠久，文化底蘊厚重，我們堅持以“豐富群眾文化生活，提升城市文化內涵”、推動“人居中和、商務中和、和諧新區”建設為目標，組建了威風鑼鼓、舞蹈、聲樂、器樂、武術、川劇、詩詞、腰鼓等十一個教學班（十三個專業）。充分滿足了老年人不同的興趣愛好，發揮老年人的不同興趣特長，把專業知識的傳授同實踐訓練活動結合起來，以活動為主要方式，讓他們在樂中學，在學中樂，為延伸第一課堂教學效果，提高老年人科學文化知識和專業技能，為豐富學員生活、展示中和老年人的風采提供機會和平臺，著力提高學員的精神文化生活質量。三是突出“為”，拓展 “第三課堂”。我們積極發揮老年群體的資深優勢，引導和組織他們積極參與社會公益活動，如先后組建了夕陽紅藝術團、老黨員自愿者服務隊、政風行風監督員、文明勸導員隊伍、老戰士服務隊、校

外輔導員、機動三輪宣傳隊等多支隊伍，在宣傳黨的大政方針政策、城市管理、文明城區創建、征地拆遷、關愛青少年以及扶貧幫困諸方面發揮了積極的作用。充分體現了中和老人服務社會的奉獻精神和生命質量的提升。其中尤為突出的是學校威風鑼鼓班（隊）參加了非遺節開幕式表演、歡送法國總統希拉克等重大外宣活動，產生了巨大的社會影響。威風鑼鼓已成為學校代表中和對外宣傳的一個文化品牌，充分展示了中和老年人的精神風貌，充分展現出中和街道加快發

展的勃勃生機。

近三年，中和老年大學參加省、市、縣、鄉（鎮、街道）各級各類社會活動、競賽達100多項（次），榮獲各級各類獎勵近百項，受到了上級部門和社會各界的廣泛好評和贊譽。特別是在堅持多年的

“關心下一代和孝親敬老”獻愛心活動和去年“抗震救災”中十分突出地表現出中和老年群體的無疆大愛和高尚情操。去年抗震救災捐款達86409元（含災后慰問時帶去的款、物計13116元），近三年“關心下一代”、“孝親敬老”捐款達24083元。

二、主要辦學體會

(一)黨政重視是辦好老年大學的保證

中和歷屆黨政對老年教育十分關心重視。本屆中和街道黨工委、辦事處深入學習實踐科學發展觀，更是將老年大學建設作為維護老年人權益，構建終身教育體系和學習型社會，推進“和諧中和”建設的一項重要工作來抓，切實加強了對老年教育工作的領導，構建了覆蓋全街道老年教育體系，確保了場地、經費、人員和工作“四落實”，為辦好中和老年大學提供了強有力的組織保證。

（二）全社會支持是辦好老年大學的基礎

老年教育事業是一項系統性、社會性工程，需要全社會共同關心與支持。我們在街道黨政的領導下，充分整合社區教育資源，為老年人提供教育、文化、體育、衛生、法律等服務，組織專家、學者和專業人士為老年人作專題報告，積極組織開展老年大學與各社區的文明共建活動，積極爭取轄區企業支持老年大學建設，在中和街道初步形成了“黨政主導、社區參與、全民關懷”的良好氛圍。

（三）抓好四支隊伍建設是辦好老年大學的關鍵

一是抓好領導班子隊伍建設。中和街道黨政遴選、配備的中和離退休黨支部和中和老年大學兩個班子，在辦學過程中充分發揮了政治核心作用和“關愛老人、服務老人”的服務功能，以常務副校長劉永康同志為首的“一班人”為老年人勤辦事、會辦事、辦好事，忘我工作，無私奉獻，是一個為中和老年人所公認的“團結務實、廉潔高效”、有親情、有熱情、有激情的領導班子。二是抓好師資隊伍建設。學校聘請了6名威望高、能力強，經驗豐富的專業人員任專職教師，同時還聘請了十多名兼職教師。良好的師資隊伍保證了教育教學活動的有序開展和教育教學質量的不斷提高。三是抓好骨干隊伍建設。充分發揮黨員和各班（隊）委這文學校骨干隊伍的積極作用，定期對這支隊伍進行專題培訓，不斷提高工作能力，逐步形成班子的工作合力，確保了學校各項工作有序高效推進。四是抓好學員隊伍建設。嚴而有理，嚴而有度、管而不死、活而不亂的教育教學管理，把全校學員凝聚在一起，形成了一個“自主學習、互助學習、相互關愛”的良好學校集體。

