最新國(guó)家開(kāi)放大學(xué)電大《政治學(xué)原理》形考任務(wù)2試題及答案

形成任務(wù)2

考核形式：案例分析

考核內(nèi)容：案例分析內(nèi)容如下（自主選擇其一）

案例一：

請(qǐng)結(jié)合第四章的相關(guān)理論并結(jié)合案例分析：

1、什么是政府？（20分）

2、政府具有哪些職能？（40分）

3、政府職能具有哪些特點(diǎn)？（40分）

案例二：

請(qǐng)理論結(jié)合案例分析：

1、為什么說(shuō)社會(huì)監(jiān)督能夠?qū)?quán)力進(jìn)行制約？（30分）

2、社會(huì)監(jiān)督的途徑和方式有哪些？（30分）

3、社會(huì)監(jiān)督具有哪幾個(gè)方面的功能？（40分）

我選擇的案例：案例二

答：我的分析：

1、為什么說(shuō)社會(huì)監(jiān)督能夠?qū)?quán)力進(jìn)行制約？

答：在政治生活中，沒(méi)有監(jiān)督和制約的權(quán)力是危險(xiǎn)的權(quán)力。孟德斯鳩精辟地論述道，一條萬(wàn)古不易的政治經(jīng)驗(yàn)是，握有權(quán)力的人容易濫用權(quán)力，直到遇到某種外在限制為止。因此，要想防止掌權(quán)者濫用權(quán)力，就必須以權(quán)力制約權(quán)力，對(duì)權(quán)力的行使進(jìn)行一定的監(jiān)督。

如何使權(quán)力良性運(yùn)行，減少腐敗行為的發(fā)生，最重要的途徑就是實(shí)現(xiàn)社會(huì)監(jiān)督。原因兩點(diǎn)：1、社會(huì)監(jiān)督輿論造成的壓力。2、民主與法制社會(huì)的進(jìn)步。

對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行有效制約和監(jiān)督的關(guān)鍵是建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制。對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督機(jī)制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。

民主的制約和監(jiān)督：就是要切實(shí)保障廣大人民的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使人民能夠真正約束掌權(quán)者的行為。

法制的約束和監(jiān)督：就是要實(shí)現(xiàn)國(guó)家政治生活的制度化、規(guī)范化，使社會(huì)監(jiān)督常態(tài)化。社會(huì)監(jiān)督是指群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和民主監(jiān)督。它是社會(huì)主義監(jiān)督體制的基礎(chǔ)，是反腐

保廉、遏制腐敗的可靠保證。它既有自身的獨(dú)立性，自成體系，又滲透在黨內(nèi)和有關(guān)職能機(jī)

構(gòu)。所以可以更好地制約權(quán)力。《焦點(diǎn)訪談》可說(shuō)是:“群眾喉舌，輿論監(jiān)督，政府鏡鑒，改革尖兵”。而廣大觀眾則認(rèn)為，《焦點(diǎn)訪談》是“正義之劍、民主之盾”，《焦點(diǎn)訪談》進(jìn)行的輿論監(jiān)督標(biāo)志著中國(guó)的改革開(kāi)放和民主法制建設(shè)達(dá)到了一個(gè)很高的水平。起到了社會(huì)

監(jiān)督的作用。

2、社會(huì)監(jiān)督的途徑和方式有哪些？

答：社會(huì)監(jiān)督的途徑和方式主要包括公民監(jiān)督、社會(huì)團(tuán)體監(jiān)督以及輿論監(jiān)督，這三種監(jiān)督方式雖然只是一種非國(guó)家權(quán)力性質(zhì)的監(jiān)督，不具有嚴(yán)格的法律形式，也不必然具有法律強(qiáng)制性后果，但卻是依據(jù)法定權(quán)利所實(shí)施的監(jiān)督，它們都受到國(guó)家法律的保護(hù)，構(gòu)成了整個(gè)監(jiān)督體系的基礎(chǔ)。

1）公民監(jiān)督：主要是指公民通過(guò)批評(píng)、建議、檢舉、揭發(fā)、申訴、控告等基本方式對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員權(quán)力行使行為的合法性與合理性進(jìn)行監(jiān)督。這是一種自下而上的、“社會(huì)主人”對(duì)“社會(huì)公仆”的直接監(jiān)督。公民監(jiān)督是一種對(duì)國(guó)家管理的最直接、最廣泛的監(jiān)督方式；

2）社會(huì)團(tuán)體監(jiān)督：主要指各種社會(huì)組織和利益集團(tuán)對(duì)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)和公職人員的監(jiān)督。社會(huì)團(tuán)體通過(guò)選舉、請(qǐng)?jiān)浮?duì)話、示威、輿論宣傳等形式，構(gòu)成了對(duì)政府管理活動(dòng)的監(jiān)督；

