第一篇：“六穩(wěn)”“六保”推進情況報告_經(jīng)信局

“六穩(wěn)”“六保”推進情況報告_經(jīng)信局

今年以來，在中央和省委、市委的堅強領(lǐng)導下，我局認真貫徹落實統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作部署，分類組織，精準施策，扎實推進“六穩(wěn)”“六保”工作，全力支持中小微企業(yè)應對新冠肺炎疫情影響。

一、工業(yè)經(jīng)濟運行基本情況

一是工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)回升。1—4月份，全市規(guī)上工業(yè)增加值總量占全省9.1%，居全省第3位，累計增速4.6%，高于全省平均值5.7個百分點，居全省第1位（自去年以來，規(guī)模工業(yè)增速穩(wěn)居全省第1位）。

二是支柱產(chǎn)業(yè)明顯回暖。4月份，智能家電產(chǎn)業(yè)增加值同比增長3.3%，較3月份回升4.7個百分點，裝備制造產(chǎn)業(yè)同期持平（增幅為0%），較3月份回升0.3個百分點，均由負轉(zhuǎn)正；硅基材料產(chǎn)業(yè)較3月份回升1.7個百分點；新能源產(chǎn)業(yè)增加值增速為120.5%，連續(xù)2個月增速保持在100%以上的高速增長。

三是重點項目進展順利。截止5月底，全市“三個一百”工程完成億元以上新開工、新竣工、新達產(chǎn)項目分別為101個、42個和28個。

二、開展的主要工作

（一）穩(wěn)妥推進復工復產(chǎn)。一是全力組織疫情防控物資企業(yè)復工復產(chǎn)。按照市委、市政府工作部署，全局干部年初三全部返回工作崗位，“一對一”盯生產(chǎn)、提產(chǎn)能、保運行。局主要領(lǐng)導帶隊進駐企業(yè)，組織專家技術(shù)力量，現(xiàn)場解決防護用品企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)困難，實現(xiàn)了現(xiàn)有防控物資供應企業(yè)的滿負荷生產(chǎn)、推進了藍瑟智能、譯琥精密、沛愉科技等多家企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)，有效保障了全省90%的防控物資供應。二是有序推進企業(yè)全面復工復產(chǎn)。堅持“兩手抓”、“兩手硬”，最大限度降低疫情對經(jīng)濟運行的負面影響。制定出臺《XX市人民政府關(guān)于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的十七條意見》，印發(fā)《XX市貫徹落實應對新冠肺炎疫情支持企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)政策措施的實施細則》，“真金白銀”支持小微企業(yè)積極應對新冠肺炎疫情；印發(fā)《關(guān)于做好當前工業(yè)企業(yè)復工生產(chǎn)工作的通知》《XX市企業(yè)復工新型冠狀病毒肺炎防控須知》，成立局復工復產(chǎn)專項工作組，分片包干、分類指導，督促各地落實屬地管理責任和企業(yè)落實復工復產(chǎn)主體責任。截至3月5日，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)全部復工復產(chǎn)，所有復工復產(chǎn)企業(yè)未出現(xiàn)一例新冠肺炎病例。一季度，全市規(guī)上工業(yè)增加值增速3.2%，是全省唯一保持正增長的地市。

（二）全力穩(wěn)住市場主體。建立市委主要負責同志雙月聯(lián)系會議制度，督辦解決企業(yè)問題600余件；深入實施“四送一服”專項行動，2月中旬市政府成立企業(yè)復工復產(chǎn)協(xié)調(diào)推進工作領(lǐng)導小組，建立市直單位包保聯(lián)系重點企業(yè)機制，“一企一策”，切實做好企業(yè)防控物資需求、用工保障、融資服務、交通運輸?shù)葐栴}的解決；5月份制定2020年戰(zhàn)疫服企促發(fā)展“四送一服”專項活動方案，線上線下全方位服務，幫助企業(yè)戰(zhàn)疫情、解難題、增信心，全力穩(wěn)定經(jīng)濟增長。截至4月底，全市個體工商戶數(shù)達23.25萬戶，私營企業(yè)數(shù)達7.83萬戶；全市新增規(guī)上企業(yè)138戶，10戶新投產(chǎn)企業(yè)入規(guī)入統(tǒng)，規(guī)上企業(yè)總數(shù)達1706戶；全市162家企業(yè)產(chǎn)值超億元，對規(guī)模工業(yè)貢獻率達119.9%，拉動全市規(guī)上工業(yè)增加值增長5.5個百分點；其中，康佳電子超50億元，隆基樂葉、天大銅業(yè)超20億元，惠科光電超10億元。

（三）不斷集聚發(fā)展動能。牢固樹立“項目為王”的理念，深入開展“雙重”攻堅活動。全市共推進重大建設(shè)工業(yè)項目666個，總投資3367億元。其中，10個百億目標企業(yè)2019年實現(xiàn)產(chǎn)值558.5億元，2020年1—4月實現(xiàn)產(chǎn)值237.5億元，預計2020年全年實現(xiàn)產(chǎn)值713億元。其中惠科光電、康佳電子、博西華、隆基樂葉等均有重大投資項目在建，項目進展順利；晶科能源16GW太陽能組件生產(chǎn)（一期）、創(chuàng)維智能家電產(chǎn)業(yè)園、博西華年產(chǎn)120萬臺干衣機、120萬臺洗衣機及智能制造等10大在建項目建設(shè)進度較好，已進入設(shè)備安裝階段；米潤科技米潤智能出行產(chǎn)業(yè)園、光智科技（先導）紅外光學與激光器件產(chǎn)業(yè)化、嘉寶莉年產(chǎn)50萬噸厚漿涂料等10大新開工項目已開工項目4個，完成投資5.02億元；獵豹汽車、藍德集團、雀巢集團等多個重組項目正在談判磋商。1—4月份，工業(yè)和技改投資同比降幅均有所收窄，全市工業(yè)固定資產(chǎn)投資增速為4.1%，環(huán)比提高4.1個百分點，居全省第3位；技術(shù)改造投資增速為13.9%，居全省第2位。

（四）努力推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復工復產(chǎn)。加強省市縣三級聯(lián)動，加快形成全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、全供應鏈融通，切實推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)復工復產(chǎn)達產(chǎn)。博西華家電是最早落戶XX的外資企業(yè)，也是引領(lǐng)XX家電產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級的龍頭企業(yè)之一。由于上游配套企業(yè)復工程度不一，企業(yè)于2月20日正式復工后開工不足，首批只有不到800名員工到崗。市經(jīng)信局作為包保聯(lián)系博西華的市直部門，主動靠前幫扶，積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)配套企業(yè)協(xié)同復工，并上報省經(jīng)信廳幫助企業(yè)申請開具民生保供企業(yè)證明，協(xié)調(diào)浙江等地上游原料企業(yè)盡快復工，目前，博西華已滿負荷生產(chǎn)，5月預計同比增長70%。新能源產(chǎn)業(yè)在疫情發(fā)生后，上游石英砂等原材料開采和加工企業(yè)復工進度較慢，對制造企業(yè)生產(chǎn)進度造成較大影響。我局圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復工要求，一方面統(tǒng)籌部門聯(lián)動，為隆基、福萊特等龍頭企業(yè)提供人流、物流保障，為企業(yè)高管免費進行核酸檢測，保證企業(yè)員工及時到崗、物料運輸暢通；另一方面根據(jù)產(chǎn)能發(fā)揮預測原料需求，提前批準部分防疫物資儲備足、防控措施落實好的石英砂生產(chǎn)企業(yè)提前復工，為產(chǎn)業(yè)鏈整體運轉(zhuǎn)提供保障。1—4月份，新能源產(chǎn)業(yè)增加值增速為120.5%，連續(xù)2個月增速保持在100%以上的高速增長。

三、存在的問題

（一）主要經(jīng)濟指標與預期差距較大。3月份以來，全市工業(yè)經(jīng)濟形勢逐步趨穩(wěn)，但仍有部分企業(yè)受制于產(chǎn)業(yè)鏈供應和需求不足等影響，產(chǎn)值下滑明顯，與預期差距較大。

