2020-2021年在選派干部到村任職工作會上的講話

同志們：

選派干部到村任職，是省市縣委作出的重大舉措，對于加強農村基層黨組織建設、創新農村工作機制、推動實施鄉村振興戰略，具有十分重要的意義。今天，召開這次會議主要是安排部署選派干部到村任職工作。首先，我代表縣委對選派的同志響應組織號召，主動到農村工作，扛起新的使命，表示誠摯的敬意！我強調三個方面的問題。

一、提高政治站位，充分認識選派干部到村任職工作的重要意義

第一，選派干部到村任職是貫徹落實黨中央決策部署，全面提升基層組織建設水平的現實需要。黨的十九大報告提出，要以提升組織力為重點，突出政治功能，把農村等領域基層黨組織建設成“五個堡壘”，并強調要培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。提出的這些新部署新要求，是新時代賦予農村基層黨組織的歷史使命，是今后一個時期農村基層黨建工作的重要遵循。近年來，縣委高度重視農村基層組織建設，在村干部的選拔配備、激勵保障，農村黨員的發展教育、管理培訓，基層組織的陣地建設、運轉保障方面采取了一系列措施，收到了明顯的成效。但是，我們也要清醒看到，當前農村基層組織建設的整體水平還不高，還存在黨員干部年齡偏大、文化偏低、能力素質參差不齊，村黨組織弱化、虛化、邊緣化，凝聚力號召力不強，黨組織書記人難選等問題。著眼破解這些問題，全縣共摸底排查出XX個無黨組織書記合適人選的村，選派機關優秀干部擔任村黨組織書記。各級各部門和廣大駐村干部一定要切實增強使命感和責任感，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，從講政治、講大局的高度出發，牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，切實選優配強村級班子，打造堅強戰斗堡壘，筑牢黨在農村的執政根基。

第二，選派干部到村任職是堅決打好脫貧攻堅戰、推動實施鄉村振興戰略的有力之舉。實施鄉村振興戰略，產業發展是重點，脫貧攻堅是前提，黨的領導是關鍵。中央明確提出，要五級書記一起抓。各項政策的落實落地，各項工作的推進實施，最終都要依靠過硬的村黨組織書記和農村干部隊伍。縣委決定選派干部到村任職，就是要培強壯大農村工作力量，強化鄉村振興的動力引擎。這次選派的黨組織書記任職村，都是基礎條件差、工作難度大的村。希望同志們發揚不畏困難、能打勝仗的優良作風，完成好組織和人民交給的重任。干部派出單位、相關部門、所在鄉鎮（街道）要堅持不懈推動人往基層走、錢往基層投、政策向基層傾斜，在干部配備上優先考慮，在要素配置上優先滿足，在公共財政投入上優先保障，在公共服務上優先安排，為決勝脫貧攻堅、推進鄉村振興提供有力支撐。

第三，選派干部到村任職是培養鍛煉優秀干部、打造建設小康XX生力軍的長遠之計。黨員干部的培養成長離不開良好的組織環境。干部在基層成長，干部從基層選拔，干部到基層培養，是黨的一貫用人方針。上級多次明確提出，要注重在基層一線和困難艱苦的地方培養鍛煉干部，把到農村一線工作鍛煉作為培養干部的重要途徑，注重提拔使用實績優秀的干部，形成人才向農村基層一線流動的用人導向。當前，我縣農村基層迫切需要大批德才兼備、以德為先的干部，大批敢闖敢干、勇于創新的干部，大批作風扎實、默默奉獻的干部。縣委把大家派到農村去，一方面是以事擇人，用優秀的干部資源為農村發展注入源頭活水，但另一方面，才是更重要的，就是讓大家在艱苦環境中鍛煉黨性、磨練意志、豐富經驗、增長才干。大家一定要珍惜這個難得的機會，全身心投入到工作中去，一心一意謀發展，全心全意為人民。

二、強化責任擔當，努力開創農村工作新局面

一要在培養后備干部上下功夫。培養后備干部是村黨組織書記首要任務。大家要積極在回村大中專畢業生、退伍軍人和返鄉務工經商的年輕人中物色有培養前途的優秀青年，采取到村跟班、到組擔任“聯絡員”“協調員”等方式，委以一定責任，促其鍛煉成長。要深入實施城鄉基層黨組織書記“育苗升級”工程，以返鄉創業的大學生為重點，通過扶持創業引導他們扎根基層，遞進培養為黨支部書記，力爭在任期內培養一名具有較高素質的村支部書記，建設一支堅強有力的村干部隊伍。

二要在建設過硬支部上下功夫。大家到村任職，要始終牢記抓黨建第一職責，把抓支部作為核心任務，努力將任職村黨支部打造成過硬支部。要從規范組織生活入手，堅持“三會一課”“三務公開”“民主評議黨員”“主題黨日”等制度，讓組織生活嚴起來，把黨員先鋒旗幟樹起來，把人心凝聚起來，把黨員有效地組織起來，在經常性活動中彰顯黨員的存在和作用，在一點一滴中體現黨組織的戰斗力，使黨組織說話有人聽、辦事有人跟。要創新思路辦法，凝聚村內共識，著力解決影響村級發展的困難和問題，打造過硬黨員隊伍。

