第一篇：家政服務組織存在的問題及解決措施

家政服務組織存在的問題及解決措施 摘要：家政服務是指將部分家庭事務社會化、職業化，由社會專業機構、社區機構、非盈利組織、家政服務公司和專業家政服務人員來承擔，幫助家庭與社會互動，構建家庭規范，提高家庭生活質量，以此促進整個社會的發展。關鍵詞：雙贏、規模化、信用

家政服務是一項跨世紀的“雙贏”工程。一方面，它為廣大家庭提供了保姆、護理、保潔、物流配送、家庭管理等方面全方位的服務體系；另一方面，它是解決再就業問題的主要渠道之一。據勞動與社會保障部的調查，家政服務業就業潛力巨大，至少可為中國提供500多萬個就業崗位。

中國家政服務業已初具規模，眾多家政服務公司如雨后春筍般出現在各個城市，有些甚至已形成一定品牌，服務范圍日益擴大，內部分工更加精細，服務內容開始分級。家政服務消費熱業已形成，一種新的消費時尚（家政服務成禮品）出現在人們的視野中。一些商家把家政服務當作“謝禮”，回報客戶；老板把家政服務作為“溫暖禮品”，犒勞員工；兒女將家政服務作為“孝心禮”，獻給父母?，F代家政服務已不再是簡單的傳統意義上的保姆和傭人，而是一項復雜的、綜合的、高技能的服務工作，所以對家政服務師的培訓已成為家政服務的一個基本要求，也是家政服務師提高服務質量、服務技能的必走之路。家政服務師屬于技能型人材，因此在培訓家政服務師時必須以技能為主要突破點，即以技能培訓為主，兼顧理論培訓。

隨著城市居民生活節奏的不斷加快，家政服務市場的前景將更加廣闊，但同時不容忽視的是，作為朝陽產業的家政服務業，它的規?；⒁幏痘矐M早提上議事日程。

基層反饋：家政服務存在問題及對策 隨著社會競爭的加劇、工作節奏的加快，家務勞動社會化的步伐也日 益提速，社會對家政服務的需求日漸趨升。然而，一些家政服務員素 質的低劣和非法中介的橫行，使得不少亟待服務的家庭因缺乏安全感 和辨別能力而不知如何選擇家政中介機構，一些正規的家政服務機構 則因非法中介的大量存在而舉步維艱、叫苦不迭，引發了許多的社會 問題，這些問題必須引起重視。

一、存在的問題

一是家政服務機構小規模、分散化、低水平經營。家政服務業一直被視為解決下崗矛盾的一個再就業“蓄水池”，各級政府部門提供 優惠政策，鼓勵、扶持下崗、失業人員進人家政服務行業，自我創業。這些人員普遍缺乏企業管理能力和市場運作經驗，缺乏組織發展設 計、規劃和拓展的能力，很多家政服務機構處于微利或者虧損的局面。造成家政服務的市場碎片化，加劇了家政服務機構的零落分散、鋪天 蓋地，以及在小規模、分散化和低水平基礎上的惡性競爭。

二是缺乏審查服務員身份的有效手段。安全、可靠是大多數家庭 對家政服務員最大的要求，但是，我們不時能看到媒體報道偽造身份 的不良家政服務員偷竊主人家財物，甚至綁架勒索的事例。這說明采取有效手段核實或了解家政服務員的身份及其不良記錄是家政服務 機構為用戶提供優質服務的第一步。目前大多數從事家政服務的外省 市人員是自主進入的，她們既沒有相關部門的推薦，也找不到本地人 做擔保，很難通過有證經營的家政機構介紹給用戶，于是只能流向非1法中介。因此，而事實上，大多數的機構并不能做到這一點。

