第一篇：干部在2021年全市市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上的講話

干部在2021年全市市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上的講話范文

經(jīng)市委、市政府同意，今天，我們召開(kāi)全市市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議。主要目的是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)管一系列重要論述，傳達(dá)全國(guó)全省市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議精神，總結(jié)工作，研判形勢(shì)，研究部署2021年全市市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn)工作任務(wù)。市委、市政府對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議十分重視，市委書(shū)記xx、市長(zhǎng)xx會(huì)前分別對(duì)全市市場(chǎng)監(jiān)管工作做出批示。剛才，xx同志傳達(dá)了xx省長(zhǎng)的批示和x書(shū)記、x市長(zhǎng)的批示，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。xx同志對(duì)今年全市市場(chǎng)監(jiān)管工作做了全面的部署，xx同志分別對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和藥品監(jiān)管工作做了專(zhuān)題安排，我都同意，請(qǐng)大家一并抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、總結(jié)成績(jī)，堅(jiān)定工作信心

十三五時(shí)期，特別是自2019年新一輪機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)市委、市政府重大決策部署，積極落實(shí)省上工作安排，緊密結(jié)合x(chóng)x市場(chǎng)監(jiān)管實(shí)際，以營(yíng)造“辦事不求人”的營(yíng)商環(huán)境、公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、安全放心的消費(fèi)環(huán)境、創(chuàng)新發(fā)展的服務(wù)環(huán)境和風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境為重點(diǎn)，持續(xù)構(gòu)建完善“五大目標(biāo)體系”，實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)性調(diào)整和戰(zhàn)略性重塑。機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步推進(jìn)。2019年1月，將原市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市食藥監(jiān)局和市鹽務(wù)局的職責(zé)，以及市物價(jià)局的價(jià)格監(jiān)督檢查以及市科技局知識(shí)產(chǎn)權(quán)職能整合，組建了市場(chǎng)監(jiān)管局，全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)機(jī)構(gòu)平穩(wěn)合并，職能平穩(wěn)整合，人員平穩(wěn)過(guò)渡，工作平穩(wěn)有序，形成了“事合、人合、心合、力合”局面。營(yíng)商環(huán)境更加便利高效。推進(jìn)落實(shí)“先照后證”改革要求，將xxx余項(xiàng)企業(yè)登記前置審批中的xx%改為后置審批或直接取消，只保留xx項(xiàng)前置審批，有效提升了市場(chǎng)主體準(zhǔn)入效率，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間基本壓縮至x.x個(gè)工作日內(nèi)。市場(chǎng)秩序更加平穩(wěn)有序。深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲查處市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域各類(lèi)違法案件。建立市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)內(nèi)部統(tǒng)一的隨機(jī)抽查工作機(jī)制，牽頭推進(jìn)跨部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管。建立健全信用約束機(jī)制，對(duì)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄企業(yè)和嚴(yán)重違法失信企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合懲戒，新型的市場(chǎng)監(jiān)管體系正在形成。知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作富有成效。全市有效商標(biāo)注冊(cè)量累計(jì)達(dá)到xxxx件，位列全省第三；地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品xx件，位列全省第一；地理標(biāo)志證明商標(biāo)x件，位列全省第五；有xx家企業(yè)完成了《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證備案。xx油橄欖入選中歐地理標(biāo)志第二批保護(hù)名錄。質(zhì)量強(qiáng)市有力推進(jìn)。貫徹落實(shí)市委、市政府質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)質(zhì)量工作改革創(chuàng)新，深化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，質(zhì)量發(fā)展與監(jiān)管工作扎實(shí)推進(jìn)。xx酒先后榮獲省政府質(zhì)量獎(jiǎng)，填補(bǔ)了xx空白。市場(chǎng)監(jiān)管安全形勢(shì)更加穩(wěn)健向好。堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“四個(gè)最嚴(yán)”要求，切實(shí)加強(qiáng)食品藥品、特種設(shè)備和質(zhì)量安全監(jiān)管，“十三五”期間，全市沒(méi)有發(fā)生重特大安全事故和區(qū)域性、系統(tǒng)性的消費(fèi)安全事件。

剛剛過(guò)去的2020年，全市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)圍繞疫情防控及時(shí)出臺(tái)實(shí)施多項(xiàng)舉措，圍繞“六穩(wěn)”“六保”連續(xù)推出硬招實(shí)招，為筑牢疫情防控防線、促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。一是抗擊疫情，堅(jiān)決守住監(jiān)管防線。新冠肺炎疫情發(fā)生后，全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)干部聞令而動(dòng)，快速響應(yīng)，開(kāi)通“綠色通道”，幫助x家企業(yè)辦理了口罩生產(chǎn)證照，有力保障市場(chǎng)供應(yīng)；雷霆出擊，迅速穩(wěn)定市場(chǎng)秩序，對(duì)不法商家乘機(jī)囤積居奇、坐地起價(jià)等違法行為重拳出擊、嚴(yán)查嚴(yán)管，確保了全市生活物資供應(yīng)充足和市場(chǎng)秩序穩(wěn)定。同時(shí)，率先出臺(tái)xx條措施，全力助推企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)增長(zhǎng)，同比增加x.x%；加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称凤L(fēng)險(xiǎn)防控，完善溯源體系等措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返淖匪莨芾砗团_(tái)賬管理，有效防范了疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。二是持久發(fā)力，全面筑牢安全底線。全面加大日常巡查抽檢工作力度，持續(xù)加強(qiáng)食品、藥品疫苗、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。圓滿(mǎn)完成了2020全球減貧伙伴研討會(huì)、2020“一帶一路”美麗鄉(xiāng)村論壇、全國(guó)產(chǎn)業(yè)扶貧推進(jìn)會(huì)等重大活動(dòng)的食品安全保障任務(wù)。全市餐飲行業(yè)開(kāi)展制止餐飲浪費(fèi)活動(dòng)，唱響文明餐桌新風(fēng)，落實(shí)“公筷公勺公夾”餐飲服務(wù)單位xxxx家，實(shí)施分餐制單位xxxx家。舉辦了全市特種設(shè)備事故應(yīng)急救援演練活動(dòng)，組建特種設(shè)備領(lǐng)域?qū)＜規(guī)臁Ｈ侵厝鰮簦辛S護(hù)市場(chǎng)秩序。強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查，強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)監(jiān)管，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，嚴(yán)厲打擊廣告違法行為，持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡、燃煤散燒等專(zhuān)項(xiàng)工作，市市場(chǎng)監(jiān)管局被評(píng)為xx市平安建設(shè)先進(jìn)單位。四是創(chuàng)新機(jī)制，有效提高監(jiān)管效能。修訂完善“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”清單細(xì)則等基礎(chǔ)制度，部門(mén)及部門(mén)內(nèi)多事項(xiàng)抽查、跨部門(mén)聯(lián)合抽查覆蓋面大幅提高。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”改革，扎實(shí)推進(jìn)信用監(jiān)管，持續(xù)開(kāi)展清單完善和數(shù)據(jù)補(bǔ)錄等基礎(chǔ)工作，實(shí)施清單完成率xx.xx%；縱深推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法體制改革有序推進(jìn)。這些成績(jī)的取得是全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)干部職工共同努力的結(jié)果，值得充分肯定。

二、認(rèn)清形勢(shì)，補(bǔ)齊能力短板

當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)處在新發(fā)展階段，新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作帶來(lái)了新挑戰(zhàn)，我們要深入研判大勢(shì)，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段的特點(diǎn)，對(duì)標(biāo)中央要求，補(bǔ)齊弱項(xiàng)短板，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管工作順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，再上新臺(tái)階。

一要看到中央要求之高。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視市場(chǎng)監(jiān)管工作，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作的一系列重要批示指示，為市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)改革發(fā)展指明了方向、提供了根本遵循。“營(yíng)造穩(wěn)定公平透明的營(yíng)商環(huán)境”、落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求保障食品安全、全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作、強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等等，需要我們站在講政治的高度來(lái)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)。二要看到工作責(zé)任之重。市場(chǎng)監(jiān)管局涵蓋了工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、價(jià)格監(jiān)管以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等職能，范圍廣、責(zé)任多，執(zhí)行的法律xxx余部、行政法規(guī)xxx余部，還有一大批部門(mén)和地方規(guī)章，而且新的法律還在不斷增加。食品藥品、特種設(shè)備和工業(yè)產(chǎn)品領(lǐng)域的安全關(guān)系人民群眾的身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、質(zhì)量發(fā)展、市場(chǎng)秩序維護(hù)關(guān)系一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。市委、市政府建設(shè)美麗xx、發(fā)展電子商務(wù)、培育麻辣香甜特色產(chǎn)業(yè)、全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重大決策部署，對(duì)我市市場(chǎng)監(jiān)管工作提出了新要求，我們肩頭的擔(dān)子更重、責(zé)任更大。三要看到監(jiān)管難度之大。一方面，全市的市場(chǎng)主體不斷增多，市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法人員相對(duì)較少。另一方面，新型市場(chǎng)主體、新型經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)、新型經(jīng)營(yíng)方式不斷出現(xiàn)，給市場(chǎng)監(jiān)管工作帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域突發(fā)事件極易發(fā)生，并且容易引發(fā)社會(huì)關(guān)注，形成網(wǎng)絡(luò)輿情事件。加之，基層監(jiān)管執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和水平素質(zhì)參差不齊，與監(jiān)管執(zhí)法的實(shí)際需求還存在一定差距。

貫徹中央要求、應(yīng)對(duì)困難挑戰(zhàn)，必須打造一支能力突出的市場(chǎng)監(jiān)管干部隊(duì)伍。我們要對(duì)標(biāo)中央要求和市場(chǎng)監(jiān)管需要，集中時(shí)間、集中力量深入開(kāi)展監(jiān)管執(zhí)法能力提升活動(dòng)，盡快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，為市場(chǎng)監(jiān)管工作扎實(shí)推進(jìn)提供有效的能力保障。著重提升以下五種能力。

一要提升政治能力。《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》明確指出各級(jí)行政機(jī)關(guān)本質(zhì)上都是政治機(jī)關(guān)，政治機(jī)關(guān)必須突出政治建設(shè)，提高政治能力。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)管一系列重要論述，真正做到學(xué)懂弄通做實(shí)。要把握正確政治方向，不斷鞏固和拓展“不忘初心，牢記使命”主題教育成果，增強(qiáng)守初心、擔(dān)使命的責(zé)任感。要堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)，努力增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”。

二要提升依法行政能力。依法行政是市場(chǎng)監(jiān)管工作最基本的要求。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)法律法規(guī)，帶動(dòng)全體監(jiān)管執(zhí)法人員學(xué)法用法制度化、常態(tài)化。增強(qiáng)學(xué)法的針對(duì)性，從與本職工作密切相關(guān)的法律法規(guī)入手，加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，明白自身承擔(dān)的監(jiān)管責(zé)任，掌握法律法規(guī)和政策要求，不斷提高依法行政、依法規(guī)范的能力和水平。要加強(qiáng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化日常監(jiān)管和綜合執(zhí)法的協(xié)調(diào)配合，完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，不斷提升綜合執(zhí)法效能。要分層分線加強(qiáng)對(duì)基層監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，盡快建立市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法人才庫(kù)，注重在執(zhí)法實(shí)踐中鍛煉提升，努力打造一支政治過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的市場(chǎng)監(jiān)管鐵軍。

三要提升創(chuàng)新能力。市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)的干部必須牢固樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，積極學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新監(jiān)管手段和方式方法，積極探索行之有效的工作新路子。要積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”改革，扎實(shí)推進(jìn)信用監(jiān)管，運(yùn)用信用信息公示等手段，增強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的約束，推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段為市場(chǎng)主體服務(wù)，讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿。用推行智慧監(jiān)管來(lái)解決監(jiān)管對(duì)象和監(jiān)管事項(xiàng)日益增多和監(jiān)管人員相對(duì)穩(wěn)定的矛盾，提高市場(chǎng)監(jiān)管的成效。

四要提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力。市場(chǎng)監(jiān)管業(yè)務(wù)范圍廣，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多，事件易發(fā)多發(fā)，且直接關(guān)系廣大消費(fèi)者的生命財(cái)產(chǎn)安全，容易引發(fā)輿情事件、影響社會(huì)穩(wěn)定。要充分認(rèn)識(shí)防范化解市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)的重要性和緊迫性，不斷提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力，及時(shí)梳理市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患，做到未雨綢繆，防范在前。要深入開(kāi)展食品藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量等重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)排查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，要建立臺(tái)賬、責(zé)任到人，對(duì)癥下藥、跟蹤整改，力爭(zhēng)把風(fēng)險(xiǎn)化解在源頭、消滅在萌芽。同時(shí)要加強(qiáng)應(yīng)急演練，增強(qiáng)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)和處置能力。

五要提升抓落實(shí)能力。再好的決策，不落實(shí)終在紙上；再好的計(jì)劃，不落實(shí)就是空想。要切實(shí)增強(qiáng)抓落實(shí)的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，提升抓落實(shí)的思想境界，形成狠抓落實(shí)的強(qiáng)烈意識(shí)、濃厚氛圍、工作常態(tài)；改進(jìn)抓落實(shí)的工作作風(fēng)，大興求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干之風(fēng)；錘煉抓落實(shí)的過(guò)硬本領(lǐng)，提升學(xué)習(xí)研究、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、深入群眾的能力；完善抓落實(shí)的體制機(jī)制，樹(shù)立激勵(lì)先進(jìn)的鮮明導(dǎo)向，確保抓落實(shí)有剛性的制度約束、有力的監(jiān)督檢查；突出抓落實(shí)的成效，聚焦年度工作部署、年終考核目標(biāo)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)，以抓落實(shí)的行動(dòng)體現(xiàn)抓落實(shí)的成效。

三、聚焦重點(diǎn)，開(kāi)新局譜新篇

今年是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。做好今年的市場(chǎng)監(jiān)管工作意義重大，全系統(tǒng)要深入落實(shí)今年市場(chǎng)監(jiān)管工作的總體要求，聚焦難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)，緊盯目標(biāo)任務(wù)責(zé)任，大力發(fā)揚(yáng)“孺子牛、拓荒牛、老黃牛”的精神，真抓實(shí)干，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管工作開(kāi)門(mén)紅。重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的工作：