（四）以人為本、不斷提高老年人生命生活質量是辦好老年大學的根本

堅持以人為本，辦“深受老年人喜愛的學?！笔俏覀兝夏甏髮W一切工作的出發點和落腳點。堅持以人為本，就是以老年人全面、和諧發展為目標，從老年人的根本利益出發，不斷滿足老年人多方面的精神文化需求，讓發展成果惠及全體老年人。為此，學校一是堅持自主教育理念，充分尊重老年人自主學習的主體地位，開設有自選課，由學員自主選擇、學有所長，滿足學員與時俱進、不斷變化的學習要求；二是在教學內容及教學形式的選擇上，首先考慮結合黨和國家的中心工作，結合中和街道經濟社會發展實際，“圍繞中心，服務大局”；其次堅持按需施教的原則，盡可能地考慮到老年人不同層面的多種要求，適應他們的文化基礎和接受能力，讓他們聽得懂、記得住，讓學員學有所獲；三是全方位關愛老人現實生活與自身的發展，多方面、多層次地滿足老年人日益增長的精神文化需求，竭盡全力關愛他們、為他們服務，對有病、有特殊需求的學員作個別探訪和個別幫挾等。這無疑是為提高老年人的生命生活質量開辟了一個嶄新的天地。

伴隨著人類社會的文明發展，“白發浪朝’呼喚老年教育；健康老齡化、積極老齡化、和諧老齡化理念催生了各級各類老年大學。回首中和老年大學堅持科學發展觀，積極探索特色辦學之路的風雨歷

程，應該說，我們全體辦學人員幾多付出、幾多收獲！中和老年大學成就了中和老年群體在新時期、新階段享受繼續教育，追求和諧發展，提高生命生活質量的光榮與夢想！今天，中和老年大學已被中和老年人稱為“求知的學園，溫馨的家園，健康的樂園，和諧的校園”，被中和街道黨政和社會各界視為構建“人居中和、商務中和、和諧新區”，推進中和“四個文明”建設的一支不可缺少的重要力量；被成都市老年大學協會譽為“一面鄉鎮老年大學的鮮艷旗幟”；今年7月召開的四川省老年大學協會片區第五次、成都老年大學協會第7次理論研討暨經驗交流會，在會議紀要中高度評價“高新區中和街道老年大學走出了一條特色辦學之路。”

第四篇：解放思想推動跨越發展（定稿）

解放思想、推動跨越發展

大討論活動心得體會

李永智

解放思想，首先是我們要有思想，思想是一種認識，一種境界。是一種“思”與“想”的結合。我們只有通過不斷學習，才能形成自己的思想。

學習雖然重要，但更關健的是要有全心全意為人民服務的思想。要有實事求是的態度，要有“板凳要座十年冷，文章不寫一句空”的境界。解放思想，首先是要有解放思想的思想基礎，有句名言叫做，真實就是力量，什么叫真實，發展才叫真實，老白姓得實惠才叫真實，國富民康才叫真實，實事求是才叫真實，我想，這才是我們移民局解放思想，推動跨越的思想基礎。

要解放思想，首先得使思想達到一定的境界，其次是要學習業務知識，提高業務水平，將思想與行動統一起來，解放思想不是一句口號，而是要落實到自己的具體行動上來，聯系目前的實際工作，我覺得解放思想要從以下三個方面入手。

一、統一思想，充分認識開展“解放思想大討論”的活動的重要性。

解放思想，實是求是，與時懼進是改革開放以來我黨始終堅持的思想路線，是馬克思主義的靈魂，是我們認識新事物適應新形勢，解決新問題的根本思想武器。三十年來，中國改革和發展的歷程就是在鄧小平理論等科學發展觀的指導下，堅持一切從人民利益出發。有點

官癮可以理解，但如果沒有要為人民打算的思想境界，是絕不會辦出什么讓人民學得自豪，讓人民覺得了不起的事的！如果沒有解放思想，實事求是不斷探索創新，就不可能有改革開放和現代化建設一系列的新政策，也就不可能有今天這樣黨和國家事業發展的大好局面。

粟戰書同志說過，我們的事業是全心全意為人民服務的接力賽，楊家壽局長在學習討論時說得好，解放思想，推動跨越發展大討論，就是要在國發2號與省發15號文件的政策指導下，解放思想，實事求是，牢記全心全意為人民服務的宗旨！切實做好我們的移民工作，趕超爭先，增比進位。成為讓黨和國家放心，讓群眾滿意的人！

解放思想，推動跨越，應該是要能向縣委縣政府提出合理化建議，向群眾傳達并貫徹執行好上級的精神和意圖。在任何時候，任何情況下，都能本著“一切要為人民打算”的原則，想人民之所想，急人民之所急。把縣委縣政府的精神與意圖。貫徹落實到“一切要為人民打算” 的原則中去。