（二）保市場主體面臨較大壓力。一季度，全市共有26家規(guī)上工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)，占規(guī)上企業(yè)總數(shù)1.5%。此外，受國外疫情影響，部分工業(yè)企業(yè)出口嚴重縮減，大量出口訂單被取消或延期交貨；外貿(mào)企業(yè)運輸成本增加、經(jīng)營風險加大、庫存產(chǎn)品積壓、利潤受到壓縮，部分企業(yè)已進入虧損狀態(tài)。

（三）部分項目建設(shè)未達預期。受疫情沖擊，加之市場預期不明朗，今年新建項目開復工時間普遍推遲，申規(guī)進程受到影響。如原計劃3月份入規(guī)的硅谷智能、火鳳凰等企業(yè)均未達到入規(guī)條件；三棵樹涂料尚有2條意大利進口生產(chǎn)線暫時無法安裝等。

四、下一步工作重點

下一步，市經(jīng)信局將繼續(xù)貫徹落實中央和省委、市委“六穩(wěn)”“六保”工作部署，加強市縣和部門間聯(lián)動，全力保市場主體，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展“雙勝利”。

（一）有效開展精準幫扶。堅持問題導向，因企施策、一企一策，進一步細化幫扶舉措，緊盯欠產(chǎn)企業(yè)、退規(guī)企業(yè)和受疫情影響困難企業(yè)，結(jié)合“四送一服”專項行動，著力解決企業(yè)用錢、用工、用地難問題等，力爭上半年規(guī)上、規(guī)下工業(yè)增加值增速分別達到10%、5%。

（二）持續(xù)抓好項目建設(shè)。嚴格落實“四督四保”要求，壓實項目屬地責任和項目主體責任，高質(zhì)量推進項目、高效率保障項目、高強度調(diào)度項目，加快推動總投資50億元的圣泉新材料產(chǎn)業(yè)園、30億元的硅谷智能二期等一批重點項目盡快開工建設(shè)；加快推動總投資55億元的晶科能源一期、50億元的福萊特二期、50億元的創(chuàng)維智能家電產(chǎn)業(yè)園等一批重點項目加快建設(shè)。力爭上半年技改投資增速保持15%左右。

（三）著力加強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈協(xié)作聯(lián)動。對照《安徽省產(chǎn)業(yè)鏈升級重點工程施工圖》，提前謀劃制造強省項目申報工作；以裝備制造產(chǎn)業(yè)為龍頭，強化“龍頭”企業(yè)牽頭帶動，引導智能家電、硅基材料、新能源等支柱產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集群集聚發(fā)展。

（四）加快惠企政策兌現(xiàn)。圍繞支持制造強省建設(shè)，省、市促進民營經(jīng)濟發(fā)展和我市支持企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展17條意見等政策內(nèi)容，加大政策宣講力度，讓企業(yè)了解政策、用好政策、抓住政策機遇；加快兌現(xiàn)省、市應對疫情支持經(jīng)濟發(fā)展政策，繼續(xù)開展全市工業(yè)“十強”“十優(yōu)”和市直“十佳”企業(yè)評選，提振企業(yè)發(fā)展信心。

第二篇：研討會發(fā)言材料“六穩(wěn)六保”

研討會發(fā)言材料“六穩(wěn)六保”

研討會發(fā)言材料“六穩(wěn)六保”一

同志們：

十三屆全國人大三次會議于5月28日正式閉幕。至此，2020年兩會圓滿結(jié)束。在今年兩會上，“六穩(wěn)”“六保”被高頻提及，成為兩大關(guān)鍵詞。其中，“六穩(wěn)”指的是：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期。“六保”指的是：保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、保基層運轉(zhuǎn)。應該說，在新冠肺炎疫情突襲全球尚未結(jié)束之時，做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務至關(guān)重要、意義重大、影響深遠。因為，“六穩(wěn)”是我們應對各種風險挑戰(zhàn)的重要思維導向，“六保”則是“六穩(wěn)”工作在特殊條件下的具體化和實踐路徑。面對我國當前經(jīng)濟社會發(fā)展工作所遇到的困難和挑戰(zhàn)，我們要在常態(tài)化疫情防控前提下，從近幾年整個宏觀形勢和宏觀目標的發(fā)展來理解“六穩(wěn)”與“六保”之間的關(guān)系，堅決貫徹執(zhí)行“六穩(wěn)”與“六保”任務，確保各項決策部署工作落地生根、開花結(jié)果。

下面，我就進一步落實好“六穩(wěn)”“六保”工作談幾點看法。

一、集中精力抓好“六穩(wěn)”與“六保”，厘清二者辯證關(guān)系和優(yōu)先順序，扎實“六穩(wěn)”基礎(chǔ)，提升“六保”高度

“六穩(wěn)”在本質(zhì)上是一種穩(wěn)增長的分解。20xx年，我們國家提出“穩(wěn)增長”“調(diào)結(jié)構(gòu)”“惠民生”“促改革”的發(fā)展目標。20xx年，我們提出了更為成熟的“六穩(wěn)”政策。“六穩(wěn)”是我國熨平經(jīng)濟波動和提升經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)的系統(tǒng)方案：穩(wěn)就業(yè)，就是要夯實經(jīng)濟社會運行的微觀基礎(chǔ)，提供居民獲得收入流的保障;穩(wěn)金融，就是要保障經(jīng)濟運行的“血液”正常循環(huán)，引導金融服務實體經(jīng)濟;穩(wěn)外貿(mào)，就是要塑造良好的經(jīng)濟運行外部環(huán)境;穩(wěn)外資，就是要保障并集聚經(jīng)濟運行的資本要素;穩(wěn)投資，就是要穩(wěn)住經(jīng)濟增長的基本動力;穩(wěn)預期，就是要穩(wěn)住經(jīng)濟發(fā)展的信心和毅力。可見，“六穩(wěn)”工作方案是一個系統(tǒng)工程。之所以審時度勢、未雨綢繆，提出把“六穩(wěn)”作為實現(xiàn)我國經(jīng)濟“穩(wěn)中求進”的基本要求，其中一個很重要的原因就是因為黨和xxxxx準確研判出我們整個宏觀經(jīng)濟形勢下行的壓力進一步抬頭。因此，2020年4月，我們國家在“六穩(wěn)”基礎(chǔ)上明確提出“六保”。

“六保”是“六穩(wěn)”工作的著力點。不得不說，“六保”是新冠肺炎疫情沖擊下經(jīng)濟社會停擺的產(chǎn)物。當然，“六保”實質(zhì)上是特殊情況下穩(wěn)定經(jīng)濟社會運行底線保障的系統(tǒng)方案：保居民就業(yè)，就是要保障居民收入流“不斷流”;保基本民生，就是要保障基本公共服務尤其是生活服務“不斷供”;保市場主體，就是要保障各類經(jīng)濟行為主體尤其是中小微企業(yè)正常復工復產(chǎn)以及新增市場主體的成長發(fā)展;保糧食能源安全，就是要保障“民以食為天”的生存之本和產(chǎn)業(yè)“動力安全”的生存之本;保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，就是要保障上、中、下游產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)和各企業(yè)正常分工協(xié)作穩(wěn)定運營的底線保障;保基層運轉(zhuǎn)，就是要保障基層組織人、財、物進而保障社會正常運行，通過社會治理為經(jīng)濟治理提供有效支撐。可以看到，“六保”是“六穩(wěn)”工作在特殊條件下的具體化和實現(xiàn)路徑，著眼于實際及具體的關(guān)鍵問題。我們只要以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進，就能為全面建成小康社會夯實發(fā)展基礎(chǔ)。

二、突出保民生與經(jīng)濟主體的思路，贏得高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展，堅持“六穩(wěn)”政策，著力“六保”落實

要想達到“六穩(wěn)”，必須以“六保”作為前提和著眼點。一直到2020年初疫情發(fā)生之前，“六穩(wěn)”工作持續(xù)推進，我國經(jīng)濟經(jīng)受住了內(nèi)外部各種不確定性的沖擊，實現(xiàn)了“穩(wěn)中求進”“穩(wěn)中向好”的經(jīng)濟情形。這一來之不易的成績，為我國全面建成小康社會奠定了堅實的基礎(chǔ)，彰顯了我國現(xiàn)代化經(jīng)濟治理能力與治理效能的提升。但是，世事皆有意外。新冠肺炎疫情突如其來，導致我國乃至全球的經(jīng)濟情況發(fā)生廣泛、深刻、復雜的重大變化。當前，我國面臨較大規(guī)模的失業(yè)問題與民生問題、市場主體破產(chǎn)，供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈斷鏈，糧食和能源超級波動，還有基層運轉(zhuǎn)不暢等問題。每一個問題相互聯(lián)系，形成鏈條，給我們帶來了前所未有的挑戰(zhàn)和壓力。因此，“六穩(wěn)”政策面臨著一系列危機和風險。所以，我們在政策目標和政策轉(zhuǎn)換過程中要清楚地認識到這個問題。