三是家政服務員缺乏專業訓練。由于大多數服務員教育程度低又 缺乏職業訓練，加上外省市從業人員的衛生習慣、生活方式和家務達標要求等都和本地家庭的期望有較大的差異，不少人對各類家用電 器、名目繁多的洗滌用品以及老人要按時服的藥的名稱也搞不清；或 對用戶布置的整理、清掃任務，常自以為已經很干凈了而敷衍了事甚 至不予理睬；有的則家務不會做、孩子不會帶、老人不會護理、買菜 不會記賬甚至連普通話也不會說；而遲到早退、浪費水電煤氣、粗糙 馬虎、東西亂放、燒菜不合口味等現象的屢見不鮮，自然難以使用戶 稱心、滿意。四是對非法中介缺乏有效監管。在一些大中城市，大街小巷遍布著設置簡陋的保姆介紹所，其中無營業執照的甚至比有相關執照的 多，以至那些急需家政工但又缺乏專業知識的居民難以辨別也無能力 認證，不安全感頓生。統計表明，大多數家庭遵循方便原則就近尋找 家政服務中介機構，其中約半數偶爾碰巧遇到哪個中介所就急于去詢 問。此外，信息和專業知識的缺乏也使大多數居民不知上哪里求助，也不清楚哪些家政服務中介是有資質和信譽的，以為在附近隨意尋找 成本較低。由于良莠難辨而常上當受騙或不稱心，于是，家

政中介的 可靠性和誠信度被大打折扣，直接累及正規中介和家政服務市場健 康、有序的發展。

二、建議和意見

一是成立行業協會，促進家政服務業規范、有序地發展。成立家政行業協會，使其成為家政行業服務、行業自律、行業代表、行業協 調的主體，并依據《行業協會管理辦法》規定，履行制定家政行業質 量規范、服務標準；進行行業培訓、技術咨詢和信息交流；開展發布 價格協調、行業準人資格資質審核等工作；以及監督會員單位依法經 營，對違反協會章程和行規行約，達不到質量規范、服務標準、損害 消費者合法權益的會員，采取各種懲戒措施；并對家政服務機構的資 質進行等級評定和服務質量的年度考核，從源頭上進行監管，使市場 潛力巨大的家政服務業規范、有序地發展。

二是扶持規模化的誠信服務家政公司。家政服務只有從以往原始 作坊式和游勇散兵式的零打碎敲、無序運作，向企業化、規模化的方 向發展，不斷提高服務質量和信譽，打造響亮的誠信、優質家政服務 的上海品牌，才能發掘和滿足不斷增長的家庭服務之需求。有關部門 應采取相應的政策措施積極扶持形成一定規模、信譽良好的優秀家政 服務組織以壯大正規、質優、發展前景看好的家政服務企業；并通過 各種傳媒大力表彰和宣傳，以打造和樹立上海家政服務信得過品牌，擴大其積極影響，贏得更多的客源和更大的發展，逐漸擠走“一條板 凳、一個電話”游勇散兵式的無證非法中介。

三是嚴格服務員身份審查，力推家政服務綜合保險。由于家政服 務直接關系到被服務對象和家庭的人身和財產安全，因此，為確保提 供安全可靠的服務，家政服務組織應建立相應的安全機制并制定嚴格 的家政服務員上崗程序，推薦上崗的從業人員要具備身份證、健康證 和上崗證等證件。

四是推行多層次培訓，使職業教育制度化職業教育和培訓是全面 提升家政從業人員素質的關鍵環節，鑒于不同生命周期、經濟條件的 家庭有著各不相同的需求，應推行不同層次、內容和目標的家政服務 職業教育和培訓，提升家政服務水平和質量。下面簡單介紹一些聘請和使用家政服務員的基本方法和注意事項；

1、不宜只看外表。聘請家政服務員應以務實為主。

2、不宜只重言談。

3、不宜只重學歷。高學歷人材家政服務技能卻不一定會高；

4、不宜過于大方。不要在服務員剛有一點成績或進步時就給予高額獎勵。

5、不宜過于放縱。您在聘請和使用家政服務員時應在適當的范圍內予以確立雇傭關系和工作職責，以便服務員有章可循；

6、對待家政服務員不宜過于冷漠。對待服務員要有愛心。

7、工作要求應遵守循序漸進的原則。給家政服務員一個適應過程。

8、尊重服務員人格。不能打罵虐待服務員；

9、聘請家政服務員后您應有基本的安全防范意識，但也不能刻意的監視和懷疑服務員的工作和生活，相互之間要取得信任。

參考文獻：《行業協會管理辦法》

第二篇：家政服務存在問題及對策

基層反饋：家政服務存在問題及對策

隨著社會競爭的加劇、工作節奏的加快，家務勞動社會化的步伐也日益提速，社會對家政服務的需求日漸趨升。然而，一些家政服務員素質的低劣和非法中介的橫行，使得不少亟待服務的家庭因缺乏安全感和辨別能力而不知如何選擇家政中介機構，一些正規的家政服務機構則因非法中介的大量存在而舉步維艱、叫苦不迭，引發了許多的社會問題，這些問題必須引起重視。