一是著力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記明確指出，要下最大氣力抓全面提高質(zhì)量。我們要深入研究謀劃，抓緊編制xx市“十四五”期間質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要，出臺(tái)一批促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施。繼續(xù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)市、質(zhì)量強(qiáng)市、知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市，深入開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，圍繞“四棵搖錢(qián)樹(shù)”“四個(gè)特別特”“四個(gè)特色養(yǎng)”等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，圍繞有色冶金、醫(yī)藥制造、白酒釀造等工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞全域旅游、電商物流、康養(yǎng)休閑等新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，不斷提高質(zhì)量水平，為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是著力加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。知識(shí)產(chǎn)權(quán)日益成為發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素。做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，是貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神的必然要求，是助力全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)責(zé)無(wú)旁貸。要切實(shí)提高對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作重要性的認(rèn)識(shí)，深入調(diào)查研究，精心謀劃好“十四五”時(shí)期的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。要著力激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)造活力，培育知名商標(biāo)品牌和地理標(biāo)志，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用水平。要進(jìn)一步理順工作機(jī)制，強(qiáng)化部門(mén)內(nèi)部和部門(mén)之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力。要配齊配強(qiáng)工作力量，大力開(kāi)展宣傳培訓(xùn)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好氛圍。

三是著力深化“放管服改革”，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要加快轉(zhuǎn)變政府職能，培育市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。”“十四五”時(shí)期，商事制度改革將從解決市場(chǎng)主體“準(zhǔn)入難”進(jìn)入解決“準(zhǔn)營(yíng)難”的攻關(guān)期。全市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要深入學(xué)習(xí)貫徹《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，深化市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“放管服”改革，全面實(shí)施好“證照分離”改革，大力推行市場(chǎng)主體登記注冊(cè)全程“網(wǎng)上辦、掌上辦”，領(lǐng)取、使用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，實(shí)施“不見(jiàn)面”注冊(cè)登記，切實(shí)讓數(shù)據(jù)“多跑路”，企業(yè)和群眾“少跑腿”。要繼續(xù)優(yōu)化行政許可事項(xiàng)，不斷擴(kuò)大實(shí)行告知承諾的領(lǐng)域，進(jìn)一步減少行政許可材料。要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，不斷優(yōu)化支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境，更好地引導(dǎo)全市企業(yè)健康發(fā)展。

四是著力強(qiáng)化安全監(jiān)管，堅(jiān)決守住安全底線。安全是底線，也是紅線，沒(méi)有質(zhì)量安全，就沒(méi)有高質(zhì)量發(fā)展。食品監(jiān)管方面，要堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，重點(diǎn)加大對(duì)農(nóng)村集體聚餐食品、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)售賣(mài)食品等薄弱領(lǐng)域的監(jiān)管力度，進(jìn)一步完善從田間工廠到百姓餐桌的全流程質(zhì)量追溯體系，實(shí)現(xiàn)食品安全信息順向可追蹤、逆向可溯源、過(guò)程可控制、責(zé)任可追究。要加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返乃菰幢O(jiān)管，堅(jiān)決防范疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。藥品疫苗監(jiān)管方面，要靠實(shí)監(jiān)管責(zé)任，繼續(xù)加大對(duì)假劣藥械、醫(yī)用防護(hù)產(chǎn)品的監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)疫苗質(zhì)量監(jiān)管，確保人民群眾使用新冠病毒疫苗的質(zhì)量安全。特種設(shè)備監(jiān)管方面，要緊盯危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)移動(dòng)式壓力容器、既有建筑物加裝電梯、起重機(jī)械、大型游樂(lè)設(shè)施等重點(diǎn)產(chǎn)品，加強(qiáng)定期巡檢和日常檢查，督促使用單位落實(shí)主體責(zé)任，防范安全隱患。在工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管方面，重點(diǎn)圍繞民生領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量以及危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物及容器等產(chǎn)品強(qiáng)化監(jiān)管，須臾不可放松地守牢安全底線。

五是著力發(fā)揮職能作用，服務(wù)電子商務(wù)發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記指出，電商作為新興業(yè)態(tài)，既可以推銷(xiāo)農(nóng)副產(chǎn)品、幫助群眾脫貧致富，又可以推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，是大有可為的。剛剛召開(kāi)的全市電子商務(wù)工作會(huì)議對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)也提出了專(zhuān)門(mén)要求。要充分發(fā)揮職能作用，幫助市場(chǎng)主體開(kāi)展綠色、有機(jī)、無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)證，增強(qiáng)消費(fèi)權(quán)益保障，提高市場(chǎng)通行能力，使xx電商產(chǎn)品既能上線銷(xiāo)、也能進(jìn)商超。要緊盯消費(fèi)者關(guān)注的指標(biāo)，根據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)打造、分級(jí)申報(bào)，規(guī)范網(wǎng)貨生產(chǎn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)，真正實(shí)現(xiàn)xx電商產(chǎn)品品質(zhì)有保證、供給有規(guī)模。要打造更多農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌，保護(hù)老字號(hào)、創(chuàng)建新品牌、以品牌化引領(lǐng)規(guī)模化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高xx特色產(chǎn)品的辨識(shí)度、知名度和美譽(yù)度，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要堅(jiān)持審慎包容監(jiān)管，對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)采取柔性監(jiān)管，落實(shí)好“市場(chǎng)監(jiān)管兩輕一免清單”，讓企業(yè)真正感受到“有溫度的執(zhí)法”。要強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)業(yè)務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)研判，分析電商經(jīng)營(yíng)中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和長(zhǎng)項(xiàng)短板，完善網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體信息，及時(shí)反饋有關(guān)部門(mén)，更好地服務(wù)主體登記、網(wǎng)貨開(kāi)發(fā)、物流快遞和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等環(huán)節(jié)，助推xx電商高質(zhì)量發(fā)展。

六是著力改善消費(fèi)環(huán)境，創(chuàng)造公平市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。“十四五”時(shí)期，圍繞形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，著力改善消費(fèi)環(huán)境，進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力是市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的著力點(diǎn)。要立足大市場(chǎng)，加強(qiáng)反壟斷監(jiān)管和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，堅(jiān)決防止放任市場(chǎng)壟斷、無(wú)序擴(kuò)張、野蠻生長(zhǎng)等違法違規(guī)行為，促進(jìn)消費(fèi)大市場(chǎng)的健康發(fā)展。要將維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全作為市場(chǎng)監(jiān)管工作的根本指引，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管，加大對(duì)防疫用品、原輔材料和生活必需品監(jiān)管力度，聚焦熱點(diǎn)問(wèn)題，強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)整治，保障消費(fèi)安全，進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)信心，釋放消費(fèi)潛力。要著力探索信用體系建設(shè)，降低消費(fèi)者維權(quán)成本，進(jìn)一步營(yíng)造了安全放心的消費(fèi)環(huán)境，打造多點(diǎn)支撐的消費(fèi)增長(zhǎng)格局。嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)禁止”要求，嚴(yán)厲查處市場(chǎng)銷(xiāo)售長(zhǎng)江流域非法捕撈漁獲物行為，打擊銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，斬?cái)噙`法鏈條，確保“長(zhǎng)江禁捕打非斷鏈”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)要進(jìn)一步加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政工作同業(yè)務(wù)工作同安排同部署，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。認(rèn)真組織實(shí)施“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，持之以恒轉(zhuǎn)變作風(fēng)，積極整改突出問(wèn)題。要堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)相結(jié)合，繼續(xù)加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理，增強(qiáng)全系統(tǒng)的凝聚力創(chuàng)造力。

315國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日馬上就到了，這是市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的重要任務(wù)。全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)要組織開(kāi)展好315活動(dòng)，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，及時(shí)處理好消費(fèi)投訴舉報(bào)，加大消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)知識(shí)的宣傳力度，使消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的理念深入人心。

同志們，做好今年市場(chǎng)監(jiān)管工作使命光榮、責(zé)任重大。我們要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，奮發(fā)進(jìn)取，爭(zhēng)做為民服務(wù)孺子牛，創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛，艱苦奮斗老黃牛，努力推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管工作再上新臺(tái)階，為建設(shè)幸福美麗xx作出新貢獻(xiàn)，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接建黨100周年！

第二篇：在全市市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上的講話

認(rèn)真履職

積極進(jìn)取

奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)發(fā)展新局面

——在全市市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上的講話

（2019年3月

日）

烏蘭察布市市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委四屆七次全會(huì)、市四屆人大二次會(huì)議、市紀(jì)委四屆四次會(huì)議精神和自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議精神，總結(jié)2018年工作，安排2019年任務(wù)，統(tǒng)一思想、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，不負(fù)重托、奮發(fā)有為，為烏蘭察布市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

一、2018年工作回顧

2018年，全市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、政府決策部署，繼續(xù)深化商事制度改革，全面加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，著力防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，不斷強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)，努力推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管改革創(chuàng)新，服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，在機(jī)構(gòu)改革背景下，各項(xiàng)工作取得新成績(jī)，在改革發(fā)展全局中發(fā)揮了積極作用。

（一）優(yōu)化寬松便捷營(yíng)商環(huán)境，全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全面實(shí)施“32證合一”、“證照分離”，積極開(kāi)展外資企業(yè)“一口辦理”，大力推進(jìn)無(wú)紙全程電子化登記、電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)名稱(chēng)自主申報(bào)等，高效壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間至5個(gè)工作日

內(nèi)。銀行代辦企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)開(kāi)辟綠色通道、開(kāi)通微信公眾號(hào)為辦事群眾解惑答疑、打造服務(wù)“四零窗口”等創(chuàng)新工作取得實(shí)效。持續(xù)深化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可、標(biāo)準(zhǔn)化和食品藥品管理改革，實(shí)施“先證后核”、告知承諾、“一企一證”審批制度。2018年新登記市場(chǎng)主體2.15萬(wàn)戶(hù)，占全市市場(chǎng)主體的17.42%，平均每個(gè)工作日有超過(guò)90個(gè)市場(chǎng)主體誕生；全市實(shí)有市場(chǎng)主體達(dá)到12.34萬(wàn)戶(hù)，同比增幅8.31%，注冊(cè)資本達(dá)2503.6億元、同比增長(zhǎng)20.37%。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)注冊(cè)便利化改革力度，全市專(zhuān)利申請(qǐng)量、授權(quán)量分別是576件和355件，同比增長(zhǎng)分別為62.71%和102.85%。通過(guò)動(dòng)產(chǎn)抵押等幫助企業(yè)融資，辦理登記212家，抵押登記金額31.09億元。一系列服務(wù)舉措對(duì)于社會(huì)穩(wěn)定、增強(qiáng)就業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用，為高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)了微觀基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)提升，切實(shí)助力企業(yè)發(fā)展。2018年，自治區(qū)政府對(duì)我市質(zhì)量工作進(jìn)行了2017考核，我市考核等級(jí)為B級(jí)，位列全區(qū)中等偏上水平。開(kāi)展市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作，涼城縣世紀(jì)糧行有限公司等3家企業(yè)獲得第四屆市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，組織民豐種業(yè)、陰山優(yōu)麥、鴻茅藥酒、大盛石墨4家企業(yè)參加由國(guó)家發(fā)改委主辦的主題為“中國(guó)品牌、世界共享”首屆中國(guó)自主品牌博覽會(huì)，宣傳展示烏蘭察布品牌。以質(zhì)量提升促進(jìn)品牌塑造，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在我市設(shè)立商標(biāo)注冊(cè)受理窗口，全市新增注冊(cè)商標(biāo)1141件，商標(biāo)增長(zhǎng)率為

25.64%，增速高于全區(qū)商標(biāo)增速3.36個(gè)百分點(diǎn)，地理標(biāo)志證明商標(biāo)達(dá)到11件，經(jīng)初步審定正在公告的3件，申請(qǐng)以及經(jīng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局受理的23件，全市有效注冊(cè)商標(biāo)5591件。有序推進(jìn)強(qiáng)制檢定和民生計(jì)量工作，制定《烏蘭察布市地區(qū)2018年計(jì)量器具周期檢定計(jì)劃》，在全市商業(yè)、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展了誠(chéng)信計(jì)量示范單位評(píng)選工作，4家單位榮獲2017“自治區(qū)誠(chéng)信計(jì)量示范單位”，評(píng)選出10家企業(yè)為2017-2018烏蘭察布市“誠(chéng)信計(jì)量示范單位”。開(kāi)展計(jì)量專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，檢定各類(lèi)在用強(qiáng)檢計(jì)量器具297670臺(tái)（件），強(qiáng)檢計(jì)量器具受檢率達(dá)到97%，檢定合格率98%。標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，對(duì)9個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目進(jìn)行了考核，批準(zhǔn)2個(gè)市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目為2018標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)試點(diǎn)。組織5家企事業(yè)單位申報(bào)自治區(qū)級(jí)示范項(xiàng)目和國(guó)家級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目,2個(gè)國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目獲批，1個(gè)自治區(qū)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)獲批。3項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)自治區(qū)專(zhuān)家組審定，并上報(bào)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委備案，這是我市首次通過(guò)審定發(fā)布的內(nèi)蒙古地方標(biāo)準(zhǔn)。全年共督查檢查了84家特種設(shè)備重點(diǎn)使用單位，涉及千余臺(tái)套特種設(shè)備和2000余只氣瓶，發(fā)現(xiàn)各類(lèi)安全隱患228處，市縣（區(qū)）兩級(jí)下達(dá)安全監(jiān)察指令書(shū)38份，查封扣押并責(zé)令充裝單位送檢氣瓶1307只，未發(fā)生特種設(shè)備安全事故，總體質(zhì)量水平得到穩(wěn)步提升。