“六保”是我們在超級狀況下所采取的精準應對的政策舉措和政策目標。從世界范圍來看，全球主要經(jīng)濟體在危機救助和危機復蘇過程中，保生存理所當然地成為第一核心。更進一步說，疫情救助很重要的落腳點就體現(xiàn)在保障民生的基本運轉(zhuǎn)以及保證經(jīng)濟主體的基本運行。其中，中小微企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，涉及千千萬萬人的就業(yè)。我們應該極力幫助中小微企業(yè)紓困解難、共渡難關(guān)，出臺各項干貨滿滿的優(yōu)惠政策措施，開展企業(yè)救助扶持等行動，憂企業(yè)所憂、急企業(yè)所急，讓居民就業(yè)有基本保障。建設(shè)高標準農(nóng)田，鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力、保障國家糧食安全。深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，打造與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式相適應的高標準農(nóng)田，為確保全省糧食總產(chǎn)量奠定堅實基礎(chǔ)。各地區(qū)要加速擁抱數(shù)字化轉(zhuǎn)型，借助新消費展現(xiàn)出來的新優(yōu)勢，打造“淘寶村”，穩(wěn)定增長產(chǎn)業(yè)，保證產(chǎn)品銷往全球多個國家和地區(qū)，通過公共網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)商品零售額增長。

三、以改革化解危機，為全球經(jīng)濟治理提供經(jīng)驗借鑒，抓牢“六穩(wěn)”與“六保”兩個支點，通過“六保”推進“六穩(wěn)”

我們需要改革，特別是市場化、開放化改革，才能化危為機。新冠肺炎疫情沖擊是一場巨大的經(jīng)濟社會壓力測試，是一場巨大的國家治理體系與治理能力的自然實驗，更是一場巨大的人類命運共同體的考驗。各個國家(地區(qū))都要面對這個前所未有的局面，都要探索前進，都要相互借鑒。目前世界銀行、IMF、WTO以及聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議、OECD等國際機構(gòu)都在不斷地調(diào)整對世界經(jīng)濟和國際貿(mào)易增速的預測。就世界各國的歷史經(jīng)驗來看，一次大的公共衛(wèi)生危機可能會演化成經(jīng)濟危機、社會危機和政治危機。我們要想防止公共危機向經(jīng)濟危機、社會危機，甚至政治危機蔓延，最重要的就是要通過改革來解決就業(yè)問題和保障民生。

改革擴內(nèi)需，改革提信心，改革振民心。因此，我們在保就業(yè)方面，必須使復工復產(chǎn)加速進行，必須加大穩(wěn)企業(yè)、擴需求、促發(fā)展的力度，使經(jīng)濟循環(huán)常態(tài)化。同時，我們要通過提振綜合治理能力的改革來擴大有效市場需求量，來使供需循環(huán)常態(tài)化，從而穩(wěn)定各個市場主體，穩(wěn)定就業(yè)，使我們的“六保”做得扎扎實實、實實在在，把短期的穩(wěn)定和中期的發(fā)展結(jié)合起來。另外，我們可以通過改革就業(yè)政策來緩解目前就業(yè)供需之間的缺口，比如通過研究生擴招等方式來解決200萬就業(yè)問題，通過給予更多企業(yè)貼息貸款，各種保崗就業(yè)的補貼，使很多沒有效益的企業(yè)能夠穩(wěn)產(chǎn)保崗、創(chuàng)造就業(yè)。從“六穩(wěn)”到“六保”的理念演進與具體部署，通過“六保”著力推進“六穩(wěn)”的系統(tǒng)方案與具體路徑，都集中體現(xiàn)了應對與解決重大問題的“中國智慧”與“中國方案”，不僅提升我國經(jīng)濟治理能力和治理效能，更為全球經(jīng)濟治理提供經(jīng)驗借鑒、注入新動能、展現(xiàn)新理念。

四、穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，留得青山贏得未來，守住“六保”底線，筑牢“六穩(wěn)”根基

筑牢“六穩(wěn)”根基，提升經(jīng)濟治理能力與治理效能。穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤是疫情當前我國經(jīng)濟工作的重中之重，是我國經(jīng)濟治理體系與治理能力現(xiàn)代化水平提升的重大考驗，是我國經(jīng)濟治理效能增進的具體體現(xiàn)。作為對經(jīng)濟系統(tǒng)的意外沖擊，新冠肺炎疫情短期可能造成供應鏈“斷鏈”、訂單“斷需”、資金“斷流”，長期可能改變支撐經(jīng)濟運行的勞動、技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素條件。我們今年把穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)作為優(yōu)先選項，一個很重要的前提是，疫情阻擊戰(zhàn)、行政性復工復產(chǎn)取得了階段性勝利。政府工作報告里提出非常重要的一點是要優(yōu)先全面強化就業(yè)，即使是財政、貨幣政策也都要致力于解決就業(yè)問題。可以說，促進就業(yè)的政策是應出盡出，增加崗位的辦法是能用盡用。這就更加凸顯目前面臨的就業(yè)壓力。不過，“六保”本身并不僅僅是簡單地著眼于增長本身，更重要的是著眼于世界疫情蔓延和全球經(jīng)濟同步深度下滑所帶來的各種沖擊、風險和超級問題而進行的優(yōu)化布局與升級。在這個基礎(chǔ)上，我們要把就業(yè)問題上升到更高的層面。從“六穩(wěn)”到“六保”，就是要在國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境劇烈變化情況下穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，既著眼于高質(zhì)量發(fā)展，又聚焦于底線保障，提升經(jīng)濟治理能力與治理效能。

守住“六保”底線，就能穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。“六保”是“六穩(wěn)”工作的著力點，這一政策理念和政策優(yōu)先順序至關(guān)重要、影響遠大，這是在疫情沖擊之下經(jīng)濟治理重點取向的有效應對。需要強調(diào)的是，“著力點”有短期與長期兩層含義。短期的含義是留得青山：通過“六保”保障經(jīng)濟社會各個方面正常運行，人在、企業(yè)在、生產(chǎn)要素在，從而留住“六穩(wěn)”工作的基礎(chǔ)。長期的含義是贏得未來：通過“六穩(wěn)”工作熨平經(jīng)濟波動并提升經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)要素條件，勞動、技術(shù)、資本等要素規(guī)模擴大、質(zhì)量提升，進而贏得高質(zhì)量發(fā)展的未來。從穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，到提升經(jīng)濟基本盤，這是“著力點”的要義所在，更是“六保”與“六穩(wěn)”的功能所在。無論是短期含義，還是長期含義，都是要提升我國的經(jīng)濟治理能力與治理效能。“六保”是“六穩(wěn)”工作的著力點，就是牢牢把握經(jīng)濟發(fā)展主動權(quán)的具體實踐。x曾多次指出，面對錯綜復雜、快速變化的形勢，我們要保持清醒頭腦，從壞處準備，爭取最好的結(jié)果，牢牢把握經(jīng)濟發(fā)展主動權(quán)。

同志們，今年《政府工作報告》還有一個最大看點，那就是沒有提出2020年全年經(jīng)濟增速具體目標。x就此做了清楚的說明，今年的政府工作報告不設(shè)定GDP增速目標，核心原因是疫情和經(jīng)貿(mào)形勢具有高度的不確定性，在很大程度上會妨礙各級單位對“六保”政策的落實，因而今年暫時不設(shè)GDP增速目標。對此，大家議論紛紛、褒貶不一。實際上，不設(shè)定GDP目標不等于我們不會完成全面小康目標，不設(shè)定GDP目標不等于對經(jīng)濟增長沒有要求。相反，保居民就業(yè)、保民生、保經(jīng)濟主體等一系列經(jīng)濟目標都要求經(jīng)濟要有很高的增長。所以，我們解讀這一做法時，要認識到今年遇見的是前所未有的挑戰(zhàn)，經(jīng)濟面臨著前所未有的風險和沖擊。這個沖擊力不僅僅導致整個經(jīng)濟增速出現(xiàn)回落，更為重要的是疫情本身以及應對疫情的各種政策帶來了極大不確定性。所以說，這樣做更有利于引導國家各方面主體集中精力、團結(jié)協(xié)作抓好“六穩(wěn)”“六保”各項工作任務，將各種宏觀政策形成一攬子統(tǒng)籌力量。