一、存在的問題

一是家政服務機構小規模、分散化、低水平經營。家政服務業一直被視為解決下崗矛盾的一個再就業“蓄水池”，各級政府部門提供優惠政策，鼓勵、扶持下崗、失業人員進人家政服務行業，自我創業。這些人員普遍缺乏企業管理能力和市場運作經驗，缺乏組織發展設計、規劃和拓展的能力，很多家政服務機構處于微利或者虧損的局面。造成家政服務的市場碎片化，加劇了家政服務機構的零落分散、鋪天蓋地，以及在小規模、分散化和低水平基礎上的惡性競爭。

二是缺乏審查服務員身份的有效手段。安全、可靠是大多數家庭對家政服務員最大的要求，但是，我們不時能看到媒體報道偽造身份的不良家政服務員偷竊主人家財物，甚至綁架勒索的事例。這說明采取有效手段核實或了解家政服務員的身份及其不良記錄是家政服務機構為用戶提供優質服務的第一步。目前大多數從事家政服務的外省市人員是自主進入的，她們既沒有相關部門的推薦，也找不到本地人做擔保，很難通過有證經營的家政機構介紹給用戶，于是只能流向非

1法中介。因此，而事實上，大多數的機構并不能做到這一點。

三是家政服務員缺乏專業訓練。由于大多數服務員教育程度低又缺乏職業訓練，加上外省市從業人員的衛生習慣、生活方式和家務達標要求等都和本地家庭的期望有較大的差異，不少人對各類家用電器、名目繁多的洗滌用品以及老人要按時服的藥的名稱也搞不清；或對用戶布置的整理、清掃任務，常自以為已經很干凈了而敷衍了事甚至不予理睬；有的則家務不會做、孩子不會帶、老人不會護理、買菜不會記賬甚至連普通話也不會說；而遲到早退、浪費水電煤氣、粗糙馬虎、東西亂放、燒菜不合口味等現象的屢見不鮮，自然難以使用戶稱心、滿意。

四是對非法中介缺乏有效監管。在一些大中城市，大街小巷遍布著設置簡陋的保姆介紹所，其中無營業執照的甚至比有相關執照的多，以至那些急需家政工但又缺乏專業知識的居民難以辨別也無能力認證，不安全感頓生。統計表明，大多數家庭遵循方便原則就近尋找家政服務中介機構，其中約半數偶爾碰巧遇到哪個中介所就急于去詢問。此外，信息和專業知識的缺乏也使大多數居民不知上哪里求助，也不清楚哪些家政服務中介是有資質和信譽的，以為在附近隨意尋找成本較低。由于良莠難辨而常上當受騙或不稱心，于是，家政中介的可靠性和誠信度被大打折扣，直接累及正規中介和家政服務市場健康、有序的發展。

二、建議和意見

一是成立行業協會，促進家政服務業規范、有序地發展。成立家

政行業協會，使其成為家政行業服務、行業自律、行業代表、行業協調的主體，并依據《行業協會管理辦法》規定，履行制定家政行業質量規范、服務標準；進行行業培訓、技術咨詢和信息交流；開展發布價格協調、行業準人資格資質審核等工作；以及監督會員單位依法經營，對違反協會章程和行規行約，達不到質量規范、服務標準、損害消費者合法權益的會員，采取各種懲戒措施；并對家政服務機構的資質進行等級評定和服務質量的考核，從源頭上進行監管，使市場潛力巨大的家政服務業規范、有序地發展。

二是扶持規模化的誠信服務家政公司。家政服務只有從以往原始作坊式和游勇散兵式的零打碎敲、無序運作，向企業化、規模化的方向發展，不斷提高服務質量和信譽，打造響亮的誠信、優質家政服務的上海品牌，才能發掘和滿足不斷增長的家庭服務之需求。有關部門應采取相應的政策措施積極扶持形成一定規模、信譽良好的優秀家政服務組織以壯大正規、質優、發展前景看好的家政服務企業；并通過各種傳媒大力表彰和宣傳，以打造和樹立上海家政服務信得過品牌，擴大其積極影響，贏得更多的客源和更大的發展，逐漸擠走“一條板凳、一個電話”游勇散兵式的無證非法中介。