（三）營(yíng)造安全生產(chǎn)生活環(huán)境，努力保障民生關(guān)切。開(kāi)展食品、藥械綜合性監(jiān)督檢查，共檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體1.42萬(wàn)戶(hù)次，檢查藥械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)1385家，出動(dòng)執(zhí)法人員2.46萬(wàn)人次，高效完成區(qū)局下達(dá)的抽檢監(jiān)測(cè)任務(wù)。啟動(dòng)“餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升計(jì)劃”，對(duì)全市7600家餐飲服務(wù)單位實(shí)施量化分級(jí)管理，明廚亮灶率為84.27%。推進(jìn)餐飲質(zhì)量安全示范街（區(qū)）、放心肉菜示范超市、放心食品加工園區(qū)、放心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)創(chuàng)建，全市已完成2家“放心肉菜示范超市”、1家批發(fā)示范市場(chǎng)和6家零售示范市場(chǎng)的創(chuàng)建工作。創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市中期驗(yàn)收工作準(zhǔn)備就緒，起草完成《烏蘭察布市創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市工作績(jī)效自查情況的報(bào)告》，并以市政府名義向自治區(qū)食藥安委報(bào)送申請(qǐng)創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市工作中期評(píng)估驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，經(jīng)第三方調(diào)查，群眾對(duì)創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市總體滿(mǎn)意度達(dá)82.2%。舉辦第七屆中俄蒙美食文化節(jié)暨第二屆中國(guó)烏蘭察布美食文化節(jié)，參與各項(xiàng)展示環(huán)節(jié)的企業(yè)共計(jì)280余家，參展美食及特色商品1000余種，展出攝影作品共計(jì)450幅，現(xiàn)場(chǎng)簽約28個(gè)項(xiàng)目，簽約金額25.5億元。積極配合相關(guān)部門(mén)做好非洲豬瘟疫情防控，對(duì)轄區(qū)內(nèi)疫苗開(kāi)展逐一的地毯式監(jiān)督檢查，妥善處置“鴻茅藥酒”輿情，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切。全年未發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性食品藥品安全問(wèn)題，在自治區(qū)食安委2017考核評(píng)比中列第二位，連續(xù)四年居全區(qū)前列，圓滿(mǎn)完成自治區(qū)十四運(yùn)等

31次食品安全重大活動(dòng)保障任務(wù)，食藥安全監(jiān)管不斷鞏固，有效保障了人民群眾飲食用藥安全。

（四）創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法模式，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)信用體系建設(shè)，全市列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè)5467戶(hù)，被標(biāo)注為異常狀態(tài)的個(gè)體工商戶(hù)1545戶(hù)，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社1557戶(hù)；歸集涉企信息27510條，其中錄入行政許可信息24865條，錄入行政處罰信息2645條。推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查，共對(duì)3318戶(hù)市場(chǎng)主體進(jìn)行了雙隨機(jī)抽查檢查，檢查結(jié)果通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行100%公示。企業(yè)自主年報(bào)公示率97.32%，自治區(qū)排名第一。完成了829戶(hù)企業(yè)“僵尸戶(hù)”的清理工作。積極開(kāi)展“月月3·15”活動(dòng)，受理消費(fèi)者投訴、舉報(bào)和咨詢(xún)1950件，挽回經(jīng)濟(jì)損失230余萬(wàn)元，被自治區(qū)消協(xié)評(píng)為2018消費(fèi)維權(quán)工作先進(jìn)集體。加強(qiáng)反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，嚴(yán)格價(jià)格監(jiān)督檢查、質(zhì)量安全檢查，規(guī)范直銷(xiāo)打擊傳銷(xiāo)，打擊商標(biāo)侵權(quán)和虛假?gòu)V告，檢查化妝品市場(chǎng)，凈化網(wǎng)絡(luò)商品交易環(huán)境等，查辦各類(lèi)違法案件338起，移送公安機(jī)關(guān)5起，案值514.09萬(wàn)元，罰沒(méi)款205.11萬(wàn)元，滿(mǎn)意率達(dá)95%以上。并配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展煤炭市場(chǎng)、“保健”市場(chǎng)亂象整治、互聯(lián)網(wǎng)金融和掃黑除惡等專(zhuān)項(xiàng)整治，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序得到進(jìn)一步改善。

（五）聚焦凝聚合力固本強(qiáng)基，積極履行職能職責(zé)。投資4484萬(wàn)元、建筑面積6693平方米的市食品藥品檢驗(yàn)中心已經(jīng)投入使用并通過(guò)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證，豐鎮(zhèn)市、察右后旗、四子王旗國(guó)家區(qū)域性食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)室已經(jīng)完成建設(shè)；借助“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)，建立了集投訴舉報(bào)、實(shí)時(shí)監(jiān)控、在線監(jiān)管、移動(dòng)執(zhí)法、電子追溯、全民監(jiān)督6大功能于一體的食品藥品安全監(jiān)管指揮中心；中心城區(qū)90%生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安裝了電子監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了電子追溯和實(shí)時(shí)監(jiān)控。成立了自治區(qū)馬鈴薯產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，檢驗(yàn)?zāi)芰Ω采w馬鈴薯及其制品80多個(gè)參數(shù)；初步完成電梯遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)，中心城區(qū)2425臺(tái)電梯信息錄入平臺(tái)監(jiān)管。推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)授課、外派學(xué)習(xí)等培訓(xùn)29次，選樹(shù)先進(jìn)典型，鼓勵(lì)調(diào)查研究，編制工作手冊(cè)，狠抓稽查考核和對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳工作。黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)常抓不懈，局黨組堅(jiān)決貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，進(jìn)一步增強(qiáng)管黨治黨的思想自覺(jué)，認(rèn)真履行主體責(zé)任，始終繃緊黨風(fēng)廉政建設(shè)心中這根弦，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，全年未發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象。

過(guò)去一年的成績(jī)來(lái)之不易，這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指導(dǎo)的結(jié)果，是按照市委、政府和自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局的部署，全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)上下團(tuán)結(jié)一心、努力奮斗的結(jié)果。在此，我代表烏蘭察布市市場(chǎng)監(jiān)管局，向全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)干部職工致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。主要是：機(jī)構(gòu)改革后市場(chǎng)監(jiān)管的工作思路和干部隊(duì)伍亟需融合；產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、食品藥品安全與人民群眾的要求還有較大差距；市場(chǎng)監(jiān)管能力、技術(shù)保障能力還存在薄弱環(huán)節(jié)，在許多領(lǐng)域存在技術(shù)手段不足、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施不力的尷尬局面；有些改革舉措在落地、落細(xì)、落實(shí)方面還有差距；統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管信息化布局不完善，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+市場(chǎng)監(jiān)管”任務(wù)還很繁重；一些干部業(yè)務(wù)能力、工作狀態(tài)還與新形勢(shì)新任務(wù)的要求不相適應(yīng)，等等。這些問(wèn)題需要我們認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。

二、2019年重點(diǎn)工作安排

2019年是中華人民共和國(guó)成立70周年，也是烏蘭察布市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)完成機(jī)構(gòu)改革奮力開(kāi)創(chuàng)新局面、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的開(kāi)局之年。今年工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以“關(guān)注兩個(gè)聚焦（聚焦民生關(guān)切、聚焦發(fā)展關(guān)切），開(kāi)展三大活動(dòng)（中俄蒙美食文化節(jié)、放心消費(fèi)在烏蘭察布、國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建），堅(jiān)守四個(gè)底線（食品安全底線、藥品安全底線、重要工業(yè)產(chǎn)品安全底線、特種設(shè)備安全底線），提升五種能力（黨的建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、技術(shù)基礎(chǔ)、宣傳輿論、考核體系）”為工作思路，全面提升市場(chǎng)監(jiān)管工作水平，為烏蘭察布市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

（一）關(guān)注“兩個(gè)聚焦”，不斷滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活日益增長(zhǎng)的需求。“人民群眾對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。”這是習(xí)近平總書(shū)記新時(shí)代思想的一個(gè)理論支點(diǎn)，與我們黨的宗旨一脈相承，也是市場(chǎng)監(jiān)管工作今后必須秉持的工作理念。今后的工作，無(wú)論是改革發(fā)展還是監(jiān)管維權(quán)，都必須問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，聚焦人民群眾最關(guān)切的方面，分階段、有計(jì)劃地綜合整治。

一是聚焦民生關(guān)切，營(yíng)造放心的消費(fèi)環(huán)境。今年要集中整治人民群眾在“衣、食、住、行”領(lǐng)域的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，整合質(zhì)量、消保、價(jià)監(jiān)、執(zhí)法、廣告、商標(biāo)、專(zhuān)利、計(jì)量等職能，握指成拳，強(qiáng)化整治，讓人民群眾有更多的獲得感。

以整治服裝鞋帽市場(chǎng)秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，讓老百姓“穿”得稱(chēng)心。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)領(lǐng)域，集中處置一批質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、標(biāo)識(shí)標(biāo)注不規(guī)范、售后服務(wù)不落實(shí)等突出問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊“傍名牌”、無(wú)照經(jīng)營(yíng)、商標(biāo)侵權(quán)、假冒偽劣等違法行為。

以整治乳肉和農(nóng)村牧區(qū)食品市場(chǎng)秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，讓老百姓“吃”得放心。堅(jiān)持“打假”與“扶優(yōu)”并重，加大整治乳肉制品企業(yè)的監(jiān)管頻次，加強(qiáng)乳肉地理標(biāo)志使用管理，為一批質(zhì)量?jī)?yōu)、管理強(qiáng)、信用好的企業(yè)騰出市場(chǎng)空間，助推全市乳肉產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，為脫貧攻堅(jiān)貢獻(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管的力量。

以整治家居市場(chǎng)秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，讓老百姓“住”得舒心。重點(diǎn)整治房地產(chǎn)銷(xiāo)售領(lǐng)域合同霸王條款、合同欺詐等違法違規(guī)行為，維護(hù)購(gòu)房群眾合法權(quán)益。加大民用“四表”（水、電、氣、熱能）執(zhí)法檢查，加強(qiáng)對(duì)建筑材料、設(shè)備抽查，強(qiáng)化對(duì)家具、裝飾裝修材料、油漆涂料的質(zhì)量監(jiān)督檢查。

以整治汽車(chē)、電動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售維修市場(chǎng)秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，讓老百姓“行”得安心。以汽車(chē)4S店、汽修店和零配件經(jīng)銷(xiāo)商以及電動(dòng)車(chē)零售店為主，重點(diǎn)檢查銷(xiāo)售、使用不符合法定要求的汽車(chē)配件、強(qiáng)制加價(jià)搭售、格式合同“霸王條款”、消費(fèi)欺詐、商業(yè)賄賂、虛假宣傳、商標(biāo)侵權(quán)、故意拖延或無(wú)理拒絕消費(fèi)者維權(quán)、超范圍經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)等行為。

與此同時(shí)，深化“保健”市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)訂餐活動(dòng)，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物監(jiān)管制度，打擊假冒偽劣農(nóng)資等違法行為，加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部日常消費(fèi)品監(jiān)管，強(qiáng)化煤炭市場(chǎng)監(jiān)管，整治虛假違法廣告，嚴(yán)查藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)銷(xiāo)售中藥飲片和掛靠走票等現(xiàn)象，打擊中藥飲片摻雜使假、染色增重、以次充好等擾亂市場(chǎng)秩序行為。按照國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局《關(guān)于整合建設(shè)12315行政執(zhí)法體系更好服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法的意見(jiàn)》和市政府加強(qiáng)效能政府建設(shè)要求，建立市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域統(tǒng)一投訴熱線。

二是聚焦發(fā)展關(guān)切，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的開(kāi)放環(huán)境。按照市委要求，全力以赴推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，把發(fā)展作為解決一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，緊緊扭住經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心，抓改革、優(yōu)服務(wù)、提效能，把服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去，把發(fā)展質(zhì)量提上來(lái)。

鞏固和擴(kuò)大商事制度改革效應(yīng)，大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。按照市委四屆七次全會(huì)會(huì)議精神，打造優(yōu)質(zhì)高效的營(yíng)商環(huán)境，堅(jiān)持用改革的辦法著力解決影響開(kāi)發(fā)開(kāi)放的制度障礙。一方面，在準(zhǔn)入環(huán)節(jié)，深入開(kāi)展“優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境年”活動(dòng)，深化電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和全程電子化改革，深入推進(jìn)“證照分離”“多證合一”改革，健全小微企業(yè)名錄功能應(yīng)用，完善政銀合作，為各類(lèi)市場(chǎng)主體搭建信息互通和免費(fèi)代辦服務(wù)與融資平臺(tái)，著力消除民營(yíng)企業(yè)在準(zhǔn)入許可、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行等方面的不公平待遇，切實(shí)降低民營(yíng)企業(yè)要素成本。在許可審批環(huán)節(jié)，積極推進(jìn)簡(jiǎn)化審批程序和告知承諾審批改革，落實(shí)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度改革舉措，落實(shí)計(jì)量器具強(qiáng)制檢定制度改革；積極配合優(yōu)化藥品注冊(cè)、醫(yī)療器械審評(píng)審批。在退出環(huán)節(jié)，優(yōu)化企業(yè)普通注銷(xiāo)程序，完善簡(jiǎn)易注銷(xiāo)改革，拓展適用范圍。另一方面，對(duì)已經(jīng)推開(kāi)的改革項(xiàng)目盯緊抓實(shí)，確保落地見(jiàn)效。并認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、政府關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)會(huì)議精神，充分釋放改革紅利，讓企業(yè)有更多獲得感。同時(shí)強(qiáng)化信用約束，大力推開(kāi)信用監(jiān)管建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。

規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和價(jià)格監(jiān)督檢查，大力優(yōu)化競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。圍繞教育、醫(yī)藥、電商等重點(diǎn)領(lǐng)域，深入開(kāi)展價(jià)格專(zhuān)項(xiàng)治理,加強(qiáng)涉企收費(fèi)、電力和物流運(yùn)輸價(jià)格監(jiān)管，整治違法違規(guī)價(jià)費(fèi)行為。積極查辦跨區(qū)域重大不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件,強(qiáng)化直銷(xiāo)企業(yè)監(jiān)管，加大傳銷(xiāo)監(jiān)測(cè)和查處力度。查處壟斷協(xié)議和濫用市場(chǎng)支配地位行為,聚焦公用事業(yè)、原材料、建材、日常消費(fèi)品等民生領(lǐng)域，著力規(guī)范行政壟斷行為，公開(kāi)曝光典型案例。做好經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷審查，不斷提高審查質(zhì)量和效率。

統(tǒng)籌實(shí)施烏蘭察布市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，大力優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，以國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略為指導(dǎo)，統(tǒng)籌實(shí)施烏蘭察布市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮商標(biāo)、專(zhuān)利、地理標(biāo)志證明商標(biāo)的組合效應(yīng)，大力培育和打造以乳肉制品、絨毛制品、雜糧雜豆以及草原文化等為主的品牌集群，鼓勵(lì)部分有條件的企業(yè)，積極申報(bào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)。運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)烏蘭察布商標(biāo)受理窗口，推進(jìn)商標(biāo)注冊(cè)便利化改革，讓我市及周邊地區(qū)商標(biāo)注冊(cè)主體享受到更加便捷高效的服務(wù)。大力推進(jìn)品牌烏蘭察布宣傳，研究策劃“品牌烏蘭察布”專(zhuān)題宣傳方案，制作區(qū)域公用品牌圖文專(zhuān)輯、區(qū)域公用品牌名錄等，組織開(kāi)展區(qū)域商標(biāo)品牌集中宣傳。按照自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點(diǎn)工作計(jì)劃安排，引導(dǎo)我市企業(yè)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù)機(jī)制，深入開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化侵權(quán)假冒行為失信懲戒，加強(qiáng)“兩法銜接”協(xié)作配合。