3）輿論監(jiān)督：是指社會(huì)利用各種傳播媒介和采取多種形式，表達(dá)和傳導(dǎo)有一定傾向的議論、意見(jiàn)及看法，以實(shí)現(xiàn)對(duì)政治權(quán)力運(yùn)行中偏差行為的矯正和制約。輿論監(jiān)督在整個(gè)社會(huì)監(jiān)督體系中有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，可以在權(quán)力運(yùn)行的過(guò)程中保持探照燈式的監(jiān)察和控制，以其公開(kāi)性、及時(shí)性、廣泛性和評(píng)價(jià)性而對(duì)政治權(quán)力主體具有強(qiáng)大的威懾力。新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督是各個(gè)國(guó)家社會(huì)監(jiān)督的重要工具，諸如報(bào)刊，雜志，網(wǎng)絡(luò)和電視《焦點(diǎn)訪談》等大眾媒體在行政法律關(guān)系中就是扮演的社會(huì)監(jiān)督角色。媒體以調(diào)查、報(bào)道和評(píng)論等輿論形式公開(kāi)直接、迅速及時(shí)揭發(fā)政府體系中的有些不作為和不法行為，成為了遏制官僚主義，以權(quán)謀私等腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的有力武器。

3、社會(huì)監(jiān)督具有哪幾個(gè)方面的功能？

答：社會(huì)監(jiān)督的功能是指社會(huì)監(jiān)督主體依法對(duì)國(guó)家的政治生活進(jìn)行的監(jiān)控和督察活動(dòng)所產(chǎn)生的社會(huì)政治功效和價(jià)值。社會(huì)監(jiān)督具有五個(gè)反面的功能：

1）社會(huì)監(jiān)督的預(yù)防功能：社會(huì)監(jiān)督是遏制政治生活中腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的有效手段；

2）社會(huì)監(jiān)督的矯正功能：對(duì)權(quán)力主體的防范不可能天衣無(wú)縫，對(duì)其的約束也難以保證每一次權(quán)力運(yùn)用都得當(dāng)。但是社會(huì)監(jiān)督的可貴之處在于能夠?qū)Σ划?dāng)或越軌的權(quán)力行為予以及時(shí)的矯正和補(bǔ)救；

3）社會(huì)監(jiān)督的懲戒功能：由于社會(huì)監(jiān)督對(duì)濫用權(quán)力的行為及其責(zé)任者有要求國(guó)家對(duì)其進(jìn)行法律制裁的權(quán)力，由此體現(xiàn)了社會(huì)監(jiān)督的懲戒功能；

4）社會(huì)監(jiān)督的保健功能：社會(huì)監(jiān)督的功能不僅在于它對(duì)社會(huì)政治生活中所出現(xiàn)的弊病及時(shí)發(fā)現(xiàn)并進(jìn)行有效的治療，更重要的是通過(guò)全面監(jiān)督，可以為民主政治的建康發(fā)展起到保健的作用；

（5）社會(huì)監(jiān)督的教育功能：社會(huì)監(jiān)督不僅能保障國(guó)家機(jī)器的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，維護(hù)公民的合法權(quán)益，而且對(duì)監(jiān)督者也是一種極好的民主教育和訓(xùn)練，通過(guò)參與監(jiān)督，可以提高公民的政治責(zé)任感和政治素質(zhì)。社會(huì)監(jiān)督對(duì)于擴(kuò)大公民的政治參與,增強(qiáng)公民的民主參與意識(shí),提高公民的政治行為能力都是大有幫助的。

社會(huì)輿論具有公開(kāi)性、及時(shí)性、靈活性等特點(diǎn)，具有時(shí)效性強(qiáng)、輻射面寬、透明度高和

震懾力大等特別優(yōu)勢(shì)，因而它在監(jiān)督制約體系中有著獨(dú)特的功能。社會(huì)輿論就像警覺(jué)銳利的雙眼，時(shí)刻密切

注視著國(guó)家權(quán)力的運(yùn)行狀況，使權(quán)力行使者的一舉一動(dòng)均處于眾目睽睽之下，眾口評(píng)說(shuō)之中，稍有不規(guī)行為，便被輿論向社會(huì)發(fā)出呼喊，從而對(duì)被監(jiān)督者形成巨大的心理壓力和政治壓力。

“眾怒難犯”與“有口皆碑”的截然不同的社會(huì)效果及其影響，使任何人都不能不考慮到社

另外，輿論載體還可以根據(jù)采訪、調(diào)查和群眾反映的材料向監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供信息，利用輿

論的力量為監(jiān)督工作提供有力的支持，為查處案件創(chuàng)造一個(gè)良好的大環(huán)境。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)新聞界的輿論監(jiān)督功能日益增強(qiáng)，公開(kāi)性與透明度不斷提高，社會(huì)責(zé)任感不斷加強(qiáng)，社

會(huì)影響不斷擴(kuò)大，已成為制約權(quán)力腐敗的生力軍。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展以及傳播媒體更

加現(xiàn)代化，輿論工具在促進(jìn)廉政建設(shè)方面的地位和作用更加被全社會(huì)所重視。