解放思想永無止境。改革開放三十年的實踐證明了一次又一次的思想大解放，中國才邁入了民族復興，國家強盛之路，我們貴定也出現了跨越式發展的苗頭。思想是行動的先導，只有開放的思想才能有郊在指導各項事業的發展。每次思想的大解放，都會沖破層層禁區，擺脫種種束縛，從而推動社會進步和事業的發展。

二、突出工作重點

一是通過解放思想，更新觀念來實現新突破。進一步加大自身思想解放力度。深入查找差距和不足，堅持在解放思想中統一思想，真

正樹立敢于突破，敢于風險，敢于負責的態度，打破慣性的束縛，在實際工作中不斷學習和提高，作為局級單位，我們要根據工作實情和貴定縣大中型水庫庫區和移民安置區基礎設施建設和經濟發展規劃指南的要求，在把我們工作做好的同時，把我們的工作資料做好。

二是通過解放思想，在隊伍建設上實現宏觀新突破。移民局是新成立的科局。成立時間才一年多一點，干部都是從各個單位抽調進來的，業務能力和理論素質都參差不齊，在移民建設管理工作中顯得比較薄弱，所以必須立足實際，通過各種渠道，第一，加大干部職工隊伍的教育、培訓，全面提高在崗人員的能力和素質，著力打造一支專業精湛、作風過硬、質量優良的干部伍，不斷滿足新形勢的工作要求。第二；要提高移民干部的積極性，局機關不緊要在思想上給予職工教育幫助，而且要在工作和生活中給予幫助和支持，使他們在工作中發揮主觀能動性，把要他們干工作變為他們主動要干工作。三是通過解放思想，積極爭取政策支持，完善和改善庫區移民基礎設施建設。提高庫區移民農業科技含量，從而使庫區移民走上富裕之路真正達到移民為國家作貢獻，我為移民排憂難的口號一樣。

三、切實做好各股室建設

作為一個股室，最重要的是要有凝聚力，執行力，有務實的作風。好的工作風培養無窮的創造力，好的工作作風形成強大的凝聚力，好的作風產生無堅不摧的戰斗力。作為一名移民工作人員，首先要保持掌握最新的業務知識與業務動向，結合本地實際，以科學、務實、創新、發展的精神，把上級的文件精神傳達好，貫徹好，把上級下的任

務落實好，完成好。兢兢業業把工作做到位，把責任分解落實到位人，重要的事情要集體把好關。作為一個股室，要能夠以全縣的大局為重，以移民工作的總體利益為重，以單位的長遠發展為重，切實做好基礎工作。

現在移民工作的擔子越來越重，要求越來越高，所以，一方面，我們要穩扎穩打，切切實實做好我們的基礎工作，逐步推進移民工作規劃進程，把我們的移民工作真正搞上去，上一個新臺階。另一方面，我們要緊扣上級下達的任務，指標要求，集中力量把工作要求的各項指標抓上去。

第五篇：著力四個堅持 防范信貸風險

著力“四個堅持”

防范信貸風險

銀行是高風險行業，而信貸風險是銀行最大風險。尤其是當前復雜多變的經濟金融環境，對我們的信貸操作、貸后管理和風險控制提出了更高的要求。為此，筆者認為無論是實施宏觀緊縮政策，還是實行寬松貨幣政策，我們應該始終著力做到以下“四個堅持”，時時刻刻牢牢把握信貸風險控制的主動權，促進業務又好又快發展。

一、堅持理性營銷，嚴格客戶準入標準。

信貸風險暴露具有突發性和隱蔽性特征，要確保信貸質量持續優良，就必須在精確選擇客戶和提高信貸精細化管理水平上下功夫，不斷增強識別和化解信貸風險的能力。為此，我們要把信貸客戶準入放在信貸風險管理的重要位臵來抓，具體要根據宏觀經濟和區域經濟發展的趨勢，制定標準嚴格準入，通過“看企業資質，比行業優勢；看企業業主，比綜合素質；看企業現金流，比貸款比例；看還款來源，比擔保方式；看相關數據，比經營實力”的“五看五比”來分析辨別客戶。重點選擇朝陽行業的客戶、行業中的龍頭客戶、現金流充足的客戶、自身有抵質押品充足的客戶、法人代表品行優良誠信的客戶。同時在此基礎上，還可以理清不準入客戶的類別，實施“五不進”，即對多頭投資、財務狀況難以摸清的客戶，不進；對有違約記錄且存在一定信用違約風險的客戶，不進；對盲目擴張、風險難以掌控的客戶，不進；對個人家庭情況復雜、有不良嗜好的客戶，不進；對他行主動退出的客戶，不進。此外，還要通過建立一套客戶質量和風險評價的制度和辦法，構筑信貸風險防控的第一道“防護墻”。