實(shí)施“三項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”，優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。優(yōu)化整合計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、專(zhuān)利、商標(biāo)等職能，聚焦重要產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)。召開(kāi)全市質(zhì)量大會(huì)，部署全市質(zhì)量提升行動(dòng)。圍繞市委、政府做大做強(qiáng)石墨、化成箔、合金、氯堿化工、環(huán)保建材等新材料產(chǎn)業(yè)集群，按照旗縣（市）區(qū)推薦、企業(yè)申報(bào)、統(tǒng)一評(píng)估等程序，選取一批重點(diǎn)企業(yè)，在提高企業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)水平、推進(jìn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)提檔升級(jí)、指導(dǎo)企業(yè)建設(shè)計(jì)量管理體系、提供企業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)、強(qiáng)化企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面給予支持。今年重點(diǎn)培育馬鈴薯重點(diǎn)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，支持已獲得市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的中加農(nóng)業(yè)生物科技公司申報(bào)參評(píng)自治區(qū)主席質(zhì)量獎(jiǎng)。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化提升行動(dòng)。圍繞民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，研究建立營(yíng)商環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，鼓勵(lì)支持中小微企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，鼓勵(lì)大中型企業(yè)積極參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制的修訂。不斷完善各領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系，夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)示范，提升我市標(biāo)準(zhǔn)整體水平。今年重點(diǎn)要推進(jìn)馬鈴薯種植、倉(cāng)儲(chǔ)、加工示范區(qū)以及技術(shù)規(guī)范制定等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，辦好烏蘭美家政服務(wù)國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)儀式暨內(nèi)蒙古自治區(qū)家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)成立大會(huì)。實(shí)施“蒙字標(biāo)”認(rèn)證打造品牌行動(dòng)。積極落實(shí)《市政府關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)促進(jìn)全面質(zhì)量管理的實(shí)施意見(jiàn)》，深入挖掘我市一、二、三產(chǎn)業(yè)中的重點(diǎn)、特色產(chǎn)品，培育一批彰顯地方特色、具有較強(qiáng)影響力的品牌，推薦認(rèn)證“蒙字標(biāo)”；尤其是加大對(duì)我市馬鈴薯品牌的宣傳力度，擴(kuò)大其在區(qū)內(nèi)外的影響力。今年要重點(diǎn)實(shí)施馬鈴薯品牌提升行動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)與市職業(yè)學(xué)院、集寧師范學(xué)院馬鈴薯系的產(chǎn)學(xué)研合作，開(kāi)展馬鈴薯產(chǎn)品未來(lái)發(fā)展以及產(chǎn)品衍生等課題研究。

（二）做好“三項(xiàng)活動(dòng)”，為提升烏蘭察布對(duì)外影響力助力。全面擴(kuò)大提升烏蘭察布對(duì)外影響力，是加快推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)對(duì)外開(kāi)放新高地的有效手段，也是充分展示建國(guó)70年來(lái)烏蘭察布新形象新變化的重要舉措。今年要緊緊圍繞“開(kāi)展2019年全市市場(chǎng)監(jiān)管質(zhì)量提升年系列活動(dòng)”，結(jié)合職能職責(zé)，做好三大活動(dòng)。

一是開(kāi)展第八屆中俄蒙美食文化節(jié)暨第三屆中國(guó)烏蘭察布國(guó)際美食文化節(jié)。按照市委、政府的要求和部署，秉承“以人為本”的辦會(huì)理念，牢固樹(shù)立全局意識(shí)，制定工作方案、明確措施、細(xì)化任務(wù)、強(qiáng)化責(zé)任、抓好落實(shí)，有創(chuàng)新的開(kāi)展本次活動(dòng)。在形式上，一要上下結(jié)合。做好市、旗縣、相關(guān)部門(mén)和相關(guān)協(xié)會(huì)的結(jié)合。二要突出品牌。充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的優(yōu)勢(shì)，推介特色品牌產(chǎn)品在美食節(jié)參展。三要錘煉文化。以察哈爾餐飲文化為基礎(chǔ)，打造烏蘭察布市美食和旅游文化品牌。在內(nèi)容上，一要會(huì)同相關(guān)部門(mén)將我市氣候區(qū)位資源、原生旅游資源、蒙元文化資源，通過(guò)優(yōu)質(zhì)食材、美食以及圖片材料集中展示。二要不斷增加食材廣泛應(yīng)用、餐飲、乳業(yè)等企業(yè)的參與率。三要把建國(guó)

70年來(lái)烏蘭察布市發(fā)生的深刻變化呈現(xiàn)給八方來(lái)客。在營(yíng)銷(xiāo)方式上，要把集中展示與日常銷(xiāo)售相結(jié)合、電商與實(shí)體店銷(xiāo)售相結(jié)合、線上與線下銷(xiāo)售相結(jié)合，形成規(guī)模一體化，同時(shí)要大力做好宣傳輿論工作，擴(kuò)大影響力。在取得實(shí)效上，一要通過(guò)豐富多元的餐飲文化和美食體驗(yàn)，把“中國(guó)草原避暑之都”和“中國(guó)燕麥之鄉(xiāng)”的號(hào)召力引向深入。二要將一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展通過(guò)特色食材的就地加工轉(zhuǎn)化，把供給側(cè)改革的紅利逐步釋放。并持續(xù)深入宣傳地方特色美食及綠色農(nóng)畜產(chǎn)品、食品加工工藝，積極申請(qǐng)“中國(guó)廚師之鄉(xiāng)”稱(chēng)號(hào)。三要全面提升和擴(kuò)大烏蘭察布的對(duì)外影響力。著力打造國(guó)際化美食節(jié)活動(dòng)的良好平臺(tái)，作為建設(shè)對(duì)外開(kāi)放新高地的杠桿，實(shí)現(xiàn)“辦一屆美食節(jié)，留下一個(gè)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)”和在監(jiān)管中促發(fā)展在發(fā)展中促監(jiān)管的目標(biāo)。

二是繼續(xù)開(kāi)展放心消費(fèi)在烏蘭察布創(chuàng)建活動(dòng)。在市政府的主導(dǎo)下，會(huì)同成員單位出臺(tái)開(kāi)放發(fā)展消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)，在各旗縣（市）區(qū)開(kāi)展“五個(gè)一”目標(biāo)創(chuàng)建工作，即創(chuàng)建一條示范街區(qū)、一個(gè)示范旅游景區(qū)、一個(gè)示范商場(chǎng)、一個(gè)示范行業(yè)、一個(gè)示范企業(yè)，初步形成一套可以在各行業(yè)推廣的創(chuàng)建工作流程及標(biāo)準(zhǔn)化管理制度。同時(shí)把創(chuàng)建工作從“五個(gè)一”目標(biāo)向旅游、餐飲、蔬菜、糧油、裝修裝飾、醫(yī)藥、保健、美容美發(fā)、電信和成品油等

10個(gè)行業(yè)全業(yè)態(tài)推進(jìn)，最終使消費(fèi)安全得到保障、商品質(zhì)量或服務(wù)質(zhì)量引發(fā)的重特大事故為零，消費(fèi)環(huán)境更加和諧、消費(fèi)投訴不出站點(diǎn)、消費(fèi)投訴處置率達(dá)到100%，消費(fèi)者滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)達(dá)到80%以上。其中，食品質(zhì)量合格率達(dá)到95%以上；藥品質(zhì)量合格率達(dá)到100%；農(nóng)資商品質(zhì)量合格率達(dá)到95%以上；建筑裝飾材料和家具質(zhì)量合格率達(dá)到80%以上。力爭(zhēng)利用5年時(shí)間將我市建成放心消費(fèi)城市，并通過(guò)改善消費(fèi)環(huán)境、釋放消費(fèi)潛力，提振消費(fèi)信心，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供公共優(yōu)質(zhì)服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義的根本轉(zhuǎn)變，助力我市全面建成高質(zhì)量小康社會(huì)。

三是推進(jìn)國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建工作。創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市是國(guó)家、自治區(qū)、市委政府的重大戰(zhàn)略部署，也是全面提升食品安全總體水平的重要保障。2019年，要繼續(xù)深入抓好創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市工作，一要充分發(fā)揮食藥安辦牽頭抓總職能作用，對(duì)應(yīng)自治區(qū)食藥安委成員調(diào)整文件，盡快對(duì)我市食藥安委、食藥安辦單位及人員組成進(jìn)行調(diào)整。協(xié)調(diào)督促市直成員部門(mén)和各旗縣（市）區(qū)食藥安辦一如既往、各司其職、不折不扣抓牢創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市工作。二要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)照創(chuàng)城國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、自治區(qū)細(xì)則，對(duì)我市創(chuàng)城各項(xiàng)工作進(jìn)行再對(duì)標(biāo)、再梳理、再落實(shí)，查找問(wèn)題短板，有的放矢推進(jìn)創(chuàng)城佐證資料儲(chǔ)備與硬件基礎(chǔ)建設(shè)。

三要繼續(xù)鞏固食品藥品安全內(nèi)蒙古建設(shè)、食品藥品安全烏蘭察布、食品藥品安全旗縣工作，夯實(shí)食品藥品安全各項(xiàng)監(jiān)管工作。四要全方位、立體式、多角度加大創(chuàng)城宣傳力度,著力提升創(chuàng)城工作的“一度兩率”（群眾對(duì)創(chuàng)城工作的滿(mǎn)意度、知曉率、支持率）。五要做好迎接創(chuàng)城中期評(píng)估驗(yàn)收的溝通協(xié)調(diào)準(zhǔn)備工作，確保群眾飲食用藥安全。

（三）堅(jiān)守“四個(gè)底線”，維護(hù)和諧穩(wěn)定的市場(chǎng)環(huán)境。新組建的市場(chǎng)監(jiān)管局工作千頭萬(wàn)緒，首要的任務(wù)是按照“四個(gè)最嚴(yán)”要求，牢牢守住安全底線。守住安全底線，就是要守住不發(fā)生重大質(zhì)量安全事故，不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)的底線，這既是市場(chǎng)監(jiān)管工作底線、紅線和生命線，也是打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)、服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的基本要求。

一是要堅(jiān)守食品安全底線。按照食品安全“零容忍”的要求，加大對(duì)“黑作坊”和“兩超一非”的打擊力度，提升全市食品安全基礎(chǔ)工作。嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)管，以量化分級(jí)管理,推進(jìn)“明廚亮灶”建設(shè)，以餐飲單位“4D”“五常”“六T”等管理模式為抓手，緊緊圍繞

“八個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域”“七個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)”和重點(diǎn)時(shí)段，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，鞏固餐飲質(zhì)量安全示范街（區(qū)）創(chuàng)建，全面落實(shí)餐飲食品安全主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。結(jié)合創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市，落實(shí)食品生產(chǎn)全過(guò)程監(jiān)管、全要素審查、全生命周期的責(zé)任，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)配方乳粉、特殊醫(yī)用食品、保健食品的監(jiān)管,及時(shí)向社會(huì)公布食品安全抽查和不合格食品處置結(jié)果。

二是要堅(jiān)守藥品安全底線。針對(duì)“兩品一械”監(jiān)管領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患，深化改革創(chuàng)新，強(qiáng)化日常監(jiān)管，落實(shí)市縣兩級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)藥品、化妝品、醫(yī)療器械監(jiān)管職責(zé)，防范安全風(fēng)險(xiǎn)，形成監(jiān)管合力，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化屬地管理責(zé)任。組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治和綜合治理，尤其在藥品領(lǐng)域?qū)嵤┤^(guò)程、全鏈條監(jiān)管，持續(xù)開(kāi)展飛行檢查、跟蹤檢查，著力構(gòu)建“監(jiān)督檢查、檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)研判、約談告誡、整治懲戒”五位一體的風(fēng)險(xiǎn)防控體系，做到源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控。進(jìn)一步完善轄區(qū)內(nèi)藥品監(jiān)管信息整治，大力推進(jìn)智慧監(jiān)管，提升監(jiān)管現(xiàn)代化水平，形成風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)處置和風(fēng)險(xiǎn)交流工作機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)特殊藥品和藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督檢查，融合檢查和稽查工作，建立線上線下協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，持續(xù)嚴(yán)厲打擊互聯(lián)網(wǎng)制售假藥違法行為。

三是要堅(jiān)守產(chǎn)品質(zhì)量安全底線。根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)現(xiàn)狀、質(zhì)量抽查狀況以及產(chǎn)品自身屬性，開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量安全分析研判，綜合分析重要工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，編制安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單，制定抽查計(jì)劃，采取監(jiān)督檢查、抽樣檢驗(yàn)、證后監(jiān)管等措施加強(qiáng)監(jiān)管，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量水平。

四是要堅(jiān)守特種設(shè)備安全底線。強(qiáng)化對(duì)公眾集聚場(chǎng)所、重點(diǎn)領(lǐng)域的電梯、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、盛裝危險(xiǎn)化學(xué)品等高風(fēng)險(xiǎn)特種設(shè)備的安全隱患排查和治理，著力解決特種設(shè)備涉及城市運(yùn)行安全和事關(guān)社會(huì)民生的突出問(wèn)題，提升妥善應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件的能力。夯實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，加大對(duì)持證單位監(jiān)督檢查力度，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)生產(chǎn)使用單位的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，規(guī)范許可退出機(jī)制。

守住安全底線關(guān)鍵是找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，核心是落實(shí)責(zé)任鏈。所謂責(zé)任鏈就是每一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)都要見(jiàn)事見(jiàn)人，并且由下而上建立責(zé)任體系。按照自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局《關(guān)于落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》，從基層市場(chǎng)監(jiān)管所做起，認(rèn)真梳理全市風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立臺(tái)賬，做到風(fēng)險(xiǎn)不漏點(diǎn)、監(jiān)管不漏項(xiàng)，把每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的管控責(zé)任都落實(shí)到具體人，并且逐級(jí)明確責(zé)任，做到監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、監(jiān)管主要措施、監(jiān)管責(zé)任人一目了然，杜絕責(zé)任“空檔”和監(jiān)管“盲區(qū)”。同時(shí)督促企業(yè)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范要求，實(shí)施全方位全過(guò)程的安全隱患自查自糾，綜合運(yùn)用培訓(xùn)、約談、處罰等手段，引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)好主體責(zé)任。