同志們，在危機中育新機、于變局中開新局。集中精力抓好“六穩(wěn)”“六保”各項政策舉措落實落地，需要謀實招、務實功、求實效。我們要守住“保”的底線、筑牢“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，把以人民為中心的發(fā)展思想落實到各項決策部署和實際工作之中，把高質(zhì)量發(fā)展的巨大潛力和強大動能充分釋放出來，堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，維護經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標任務，高質(zhì)量全面建成小康社會。

謝謝大家。

研討會發(fā)言材料“六穩(wěn)六保”二

按照安排，我圍繞十九屆五中全會精神和《***關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》,結(jié)合自身崗位職責，作如下發(fā)言，不妥之處請大家批評指正。

黨的十九屆五中全會充分肯定“十三五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得的巨大成就，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，把握世界大勢和發(fā)展規(guī)律，深入分析國際國內(nèi)形勢，審議通過的《***關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的綱領(lǐng)性文件，是今后5年乃至更長時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的行動指南。

會前，我收集了十九屆五中全會精神和“十四五”規(guī)劃建議相關(guān)資料進行了自學，并對下步工作作了如下思考。

一是聚焦精神學習抓貫徹，把準紀檢監(jiān)察工作新要求。

一方面，堅持把學習貫徹習近平總書記在全會上的重要講話精神作為重要政治任務，對國之大者心中有數(shù)，自覺把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，把黨中央決策部署與紀檢監(jiān)察職能結(jié)合起來，持續(xù)深入正風肅紀反腐，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

另一方面，準確把握進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局對紀檢監(jiān)察工作的新要求，把嚴的主基調(diào)長期堅持下去，一體推進不敢腐不能腐不想腐，持續(xù)鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，為落實“十四五”規(guī)劃營造良好政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。

二是聚焦主責主業(yè)抓貫徹，立足監(jiān)督首責強化履職擔當。

一要始終堅持用十九屆五中全會精神指導工作開展，緊扣工作大局，緊貼領(lǐng)導工作思路，緊靠基層群眾實際，突出“監(jiān)督保障執(zhí)行，促進完善發(fā)展”工作職能，加強對縣委中心重點工作工作的認識、分析和研究，強化中心工作部署到哪里，監(jiān)督保障就跟到哪里，不斷擴大監(jiān)督范圍，提升監(jiān)督執(zhí)紀能力水平。

二要認真貫徹落實五中全會戰(zhàn)略部署，更加突出政治監(jiān)督，嚴明政治紀律政治規(guī)矩，保障黨中央政令暢通;更加突出高質(zhì)量發(fā)展主題主線，自覺適應現(xiàn)代化建設(shè)內(nèi)在要求，堅持系統(tǒng)觀念，有效發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。

三要繼續(xù)以省委X屆X次、市委X屆X次全會精神、縣委X屆X次全會精神和省紀委X屆X次、市紀委X屆X次全會精神和縣紀委X屆X次全會為引領(lǐng)，結(jié)合好前期召開的“防風險、守底線”專題會議，認真梳理細化查擺出的問題，進一步堵塞監(jiān)督執(zhí)紀工作中的風險漏洞，積極將監(jiān)督“探頭”聚焦到轄區(qū)各黨組織歲末年初各項工作中去，爭做黨委各項中心工作的推動者、踐行者，竭力推動轄區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

三是聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點領(lǐng)域，注重監(jiān)督執(zhí)紀問責成果運用。

準確把握穩(wěn)中求進推動高質(zhì)量發(fā)展的基本原則，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，以嚴密監(jiān)督體系防范風險挑戰(zhàn)、筑牢安全屏障。

更加注重整治群眾身邊腐敗和作風問題，保障各類惠民富民政策落實。重點圍繞推進“XXXXXXX”、“XXXXXX”、“XXXXXXXXXXX”等方面存在的形式主義、官僚主義問題開展專項整治，以及持續(xù)深入推進領(lǐng)導干部利用茅臺酒謀取私利問題專項整治，對各級黨組織領(lǐng)導干部和公職人員各種不作為、亂作為、慢作為、假作為等問題，堅決快查快處快警示。

更加注重發(fā)揮監(jiān)督治理效能，持續(xù)完善政治監(jiān)督活頁、廉政檔案建設(shè)，以高質(zhì)量的監(jiān)督，推動紀檢監(jiān)察監(jiān)督的治理體系更好轉(zhuǎn)化為治理效能。扎實開展好黨風廉政警示教育工作，深化紀檢監(jiān)察工作成果，增強轄區(qū)各黨組織領(lǐng)導干部法紀意識，嚴守清廉底線。

更加注重嚴管厚愛結(jié)合、激勵約束并重，充分激發(fā)黨員領(lǐng)導干部、公職人員內(nèi)生動力，以高質(zhì)量發(fā)展為重點，嚴守“三個不發(fā)生”的工作底線，緊盯重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，保持懲貪治腐的高壓態(tài)勢，堅決為脫貧攻堅、“十三五”收好官、“十四五”起好步提供堅實的保障。

第三篇：2020年落實“六穩(wěn)”“六保”工作實施方案

2020年落實“六穩(wěn)”

“六保”工作實施方案

為深入貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神，全面落實黨中央決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，在抓緊抓實抓細抓到位上下功夫，努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，在常態(tài)化疫情防控中全面推進復工復產(chǎn)達產(chǎn)，恢復正常經(jīng)濟社會秩序，制定如下實施方案。

一、保居民就業(yè)

1.千方百計促進高校畢業(yè)生就業(yè)。實施“十個一批”擴崗行動。加大機關(guān)、事業(yè)單位招考(聘)力度;國有企業(yè)今明兩年招聘應屆畢業(yè)生，招聘數(shù)量不低于新增崗位的50，不低于2019年;擴大社區(qū)就業(yè)崗位，鼓勵高校畢業(yè)生到村居、社區(qū)就業(yè);鼓勵應屆高校畢業(yè)生應征入伍或繼續(xù)升學深造。

支持中小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，并按每人1000元標準給予用人單位一次性吸納就業(yè)補貼。開展畢業(yè)、離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生(含技師學院)免費職業(yè)技能培訓;加強困難家庭未就業(yè)高校畢業(yè)生公益性崗位兜底保障。

2.做好相關(guān)重點群體就業(yè)工作。鼓勵農(nóng)民工就地就近就業(yè)，通過回歸農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商、自主創(chuàng)業(yè)等方式，擴大返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)規(guī)模。

用好農(nóng)民工返崗復工“點對點”用工對接服務平臺，對吸納省外貧困勞動力的給予跨省務工獎補。扎實推進退役軍人安置工作，切實抓好退役軍人免費職業(yè)教育和技能培訓，促進退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

3.突出抓好困難群體就業(yè)。重點抓好已脫貧但不夠穩(wěn)定、受疫情影響存在返貧風險的有就業(yè)意愿的勞動力就業(yè)工作，支持企業(yè)和重點項目復工復產(chǎn)中優(yōu)先使用困難群體勞動力，延長公益性崗位政策期限。確保零就業(yè)有勞動力的困難家庭至少有1人就業(yè)。

4.強化企業(yè)穩(wěn)崗就業(yè)。適當放寬受疫情影響企業(yè)穩(wěn)崗返還政策認定標準，對受疫情影響不裁員、少裁員的中小微企業(yè)，企業(yè)及其職工上繳納的失業(yè)保險費全額返還。

5.優(yōu)化就業(yè)公共服務。鼓勵企業(yè)和用人單位持續(xù)開展在線招聘，打造“就業(yè)服務不打烊，網(wǎng)上招聘不停歇”全天候全覆蓋服務模式。推進在線辦理就業(yè)服務和補貼申領(lǐng)。實施“百日免費線上技能培訓行動”。