三是嚴格服務員身份審查，力推家政服務綜合保險。由于家政服務直接關系到被服務對象和家庭的人身和財產安全，因此，為確保提供安全可靠的服務，家政服務組織應建立相應的安全機制并制定嚴格的家政服務員上崗程序，推薦上崗的從業人員要具備身份證、健康證和上崗證等證件。

四是推行多層次培訓，使職業教育制度化職業教育和培訓是全面提升家政從業人員素質的關鍵環節，鑒于不同生命周期、經濟條件的家庭有著各不相同的需求，應推行不同層次、內容和目標的家政服務職業教育和培訓，提升家政服務水平和質量。

第三篇：黨支部存在問題及解決措施

當前黨黨支部存在的問題及解決措施

當前黨支部建設主要存在的問題：

第一，黨支部活動有“重形式、輕實效、重傳統、輕創新”的傾向。以往黨支部也開展過各種提高黨員素質，豐富黨組織生活的活動但大部分都流于表面形式，很少得到切實的落實。大部分活動也是針對上級布置的任務臨時組織，急于趕交材料等，以致活動存在急功近利的表現，實效較小。同時活動局限于開會、看電影、聽講座等傳統形式，缺乏創新?；顒拥目菰锓ξ叮粌H不能調動大家參與的積極性，而且效果不大。

第二，支部組織生活缺乏規范，支部成員沒有歸屬感。支部成員間分工不明確，沒有明確的目標。支部活動較少，并且沒有定期的組織活動，平時讓大家感受不到他的存在?；顒虞^少，相對的大家的溝通和交流就少，這樣組織生活就容易導致惡性循環中，很難給大家一個組織大家庭的氛圍。

第三，黨員自身素質有待提高，未能充分發揮積極帶頭作用。黨員自身素質包括思想道德素質，科技文化素質等各個方面。黨員應該是先進的代表，所以必須要求黨員具有很高的素質，也只有這樣才能起到更好的積極帶頭作用。在各項活動中，黨員還不能完全做到帶頭作用，其主要原因是很少有人在活動中能夠銘記自己黨員的身份及其應該履行的職責。

第四，黨員發展標準存在改進之處，缺乏可調節性。黨員發展考核有明確的標準，如班級排名，四級通過等。但是也存在個別優秀同學由于客觀原因不能通過考核。如，某同學各方面都很優秀，但由于四級考試失誤未通過，進而不能繼續發展黨員。這種情況不是很多，但是卻很可惜，這位同學也是優秀人才，但卻因為客觀原因不能被組織接收。

針對當前問題的解決措施：

第一，組織生活的形式化，主要原因還是活動的單一化，不能調動大家的參與度?；顒拥膭撔滦枰蠹夜餐呐?，通過頭腦風暴等挖掘大家的創新能力，增強活動的多樣化、開放性。例如，上黨課，可以采取全體黨員輪流上黨課的活動方式，定時間、定內容、定人員，變書記講黨員聽，為大家講大家聽。黨支部和基層黨支部之間可以組織聯誼活動，開展一些融唱歌、跳舞、游戲、知識問答于一體的支部活動，既增進支部黨員間往來，又激發黨員參與活動的熱情?？傊?，通過不同的活動方法，起到對黨員教育的綜合效果。無論是什么活動，都要根據變化了的形勢和黨員的思想、工作情況，黨員素質，心理需要及社會熱點、難點等問題進行，這樣才能更好的發揮活動的作用。

第二，規范黨組織生活，定期召開黨支部會議，讓大家對近期組織生活進行匯報，并共同商討制定下一期的組織生活。在各項組織活動中明確每位成員的職責，達到人人有事做，事事有人做預期目標。組織生活不要一味的迎合上級布置的任務，注重結合自身情況，開展各項貼近大學生的活動?；顒又凶⒅馗黜棽牧系谋Ａ簦@樣在上級有需要的時候，我們只要把材料整合就可以了，無需為了活動而活動，不僅實效不好，而且材料難以組織。