在抓好食品、藥品、特種設(shè)備、重要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量等領(lǐng)域重點(diǎn)監(jiān)管的同時(shí)，深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作，整合和完善市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單和細(xì)則、隨機(jī)抽查人員名錄庫(kù)。今年年底前要完成全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)雙隨機(jī)抽查檢查全流程整合，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)日常監(jiān)管事項(xiàng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管常態(tài)化；充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)牽頭作用，積極推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域跨部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，努力構(gòu)建以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管為基本手段，以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。檢查要有爪牙，處罰要帶電。要通過(guò)小概率抽查，產(chǎn)生大范圍威懾，讓所有生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者不敢心存僥幸

；建立激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，落實(shí)“盡職照單免責(zé)、失職照單追責(zé)”制度，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法；落實(shí)“處罰到人”的要求，強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法銜接，讓違法企業(yè)和責(zé)任人付出付不起的代價(jià)。

（四）提升“五種能力”，打造一支敢于擔(dān)當(dāng)能打硬仗的市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍。為了強(qiáng)化綜合監(jiān)管和綜合執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)改革和業(yè)務(wù)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”，必須抓好五種能力的提升。

一是抓好黨的建設(shè)能力提升。按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，必須推動(dòng)黨的建設(shè)向更高質(zhì)量邁進(jìn)。一要著力加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。開(kāi)展主題教育，強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，進(jìn)一步抓好新形勢(shì)下意識(shí)形態(tài)工作。二要自覺(jué)扛起“小個(gè)專(zhuān)”黨建責(zé)任。繼續(xù)開(kāi)展小微企業(yè)、個(gè)體戶(hù)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)黨建工作，確保在黨的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。

二是抓好隊(duì)伍建設(shè)能力提升。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，隊(duì)伍建設(shè)必然成為基礎(chǔ)性、根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性問(wèn)題。一要抓好隊(duì)伍融合。這次改革對(duì)全系統(tǒng)干部職工的思想震動(dòng)之大、影響之深是可以想象的，但改革就是要破舊立新，就是利益格局的調(diào)整，就是要打破一些過(guò)時(shí)的東西。改革前我們是三個(gè)單位、五項(xiàng)職能，現(xiàn)在合并成一個(gè)，如何從物理整合變?yōu)榛瘜W(xué)融合，形成全局一盤(pán)棋，這對(duì)于我們每個(gè)人來(lái)說(shuō)都是一次重大的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，所以我們要以強(qiáng)烈的大局意識(shí)落實(shí)好機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，以思想、理念和情感融合為基礎(chǔ)，在監(jiān)管機(jī)制、方式、手段上促融合，上下一條心，合心合力合拍、同心同向同行，不斷提高向心力、凝聚力，打造成為一支聽(tīng)黨指揮、絕對(duì)忠誠(chéng)的市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍。二要抓好教育培訓(xùn)。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)靠技術(shù)執(zhí)法、憑數(shù)據(jù)說(shuō)話，必須加大培訓(xùn)力度，全面提高干部隊(duì)伍的理論功底和業(yè)務(wù)能力。要科學(xué)制定干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，用3年左右的時(shí)間，建設(shè)一支市場(chǎng)監(jiān)管的職業(yè)化檢查隊(duì)伍，確保全市有一定數(shù)量的專(zhuān)家型業(yè)務(wù)骨干。三要抓好依法行政。為確保監(jiān)管創(chuàng)新的合法性，避免法律風(fēng)險(xiǎn)，引入專(zhuān)業(yè)法律顧問(wèn)，規(guī)范執(zhí)法，按照統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法規(guī)則、文書(shū)、服裝、標(biāo)識(shí)標(biāo)志、執(zhí)法程序，健全完善基層市場(chǎng)監(jiān)管所工作規(guī)范。“法無(wú)授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為。”要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法全過(guò)程記錄、行政執(zhí)法公示和重大執(zhí)法決定法制審核等制度，確保依法監(jiān)管。

四要抓大學(xué)習(xí)大討論。在全局范圍深入開(kāi)展“貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，擔(dān)當(dāng)作為謀發(fā)展、盡責(zé)實(shí)干促跨越”大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)，認(rèn)真對(duì)照《大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)整改臺(tái)賬》的整改目標(biāo)和整改時(shí)限，找問(wèn)題找差距，理思路想辦法，做到思想認(rèn)識(shí)到位，確保活動(dòng)成效，真正在全局上下形成擔(dān)當(dāng)作為、真抓實(shí)干、銳意進(jìn)取、勇于創(chuàng)新的生動(dòng)局面。

三是抓好技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力提升。計(jì)劃利用3年左右時(shí)間，整合一批技術(shù)機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化一批基礎(chǔ)項(xiàng)目、引進(jìn)一批先進(jìn)技術(shù)、配備一批執(zhí)法裝備、更新一批基礎(chǔ)設(shè)備。今年要加快內(nèi)蒙古馬鈴薯產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心升級(jí)為國(guó)家級(jí)檢驗(yàn)中心，加快完成國(guó)家級(jí)煤炭加工產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)中心驗(yàn)收工作，加快推進(jìn)市食品藥品檢驗(yàn)所資質(zhì)參數(shù)擴(kuò)大認(rèn)證工作，進(jìn)一步提升全市食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)能力。要運(yùn)用大數(shù)據(jù)先進(jìn)理念、技術(shù)和資源，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋市場(chǎng)監(jiān)管”，強(qiáng)化對(duì)食品、藥品、特種設(shè)備、重要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的信息化支撐，推進(jìn)政務(wù)辦公、商事制度、審批改革、事中事后監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共信息服務(wù)、企業(yè)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)洞察等信息化建設(shè)，構(gòu)建大系統(tǒng)融合、大協(xié)同監(jiān)管、大平臺(tái)支撐的新型市場(chǎng)監(jiān)管信息化體系。

四是抓好信息宣傳能力提升。輿論宣傳工作，歷來(lái)是黨的意識(shí)形態(tài)工作的重要組成部分，是黨的群眾工作的重要方面。市局把

2019年作為“宣傳年”，制定宣傳方案，確定宣傳主題，全方位加大宣傳力度，努力營(yíng)造有利于市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境和氛圍。一要主動(dòng)與新聞媒體溝通交流，建立協(xié)作機(jī)制，暢通宣傳信息的采集和報(bào)送渠道，把造勢(shì)與做事相結(jié)合，以更好地宣傳市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的職能職責(zé)、政策法規(guī)、工作成績(jī)和工作的重要性，提升市場(chǎng)監(jiān)管工作的影響力。二要善于引導(dǎo)和利用輿論，積極宣傳報(bào)道百姓關(guān)注的食品、藥品、重要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備安全以及民生計(jì)量等方面的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，定期公布產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果、執(zhí)法打假、消費(fèi)維權(quán)等情況，進(jìn)一步普及老百姓安全知識(shí)和法律意識(shí)。三要充分發(fā)揮好自身宣傳陣地的作用，把“一報(bào)一網(wǎng)一微”（烏蘭察布市場(chǎng)監(jiān)管報(bào)、烏蘭察布市場(chǎng)監(jiān)管門(mén)戶(hù)網(wǎng)、烏蘭察布市場(chǎng)監(jiān)管微信公眾號(hào)）打造成市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)與生產(chǎn)企業(yè)溝通聯(lián)系的橋梁、與消費(fèi)者交流互動(dòng)和消費(fèi)者參與監(jiān)督的平臺(tái)。四要加強(qiáng)對(duì)宣傳報(bào)道工作情況的督促檢查，從工作機(jī)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、宣傳重點(diǎn)、稿件質(zhì)量、報(bào)送渠道等方面進(jìn)行規(guī)范。五要建立健全宣傳工作激勵(lì)機(jī)制，年終對(duì)宣傳工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

五是抓好考核體系建設(shè)能力提升。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，緊緊圍繞重點(diǎn)工作和基礎(chǔ)任務(wù)，建立健全對(duì)外和對(duì)內(nèi)雙向考核機(jī)制，綜合運(yùn)用考核、獎(jiǎng)勵(lì)、懲戒等措施，對(duì)外督促旗縣（市）區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行“三品一特”安全工作職責(zé)，形成黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，權(quán)責(zé)一致、齊抓共管，失職追責(zé)、盡職免責(zé)的工作格局。對(duì)內(nèi)制定科學(xué)、簡(jiǎn)便的考核辦法，科學(xué)評(píng)價(jià)各單位、各部門(mén)工作，堅(jiān)持考核結(jié)果與兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲和使用干部相結(jié)合，不斷提升工作效能和服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管工作再上新臺(tái)階。

在基礎(chǔ)任務(wù)方面，主要考核各分局、市局機(jī)關(guān)各部門(mén)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況、班子建設(shè)、工作作風(fēng)、機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、信息宣傳等情況。在重點(diǎn)工作方面，主要包括市委、政府和上級(jí)部門(mén)指標(biāo)任務(wù)，以及局黨組研究推進(jìn)的重點(diǎn)工作、施政承諾工作任務(wù)、市局機(jī)關(guān)各部門(mén)依職能確定的工作任務(wù)。

此外，要堅(jiān)決抓好扶貧工作，助力全市盡早打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。今年是向脫貧攻堅(jiān)發(fā)起沖刺總攻的一年，更是決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵之年。能否如期脫貧摘帽，事關(guān)全市脫貧攻堅(jiān)成效，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局。我們要繼續(xù)堅(jiān)定自覺(jué)地把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事，壓實(shí)駐村工作隊(duì)責(zé)任，配合開(kāi)展好“五級(jí)書(shū)記遍訪貧困戶(hù)”行動(dòng)和“清零達(dá)標(biāo)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，扶貧措施精準(zhǔn)到戶(hù)到人，切實(shí)提升群眾的參與度、認(rèn)可度和滿(mǎn)意度。

三、提高廉潔從政的主動(dòng)性、自覺(jué)性

工作干的再好、再出色，犯了錯(cuò)同樣要追究責(zé)任。市場(chǎng)監(jiān)管局作為服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政府部門(mén)，沖鋒在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最前線，如何既能干好工作，又能防范錯(cuò)誤。這就要求全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)各級(jí)干部，經(jīng)得起誘惑、受得起慫恿、守得

住原則、把得住底線，主動(dòng)、自覺(jué)地落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)，任何人都不能置身事外，任何時(shí)候都不可有絲毫放松；一定要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，持之以恒把全面從嚴(yán)治黨引向深入；筑牢防腐拒變的思想道德防線，堅(jiān)持做到“六個(gè)主動(dòng)”，始終把廉潔從政作為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺(jué)行動(dòng)。

（一）主動(dòng)維護(hù)核心地位。要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)，在思想上擁戴核心，在政治上維護(hù)核心，在行動(dòng)上緊跟核心，更加主動(dòng)地自覺(jué)地在思想上、政治上、行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣地把黨中央各項(xiàng)決策部署貫徹落實(shí)好。積極發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管的職能作用，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，盡力支持和滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的向往。

（二）主動(dòng)敬畏黨紀(jì)國(guó)法。國(guó)有國(guó)法，黨有黨紀(jì)。黨紀(jì)國(guó)法是不能碰的高壓線，是不能越的紅線，是黨員干部必須堅(jiān)守的底線。尤其是“常在河邊走”的市場(chǎng)監(jiān)管干部，更要敬畏黨紀(jì)國(guó)法，確保“就是不濕鞋”。我們的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，以上率下，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，切實(shí)履行黨組的主體責(zé)任和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“一崗雙責(zé)”，任何時(shí)候都不能忘記手中的權(quán)力是組織和人民賦予的，只能用來(lái)服務(wù)人民群眾，決不能以權(quán)謀私，濫用職權(quán)，真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。

（三）主動(dòng)服務(wù)發(fā)展大局。習(xí)近平總書(shū)記指出：“必須牢固樹(shù)立高度自覺(jué)的大局意識(shí)，自覺(jué)從大局看問(wèn)題，把工作放到大局中去思考、定位，做到正確認(rèn)識(shí)大局、自覺(jué)服從大局、堅(jiān)決維護(hù)大局。”有無(wú)大局意識(shí)，反映了黨員干部的綜合素質(zhì)。在宏觀上，國(guó)家的改革發(fā)展穩(wěn)定是大局，具體到市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)，市委、市政府部署的中心工作就是大局。要緊緊圍繞市委、市政府部署的中心工作，積極發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能作用，在“抓招商、抓項(xiàng)目、抓民生、抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變”上下功夫，圍繞市委四屆七次全會(huì)提出的“優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境年”活動(dòng)強(qiáng)服務(wù)，全力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

（四）主動(dòng)遏制不良作風(fēng)。為官不為，就是一種失職行為。局機(jī)關(guān)要大力整治工作作風(fēng)不實(shí)，就是要防止干部隊(duì)伍中出現(xiàn)敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、庸懶散拖、“做一天和尚撞一天鐘”、長(zhǎng)期不上班等“不作為”的行為。在新常態(tài)下，“為官不易”并不是“為官不為”，瞎干、亂干固不可取，懶政、怠政，坐在辦公室“兩耳不聞天下事”更需警戒。我們只有發(fā)揚(yáng)勇于負(fù)責(zé)、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，認(rèn)真履職盡責(zé)，切實(shí)做到對(duì)黨盡忠，對(duì)民盡責(zé)，對(duì)事業(yè)盡力，才能對(duì)得起黨賦予我們的這一份職責(zé)。

（五）主動(dòng)建樹(shù)監(jiān)管形象。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)是由一個(gè)個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管干部組成的整體，每一個(gè)干部的自身形象，都密切關(guān)系到市場(chǎng)監(jiān)管的形象。當(dāng)前，市場(chǎng)監(jiān)管干部要按照“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”的好干部標(biāo)準(zhǔn)，在提升自我形象的同時(shí)，主動(dòng)維護(hù)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的文明形象，必須按照黨紀(jì)條規(guī)、黨風(fēng)廉政建設(shè)要求，無(wú)論在哪個(gè)職位、哪個(gè)崗位，都堅(jiān)決不能出事。大家一定要守住自己的底線，不逾越紀(jì)律的紅線，要知足常樂(lè)，知敬畏，守榮辱，清清白白做事，老老實(shí)實(shí)做人，共同維護(hù)好市場(chǎng)監(jiān)管形象。

（六）主動(dòng)用好公權(quán)為民。習(xí)近平總書(shū)記指出:“公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用。”

公權(quán)力是人民群眾賦予的，權(quán)力來(lái)自組織的信任和人民的重托，權(quán)力有規(guī)、權(quán)力有界、權(quán)力姓公。我們要時(shí)刻提醒自己分清“公”“

私”，始終做到立身不忘做人之本，為政不移公仆之心，用權(quán)不謀一己之私。要按照市委統(tǒng)一部署，組織開(kāi)展糾治“四風(fēng)”專(zhuān)項(xiàng)整治，密切關(guān)注“四風(fēng)”隱形變異、改頭換面等新問(wèn)題，重點(diǎn)整治形式主義、官僚主義的新表現(xiàn)。要開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)管、食品藥品等民生領(lǐng)域侵害群眾利益問(wèn)題、“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)、利用名貴特產(chǎn)類(lèi)特殊資源謀私利等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，狠剎各種不良風(fēng)氣。要對(duì)市委、市政府和局黨組定下來(lái)的事情，一件一件去抓，一項(xiàng)一項(xiàng)推進(jìn)，確保件件有落實(shí)、事事有回音，推動(dòng)各項(xiàng)工作部署落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)仍然艱巨。做好新形勢(shì)下的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，是對(duì)全局干部職工最大的保護(hù)，最好的關(guān)懷!我們要始終堅(jiān)持將業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)兩手抓、兩手硬，人人擔(dān)責(zé)上肩，齊抓共管履責(zé)，共同營(yíng)造風(fēng)清氣正氛圍，為全市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)發(fā)展提供更加有力的保障!