二、保基本民生

6.適時提高城鄉(xiāng)低保保障標準。及時將符合條件的困難群眾納入低保或特困供養(yǎng)，省定農(nóng)村低保最低標準從人均每年x元提高到x元，xx區(qū)縣低保、特困供養(yǎng)資金補助在原比例基礎(chǔ)上再提高10。

7.加大臨時救助力度。2020年階段性提高臨時救助籌資標準，加大對xx區(qū)縣資金傾斜。對受疫情影響和因突發(fā)性、緊迫性問題導致基本生活陷入困境的困難群眾，直接給予臨時救助。全面落實特殊困難群體關(guān)愛服務政策，關(guān)心關(guān)注城鎮(zhèn)低收入困難群體基本生活。

8.階段性加大價格臨時補貼力度。今年x月至x月，階段性加大社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制的價格臨時補貼力度，對相關(guān)優(yōu)撫對象、保障對象，以及階段性納入保障范圍內(nèi)的孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童和領(lǐng)取失業(yè)補助金人員，在現(xiàn)行補貼標準基礎(chǔ)上提高1倍發(fā)放價格臨時補貼，補貼金額與物價漲幅同比例變動。

9.鞏固脫貧攻堅成果全力防止返貧。鞏固提升“三保障”，持續(xù)開展控輟保學行動。有序推進城鄉(xiāng)供水一體化。支持各類農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體全面復工復產(chǎn)。鼓勵優(yōu)先采購貧困地區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品。完善防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，多措并舉防止因疫致貧、返貧。

10.保障基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。推動有條件的縣(市、區(qū))實現(xiàn)“醫(yī)保村村通”。深入開展健康xx行動和愛國衛(wèi)生運動，扎實抓好“一老一小”照護服務和婦幼健康工作。全面完成健康扶貧三年攻堅行動各項目標任務。

11.保障教育基本公共服務。新開工建設(shè)x所左右公辦幼兒園，新增公辦幼兒園學位數(shù)x萬個。推進義務教育管理標準化學校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學校標準化建設(shè)，落實農(nóng)村留守兒童等特殊群體學生教育關(guān)愛工作。義務教育“大班額”控制在1以內(nèi)。

12.加強保障性安居工程建設(shè)。加大公共租賃住房建設(shè)力度，緩解中等偏下收入家庭以及外來務工人員等群體的階段性居住困難。重點改造2000年底前建成、基礎(chǔ)設(shè)施配套不齊全的老舊小區(qū)，完善小區(qū)配套和市政基礎(chǔ)設(shè)施。

13.堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，確保全省水、大氣、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全優(yōu)。充分發(fā)揮生態(tài)云平臺作用，督促企業(yè)落實環(huán)評要求、正常運行環(huán)保設(shè)施、穩(wěn)定達標排放。扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，深化“一革命四行動”。繼續(xù)實施一批危廢處置補短板投資工程包。

三、保市場主體

14.實施一二三產(chǎn)業(yè)“百千”增產(chǎn)增效行動。堅持抓兩頭帶全局，以打通政策鏈、服務鏈、操作鏈等“三個鏈條”為突破口，以促進優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)增產(chǎn)增效為切入點，選取百個以上農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和企業(yè)、千個以上第二產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和企業(yè)、千個以上服務業(yè)重點產(chǎn)業(yè)和企業(yè)進行重點扶持。

15.實施困難企業(yè)幫扶行動。用好進出口銀行xx省分行x億元外貿(mào)專項貸款。協(xié)調(diào)銀行業(yè)金融機構(gòu)對受疫情影響的外貿(mào)出口企業(yè)到期貸款不抽貸、不壓貸，到期給予續(xù)貸。至今年x月底，對承租國有經(jīng)營性房產(chǎn)的中小企業(yè)免收或減半收取房租，服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶免除上半年3個月租金。鼓勵各類園區(qū)、小微企業(yè)雙創(chuàng)基地等載體帶頭減免承租的中小微企業(yè)房租;不動產(chǎn)出租方減免租金的可按規(guī)定減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。非國有房屋減免租金的可同等享受上述各項政策優(yōu)惠。落實好階段性減免企業(yè)社保費和小規(guī)模納稅人征收率下調(diào)、緩繳住房公積金等政策。

16.支持中小微企業(yè)融資紓困。設(shè)立首期x億元貸款額度的xx省中小微企業(yè)紓困專項資金。對受疫情影響的中小微企業(yè)，擴大融資擔保業(yè)務規(guī)模、降低擔保費率。整合設(shè)立規(guī)模x億元的省級政策性優(yōu)惠貸款風險分擔資金池，支持符合條件的企業(yè)融資。對加大中小微企業(yè)融資紓困支持力度、降低企業(yè)融資成本的金融機構(gòu)，予以正向激勵獎勵。

17.幫助企業(yè)穩(wěn)定市場。用足用好出口退稅、出口信保和財政貼息等政策工具，幫助企業(yè)穩(wěn)住海外市場和訂單。引導外貿(mào)企業(yè)線上洽談接單。推動生產(chǎn)型出口企業(yè)拓展國內(nèi)市場。舉辦若干場大型“閩貨華夏行”促銷活動。舉辦“全福游、有全福”主題系列旅游營銷活動。

18.培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。遴選公布一批數(shù)字經(jīng)濟“瞪羚”等創(chuàng)新企業(yè)清單，大力發(fā)展新零售、“互聯(lián)網(wǎng)教育”、“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康”等線上經(jīng)濟新業(yè)態(tài)新模式。打造一批平臺型交易中心和平臺經(jīng)濟品牌企業(yè)。扶持“旅游”、“旅游”多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極發(fā)展總部經(jīng)濟。

四、保糧食能源安全

19.提升糧食安全保障能力。壓緊壓實糧食生產(chǎn)目標任務，確保全年糧播面積x萬畝、總產(chǎn)量x萬噸。加強糧食應急保障體系建設(shè)，提升糧食應急保障水平。加強糧食質(zhì)量安全監(jiān)管，調(diào)整優(yōu)化糧食儲備結(jié)構(gòu)。

20.全力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。大力發(fā)展十大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，加快推進x個省級以上特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、x個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，提升x個農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)水平。加強“菜籃子”基地建設(shè)，加強x萬畝蔬菜田間管理。推進x個年出欄萬頭以上規(guī)模養(yǎng)豬場項目落地投產(chǎn)，確保完成年存欄x萬頭目標。推動農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)與重點商貿(mào)流通企業(yè)建立穩(wěn)定產(chǎn)銷協(xié)作關(guān)系，“一品一策”對接銷售。

21.強化能源安全保障。建立健全多元主體、多類品種、多種形式互為補充、協(xié)同聯(lián)動的能源安全儲備制度。加強天然氣供需平衡調(diào)度。有序提升煤炭儲備規(guī)模。增強油氣儲備和應急保障能力。做好電力供應保障工作，優(yōu)化電力調(diào)度，合理安排運行方式，構(gòu)建穩(wěn)定靈活的電力供應安全保障體系。促進清潔能源發(fā)展。

五、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定

22.實施產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈固鏈行動。加快構(gòu)建我省產(chǎn)業(yè)鏈自主配套體系，培育形成x個產(chǎn)值超千億產(chǎn)業(yè)集群。加強電子信息行業(yè)與供應鏈上下游企業(yè)協(xié)同;加快推動“xx”建設(shè)三年行動計劃，設(shè)立省級新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金;加強石化下游塑料加工、紡織、鞋服、家裝等產(chǎn)品市場內(nèi)銷供需對接。大力培育5G、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)。

23.推進龍頭企業(yè)示范帶動工程。加大“三個一百”重點企業(yè)支持力度，培育省級工業(yè)和信息化龍頭企業(yè)x家以上。大力培育產(chǎn)業(yè)細分領(lǐng)域“單項冠軍”和“小巨人”企業(yè)。推動龍頭企業(yè)及其產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)上線“金服云”平臺，對接“快服貸”產(chǎn)品。

24.加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。圍繞集成電路、新材料、生物醫(yī)藥、高端裝備、精細化工等產(chǎn)業(yè)鏈短板，組織實施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。支持集群企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、研究機構(gòu)共建產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項目。加快建設(shè)省創(chuàng)新研究院和省創(chuàng)新實驗室，推進一批高水平創(chuàng)新平臺建設(shè)，力爭在新能源、新材料等領(lǐng)域創(chuàng)建國家級工程研究中心。加快發(fā)展技術(shù)要素市場，大力引進和培育一批創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團隊，健全以需求為導向、企業(yè)為主體的產(chǎn)學研用一體化創(chuàng)新體制。