二、堅持審慎進入，準確把握投向投量。

我們要綜合考慮信貸客戶風險管理的難度，把信貸業務發 展與信貸風險控制有機結合起來，既要增加投放，又要保持理性；既要考慮量的增加，又要防止急躁行為；既要重視現有客戶的維護，又要重視區域內新客戶的營銷，著眼于與客戶建立信貸業務合作的長效機制，積極營銷，審慎把握，合理匹配貸款額度，分階段梯次推進。筆者認為在實踐中可以實施“慢進、個人進、少量進、營銷臵換進、產品組合進”的“五進”方針。第一階段是“建立關系慢進”，即對補步接觸的客戶，先介紹客戶開戶并使用部分我們的產品，建立聯系，增進了解，關注客戶；第二階段是“初步了解個人進”，即對客戶有一定了解，但對客戶發展前景尚無法準確判斷，在客戶抵押物充足的情況下，進入適量的個人貸款，加深了解；第三階段是“份額介入少量進”，即對客戶有了較多了解，對客戶的發展前景、信用記錄、綜合素質有了較好的認可度，少量進入抵押擔保的企業貸款，占據部分份額；第四階段是“重點營銷臵換進”，即對客戶有了較深的了解，風險完全可控，大膽進入，臵換他行貸款，提高貸款份額；第五階段是“全面合作產品組合進”，即對與我們合作融洽、信用好、忠誠度高、綜合實力強的客戶，進行全面合作，充分利用我們信貸產品組合進入，最大限度滿足客戶需求，謀求雙贏。通過梯次推進，使我們的客戶結構在發展中不斷調整，在調整中不斷提升，從而培育一批層次較高、競爭力較強、綜合回報率高的優質客戶群體。

三、堅持風險防范，強化客戶信息管理。

信貸風險無處不在、無時不在，要確保信貸質量持續優良，就必須在建立風險管理長效機制上做足文章，大膽探索，不斷完善總結。而銀企信息不對稱是當前信貸風險防范和管理中的難點。因此，我們在貸前調查、貸款審批、發放、貸后管理、貸款收回等整個信貸操作環節中，應強化客戶信息管理。一是切實做 到“六個注重”。即注重摸清企業現金流；注重利用外部征信系統了解企業真實的關聯互保關系；注重從政府經濟職能部門了解企業真實的生產經營和業務收支情況；注重在不定時、不通知的情況下現場了解企業的生產狀況；注重掌握企業法人代表（或主要股東）品行和信用狀況；注重落實合法有效的擔保手續。二是健全客戶信息數據庫。客戶管理是以客戶信息的收集和詳盡分析為前提的。因此，首先要以計算機技術為依托，整合多渠道的數據源，改善客戶信息分散管理的現狀，將客戶存貸款信息、柜面業務、ATM業務、中間業務等交易信息進行集中，形成統一的客戶信息數據庫，以應對大量數據查詢和分析的需要，為客戶信息管理奠定基礎。三是建立分層管理責任制。由客戶經理、信貸管理部門、業務副行長、行長四級負責，分別確定重點監控客戶，落實其實地調查的職責，層層把關。同時，在動態掌握企業經營情況下，推進與完善信貸的民主科學決策，根據掌握的客戶信息，實時調整策略，動態管理信貸客戶，提高信貸風險防控能力。

四、堅持責任落實，完善風險預警機制。

隨著信貸規模不斷擴大和客戶數量的不斷增加，信貸全面風險管理的難度也越來越大。因此，我們必須在增加客戶經理數量的同時，加快隊伍建設，重點要落實其風險管理責任，逐步構筑起風險預警機制。一是健全信貸例會制度。要求客戶經理每月至少對自身分管的法人貸款及個人貸款進行一次風險排查，逐個客戶進行排隊、分析，并根據分析情況形成風險客戶清單。同時，在每月的信貸例會上，集思廣益，對上報的風險客戶逐戶擬定風險處臵預案，對轉入不良的風險客戶逐戶建立清收預案，落實責任，強化考核。二是實施定期訪客制。對選定的需要重點管理的目標客戶，要制訂計劃，落實責任到人，實行定期訪客制度。在訪客過程中，要了解客戶的經營狀況、資金流向、金融需求、營 銷機會、同業競爭信息等，并提出建議和措施，需要上級協助的理由以及下次訪客的時間，每次訪客必須要有記錄，以便信息互通，提高風險管理效率。同時對不按規定開展管理導致貸款出現風險的，要給予嚴肅處理；對未進行訪客或動作不規范的，但未形成風險的，要通報批評、給予警告等，責成進行整改。三是完善不良資產責任清收考核制度。通過抓行長大戶清收、抓網點責任清收、抓部門聯系清收，真正把清收責任落實到人，并采取多種手段和途徑，加大不良資產的清收和處臵力度，確保信貸質量保持良好的態勢。