第三，提高黨員素質需要大家的共同努力，一方面黨組織增加大家共同學習的次數，另一方面黨員自身注重素質的提高。黨組織組織大家共同學習理論知識，進行時事探討等。黨員自身則加強自身先進性，牢記黨的宗旨，明確自己的職責。通過黨員自身素質的提高，可以影響帶動身邊的人，促進大家的共同發展。讓黨員學會從我做起，學習生活中刻苦努力，文化活動中身先士卒，提高自己的同時就是提高別人。時刻銘記自己黨員的身份，為集體、為社會貢獻出一份力量。第四，改善黨員考核標準，吸納更多優秀人才。存在硬性標準的同時，也應該給更多的人一些機會，杜絕“一竿子打死人”的現象，對于一些特殊情況可以特殊考慮。組織成立專門的考核小組，對于存在特殊情況的考核對象，進行特殊考核。存在特殊考核并不代表就是放寬黨員的考核機制，他是黨員考核更加人性化的表現，他將更加有利于黨組織吸收各種優秀人才，促進黨組織的發展。

第四篇：學生會存在的問題和解決措施

關于學生會精簡人員的思考

我們首先要弄清為什么要精簡人員，個人認為是為了防止機構臃腫、人浮于事、工作拖沓懶散，沒有工作積極性。因此學生會精簡人員的背后關鍵在保證精簡后的干事比往年干事更加優秀，更加積極，更加有責任感。假如這一點沒達到，我認為精簡人員的措施就沒有達到根本性的作用。由這一點出發，我有這樣幾點看法：

1.我們就要弄清通過哪些方式來精簡人員。這些方式必須有利于我們選出更為優秀的干事。首先就是在招新的方式上，在招新方面過于簡單，往往只通過面試中提幾個問題，考查一下應聘者的談吐就招人。這樣的方式明顯是配合不上精簡人員的措施。我們應采取更加科學有效的網羅優秀人才的招收方法。各部門可以根據自身情況制定一些問卷和問題從多方面考查應招新人的綜合素質，以其招到適合本部門發展的精英。盡管這樣可能會增加招新的復雜度，但卻可以盡量挑選出優秀的干事。其次，在于真正落實試用期的規定，強化對干事們的要求和細化各種紀律規定。對于不合格的干事堅決予以開除處理。

2.就拿一些企業而言，盡管精簡人員，但相應地提升了剩下人員的待遇和加強了培養人員的投資力度。因此我們既然已經精簡了人員，那么就必須比以前更加注重對干事的培養。至于如何加強培養的力度，我覺得第一加強主席團與干事們的交流，幫助其提高樂于為學生會服務思想。第二要利用好干事剛進入學生會的那段“活力期”，這是塑造干事的最佳時期，要多開展一些提高干事素質的活動和講座。第三要有意識的提高干事們的自信度，干事能很好完成任務時要及時提出表揚和鼓勵，幫助他們樹立自信，讓他們感覺到自己在部門的重要性，部門需要他，他要付出更多的激情來回報部門。

3.對于各部門任務分配的重新分析。人員的精簡必然會導致原來部門任務分配的改變。這一點一定要注意，不然會導致部門事務的混亂。還有如生活部的查寢，學生會的執勤等細節問題都需要考慮。

以上三點都是從大的方向來考慮，還有很多如如何改進招新方式，如何加強培養的力度等等更為細致的問題，我想得還比較片面。這還需要大家的集思廣益提出更為行之有效的方法。

淺談學生會存在的問題和解決措施

1.部門中沒有一個非常嚴明的紀律。

解決措施：部長要在主席團的強調下進一步向干事們灌輸紀律這個理念，通過主席團和部長的雙管齊下，才能起到效果。當干事觸犯到紀律時，部長要提出嚴正的批評并注意其改正狀況。不要一味追求地干事結成朋友而忽略了這一點。當然在工作之余，可以與干事達成一片，以便于及時了解干事們的思想狀況。

2.干事們對學生會事務的責任感不夠。

解決措施：責任感的養成不是一朝一夕可以達成的。我們不得不承認有很大一部分干事責任感不夠，這是一個不可避免的現實問題。個人認為部長首先就要起好帶頭作用以最飽滿的熱情來對待學生會的工作。再者部長應先觀察發現那些責任感較強的干事，多向他們灌輸對學生會就如家一樣的學生會文化。并且通過他們來影響那些責任感不夠的干事，慢慢地形成一種好的氛圍。這是一個需要很長時間才能達成的方式，需要我們堅持下去。當然這僅僅是一個大方向上的措施，還需要我們通過一些