25.加快推進工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)標準化建設(shè)。圍繞龍頭品牌帶動、科學規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展、產(chǎn)教融合、科技創(chuàng)新等十大專項，加快園區(qū)標準化建設(shè)步伐。重點推進首批x家試點園區(qū)標準化建設(shè)，促進優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素集中集聚，進一步做強做優(yōu)做大產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)項目建設(shè)投融資機制。

26.強化產(chǎn)業(yè)鏈招商。加大產(chǎn)業(yè)鏈招商力度，全面推進“云招商”、“云簽約”，抓好第三屆數(shù)字中國建設(shè)峰會相關(guān)工作，做好“98”投洽會、“518”海絲博覽會境外客商資源維護，辦好“618”創(chuàng)交會云上展會。

六、保基層運轉(zhuǎn)

27.加大基層保障支持力度。進一步加強轉(zhuǎn)移支付支持。持續(xù)優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)，重點向財政困難地區(qū)、基本民生領(lǐng)域傾斜。做好教師工資保障工作。保障基層村居組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費。

28.加快轉(zhuǎn)移支付預算下達進度。進一步壓減一般性支出。加快轉(zhuǎn)移支付預算下達，切實緩解基層財政資金壓力。

29.強化支出保障與約束。堅持以收定支、量入為出，足額保障基本民生和基層運轉(zhuǎn)各項支出。完善財政風險防范處置機制，進一步加強監(jiān)測預警。

七、暢通產(chǎn)業(yè)、市場、經(jīng)濟社會循環(huán)

30.暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)。分級分類協(xié)調(diào)解決企業(yè)對設(shè)備、零配件、原材料等多方需求，切實疏導和打通各種人流、物流、資金流、信息流、技術(shù)流堵點。實施打通外貿(mào)全鏈條發(fā)展十大行動。推進“絲路海運”、“數(shù)字絲路”等八大工程。

31.暢通市場循環(huán)。加快推動居住、商業(yè)、醫(yī)療、文化、旅游、康養(yǎng)等行業(yè)復市，促進生活服務業(yè)正常經(jīng)營。最大限度降低市場主體準入門檻，鼓勵社會與個人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。聚焦產(chǎn)業(yè)消費“雙升級”，推動形成市場供需的良性互動。

32.暢通經(jīng)濟社會循環(huán)。堅決做好重點群體的就業(yè)、教育、醫(yī)療和社會保障等重點工作，兜緊“米袋子”、豐富“菜籃子”。下大力氣解決好疫情應對中暴露出來的公共衛(wèi)生、社區(qū)治理等方面的短板和不足，進一步提高社會治理能力和治理體系現(xiàn)代化水平。

八、激活消費需求

33.重振線下消費信心。落實促進消費提質(zhì)擴容系列政策，鼓勵各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)在五一黃金周之前出臺消費券政策。開展“消費季”促消費活動，積極發(fā)展假日經(jīng)濟和夜間經(jīng)濟。推動便利店品牌化連鎖化智能化發(fā)展，打造“一刻鐘便民生活服務圈”。推動步行街改造提升，加快打造地標性商圈。推動傳統(tǒng)消費行業(yè)調(diào)整營銷方式、產(chǎn)品供給等。

34.積極培育新興消費。培育壯大生鮮電商、物流直配、網(wǎng)絡(luò)診療、線上教育、數(shù)字娛樂等新興消費領(lǐng)域和消費熱點。推進名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷。對利用電商平臺實現(xiàn)實物商品網(wǎng)絡(luò)零售額或農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達到一定規(guī)模的企業(yè)給予獎勵。擴大新能源汽車消費。擴大現(xiàn)代信息技術(shù)和綠色環(huán)保商品消費。科學引導居民理性擴大健康類消費。

35.支持外貿(mào)企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷。支持出口企業(yè)參加“閩貨華夏行”等國內(nèi)重點展會。搭建外貿(mào)企業(yè)與國內(nèi)大型平臺商、線上營銷大V的合作平臺，鼓勵出口企業(yè)在知名電商平臺打造xx出口產(chǎn)品內(nèi)銷專區(qū)。引導優(yōu)質(zhì)外貿(mào)產(chǎn)品開拓國內(nèi)市場。加大對外貿(mào)企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷投保的支持力度。

九、擴大有效投資

36.加大新型基礎(chǔ)設(shè)施投資力度。落實加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展18條措施，組織實施一批數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施示范應用工程，重點推進華為鯤鵬超算中心等52個重大新型基礎(chǔ)設(shè)施項目，加快培育形成新的投資動能。

37.強化重大項目攻堅。以重點項目建設(shè)為抓手，強化要素全流程保障，優(yōu)化施工組織，千方百計推進交通、能源、市政、水利等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動xx機場、xx機場二期等今年計劃新開工的xx個重大項目盡快開工。進一步梳理百項重大工程納入省重點項目管理。繼續(xù)組織實施補短板投資工程包。

38.加強資金保障。用好國家增加地方政府專項債券規(guī)模的政策，有效保障重大項目建設(shè)資金需求。落實好今年第一批專項債券項目。進一步做好新增中央投資項目準備，爭取更多中央資金支持。及時轉(zhuǎn)下達或分解下達中央及省級預算內(nèi)投資。加快實施500項省重點技改項目。用好補短板穩(wěn)投資應急專項。

39.加快謀劃一批重大項目。圍繞科技創(chuàng)新、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、新型基礎(chǔ)設(shè)施、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、社會民生保障等領(lǐng)域，引領(lǐng)性、帶動性強的重大項目。組織一批央企、民企和外企重大項目簽約落地，推動簽約項目盡快轉(zhuǎn)化為開工項目。建立重大項目服務工作專班，“點對點”精準服務。

十、加強組織保障

40.抓好政策落實。抓好已出臺政策落地見效，通過一體化政務平臺、網(wǎng)上辦事大廳、惠企政策“掌上知”等渠道，拓展政策知曉度和申辦便利度。儲備一批重大政策，創(chuàng)新完善政策工具箱，確保政策跑在受困企業(yè)前面。

41.強化要素保障。踐行一線工作法，主動靠前服務，切實疏導和打通各種堵點斷點，強化資金、用地、用林、用海、用工等要素保障，充分調(diào)動各方資源和力量為企業(yè)紓難解困。

42.創(chuàng)新工作方式。建立健全困難企業(yè)救助機制，要快速辦理、快速協(xié)調(diào)，及時回應企業(yè)關(guān)切。在“六保”工作具體操作層面上要精準、便民、可操作，真正讓企業(yè)和群眾便捷享受“六保”各項惠民政策和服務。深化拓展基層減負工作，讓干部有更多時間和精力抓落實。

43.加強組織領(lǐng)導。各地各部門要全力以赴做好協(xié)調(diào)保障，實行“一個保、一個協(xié)調(diào)機制、一套工作方案”，抓緊抓實抓細具體工作措施，加大督促檢查和協(xié)調(diào)推動力度，確保“六保”保得住、保得好。

第四篇：2020年全市六穩(wěn)六保工作會議講話

在全市民營經(jīng)濟“兩個健康”提升行動暨“一聯(lián)三幫”保企穩(wěn)業(yè)專項行動動員會上的講話

同志們：

經(jīng)市委、市政府研究，今天我們召開全市民營經(jīng)濟“兩個健康”提升行動暨“一聯(lián)三幫”保企穩(wěn)業(yè)專項行動動員會。這既是一次工作動員部署會，也是市促進非公有制經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組第一次全體（擴大）會。剛才，市工信局、市財政局、人行××中心支行和×縣等單位作了發(fā)言。明亮主席主要從工商聯(lián)和工信系統(tǒng)幫聯(lián)企業(yè)角度，對下一步工作作了安排部署。市財政局就落實減稅降費政策、財政支持政策等提出了很好的意見建議。××行長介紹了中國人民銀行近期政策要點、創(chuàng)新推進民營小微企業(yè)金融服務“百千萬”行動計劃開展情況等。×縣介紹了開展“一聯(lián)三幫”專項行動、推進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗做法。希望大家認真學習借鑒，結(jié)合工作實際，積極采取務實管用的辦法，切實幫助企業(yè)解決遇到的困難和問題。