同志們，市委四屆七次全委會(huì)上提出做好今年各項(xiàng)工作的關(guān)鍵就是一個(gè)字：干！要提高站位帶頭干成，要扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng)干，要解放思想創(chuàng)新干，要轉(zhuǎn)變作風(fēng)務(wù)實(shí)干。經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，人民群眾的美好生活，不是等來(lái)的、喊來(lái)的，而是拼出來(lái)、干出來(lái)的。干字當(dāng)頭、實(shí)字托底。市局上下要正確理解“干”的含義，做好今年各項(xiàng)工作關(guān)鍵是“干成”。各領(lǐng)導(dǎo)干部要提站位帶頭干成。在深入學(xué)、反復(fù)學(xué)、精準(zhǔn)學(xué)的基礎(chǔ)上，結(jié)合自己的分管領(lǐng)域，把各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)往上提，各項(xiàng)舉措往細(xì)往深落，一項(xiàng)一項(xiàng)認(rèn)真研究、對(duì)標(biāo)提升，推動(dòng)形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、爭(zhēng)名升位的生動(dòng)局面。要充分發(fā)揮示范帶頭和引領(lǐng)帶動(dòng)作用，既要當(dāng)好指揮員、又要當(dāng)好“施工隊(duì)長(zhǎng)”，親自上手，對(duì)重要工作親自過(guò)問(wèn)、親自安排、親自督查落實(shí)，決不能當(dāng)“甩手掌柜”。要換思想帶頭干成。對(duì)上級(jí)政策文件，既要把握住禁止性條款，又要研究透支持性條文，關(guān)“舊門(mén)”的同時(shí)要開(kāi)“新路”，堅(jiān)決摒棄與之不相適應(yīng)的任何錯(cuò)誤思想和認(rèn)識(shí)偏差。準(zhǔn)確把握政策，用好用活政策，在“可行”上找出路，在“干成”上下功夫。要扛責(zé)任帶頭干成。主動(dòng)扛責(zé)任、扛任務(wù)、扛指標(biāo)，對(duì)中央和自治區(qū)、市委的決策部署扭住不放、一抓到底；要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，正確對(duì)待組織交給的任務(wù)，有沒(méi)有完成、完成了多少、有什么困難問(wèn)題，都要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告，決不允許隱瞞不報(bào)。要轉(zhuǎn)作風(fēng)帶頭干成。做到謀劃實(shí)、推進(jìn)實(shí)、作風(fēng)實(shí)，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干；做到分工實(shí)、責(zé)任實(shí)、追責(zé)實(shí)，盡責(zé)激勵(lì)，失責(zé)追究；做到制度

實(shí)、規(guī)則實(shí)、監(jiān)督實(shí)，加強(qiáng)檢查，嚴(yán)格驗(yàn)收。推動(dòng)各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。

最終，在思想上提高認(rèn)識(shí)，十根筷子一根椽，心往一處想、勁兒往一處使。牢固樹(shù)立起敬業(yè)、精益、專(zhuān)注、創(chuàng)新的工匠精神和局榮我榮、局損我損的良好風(fēng)尚。在行動(dòng)上領(lǐng)導(dǎo)帶頭，忘記優(yōu)越感、摒棄失落感、抓住機(jī)遇感。帶領(lǐng)干部職工用心謀事、用心干事、誠(chéng)心誠(chéng)意做事。在作風(fēng)上規(guī)范行動(dòng)，要有“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)和主動(dòng)作為的“拼命三郎”作風(fēng)，以苦干實(shí)干贏得群眾的衷心認(rèn)可。在效果上如期完成，在全局上下形成一種互相尊重、互相信任、互相理解、團(tuán)結(jié)一致、協(xié)作配合的良好氛圍，推動(dòng)整體工作不斷向前、如期完成。

同志們，新時(shí)代的市場(chǎng)監(jiān)管工作已經(jīng)揚(yáng)帆啟航，市場(chǎng)監(jiān)管干部肩負(fù)著重大的責(zé)任和光榮的使命。讓我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，在市委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局的大力指導(dǎo)下，凝心聚力、勇于擔(dān)當(dāng)，以只爭(zhēng)朝夕的勁頭、堅(jiān)韌不拔的毅力，埋頭苦干、扎實(shí)工作，奮力開(kāi)創(chuàng)全市市場(chǎng)監(jiān)管工作新局面，為助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更大力量，以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立

70周年。

第三篇：干部在2021年市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上的講話

干部在2021年市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上的講話范文

這次會(huì)議的主要任務(wù)是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十三屆八次全會(huì)精神，全面落實(shí)市委四屆十一次全會(huì)、全省市場(chǎng)監(jiān)管、藥品監(jiān)管和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作會(huì)議部署，部署2021年任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管力量。市政府高度重視市場(chǎng)監(jiān)管工作，XX市長(zhǎng)專(zhuān)門(mén)就做好今年市場(chǎng)監(jiān)管工作作出批示，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)并貫徹落實(shí)。剛才，X同志解讀了基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng)決定，X同志做了工作報(bào)告和工作安排，我都同意，請(qǐng)大家抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)、搶抓機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)做好市場(chǎng)監(jiān)管工作的緊迫感和責(zé)任感

2020年4月，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)XX考察重要講話重要指示，為我們奮力譜寫(xiě)新時(shí)代追趕超越新篇章提供了強(qiáng)大精神動(dòng)力，全市上下凝心聚力應(yīng)對(duì)前所未有的疫情防控嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，和衷共濟(jì)付出艱辛努力渡過(guò)難關(guān)，各項(xiàng)事業(yè)在攻堅(jiān)克難、夯基蓄勢(shì)中取得新進(jìn)展。在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記來(lái)XX考察重要講話精神和中省市有關(guān)市場(chǎng)監(jiān)管工作決策部署，直面挑戰(zhàn)，克難奮進(jìn)，砥礪前行，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和市場(chǎng)監(jiān)管工作，各項(xiàng)工作都取得了明顯成效。一是疫情防控扎實(shí)有力。面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，全市市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)聞令而動(dòng)、主動(dòng)作為，禁活禽、穩(wěn)價(jià)格，查質(zhì)量、保供應(yīng)，全面強(qiáng)化冷凍冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管，始終堅(jiān)守在疫情防控第一線，全力做好疫情防范處置工作，尤其是在疫情爆發(fā)初期克服困難，千方百計(jì)籌集了大量的抗疫物資，有力地緩解了全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)防控防護(hù)器材缺口壓力，為全市打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻(xiàn)了“市監(jiān)力量”。二是市場(chǎng)秩序井然有序。持續(xù)深化“媽媽式”服務(wù)，出臺(tái)多項(xiàng)惠企幫扶措施，幫扶市場(chǎng)主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)。新增市場(chǎng)主體X戶(hù)，同比增長(zhǎng)X%。開(kāi)展X次食品藥品專(zhuān)項(xiàng)整治，實(shí)施“藥品安全放心工程”，推進(jìn)特種設(shè)備安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)。全年查辦案件X件，罰沒(méi)款X萬(wàn)元。全市未發(fā)生“食品藥品特種設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量”安全事件，“藥品放心工程”考核名列全省第一，特種設(shè)備監(jiān)管考核被全省通報(bào)表?yè)P(yáng)，打擊侵權(quán)假冒工作被省雙打辦通報(bào)表?yè)P(yáng)。市市場(chǎng)監(jiān)管局被國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局和省政府推薦為擬受?chē)?guó)務(wù)院表彰的市場(chǎng)監(jiān)管真抓實(shí)干成效明顯單位。三是質(zhì)量強(qiáng)市穩(wěn)步推進(jìn)。創(chuàng)建放心消費(fèi)示范街區(qū)（市場(chǎng)、景區(qū)）11個(gè)、放心消費(fèi)單位X個(gè)。累計(jì)辦理投訴舉報(bào)X件。深入實(shí)施地理標(biāo)志促進(jìn)工程，推動(dòng)X縣“X富硒茶”地理標(biāo)志示范區(qū)創(chuàng)建，新增專(zhuān)利X件，注冊(cè)商標(biāo)X件。這些成績(jī)的取得，是上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)大力支持和市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，更是市場(chǎng)監(jiān)管戰(zhàn)線全體干部職工辛勤努力的結(jié)果。這里，我代表市政府向大家致以崇高的敬意和衷心的感謝！

市場(chǎng)監(jiān)管作為政府五大職能之一，是有效管理和引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的重要手段，在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展中機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。從經(jīng)濟(jì)形勢(shì)上看，我國(guó)已進(jìn)入新發(fā)展階段，正致力于貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，加快構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)程度加大，市場(chǎng)消費(fèi)更加活躍，這些既為做好市場(chǎng)監(jiān)管工作帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，又蘊(yùn)含著難得機(jī)遇。從發(fā)展現(xiàn)狀上看，近年來(lái)，全市搶抓習(xí)近平總書(shū)記來(lái)XX考察、“一帶一路”建設(shè)、西部大開(kāi)發(fā)等重要戰(zhàn)略機(jī)遇，持續(xù)深化商事制度改革，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，市場(chǎng)主體突破XX萬(wàn)戶(hù)，非公經(jīng)濟(jì)占GDP比重連續(xù)7年位居全省第一。但市場(chǎng)主體中以中小微企業(yè)為主（占X%），還需要下大力氣優(yōu)化市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)、激發(fā)市場(chǎng)主體活力。從監(jiān)管能力上看，全系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革基本到位，為全面履職提供了保障，但監(jiān)管理念及體制機(jī)制深度融合還有諸多不適應(yīng)，市場(chǎng)監(jiān)管能力與高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)還有不小差距，需要下功夫解決。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)特別是市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)要客觀冷靜地分析面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，準(zhǔn)確把握市場(chǎng)監(jiān)管工作方向與任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感責(zé)任感，著力推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管工作高質(zhì)量發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)、扭住關(guān)鍵，在助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管工作新突破

2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100?周年，是“十四五”開(kāi)局之年，也是新時(shí)代追趕超越關(guān)鍵之年。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記來(lái)XX考察重要講話重要指示精神，貫通落實(shí)“五項(xiàng)要求”和“五個(gè)扎實(shí)”，緊扣進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的新形勢(shì)新任務(wù)，圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高效能治理，凝心聚力、埋頭苦干，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，提升綜合監(jiān)管能力，全力守護(hù)安全底線，大力夯實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管基礎(chǔ)，加快推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管信息化體系建設(shè)，在助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管工作新突破新跨越。

一要切實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，充分激發(fā)市場(chǎng)活力。圍繞全市“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，緊扣“六大綠色工業(yè)提質(zhì)增效、毛絨玩具和電子線束產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展”目標(biāo)，持續(xù)深化商事制度改革，著力打造“營(yíng)商環(huán)境最XX”，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力。要推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”，千方百計(jì)為企業(yè)紓困解難。引導(dǎo)小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高市場(chǎng)主體的競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)抵御抗風(fēng)險(xiǎn)能力，為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁的“引擎”。加強(qiáng)涉企收費(fèi)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處涉企違規(guī)收費(fèi)行為。開(kāi)展放心消費(fèi)創(chuàng)建，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序和安全放心的消費(fèi)環(huán)境，提振人民群眾消費(fèi)信心。

二要持續(xù)規(guī)范市場(chǎng)秩序，有力促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。要突出抓好信用監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和跨部門(mén)協(xié)同監(jiān)管，及時(shí)跟進(jìn)事中事后監(jiān)管措施，并由事后治理向事前防范轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步完善市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作，使監(jiān)管既“無(wú)事不擾”又“無(wú)處不在”。要強(qiáng)化靶向抽檢和案件查辦，確保食品藥品抽檢后處置率100%，市場(chǎng)違法案件結(jié)案率93%以上，結(jié)案案件公示率100%。要大力實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，大力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)環(huán)境。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易行為監(jiān)管，規(guī)范平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)化廣告導(dǎo)向監(jiān)管，加大虛假違法廣告整治力度。要針對(duì)當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)注度高的如預(yù)付卡跑路等消費(fèi)問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，主動(dòng)應(yīng)對(duì)重大消費(fèi)維權(quán)事件。要進(jìn)一步加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊偽造硒產(chǎn)品產(chǎn)地、侵犯硒產(chǎn)品商標(biāo)等行為。