3.干事對其他部門干事認識不夠，與主席團更沒有主動地交流。

解決措施：對于各部門干事之間的交流，我們可以多舉辦些如各部門共同參加的素質擴展之類的活動，鼓勵各部門之間通過聚餐等方式的聯誼。部長應鼓勵部門干事去找主席團成員交流，使部門干事的思想能夠得到更好地提高。主席團的成員也應常找干事們談心，釋放一個鼓勵干事找主席團成員談心的信息。通過這樣一個雙向的方式來達到促進交流。個人認為對干事的交流中不管事部長還是主席團尤其要注意到干事的一種“進入學生會只是做些小事，根本沒有鍛煉到能力，不如不干”的思想疏通工作。

4.部門干事在班上的影響力不夠

解決措施：在有時候干事在班上的影響力不夠，這時可以通過輔導員向同學進一步的強調，可以起到更好地作用。比如我們部門在班上宣傳學生會的一些活動時，同時告知給輔導員由他再向同學強調，往往比我們單獨的宣傳要好很多。因此干事最好能擔任班委以便增加在班上的影響力和輔導員更好地交流。

5.部門任務的分配率不高，常常會是某一個人或兩三人在做事。這樣同時也導致了其他積極性不高的干事的思想進一步懶惰。

解決措施：要盡量提高任務的分配率，干事能很好完成任務時要及時提出表揚和鼓勵，幫助他們樹立自信，讓他們感覺到自己在部門的重要性，部門需要他，他要付出更多的激情來回報部門。發揮每一個人的主觀能動性，讓每一個人都有被尊重的感覺，以此提高他們的主人翁意識。這樣也能促進干事更好地去完成任務。

6．沒有一個具體的干事評優制度，在鼓勵干事方面的缺失。

解決措施：要細化干事評優的具體制度，比如干事無故不執勤一次者取消評優資格，無故不參加例會者取消評優資格。同樣對干事們的一些好的表現也要有相應的獎勵措施。具體的方案可由主席團和部長共同商議評定。在鼓勵干事方面的力度不夠，盡管我們應該多找出干事的不足之處幫助其成長，但是我們往往忽略了干事自信心的培養。尤其干事提出建設性地意見和提出創新性的活動時，更要鼓勵。當然這一點要因人而異，著重那些自信不夠和默默做事的干事。

7．部長對干事的能力培養意識不夠。

解決措施：由于之前對于干事的培訓存在問題，在干事轉換為部長時，新部長對于自身角色的把握出現問題，出現了很多苦力部長，因此部長應注重新干事的調配使用與培養，而不是還用優秀干事的思維思考問題，很多工作親力親為。

以上就是我對學生會問題的一些看法。由于經驗不足，上述措施也許還有很多的不足甚至有些紙上談兵。希望尊敬的各位能夠提出修正的意見，我將努力地學習和吸收。

第五篇：財務管理存在問題五大解決措施

財務管理存在問題五大解決措施

我國中小企業的數量已經超過1000萬家，構成了我國市場經濟的主體，是推動國民經濟的重要力量。然而，由于中小企業特殊的經

營方式，使其在財務管理方面常常存在這樣或那樣的問題。

目前，我國中小企業的數量已經超過1000萬家，構成了我國市場經濟的主體，是推動國民經濟的重要力量。然而，由于中小企業特

殊的經營方式，使其在財務管理方面常常存在這樣或那樣的問題。

一、中小企業財務管理中存在的問題

1、融資渠道嚴重不暢，資金嚴重不足。

目前我國中小企業初步建立了較為獨立、渠道多元的融資體系，但融資難仍是影響中小企業發展的最重要的因素，也是最難于突破的瓶頸。金融機構的經營機制、信貸管理方式與中小企業融資需求不相適應。一方面，銀行為了減少放貸風險，降低放貸成本，不愿意貸款給經營規模小、信用等級低、資信相對較差、信息不透明、經營業績不穩定的中小企業；另一方面，中小企業融資時間急、頻率高、金額小的特點與銀行繁雜的貸款手續不相適應，往往是貸款到位，商機已過。

2、內部控制制度缺失，財務控制薄弱。

由于中小企業中很大一部分是民營企業，這些企業往往由一人或少數人控制，決策和經營管理的主觀隨意性較大，對于財務管理的理論方法缺乏應有的認識和研究，致使其職責不分，越權行事，造成財務管理混亂，財務監控不嚴，會計信息失真等。多數中小企業缺乏完善的內部財務控制約制度、稽核制度、定額管理制度、財務清查制度、成本核算制度、財務收支審批制度等基本的財務管理制度。