我們要充分認識到，開展民營經(jīng)濟“兩個健康”百縣提質(zhì)行動和“一聯(lián)三幫”保企穩(wěn)業(yè)專項行動，是應對當前疫情影響、促進經(jīng)濟社會全面恢復發(fā)展的重要舉措，是做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務的現(xiàn)實需要。目前，民營經(jīng)濟是我市高質(zhì)量發(fā)展最具活力的增長點、吸納就業(yè)人口的主力軍。尤其是在當前形勢下，推動民營經(jīng)濟健康發(fā)展、民營企業(yè)家健康成長，對我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。在這次疫情中，我市受影響最大的是中小微企業(yè)占大多數(shù)的民營企業(yè)。可以說，我市民營經(jīng)濟發(fā)展遇到了前所未有的困難。對我們基層來講，落實“六保”任務最緊要的就是保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體。我們要以促進

民營經(jīng)濟健康發(fā)展保市場主體，以保市場主體保居民就業(yè)，以保居民就業(yè)保居民收入，以保居民收入促進居民消費，以促進居民消費拉動經(jīng)濟增長，從而主動融入國內(nèi)大循環(huán)，加快促進國內(nèi)國際雙循環(huán)。我們要全面落實“兩個行動”，“一企一策”實施精準幫扶，切實幫助民營企業(yè)走出困境、加快發(fā)展，持續(xù)保持我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越發(fā)展良好態(tài)勢。下面，根據(jù)會議安排，我再講幾點意見。

一、落實“兩個行動”，做到真、準、實

（一）落實好“兩個行動”貴在“真”。

促進民營經(jīng)濟和中小微企業(yè)健康發(fā)展、企業(yè)家健康成長，具有重要的現(xiàn)實意義和歷史意義。當下，中小微等民營企業(yè)最緊要的是有效應對疫情帶來的沖擊，恢復正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。剛才為什么說人行××中心支行采取的措施務實管用呢？關(guān)鍵原因是他們真正認識到了銀行和企業(yè)是緊密相連、相互依存的利益共同體，只有讓企業(yè)生存下去，銀行才能更好地生存下去。他們探索實施的強化名錄庫動態(tài)管理、推動“三個全覆蓋”（對轄區(qū)內(nèi)民營小微企業(yè)走訪全覆蓋、當年新設(shè)民營小微企業(yè)財務輔導全覆蓋、名錄庫企業(yè)授信全覆蓋）、開展“三新活動”（引導金融機構(gòu)主動提供“第一次開戶、第一次授信、第一次貸款”金融服務）等措施，都是用的真情、出的真招，也一定會見到真效。

全市各級各部門，尤其是今天在座的同志們要進一步提高政治站位，強化責任落實，認真開展好“兩個行動”，落實好各項幫扶措施，做到用真情、出真招、見真效。

（二）落實好“兩個行動”貴在“準”。

要做到定準位、精準幫。定準位，就是要定位幫助企業(yè)解決實際問題，不能因為黨員領(lǐng)導干部到企業(yè)進行所謂的調(diào)查研究、開會座談而影響企業(yè)正

常生產(chǎn)經(jīng)營、增加企業(yè)負擔，要用心為企業(yè)辦好“圍墻外的事”，讓企業(yè)安心做好“圍墻內(nèi)的事”。精準幫，就是要通過12345馬上辦便民服務熱線（企業(yè)服務110）等訴求平臺，發(fā)揮各職能部門數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢，在不干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的情況下，精準分析每一家被幫聯(lián)企業(yè)當前所面臨的實際困難，“一企一策”精準制定幫扶措施。如果做不到精準幫扶，落實“兩個行動”就失去了意義。我們要通過定準位、精準幫，真正了解企業(yè)最急需解決的問題是什么，做到既解決好企業(yè)存在的共性問題、又解決好每個企業(yè)的個性問題。比如，有的企業(yè)因土地糾紛無法辦理土地、房產(chǎn)等手續(xù)而難以實現(xiàn)規(guī)范化生產(chǎn)經(jīng)營；有的企業(yè)因地方拆遷不到位而無法完成投資；有的企業(yè)因變電站建不成而無法正常開工；有的企業(yè)因污水無法及時排放而無法正常生產(chǎn)。這些都是需要我們下功夫解決好的具體問題。

（三）落實好“兩個行動”貴在“實”。

要重實務、見實效，而不能出虛招、務虛功，更不能擺“花架子”、搞官僚主義和形式主義。要通過務實管用的舉措解決好服務企業(yè)“最后一公里”的問題，真正讓企業(yè)感受到“一聯(lián)三幫”保企穩(wěn)業(yè)專項行動帶來的實實在在的變化和成效。統(tǒng)戰(zhàn)部門和工商聯(lián)要堅持月評價通報機制，堅持把為企業(yè)幫扶成效、為企業(yè)解決了多少實際問題作為考核的重要依據(jù)，絕不能簡單地看幫扶小組到企業(yè)去了多少次、哪個領(lǐng)導干部帶隊去了多少次。要把最后的評價權(quán)交給企業(yè)，倒逼各責任單位和責任人在“真”“準”“實”上下功夫。

二、突出幫扶重點，明確幫扶內(nèi)容

（一）幫企業(yè)辦理完善各種審批證件。

目前，我市部分企業(yè)有很多歷史遺留問題。各縣（市、區(qū)）要通過落實“兩個行動”，對轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)進行調(diào)查摸底，真正摸清企業(yè)四證辦理、規(guī)范

化經(jīng)營、銀行貸款等情況。要切實幫助既有企業(yè)和在建企業(yè)辦理完善各種行政審批手續(xù)和證件，為企業(yè)規(guī)范化經(jīng)營、快速健康發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。各縣（市、區(qū)）長要高度關(guān)注，敢于擔當，主動作為，以攻堅克難的魄力，對遺留問題該決策決策、該拍板拍板；對沒有爭議的項目，該辦證辦證；對在建的重點企業(yè)，要加快辦理土地證、規(guī)劃許可證、施工許可證和房產(chǎn)證等；對問題復雜的共性問題，要建立工作推進機制，集中進行研究解決。

（二）幫企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

現(xiàn)代企業(yè)制度可規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理行為，增強企業(yè)信譽。這次“一聯(lián)三幫”保企穩(wěn)業(yè)專項行動，既要著眼于幫助民營企業(yè)解決當前的問題，也要著眼于促進民營企業(yè)健康發(fā)展、民營企業(yè)家健康成長。在昨天召開的全市黨外人士座談會上，市政協(xié)副主席、民革××市委主委宋崇江在發(fā)言中講到，當前我市民營經(jīng)濟存在的問題主要集中在企業(yè)管理不規(guī)范、規(guī)章制度不完善、財務不透明、信息不對稱、銀行貸款風險太大等方面。如果民營企業(yè)不能實現(xiàn)規(guī)范化經(jīng)營管理，信譽度不能有效提升，就很難獲得銀行貸款。要通過“一聯(lián)三幫”保企穩(wěn)業(yè)專項行動，幫助企業(yè)家聚焦主業(yè)、堅守實業(yè)，遵循市場規(guī)律，立足長遠企業(yè)發(fā)展，建立完善財務管理、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護等現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，促進自身健康成長、企業(yè)健康發(fā)展。

（三）幫企業(yè)精準對接金融機構(gòu)。

當前，我市已有一大批規(guī)范化管理的民營企業(yè)，與某些銀行金融機構(gòu)建立了長期穩(wěn)定聯(lián)系。但不同的銀行有不同的核心業(yè)務，要真正幫助企業(yè)獲得貸款，就必須了解掌握哪些銀行可以做無抵押貸款？哪些銀行主要針對工業(yè)企業(yè)貸款？哪些銀行主要針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)貸款？哪些銀行主要針對商貿(mào)企業(yè)貸款？目前，我市股份制銀行已有5家，在支持民營經(jīng)濟發(fā)展方面各有特色，即使沒在我市設(shè)立分支機構(gòu)的浙商銀行等也在××開展了業(yè)務。要發(fā)揮好這些股份制銀行支持中小微企業(yè)加快發(fā)展的優(yōu)勢。幫扶企業(yè)的領(lǐng)導同志要與金融工作局、人民銀行的主要負責同志勤溝通聯(lián)系，引導各家銀行落實好國家新增貸款支持中小微企業(yè)等實體經(jīng)濟發(fā)展的要求，精準幫助企業(yè)獲得銀行貸款。希望各家銀行要主動服務，通過印制“口袋書”、小冊子等，大力宣傳有關(guān)政策和創(chuàng)新舉措，切實提高政策知曉率、落地率。同時，希望各幫扶單位積極幫助企業(yè)到主板、科創(chuàng)板、二板、三板、四板上市掛牌，通過各種資本市場融到更多資金。

