服務群眾存在問題與整改得力措施

群眾最痛恨的不是上面沒有惠民舉措，而是政策始終“走在路上”，服務始終“停在嘴上”，實惠沒有真正“落在身上”，造成“末梢堵塞”，這就是所謂的存在聯系服務群眾“最后一公里”問題。最后一公里”原指完成長途跋涉的最后一段里程，被引申為完成一件事情最后的而且是最關鍵的步驟。

學風不正，學用脫節是造成聯系和服務群眾“最后一公里”的根本原因。通過黨的群眾路線教育實踐活動查找出存在學風不正，學用脫節，造成政策始終“走在路上”，實惠沒有真正“落在身上”，造成“末梢堵塞”的現象。

表里不一，紀律松懈是造成聯系和服務群眾“最后一公里”的主要原因。存在有令不行、有禁不止，視規定為無物，使制度形同虛設;“上有政策、下有對策”，搞實用主義，合意的就執行，不合意的就不執行;言行不一，臺上臺下兩個形象，人前人后兩種表現。

脫離實際，敷衍塞責是造成聯系和服務群眾“最后一公里”的主觀原因。想問題、作決策、抓工作不以深刻領會中央精神、充分了解基層實際為出發點，抓落實搞“上下一般粗”，基層難落實、難見效;“打埋伏”遮掩“不落實”，甚至搞移花接木;抓工作始終慢半拍，不催不辦、不推不動，辦

起事來也拖拖拉拉。

綜上所述，解決聯系和服務群眾“最后一公里”的問題是開展群眾路線教育實踐活動的關鍵，為切實大通聯系和服務群眾“最后一公里”，我建議從以下三方面著手

一是增強黨性修養，把講的和做的有機統一起來?！拔覀冾I導者的責任，首先要正確決策、在決策作出以后，就要狠抓落實，干實事，求實效，不尚空談?！倍ズ霉ぷ髀鋵?，就要以增強黨性為有力抓手，端正學風。按照“專家講理論、干部講政策、群眾講身邊事”的方法，通過一面“吃透”方針、政策、路線、講話精神，一面“吃透”工作實際，把向上負責和向下負責有機結合，做到知行合一，使政策不再始終“走在路上”，實惠不再沒有真正“落在身上”。

二是建立健全責任落實制度，適時追蹤解決進展，及時反饋群眾，打通“末梢堵塞”?！白ザ痪o，等于不抓;抓而不實，等于白抓?！币猿迷绨l現問題、綜合分析問題、及時解決問題為工作思路，以建立點-線-面層層責任包辦為工作保障，以適時追蹤解決進展、及時反饋為工作方法，做到謀事要實、解決要實、反饋要實，切實保障政策不再始終“走在路上”，實惠不再沒有真正“落在身上”。

三是加大監督檢查，將自律與他律相結合，自覺接受各級紀檢監察機關、人民群眾、新聞媒體的監督。一方面，嚴以律己心存敬畏、手握戒尺,慎獨慎微、勤于自省,遵守黨紀

國法,做到主動落實、主動解決;另一方面嚴以用權,堅持用權為民,按規則、按制度行使權力,把權力關進制度的籠子里,自覺接受各級紀檢監察機關、人民群眾、新聞媒體的監督，將權利運行陽光化，將辦理進展陽光化，杜絕有令不行、有禁不止,防止臺上臺下兩個形象、人前人后兩種表現和“打埋伏”遮掩“不落實”的現象發生。

服務群眾方面存在的問題整改措施

問題及原因

當前，少數黨員理想信念動搖、黨性觀念不強，部分黨員宗旨意識淡薄、踐行宗旨不積極，基層黨組織吸引力弱化、發展黨員不均衡，流動黨員管理問題突出、開展活動不經常等問題，在各地不同程度地存在。

從環境因素分析，主要是社會生活的變革對部分黨員的認識觀念產生沖擊。由于社會經濟成分、組織形式、利益關系和分配方式的日益多樣化，使少數黨員干部的思想觀念發生復雜變化。

從思想因素分析，主要是黨員個人對主觀世界的改造不力。一些黨員對改造主觀世界的重要性認識不足，抵擋不住各種錯誤思想的侵襲，隨波逐流，迷失方向。

從工作因素分析，主要是組織對黨員隊伍的教育效果不明顯。存在形式單一、培訓渠道狹窄、內容重復等問題，學習教育形式以舉辦培訓班、發放輔助材料供自學等為主，效果不理想。

從條件因素看，主要是基層組織經濟基礎弱導致活動缺失。無論是村級組織，還是社區黨組織，經費都比較緊張。村集體沒有積累，社區難創收，組織活動經費沒處解決，導致部分基層黨組織有想法沒辦法。

對策建議

黨員發展工作上突出嚴肅性，擴大隊伍來源。發展黨員要擺脫束縛，放寬視野，重點從致富能人、退伍軍人、基層干部等優秀分子中發展黨員。嚴格責任追究制度，把好培養關、考察關、發展關和審批關，注重質量。

黨員教育工作上突出實效性，注重學用結合。如農村黨員，要把熟練駕馭市場經濟的能力、在生產實踐中運用新科技成果的能力、帶領廣大黨員群眾共同致富的能力作為其教育重點，采用集中培訓、實地參觀、現場示范等形式，解決好農村黨員在理想信念、宗旨意識、黨性觀念等方面的問題。

黨員管理工作上突出靈活性，分類分層管理。對外出務工經商的流動黨員實行外出登記制度，落實流出地、流入地黨組織的管理責任;對老年黨員可采取劃分黨小組的辦法，指派支委專人負責其教育管理，使老黨員老有所學，老有所管，老有所為?？纱蚱频赜蛳拗?，組織離退休黨員按行業相近、興趣相同、年齡相仿等標準成立黨小組，由不同的支委聯系，提高學習興趣，提升交流效果。

組織開展活動上突出多樣性，豐富活動形式。對于有條件上網的黨員，可以通過網絡來實現網上的學習與交流，激發黨員學習興趣，提高活動的質量和水平。按照黨員特點和行業分布，劃分若干個黨小組，平時以黨小組活動為主，支部按季活動一次，提高黨組織的戰斗力。以黨性實踐活動為

主，引導黨員發揮作用，體現黨員隊伍的先進性。