3、會計基礎工作薄弱，財會人員素質偏低。

中小企業普遍存在著會計機構設置不健全，會計人員配備不合理的問題，有的企業干脆不設會計機構，全部會計工作委托會計事務所代理，或者任用自己的親屬當出納，外聘兼職會計定期來做賬，忽視了會計工作在企業財務管理中的作用。有的企業或只設會計機構，而不設財務管理機構，中小企業大多數財會人員都沒有經過專門化、系統化的知識教育，沒有會計專業技術職稱，無證上崗的現象較多。

4、內部財務管理信息化建設落后，難以應用科學而又有效的財務分析工具。

我國絕大多數中小企業還是局限于傳統模式下的核算體系，電腦只是辦公室的時髦擺設，并不會運用財務軟件及建立自己的微機網絡。不會將各項業務事前取得的信息進行比較，做出正確的決策和預測，將隱患消滅。另外，中小企業由于內部和外部的各種限制而難于采用科學有效的分析工具進行財務管理，如現金流量貼現分析在中小企業中難于采用，原因有：其一，中小企業的管理資源匱乏，經營者未受過良好的專業訓練不能使用科學的決策分析工具；其二，由于中小企業的組織機構簡單和管理行為分界不清，經營者窮于應付日常事務而沒有充足的時間運用貼現分析技術，企業采用簡單的分析被認為是理性的經濟行為；其三，貼現技術的分析成本過高；其四，中小企業關心的首要問題是生存，重視近期而不是中長期現金流動。

二、解決中小企業財務管理中存在問題的措施

1、加強相關法規建設，為中小企業快速和持續發展創造良好的政策環境和服務環境。

中小企業的經營規模小、抵御市場風險的能力差、資金經營的能力差，這從客觀上要求國家通過穩定的融資機制給予適當的扶持。比如成立中小企業基金，包括特定用途基金、擔保基金、風險投資基金、互助基金等，其資金來源可以是各級政府金融機構及中小企業的入會費，管理上實行基金封閉運行，集中支持中小企業的發展。加快建立中小企業信用擔保體系，中小企業信用擔保機構是以服務為宗旨的中介組織，擔保費的收取，不能以增加中小企業的融資成本為代價。國家經貿委、國家工商總局、財政部等部委不久前聯合下發了《關于加強中小企業信用管理工作的若干意見》，就引導中小企業增強信用觀念，改善其信用狀況以創造良好的信用環境，以及加快我國社會化信用體系的建設步伐等提出若干意見。這標志著我國以中小企業為主體的社會化信用擔保體系過程中，要把建立信用擔保制度和建立其它社會化服務體系（如小中小企業資信評估機構，中小企業投資及融資信息服務機構，中小企業聯合會等）結合起來，為中

小企業融資提供形式多樣的服務?？傊块T應當轉變職能，認真研究和遵循企業成長規律，切實維護中小企業的權益，為中小企

業提供公益性服務。

中小企業自身也要優化資本結構，創造良好的外部信用形象。資本結構是指企業各種資金來源中權益資金與負債資金的比例關系，它既是決定企業整體資本成本的主要因素，又是反映企業財務風險程度的主要尺度，企業發展離不開資金投入，其中負債占相當比例，中小企業尤其如此。中小在企業創立時，根據其規模籌集必要的資金，或在資金有限的情況下，選擇所能達到的規模，同時充分利用職工內部集資為企業的資本規模擴大提供穩定可靠的資金來源。在日常經營中，中小企業應抓好市場開拓，擴大銷售，降低成本，提高企

