淺議林業行政管理工作中存在的問題及建議

林業行政管理是林業建設中的重點工作內容，主要是監督、檢查和管理木材的加工、利用、運輸、采伐，保護森林資源等，對維護森林生態系統平衡發揮著重要作用。隨著社會的發展和進步，森林資源的開發和利用率越來越高，然而當前的林業建設跟不上社會發展需求，出現大量的亂砍濫伐現象，對森林生態系統造成嚴重的破壞。針對當前的現狀，應加強林業行政管理工作，促進我國林業發展，為保護森林資源奠定基礎。本文針對林業行政管理工作中存在的問題進行分析，并提出一些合理的對策建議，提高林業行政管理工作的水平，為促進社會可持續發展做出貢獻。

一、林業行政管理工作中存在的問題

（一）缺乏健全的林政管理監督體系

隨著我國經濟的快速發展，社會生產和生活對林木資源的需求量持續增加，林業建設的進程跟不上社會發展需求，導致林業資源供不應求，嚴重影響了森林生態系統的平衡。當前的發展形勢對林業行政管理工作提出了更高的要求，應不斷建設和完善林政管理監督體系，采用科學有效的監督方式促進我國林業建設，但當前的林政管理監督工作中，缺少法律法規的建設，在很大程度上降低了林政管理監督的實效性。

（二）缺乏統一、規范的管理模式

當前的林政管理已經取得了一些成績，但缺乏統一、規范的管理模式，導致林業管理水平降低。在林業建設的過程中，沒有制定科學的造林規劃，森林資源的林齡結構不合理，未成材的樹木偏多，可以開發和利用的樹木較少，林業整體發展比較緩慢。加之林政管理相關的法律法規無法滿足社會發展需求，一些林木企業為追求經濟利益，不注重林業資源的可持續發展，大量亂砍濫伐、私自占用林地等，導致林業市場一片混亂。

（三）缺乏資金和技術支持

在林業行政管理工作中，多數管理人員認為林業管理不需要科學技術的支持，對林政管理的認知程度較低，在林業建設、檢測和規劃的過程中，沒有利用先進的科學技術作為支撐，導致林業行政管理的工作質量下降，工作效率極低。此外，在林業行政管理工作中，很少利用先進的科學技術，因此將大量的資金投入到其他項目中，并沒有為林業建設投入充足的資金以提升科學技術水平，制約了林業建設的發展。

（四）林業隊伍缺乏高素質專業人才

當前林業行政管理工作人員普遍存在綜合素質不高的現象，管理人員和技術人員的專業能力無法滿足林業建設發展需求，嚴重影響了林業行政管理工作的水平。

二、加強林業行政管理工作的幾點建議

（一）依法治林

林業行政管理必須要充分利用法律武器開展各項工作，制定相應的法律法規，全面提高管理人員的法律意識，提升林業行政執法水平，實現依法治林的發展方針。同時，林政管理部門需大力宣傳依法治林的重要性，通過媒體、電視、廣播等渠道向廣大群眾宣傳林業法律法規，提高全民的林業法制意識，積極呼吁群眾保護森林資源。

（二）嚴格打擊亂砍濫伐現象

首先，林政管理部門需加強林業相關法律法規的宣傳力度，主要宣傳《森林法實施條例》《森林法》等，加強從事林業相關工作人員的森林資源保護意識，促使林木行業有序發展，針對毀林開荒、亂砍濫伐、超限額采伐、無證采伐等違法行為，追究其法律責任。其次，需加強林業管理力度，特別是采伐限額管理，制定嚴格的林木采伐管理制度，杜絕超限額采伐現象發生。同時要重視林地林權管理，為避免林地逆轉和流失，必須要對多占亂占、毀林開荒等違法行為進行嚴肅處理。再次，要積極宣傳野生動植物的保護工作，科學地控制其種群數量，掌握野生動植物的分布情況，防治森林病蟲害，維護森林生態系統的平衡。最后，林政管理部門需建設護林隊伍，做好森林巡護工作，在巡護的過程中，一旦發現問題要立即報告給上級部門，杜絕一切徇私舞弊現象的發生。

（三）構建完善的林業政策體系

1.建立林業產權制度

針對林權所有者的林地林木流轉權、林木采伐處置權、林木所有權和林地使用權實行依法保護，如果林地的權屬十分明確，當地政府需對林權所有者頒發林權證，并賦予林權證相應的法律效力。對于有爭議或者權屬不清的林地，林業行政管理部門需要盡快對其進行調查和處理，并頒發林權證，使“兩山”責任制更加完善、穩定。

2.建立林業采伐政策

商業性采伐時，不能采伐生態公益林；嚴格按照相關報批手續進行更新采伐和撫育間伐。

3.制定森林分類經營管理制度

要合理地規劃商品林和公益林，形成科學的比例，并針對兩類森林資源制定出管理方案。在公益林的管理過程中，要將其納入公益事業的范疇，獲得政府的大力支持。公益林中包括農民自留和集體森林資源，因此需要給出一定的補償。此外應探索更多獲取公益林的途徑，不斷擴充我國的森林資源。

（四）建立林業行政管理體系

1.由政府組織領導林政管理

當前我國大部分地區的林業已經實現了轉型，從傳統林業重經濟發展轉向為生態環境建設，林政管理也開始重點管理生態環境保護，如野生動植物資源保護、荒漠化防護、林業生態工程建設以及造林綠化等，提升了林業建設的公益性，因此，保護生態環境不只是林業部門的事，政府應積極參與進來，為林業建設投入一定的人力、物力和財力，并積極鼓勵廣大群眾共同發展林業建設，呼吁群眾保護生態環境的意識，從而快速促進我國林業經濟的發展，為維護生態環境平衡奉獻出力量。

2.保持林政管理體系的穩定性

在林業建設的過程中，樹木的生長周期較長，最短要幾年時間才能成材。林木屬于可再生資源，社會生產和生活也都離不開林業資源，所以，造林規劃是一項需要長期堅持的工作，這樣社會才能實現可持續發展。在林業行政管理工作中，必須要制定林業相關管理政策和法律法規，采用統一、規范的管理模式，提高其管理力度，保持林政管理體系的穩定性，從而有效開展林業建設工作，促進林業經濟的發展。

（五）完善林業部門的職能

針對當前森林資源和林業發展的情況，在林業行政管理工作中，首先需要改善生態環境、植樹造林。其次是管理和保護森林資源，主要的工作內容有：森林資源動態監測管理、森林采伐實行限額管理、制止亂侵強占林地、制止亂砍濫伐、森林病蟲害防治和森林防火等。第三，需制定林業建設的發展戰略，全面創新林業相關政策和制度，以此來維護林業生產的有序性。第四，要建立相應的法律法規，依法執行林業管理和監督工作。第五，采用“走出去”的發展方針，積極與國際交流合作，擴寬我國林業建設的管理和發展思路，全面提高林業行政管理工作的水平。