XX工業園區2021年涉穩突出問題、信訪積案專項治理工作方案

為認真貫徹落實縣委文件精神，根據縣委的統一部署，園區平安創建小組研究決定，結合當前正在開展影響社會穩定矛盾問題集中摸排化解專項行動，在我園區開展為期3個月的影響社會穩定突出問題、信訪積案專項治理活動。

一、工作目標

以黨的十九大會議精神為指導，按照省委劉奇書記提出的“依靠法治、依靠基層、依靠群眾”的要求，注重源頭治理、依法治理、系統治理、綜合治理，通過開展影響社會和諧穩定的苗頭性、傾向性突出問題，努力實現“三個上升、四個堅決防止”。即：突出矛盾糾紛化解率上升、群眾滿意率上升、公眾安全感上升；堅決防止發生嚴重危害國家安全和政治穩定事件，堅決防止發生有重大影響的群體性事件，堅決防止發生暴力恐怖犯罪案件，堅決防止發生個人極端事件,為園區的發展創造安全穩定的社會環境。

二、工作重點

針對當前影響穩定的突出隱患，結合我園區正在開展的涉穩突出問題、信訪治案專項行動，此次專項活動重點排查治理以下6個方面的問題。

1.問題引發的矛盾。主要包括征地拆遷、拖欠工資、資源權屬、經營活動等方面引發的矛盾糾紛。

2.意外死亡引發的糾紛。因建筑施工、安全生產等導致的非正常死亡的矛盾糾紛。

3.環保涉穩問題。因重金屬污染、敏感項目建設、衛生防護距離內居民搬遷不到位、企業偷排漏排等引發的問題，特別是因環保引發的“鄰避”問題。

4.進京非訪問題。對兩會期間，因各種原因進京非訪人員進行全面梳理、理清訴求，落實包案和動態管控，有效遏制我縣進京非訪情況的發生。

5.企業生產經營引發的糾紛。因企業資金鏈斷裂、企業生產經營中合同、債務、企業職工工資福利、社會保險、就業再就業及有關人員的遺留問題引發的矛盾糾紛。

6.涉恐涉暴問題。強化情報信息研判、重點人員管控、社會面防控，加強重點企業防控，例如盛泰、雅保等企業；嚴格把握民族政策，做好在鈐少數民族人員服務管理，妥善化解涉及外國來賓、回族群眾的矛盾糾紛。

三、組織領導

根據上級文件精神，經XX工業園區班子會研究，決定成立涉穩突出問題及信訪積案工作專班，其組成人員如下：

組??????長：XX

副??組??長：XX

成??????員：XX

四、工作措施

1.要實施重大決策穩定風險評估。進一步完善運行機制和制度體系，解決好評估工作中存在的規范、深度和結果運用不夠問題。

2.要著力矛盾糾紛就地疏導化解。要通過多種手段，力爭把矛盾化解在起始狀態。要注重從政策和制度層面促進群體性突出問題解決，嚴防各類矛盾積淀升級、交叉感染、變異轉向。

3.要堅持運用法治思維法治方式。積極推進法律顧問制度建設，推動政府依法行政，推動依法表達訴求，按照訴求合理的解決到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理的要求，維護群眾合法權益、打擊違法犯罪、努力扭轉“信訪信鬧不信法”的現象。