業盈利能力，實現的稅后潤盡可能積累，以充實自有資本，擴大經營規模。

2、中小企業要進行財務制度創新，強化資金管理，加強財務控制。

中小企業財務制度創新是利益相關者之間為達到利益協調與合作的目的而對財務合約作出的重新安排。中小企業財務的制度創新體系主要包括財務治理與財務控制兩個方面的創新。中小企業財務治理作為公司治理的一部分，實質上是業主主導型的治理結構。中小企業的財務治理應當兼顧利益相關者的利益，并讓關鍵性資源所有者參與財務治理，關鍵性資源所有者參與治理也是激勵約束機制的一種創新體現，可以大大激勵關鍵性資源所有者專用性投資的積極性，從而為中小企業的可持續發展投入專業化資源。中小企業的財務控制創新主要包括：一是再造財務控制流程。當前許多中小企業的財務控制流程與業務流程是脫節的，企業無法對業務活動實施實時監控，這樣的結果很可能導致采購、生產、銷售等各價值鏈環節的失控。因此，中小企業有必要樹立價值鏈財務的觀點，將財務控制流程與業務流程緊密結合起來，讓財務人員參入業務活動。二是中小企業還需建立全方位的財務控制體系。一個全方位的財務控制體系至少應當包括兩個方面的內容。一方面，運用實時的財務控制方法，如預算管理、財務結算中心、財務業績評價等，從而對業務活動展開事前、事中、事后的監控。另一方面，設立多道財務防線，為財務活動穩健、高效運行提高有力保障。三是注重關鍵點的財務控制創新。所謂關鍵控制點是指對該點的控制效果和效率將決定整個控制體系的效果和效率，中小企業的關鍵控制點在于現金、存貸和信用風險的控制。具體來說加強財產控制，就是要建立健全財產物資管理的內部控制制度，在物資采購、領用、銷售及樣品管理上建立規范的操作程序，堵住漏洞，維護安全。對財產的管理與記錄必須分開，以形成有力的內部牽制，決不能把資產管理、記錄、檢查核對等交由一個人來做。定期檢查盤點財產，督促管理人員和記錄人員保持警戒而不至于疏忽。建立健全內部控制，提高企業財務管理水平，內部控制是指單位為了提高會計信息質量，保護資產的安全、完整，確保有關法律法規和規章制度的貫徹執行而制定和實施的一系列控制方法、措

施和程序。

3、加強財會人員的職業教育，重視財會創新人才的培養和激勵。

財會人員必須熟悉和遵守國家的法律法規，遵守財經紀律和制度，遵守職業道德規范、有良好的業務素質，這是實施財務創新工程的基本要求，也是創新能力和創新精神，另外，要注意在個人素質包括創新意識、創造能力和創新精神。另外，財會人員應樹立的現代理財觀念，包括競爭觀念、風險觀念、負債經營觀念、盈利觀念、效率觀念、資金的時間價值觀念、注重無形資產觀念和法制觀念。中小企業應建立良好的激勵機制，使財務管理者能分享企業增加的財富，比如給財務管理者按一定的比例配送一定的股權，讓其成為企業所有者之一，持股分紅。同時為財務管理者提供不斷學習的機會，讓他們接受相應的財務知識培訓，不斷更新知識，增強其對企業的歸

屬感。對企業財務管理者實行物質獎勵與精神獎勵相結合，按貢獻大小進行分配，同時注意鼓勵的及時性、有效性。

4、適應網絡經濟的新需求，實現網絡化財務管理，注重財務分析。

在中小企業內部，應盡量加大網絡化硬件投資力度和引進先進的網絡化財務管理和財務管理決策支持系統，使財務人員從繁重的數字運算中走出來，把大部分時間和精力放在實地調查和財務分析上，以適應快速發展的中小企業管理需要。這不僅要求財務人員真實、準確、及時反映企業生產經營狀況，還要把形成這些指標的原因，以及所要達到某一目標的有利因素和不利因素，通過各種分析方法體現出來，使領導者一目了然，為制定工作目標、做出正確決策提供依據。在企業外部，通過網絡與銀行建立良好的關系，全面提升資金的運作水平，在網絡經濟條件下，通過網絡與銀行建立良好的關系，可以利用銀行的一些服務資源，爭取融資，投資于有吸引力的新產

品形成競爭優勢，全面提升資金的運作水平。同時，銀行可以及時了解企業的經營狀況，從而為運作良好的中小企業提供資金支持。

5、以人為本，理順中小企業財務關系，建立嚴格的懲罰監督制度。

雖然中小企業人員在選用人員上多依賴血緣關系，但是企業投資者，經營管理者和債權人之間依然形成了企業的財務和經濟關系，為此企業必須建立為防止經營管理者為達到某種目的而形成的財務風險辦法。在企業內部建立相互監督評價以及企業上下級，部門與部門之間相互信息溝通制度以及責任追究制度，保證其職權客觀、獨立、公正、負責對企業經營者行為、業績監督考核，對企業投資者負

責。在企業外部監督上，可以不定期的聘請注冊會計師事務所、財務顧問，加強審計監督，發現問題。