三要在發展壯大集體經濟上下功夫。加快發展農村集體經濟，是提升村級組織服務群眾功能、增強村級黨組織凝聚力的根本途徑。省委提出力爭到年底基本消除集體經濟空殼村，使集體收入3萬元以下的村實現收入翻番。就我縣而言，全縣村集體收入3萬元以下的村還有XX個，這與省委的目標還有很大的差距。支部書記是村集體經濟發展的帶頭人，要在吃透村情、找準問題、抓住優勢的基礎上，進一步理清村級經濟發展思路，充分調動村里致富能手、專業大戶、黨員的帶動作用，積極創新村級經濟發展和群眾創業模式，注重內培與外引相結合，加速對土地、資金、技術等發展要素的流轉和集聚，鼓勵和引導群眾實干創業。要深入推進農村產權制度改革，采取流轉、入股、托管等方式，促進農業規模經營，積極盤活村級“三資”，將更多休眠資產轉換為財富活水。特別要牢固樹立區域發展、融合發展、共享發展新理念，充分發揮黨組織政治引領功能，找準切入點和著力點，推動土地資源、人才資源、工商資本和一二三產業等發展要素深度融合，培植符合村情的項目，建立穩定增收渠道。

四要在打好脫貧攻堅戰上下功夫。堅決打贏脫貧攻堅戰是我們黨向人民作出的莊嚴承諾，是務必完成的政治任務。精準脫貧已到了攻城拔寨的時候,大家到村任職后，要幫助村干部進一步提高思想認識，堅決克服厭戰情緒、畏難情緒、松懈情緒，一鼓作氣、馬不停蹄向前推進。要努力提升脫貧質量，把激發貧困人口內生動力、增強發展能力作為根本舉措，持續在精準識別、精準扶持、精準退出上下功夫，以狠抓作風轉變促脫貧攻堅，確保脫貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實。要突出抓好產業扶貧，重點實施好特色產業帶動，建立好貧困戶與產業的利益聯結機制，確保貧困群眾脫貧不返貧、長期穩定受益。要以農村“七改”和農村環境綜合整治為載體，積極穩妥推進農村基礎設施建設，持續改變貧困村和貧困戶面貌。

五要在加強鄉村治理上下功夫。當前，農村經濟社會組織結構正在發生深刻變革，這對農村基層黨組織發揮領導核心作用帶來新挑戰。大家到村任職后，要轉變治理方式，完善治理機制，走好鄉村善治之路。要健全村內議事制度，嚴格落實“四議兩公開”“三務”公開等制度，建立健全村務監督工作機制，堅持大家的事大家議、群眾的事群眾定，讓村級工作在陽光下運行。要加強法治宣傳教育力度，引導黨員干部群眾主動學法、尊法、守法、用法，讓干部學會用法治的手段化解矛盾、推動工作，讓群眾懂得靠法律的武器維護權利、解決糾紛。要大力弘揚社會主義核心價值觀，制定符合村情實際的村規民約、公序良俗，引導群眾自覺遵守，培養良好的個人品德、家庭美德、鄉村公德；要用積極健康的文化引領群眾，營造文明向上的村風民風，引導農民群眾形成新風尚、過上新生活。

三、盡快轉換角色，爭做農村工作的行家里手

一是要善謀事。

“凡事預則立，不預則廢”，村干部處在黨和群眾的中間，即是橋梁紐帶，又是各種矛盾的焦點。當群眾對某些政策不理解或不符合自已的意愿時，往往把矛頭指向村干部。這就要求選派干部，特別是任村黨組織書記的干部要“善謀事”，做到事先有考慮、有準備，而這個考慮、準備又不能天馬行空，而要有所遵循。黨組織書記執行的是黨的方針、政策，所以“謀事”的前提是吃透政策，否則，即使考慮得再多、謀劃得再好，也不能很好地完成任務。

二是要會辦事。

到村工作后，常打交道的既有通情達理的人，也有胡攪蠻纏的人；辦理的有公事、私事、大事、小事，聽的話有真話、假話、好話、壞話。因此，在村工作要講究方式方法。把依法辦事與曉之以理、動之以情結合起來，學會做群眾的政治思想工作，善于把握群眾的思想脈搏。對一些重大的帶有傾向性的問題，要明察秋毫，防微杜漸，及時采取措施，把矛盾解決在萌芽狀態。萬一出現較大的事件，也要冷靜對待，不可感情用事，以免矛盾進一步升級擴大。只要采用得當的方法，把工作做到家，不管遇到多復雜的問題，都有解決的辦法，也能得到群眾和各級的理解支持。

三是要能成事。

“空談誤國、實干興邦”，農民群眾最講實際，他們衡量干部的標準，不是會不會說，也不是工作的過程，而是看到底干了哪些事，結果怎么樣。所以到村任職后，要盡可能地為群眾多辦實事、辦好事。群眾遇到舉棋不定、左右為難的事情時，要主動發揮自己了解政策、見多識廣的優勢，幫助群眾解決現實困難。想為村里做項目，要立足自身和本地實際，不能生搬硬套。別的地方搞企業能賺大錢，你這個地方就不一定行；你搞畜牧養殖能發家，其他地方也不一定靈。從實際出發，因地制宜地發揮自已的優勢，不僅能成事，而且還會百戰不殆。

四是要不出事。

選派到村任職干部的一言一行、一舉一動，不僅是個人行為，還代表著黨委政府和派出單位的形象，必須嚴以律己，以過硬作風贏得群眾信任和支持。要堅持一碗水端平，一把尺子量到底，自覺將法規政策內化為心中的戒尺，一切按制度來、按程序走、按規定辦。要繃緊紀律這根弦，嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、廉潔自律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律，嚴格執行中央和省市縣委關于改進作風的各項規定，堂堂正正做人，清清白白干事。

同志們，新時代賦予新使命，新征程呼喚新作為。希望大家牢記肩負的職責和使命，不忘初心，扎實工作，擼起袖子加油干，為推動全縣經濟社會高質量發展作出積極貢獻！