（四）幫企業(yè)開拓市場。

要八仙過海，各顯其能，學習借鑒沿海地區(qū)經(jīng)驗做法，想盡一切辦法幫助企業(yè)開拓市場、消化庫存。要依托重點產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)、電商平臺，舉辦形式靈活、針對性強、見效快的精準產(chǎn)銷對接活動，推動上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，以產(chǎn)業(yè)鏈帶動鏈條上的中小微市場主體產(chǎn)銷穩(wěn)定、訂單飽滿、健康發(fā)展。要動員支持企業(yè)參加國內(nèi)外和省市名優(yōu)產(chǎn)品拓展銷售活動，組織企業(yè)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和電商企業(yè)對接，運用好阿里巴巴（××）產(chǎn)業(yè)帶，推廣一批“新電商”模式，促進企業(yè)不斷擴大生產(chǎn)規(guī)模、開拓銷售市場、實現(xiàn)健康發(fā)展。

（五）幫企業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展。

當前，我們既要看到疫情給企業(yè)帶來的銷售不暢、上下游銜接不順、企業(yè)庫存積壓嚴重、資金鏈存在斷裂風險等實際困難，也要看到國家為應對疫情出臺的一系列利好政策，給企業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來了重大機遇；既要看到一部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到的困難很大，也要看到一部分企業(yè)產(chǎn)銷兩旺、發(fā)展勢頭強勁。要引導企業(yè)家認識到，越是在困難的時候，越能倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展。我們絕不能被困難嚇到，而要以積極的態(tài)度，抓住機遇，用好政策，引導企業(yè)提質(zhì)、加速發(fā)展。要幫助產(chǎn)銷兩旺、正常生產(chǎn)的企業(yè)抓住國家降低貸款利率、降低生產(chǎn)要素成本、新增貸款必須投向?qū)嶓w經(jīng)濟等政策機遇，持續(xù)實施智能化改造，進一步提升裝備水平，創(chuàng)新產(chǎn)品和業(yè)態(tài)，擴大生產(chǎn)規(guī)模，拓展市場空間，加快轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展。要學習借鑒柘城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)引導企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的經(jīng)驗做法，貫徹落實好市政府出臺的“創(chuàng)新十條”，引導企業(yè)引進培育各類創(chuàng)新團隊，建立完善創(chuàng)新中心、技術(shù)中心等，切實增強企業(yè)科技創(chuàng)新和抗風險的能力。

三、堅持能幫必幫、應幫盡幫，做好全方位幫扶

（一）做到規(guī)上企業(yè)全覆蓋。

要對所有規(guī)上工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)進行全方位幫扶。工信、商務、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要發(fā)揮好牽頭單位作用，引導各幫扶責任單位落實好各項幫扶措施。

（二）建立科技型、外貿(mào)型、高成長型小微企業(yè)全方位幫扶清單，實施幫扶全覆蓋。

各縣（市、區(qū)）要切實摸清底數(shù)，建立工作臺賬，明確幫扶責任，抓好工作落實。我將適時聽取大家工作匯報。

同志們，實干是最好的作風，實戰(zhàn)是最好的檢驗。希望各級各部門要踐行初心使命，恪守親清底線，堅決杜絕形式主義、官僚主義，扛牢責任擔當，務求工作實效，確保把過硬作風展現(xiàn)在項目現(xiàn)場，把良好形象樹立在企業(yè)家心中，為奮力奪取“雙勝利”，譜寫新時代中原更加出彩××絢麗篇章貢獻力量！

第五篇：扶貧辦“六保六穩(wěn)”工作落實情況

“六保、六穩(wěn)”工作落實情況

2020年是全面完成脫貧攻堅任務的收官之年,為扎實做好

“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務，我們?nèi)嫔钊雽W習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神,認真落實黨中央、國務院和省委、省政府重大決策部署,進一步增強政治責任感和工作緊迫感,結(jié)合工作實際，做到“穩(wěn)就業(yè)，保就業(yè)，穩(wěn)增收，保貧困戶基本民生”。

一是開發(fā)公益崗位、扶貧特崗，穩(wěn)就業(yè)。

制定下發(fā)了《雙遼市開發(fā)臨時公益性崗位實施方案》，健全公益崗位實名制管理臺賬，按照“誰開發(fā)、誰管理”原則，合理確定數(shù)量，簽訂用工協(xié)議，強化公益崗位人員責任意識、職責意識，做到人崗相適、履職盡責。開發(fā)臨時性崗位34個，安置貧困勞動力34人，分別安置在勞動力信息采集、疫情防控、村屯保潔和護林崗位；開發(fā)扶貧特崗597名，簽訂3個月用工協(xié)議，崗位補貼標準為每人每月1000元，已全部上崗。

二是科學設(shè)置就業(yè)崗位，保就業(yè)。

針對貧困人口年齡偏大、勞動力偏弱的實際，有針對性設(shè)置保潔員、護林員、防疫巡察員、護青員、護路員、護理員、光伏管理員和政策宣講員、糾紛調(diào)解員等崗位，已安置貧困勞動力2127名，月工資200至800元不等。形成長期和臨時性公益崗位結(jié)合設(shè)

置的助力脫貧方式，增加貧困勞動力收入。

三是建立防貧保障體系，保基本民生。

堅持摘帽不摘政策。制定脫貧退出鞏固提升方案，鑿實教育、醫(yī)療、保險、民政、住房、飲水等保障兜底措施，確保貧困戶吃穿不愁，生活有保障。緊盯“三個一萬人”，落實措施，一戶一策，一人一措。針對剩余未脫貧人口多數(shù)為無勞動能力的實際情況，強化包保幫扶措施。在原包保人不變的情況下，新增市級領(lǐng)導和鄉(xiāng)科級干部包保，逐戶落實幫扶措施，“一戶一策”，“滴灌式”幫扶。將未脫貧人口人均5000元投入的省財政專項扶貧資金投入到春天米業(yè)。同時，市本級財政和慈善捐贈每人追加1980元，總?cè)牍少Y金44萬元，簽訂協(xié)議，每年每人分紅1100元。堅持摘帽不摘責任。建立市委書記、市長任雙組長的督戰(zhàn)作戰(zhàn)指揮部，下設(shè)“四個不摘”主要責任落實工作、住房安全工作、飲水安全工作、“三個一萬人”脫貧、減貧、防貧工作、專項巡視“回頭看”問題整改工作和醫(yī)療健康扶貧工作6個作戰(zhàn)室。確保各項任務落到實處，確保貧困群眾基本民生有保障。堅持摘帽不摘幫扶。繼續(xù)由省市縣鄉(xiāng)村五級黨員干部、人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)家等組成駐村幫扶工作隊，確保包保幫扶工作全覆蓋。堅持摘帽不摘監(jiān)管。針對因病、因?qū)W、因災致貧等特殊情況，在確保國家、省、市精準扶貧政策落實到位的同時，建立動態(tài)監(jiān)測機制，全面落實“防貧保”保險政策，確保農(nóng)民群眾在遭遇

重大疾病或突發(fā)事故后依然有保障。

四是開展“雨露計劃”專項工作，保技能。

開展2020年春季雨露計劃專項工作，經(jīng)貧困家庭申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、市扶貧辦復審程序，2020年春季共補助貧困家庭子女288人。下發(fā)補助資金43.2萬元。通過政策扶持使農(nóng)村貧困家庭子女初、高中畢業(yè)后接受中、高等職業(yè)教育比例逐步提高，提高人口素質(zhì)，創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力得到提升，貧困家庭工資性收入占比明顯提高，實現(xiàn)一人長期就業(yè)，全家穩(wěn)定增收、脫貧的目標。