三要著力加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，全力守護(hù)安全底線。要樹(shù)立“大市場(chǎng)、大質(zhì)量、大監(jiān)管”理念，堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，統(tǒng)籌疫情防控和市場(chǎng)監(jiān)管，強(qiáng)化食品、藥品、特種設(shè)備和工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。扎實(shí)開(kāi)展校園食品安全守護(hù)、食品小作坊全面提升、餐飲質(zhì)量安全提升、保健食品行業(yè)整治、農(nóng)村假冒偽劣食品整治等食品安全領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，切實(shí)強(qiáng)化藥品、疫苗、血液制品、無(wú)菌和植入性器械、疫情防控器械質(zhì)量安全監(jiān)管，切實(shí)抓好特種設(shè)備安全和工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，加大與群眾生活密切相關(guān)的兒童用品、紡織服裝、家具用品、裝修材料等基本民生產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度，全力守護(hù)好全市市場(chǎng)安全底線，確保全市“四大安全”（食品、藥品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全）形勢(shì)總體穩(wěn)中向好，全年不發(fā)生重大“食藥特設(shè)”安全事件。這里，要特別強(qiáng)調(diào)一下，今年要重點(diǎn)抓好“十四運(yùn)”期間的食品藥品和特種設(shè)備安全保障工作，確保在安賽會(huì)期間的安全保障工作萬(wàn)無(wú)一失。

四要鞏固壯大發(fā)展根基，有效提升質(zhì)量水平。要以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的重要講話精神為指引，認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見(jiàn)和措施，進(jìn)一步健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體制機(jī)制，深入開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法“鐵拳”行動(dòng)，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企行動(dòng)，培育高價(jià)值專(zhuān)利（PCT）、高知名度商標(biāo)（商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)）和中國(guó)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，推動(dòng)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平再上新臺(tái)階。加快推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市、質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略實(shí)施，深入開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，健全質(zhì)量工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。大力實(shí)施地方標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，進(jìn)一步健全標(biāo)準(zhǔn)化體系。全力推進(jìn)品牌建設(shè)，圍繞打造“中國(guó)硒谷”金字招牌，緊扣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和富硒水產(chǎn)業(yè)，深入開(kāi)展產(chǎn)品商標(biāo)品牌、企業(yè)商標(biāo)品牌創(chuàng)建活動(dòng)。

五要著眼制定“十四五”規(guī)劃，把握大勢(shì)謀劃發(fā)展。當(dāng)前，全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革、綜合執(zhí)法改革基本到位，上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)部協(xié)同的共治監(jiān)管格局初步形成，但市場(chǎng)監(jiān)管能力與高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)、人民群眾高品質(zhì)生活目標(biāo)還有不小差距。因此，全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把握大勢(shì)，對(duì)標(biāo)對(duì)表中省市場(chǎng)監(jiān)管要求，超前謀劃，高點(diǎn)起步，認(rèn)真謀劃好“十四五”期間市場(chǎng)監(jiān)管發(fā)展工作，持續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域改革創(chuàng)新。要進(jìn)一步強(qiáng)化基層監(jiān)管能力建設(shè)，深入開(kāi)展“市場(chǎng)監(jiān)管基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)，推動(dòng)基層標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。要加快推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管“互聯(lián)網(wǎng)+”建設(shè)，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，大幅提升智慧監(jiān)管效能，以高質(zhì)量市場(chǎng)監(jiān)管推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

三、改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實(shí)，確保全市市場(chǎng)監(jiān)管各項(xiàng)任務(wù)高質(zhì)量完成全年目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作已經(jīng)明確，我們要“說(shuō)了算，定了干”。全市各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要不等不靠，高處著眼抓統(tǒng)籌、細(xì)處著手抓協(xié)調(diào)、實(shí)處著力抓關(guān)鍵，勇?lián)?dāng)、優(yōu)服務(wù)，強(qiáng)效能、重執(zhí)行，確保各項(xiàng)任務(wù)高質(zhì)量完成，奮力開(kāi)創(chuàng)市場(chǎng)監(jiān)管發(fā)展新格局。

一要正風(fēng)肅紀(jì)。要切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，始終把政治建設(shè)擺在首位，把堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為第一政治責(zé)任，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合。深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”，聚焦當(dāng)前隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，構(gòu)建一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”體制機(jī)制，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。要認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，自覺(jué)抵制歪風(fēng)邪氣，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，堅(jiān)決在廉潔自律上守住底線、筑牢防線、不越紅線，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍。

二要改進(jìn)作風(fēng)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，沒(méi)有完成時(shí)，只有進(jìn)行時(shí)。市場(chǎng)監(jiān)管各項(xiàng)工作都是實(shí)打?qū)嵏沙鰜?lái)的，來(lái)不得半點(diǎn)虛假，必須求真務(wù)實(shí)、苦干實(shí)干，決不允許搞形式主義、官僚主義，決不允許搞不正之風(fēng)。要常抓作風(fēng)建設(shè)，厚植實(shí)事求是、勇于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)的作風(fēng)，在切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心的食品安全、藥品安全、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、消費(fèi)欺詐、廣告監(jiān)管、價(jià)格監(jiān)督等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題上體現(xiàn)人生價(jià)值。要大力弘揚(yáng)“勤快嚴(yán)實(shí)精細(xì)廉”作風(fēng)，蕩滌一切消極、萎靡之風(fēng)，摒棄一切拖拉、推諉之風(fēng)，告別一切維持、應(yīng)付之風(fēng)，擺脫一切造勢(shì)、虛假之風(fēng)，革除一切馬虎、草率之風(fēng)，改變一切粗糙、疏漏之風(fēng)，狠剎一切謀私、貪腐之風(fēng)，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，樹(shù)立市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)公平正義、執(zhí)法為民的良好形象。

三要狠抓落實(shí)。一分部署，九分落實(shí)。今天的會(huì)議，是對(duì)市委四屆十一次全會(huì)和全省市場(chǎng)監(jiān)管、藥品監(jiān)管和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作等會(huì)議確定的各項(xiàng)工作任務(wù)的再部署、再具體、再落實(shí)。全市各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要鼓足干勁，主動(dòng)作為，層層分解任務(wù)、傳導(dǎo)壓力，把任務(wù)細(xì)化到時(shí)間到節(jié)點(diǎn)，把責(zé)任具體到部門(mén)到個(gè)人，把任務(wù)靠實(shí)靠牢，強(qiáng)力推進(jìn)工作落實(shí)。要對(duì)照工作任務(wù)、完成時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)重點(diǎn)工作強(qiáng)化督查，盯住不放，剛性問(wèn)責(zé)，以只爭(zhēng)朝夕、抓鐵有痕的精神，狠抓工作落實(shí)，不達(dá)目的不罷休，不見(jiàn)成效不撒手，確保各項(xiàng)任務(wù)高質(zhì)量完成。

第四篇：在全省市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上的講話

文章標(biāo)題：在全省市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天的市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)，目的是總結(jié)交流去年一年來(lái)市場(chǎng)監(jiān)管工作取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，查找差距和不足，安排部署好今年的工作。今天來(lái)參加這個(gè)會(huì)，主要是代表省局黨組來(lái)看望大家。

2005年，全省市場(chǎng)監(jiān)管工作在省局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞省政府和省局工作大局，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)和探索市場(chǎng)監(jiān)管方式的改革和創(chuàng)新，為整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，尤其是服務(wù)“三農(nóng)”方面作出了不懈的努力，市場(chǎng)監(jiān)管各項(xiàng)工作取得了較好成績(jī)。

一是積極開(kāi)展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)，為保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，服務(wù)“三農(nóng)”盡心盡力。省局與十一個(gè)設(shè)區(qū)市工商局局長(zhǎng)簽訂了《全省農(nóng)資商品市場(chǎng)監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，各級(jí)工商局強(qiáng)化了責(zé)任，切實(shí)抓好了各項(xiàng)監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)。全省19個(gè)集體、27名個(gè)人受到總局表彰，省局也表彰了22個(gè)先進(jìn)集體、29名先進(jìn)個(gè)人。“紅盾護(hù)農(nóng)”工作受到各級(jí)政府和國(guó)家工商總局的肯定，是我們市場(chǎng)監(jiān)管工作中的一大亮點(diǎn)。

二是積極應(yīng)對(duì)，全力做好高致病性禽流感的防控工作，做到職能到位，不缺位，不越位。各級(jí)工商局高度重視防控工作，認(rèn)真落實(shí)禽類(lèi)市場(chǎng)監(jiān)管各項(xiàng)制度，制定完善了市場(chǎng)防控應(yīng)急預(yù)案，層層落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制，做到職能到位，不缺位，不越位。遂川縣發(fā)生禽流感后，省、市、縣局非常重視，立即啟動(dòng)了應(yīng)急預(yù)案，杜絕了禽流感通過(guò)市場(chǎng)蔓延的途徑，工商部門(mén)的工作受到當(dāng)?shù)卣腿嗣袢罕姷暮迷u(píng)。

三是積極培育和發(fā)展各類(lèi)經(jīng)紀(jì)人，做好農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的幫扶工作，為促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。目前，全省已建立24個(gè)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人幫扶聯(lián)系點(diǎn)，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人已達(dá)17116人。

四是深入開(kāi)展企業(yè)“守合同重信用”活動(dòng)，打擊合同欺詐，積極推動(dòng)我省社會(huì)信用體系建設(shè)。

在抓好一些重點(diǎn)工作的同時(shí)，強(qiáng)化了對(duì)其它各類(lèi)市場(chǎng)的日常巡查和監(jiān)管。加大糧食市場(chǎng)、陳化糧市場(chǎng)的監(jiān)管和巡查力度，對(duì)購(gòu)買(mǎi)、使用陳化糧企業(yè)做到監(jiān)管到戶(hù)、責(zé)任到人。逐步規(guī)范小轎車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為和二手車(chē)交易市場(chǎng)管理，促進(jìn)了汽車(chē)市場(chǎng)規(guī)范有序。一年來(lái)同志們付出了辛勤的工作，做出了積極的貢獻(xiàn)，省局黨組對(duì)大家的努力和成績(jī)是肯定的。在此，我向付出辛勤汗水的全省工商系統(tǒng)市場(chǎng)監(jiān)管工作戰(zhàn)線的同志們致以親切地問(wèn)候！

希望同志們發(fā)揚(yáng)成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，不斷提高工作水平，開(kāi)創(chuàng)新局面，再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，開(kāi)拓進(jìn)取，增強(qiáng)做好市場(chǎng)監(jiān)管工作的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，是十六屆五中全會(huì)的核心，是省委十一屆十次全會(huì)和全國(guó)工商行政管理工作會(huì)議的鮮明特點(diǎn)，也是我們做好今年工商工作、服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的根本要求。貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)“十一五”規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，工商部門(mén)肩負(fù)的維護(hù)市場(chǎng)秩序的任務(wù)將更加繁重；推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)，對(duì)我們的工作提出了新的更高的要求。全系統(tǒng)要進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，每個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管人員都要深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和基本要求，認(rèn)真回答“什么是監(jiān)管、為什么監(jiān)管、怎么監(jiān)管、依靠什么監(jiān)管”等問(wèn)題，樹(shù)立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的科學(xué)監(jiān)管觀，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法的各項(xiàng)實(shí)際工作中，切實(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)管觀念、創(chuàng)新監(jiān)管模式、提高監(jiān)管質(zhì)量，通過(guò)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

作為工商行政管理系統(tǒng)“十一五”規(guī)劃期間市場(chǎng)監(jiān)管的重要部份，市場(chǎng)規(guī)范管理職能不是消弱了，而是加強(qiáng)了。市場(chǎng)監(jiān)管工作應(yīng)立足職能，堅(jiān)持有所為、有所不為，突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)現(xiàn)代市場(chǎng)體系健康發(fā)展盡職履責(zé)。目前各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)與所承擔(dān)的監(jiān)管任務(wù)相比，人員不足，嚴(yán)重影響了工作的開(kāi)展。各級(jí)工商局一定要高度重視市場(chǎng)監(jiān)管工作，深入認(rèn)識(shí)市場(chǎng)監(jiān)管工作的重要地位和作用，進(jìn)一步明確任務(wù)，認(rèn)真解決市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)工作中存在的困難和問(wèn)題，特別要消除市場(chǎng)管理可有可無(wú)的模糊觀念，增強(qiáng)做好市場(chǎng)監(jiān)管工作的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的工作綜合性、協(xié)調(diào)性強(qiáng)，要求高，要抓好市場(chǎng)監(jiān)管干部隊(duì)伍的建設(shè)，在繁忙的具體工作中善于進(jìn)行理論思考和戰(zhàn)略思維，堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，加強(qiáng)理想信念教育，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，努力建設(shè)一支清正嚴(yán)明、廉潔奉公、執(zhí)法水平高、綜合能力強(qiáng)的市場(chǎng)監(jiān)管干部隊(duì)伍，以適應(yīng)新時(shí)期市場(chǎng)監(jiān)管工作的需要。

二、加大市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法力度，重視和加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法辦案工作，樹(shù)立良好的市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法權(quán)威。

各級(jí)工商部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)溫家寶總理、吳儀副總理對(duì)工商行政管理工作的重要批示精神，充分認(rèn)識(shí)到工商行政管理工作在全面建設(shè)小康社會(huì)和完善市場(chǎng)經(jīng)

濟(jì)體制過(guò)程中所擔(dān)負(fù)的維護(hù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任和使命。我們?cè)趶?qiáng)調(diào)工商行政管理機(jī)關(guān)要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的同時(shí)，還要強(qiáng)調(diào)加大監(jiān)管執(zhí)法力度。加大監(jiān)管執(zhí)法力度，一定意義上說(shuō)，就是要加大辦案力度。從當(dāng)前市場(chǎng)整頓情況來(lái)看，還不能說(shuō)市場(chǎng)監(jiān)管都到位了，更不能說(shuō)我們已充分履行了工商行政管理的職能了，事實(shí)上我們?cè)谛姓?zhí)法和市場(chǎng)監(jiān)管中還有盲區(qū)和死角，很

多經(jīng)濟(jì)違法違章行為沒(méi)有及時(shí)受到依法查處，我們的監(jiān)管職能還沒(méi)有完全履行到位。糧食、陳化糧、棉花、農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管、打擊合同欺詐、培育和扶持農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展等都是我們大有作為的空間。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)同志要進(jìn)一步重視和加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法辦案工作，切實(shí)做到“兩個(gè)統(tǒng)一”：即對(duì)法律負(fù)責(zé)與對(duì)市場(chǎng)主體負(fù)責(zé)、對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)的統(tǒng)一，市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)的統(tǒng)一。要清醒地認(rèn)識(shí)到：工商部門(mén)不辦案，監(jiān)管就不能到位；不辦案，就樹(shù)立不了形象，樹(shù)立不了權(quán)威。要從履行工商部門(mén)基本職責(zé)出發(fā)，不斷強(qiáng)化執(zhí)法辦案工作，堅(jiān)決杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。現(xiàn)階段尤其要強(qiáng)調(diào)敢辦案、會(huì)辦案、辦好案，切實(shí)做到有案必查，有查必果，通過(guò)文明執(zhí)法、依法行政，樹(shù)立市場(chǎng)監(jiān)管的執(zhí)法權(quán)威和良好的執(zhí)法形象。

三、扎扎實(shí)實(shí)做好市場(chǎng)監(jiān)管各項(xiàng)工作，盡心盡力為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)。

“三農(nóng)”問(wèn)題一直是黨中央關(guān)注的問(wèn)題，“兩會(huì)的話題離不開(kāi)“三農(nóng)”問(wèn)題，今年中發(fā)、贛發(fā)一號(hào)文件就是關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，解決“三農(nóng)”問(wèn)題，仍是“十一五”期間全黨工作的重中之重。省局就支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)制定了10條措施，各級(jí)工商部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，更加注重農(nóng)村市場(chǎng)的研究和監(jiān)管，努力在服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中建功立業(yè)。

（一）積極服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，打響“紅盾護(hù)農(nóng)”品牌。一是紅盾護(hù)農(nóng)。以“傾力愛(ài)農(nóng)、護(hù)農(nóng)、幫農(nóng)，打擊坑農(nóng)、害農(nóng)、損農(nóng)”為主題，繼續(xù)深入開(kāi)展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)，全面整頓農(nóng)資市場(chǎng)秩序。加大對(duì)農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，以及鄉(xiāng)、村農(nóng)資集散地和經(jīng)營(yíng)門(mén)店、攤點(diǎn)的檢查力度，堅(jiān)決規(guī)范農(nóng)資商品經(jīng)營(yíng)主體，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)；切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)分類(lèi)監(jiān)管，扶優(yōu)扶強(qiáng)，提高農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者服務(wù)質(zhì)量；加大對(duì)農(nóng)資商品的檢測(cè)和監(jiān)管力度，及時(shí)把不合格的農(nóng)資產(chǎn)品清除出市場(chǎng)；認(rèn)真抓好農(nóng)資商品市場(chǎng)監(jiān)管各項(xiàng)制度的落實(shí)，有重點(diǎn)地開(kāi)展農(nóng)資商品市場(chǎng)整治活動(dòng)，狠抓大案要案的查處，消除假劣農(nóng)資導(dǎo)致重大惡性事故發(fā)生的隱患；建立健全農(nóng)資消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，確保農(nóng)村消費(fèi)安全和農(nóng)民的合法權(quán)益。二是合同幫農(nóng)。積極介入訂單農(nóng)業(yè)監(jiān)管，支持發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，開(kāi)展涉農(nóng)合同幫扶工程。開(kāi)展法規(guī)宣傳培訓(xùn)和咨詢(xún)活動(dòng)，普及合同知識(shí)，提高農(nóng)民法律意識(shí)。建立合同示范文本推廣到戶(hù)、合同訂單備案建檔到戶(hù)、合同雙方誠(chéng)信公示到戶(hù)、合同爭(zhēng)議調(diào)解到戶(hù)“四到戶(hù)”長(zhǎng)效機(jī)制。開(kāi)展“五個(gè)一”合同幫扶活動(dòng)，即每個(gè)基層工商分局（所）聯(lián)系一個(gè)“訂單農(nóng)業(yè)”幫扶對(duì)象，促成一份“訂單農(nóng)業(yè)”的簽訂和履行，發(fā)展一個(gè)“訂單農(nóng)業(yè)”的“守合同、重信用”農(nóng)戶(hù)，撰寫(xiě)一篇有關(guān)“訂單農(nóng)業(yè)”的宣傳文章，開(kāi)展一次“合同法規(guī)宣傳活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)訂單農(nóng)業(yè)中合同行為的規(guī)范，引導(dǎo)農(nóng)民按照法律規(guī)范簽訂合同。加大查處合同欺詐的執(zhí)法力度，堅(jiān)決打擊利用農(nóng)業(yè)訂單進(jìn)行合同欺詐、損害農(nóng)民權(quán)益的行為。三是經(jīng)紀(jì)活農(nóng)。積極支持農(nóng)村商業(yè)流通體系建設(shè)，支持“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程和“農(nóng)家店”的監(jiān)管服務(wù)。充分發(fā)揮24個(gè)幫扶點(diǎn)的典型作用。大力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和專(zhuān)業(yè)中介組織的發(fā)展，引導(dǎo)其走品牌經(jīng)營(yíng)道路；積極促進(jìn)全省經(jīng)紀(jì)人行業(yè)協(xié)會(huì)組織建設(shè)。四是品牌興農(nóng)。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要將商標(biāo)注冊(cè)和保護(hù)工作從城市向農(nóng)村延伸，積極引導(dǎo)農(nóng)民運(yùn)用農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志增收，利用注冊(cè)商標(biāo)支持農(nóng)業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，積極培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品品牌，提高農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，加大查處侵犯農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)行為的力度，為農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收營(yíng)造良好的環(huán)境。五是維權(quán)促農(nóng)。進(jìn)一步加強(qiáng)糧食、棉花、蠶繭等重要商品市場(chǎng)的監(jiān)管，積極支持符合資質(zhì)條件的各類(lèi)糧食經(jīng)營(yíng)、加工企業(yè)入市收購(gòu)糧食，解決農(nóng)民賣(mài)糧難的問(wèn)題。進(jìn)一步加大糧食交易市場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊無(wú)照經(jīng)營(yíng)、哄抬物價(jià)、摻雜使假以及倒賣(mài)陳化糧和擅自改變陳化糧用途的違法行為。按照國(guó)務(wù)院關(guān)于深化棉花、蠶繭流通體制改革的要求，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，維護(hù)正常糧食、棉花、蠶繭的流通秩序，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益，促進(jìn)農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）切實(shí)抓好禽流感防控工作，積極促進(jìn)家禽業(yè)健康發(fā)展。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府和國(guó)家工商總局的部署，充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能作用，高度重視和切實(shí)抓好禽流感防控工作。要不斷完善市場(chǎng)防控應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真落實(shí)禽類(lèi)市場(chǎng)監(jiān)管監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，一旦發(fā)生疫情，迅速啟動(dòng)應(yīng)急程序，及時(shí)果斷予以處置。要加強(qiáng)活禽交易市場(chǎng)特別是農(nóng)村市場(chǎng)的監(jiān)管，實(shí)行禽類(lèi)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入和“掛牌經(jīng)營(yíng)”制度，嚴(yán)防禽流感通過(guò)市場(chǎng)傳播。要加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣禽流感疫苗等違法行為。要堅(jiān)持一手抓防控，一手促發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)扶持措施，積極促進(jìn)家禽業(yè)健康發(fā)展，確保合格的禽類(lèi)及其產(chǎn)品正常交易，貨暢其流。

（三）積極培育、繁榮和規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng)，促進(jìn)搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。各級(jí)工商機(jī)關(guān)要圍繞培育、繁榮和規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng)，充分發(fā)揮職能作用，積極支持地方政府改造提升現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和集貿(mào)市場(chǎng)，大力支持農(nóng)產(chǎn)品拍賣(mài)、網(wǎng)上交易等方式，增強(qiáng)市場(chǎng)交易服務(wù)功能，改善市場(chǎng)設(shè)施的環(huán)境。鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)村各類(lèi)企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等現(xiàn)代流通方式，積極支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)在農(nóng)村建立連鎖經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，活躍繁榮農(nóng)村市場(chǎng)，促進(jìn)搞活農(nóng)村流通。要根據(jù)農(nóng)村季節(jié)特點(diǎn)，適時(shí)組織專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，加大對(duì)分散在城鄉(xiāng)結(jié)合部和村鎮(zhèn)的各類(lèi)商品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、個(gè)體商販、小加工作坊的監(jiān)管力度，逐步建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、布局合理、服務(wù)功能完善的農(nóng)村市場(chǎng)體系，以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的流通。

（四）進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)巡查和專(zhuān)項(xiàng)檢查，切實(shí)做好集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的食品安全監(jiān)管工作。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》精神。充分認(rèn)識(shí)到食品安全工作關(guān)系消費(fèi)安全、社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)系到黨和政府的形象，是當(dāng)前一項(xiàng)極端重要和緊迫的工作任務(wù)，要牢固樹(shù)立食品安全監(jiān)管責(zé)任重于泰山的意識(shí)，以萬(wàn)無(wú)一失的要求來(lái)衡量工作成效，以高度的責(zé)任感和使命感來(lái)做好集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)食品安全監(jiān)管工作，切實(shí)保障人民群眾身體健康和生命安全。要建立市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、退出機(jī)制，把好市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)。市場(chǎng)開(kāi)辦者作為市場(chǎng)內(nèi)食品安全的第一責(zé)任人，要督促他們建立食品質(zhì)量責(zé)任制度，與場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者簽定食品質(zhì)量承諾書(shū)；要督促經(jīng)營(yíng)者建立進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)帳和質(zhì)量承諾制度以及不合格食品的退市、召回、銷(xiāo)毀制度。要結(jié)合國(guó)家工商總局提出的“六查六看”，加強(qiáng)市場(chǎng)巡查，要通過(guò)市場(chǎng)巡查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題。對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的存在問(wèn)題較多的市場(chǎng)和商品，要突出重點(diǎn)，有針對(duì)性地組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，確保監(jiān)管職能履行到位。

（五）加強(qiáng)合同管理，認(rèn)真抓好合同日常監(jiān)管工作，提高行政執(zhí)法效能。一是開(kāi)展合同監(jiān)管人員培訓(xùn)，提高干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平；開(kāi)展企業(yè)合同管理人員培訓(xùn)，提高企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性。二是繼續(xù)做好“守重”企業(yè)的認(rèn)定工作，推進(jìn)“信用江西”建設(shè)；三是大力推進(jìn)合同示范文本的使用，尤其是“訂單農(nóng)業(yè)”示范文本的推廣。四是大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，充分發(fā)揮他們?cè)谵r(nóng)產(chǎn)品流通中的積極作用。五是繼續(xù)深入打擊合同欺詐違法行為，維護(hù)交易安全，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

同志們，在新的歷史起點(diǎn)上，市場(chǎng)監(jiān)管的任務(wù)光榮，責(zé)任重大。讓我們?cè)谑∥⑹≌蛧?guó)家工商總局的領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，奮發(fā)有為，扎實(shí)工作，開(kāi)拓創(chuàng)新，積極完成好今年的各項(xiàng)任務(wù)，在新的起點(diǎn)上努力開(kāi)創(chuàng)市場(chǎng)監(jiān)管工作新局面，為實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展做出積極的更大貢獻(xiàn)！

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第五篇：在干部工作會(huì)議上的講話

在干部工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天召開(kāi)的這次全市干部工作會(huì)議非常重要，非常必要，也非常及時(shí)，既是上級(jí)要求，也是實(shí)際所需。會(huì)前，準(zhǔn)備醞釀了很久，并且今天用一天的時(shí)間開(kāi)會(huì)（開(kāi)一天以上，較少），明部長(zhǎng)多次提出明確要求，今天又特別把人事局長(zhǎng)、編辦主任（人事人才編制都是干部工作的一部分）請(qǐng)回來(lái)，昨天又專(zhuān)門(mén)了解我們研究今天要講的內(nèi)容，說(shuō)明明部長(zhǎng)高度重視。會(huì)上，市委常委、組織部部長(zhǎng)明亮同志對(duì)全市干部的工作進(jìn)行了全面的總結(jié)和分析，對(duì)今后干部工作的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)、措施要求，以及選人用人導(dǎo)向、干部人事制度改革、干部隊(duì)伍建設(shè)，組織人事隊(duì)伍自身建設(shè)等進(jìn)行了全面闡述和安排部署，明部長(zhǎng)的講話思想深刻、內(nèi)涵豐富、針對(duì)性強(qiáng)，既具有很強(qiáng)的思想理論性，又具有現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐操作性，可以說(shuō)明部長(zhǎng)的講話，語(yǔ)重心長(zhǎng)，發(fā)人深省。對(duì)于指導(dǎo)和改進(jìn)全市干部人事與機(jī)構(gòu)編制工作指明了方向。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹、狠抓落實(shí)。下面，按照會(huì)議的安排，我著重從搞好人事編制管理具體業(yè)務(wù)的角度，與大家進(jìn)行一些交流，目的在于進(jìn)一步提高我們的認(rèn)識(shí)，正視存在的差距，改進(jìn)今后的工作，不斷規(guī)范和扎實(shí)推進(jìn)人事編制工作，為更加有效地落實(shí)市委、市政府重大發(fā)展戰(zhàn)略和重大決策部署，優(yōu)化人事編制服務(wù)，提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才智力支持和體制機(jī)制保障。

一、深刻認(rèn)識(shí)和理解干部工作的特殊重要性，切實(shí)增強(qiáng)做好人事編制工作的能力和責(zé)任，增強(qiáng)政治責(zé)任感和提高政策業(yè)務(wù)水平。

干部工作，具體地講就是做人的工作。人是生產(chǎn)力諸要素中最活躍、最革命的因素，在人類(lèi)歷史進(jìn)程中，無(wú)論是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，首先離不開(kāi)人。因此，做人的工作應(yīng)該是做好其他一切工作的首要前提，也是一切社會(huì)活動(dòng)中最重要的工作。毛澤東同志教導(dǎo)我們：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”，“領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，歸結(jié)起來(lái)，主要地是出主意、用干部?jī)杉隆薄｀囆∑酵靖嬲]我們：“辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人”。我的理解，講的都是這個(gè)道理。

縱觀改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的軌跡，無(wú)不是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新取得的，無(wú)可辯駁地印證了“思路決定出路、認(rèn)識(shí)決定行動(dòng)”這個(gè)普遍法則。就我們巴中而言，經(jīng)濟(jì)正迅猛發(fā)展、社會(huì)正全面進(jìn)步。大交通的“六路”建設(shè)、水利設(shè)施的“六庫(kù)”建設(shè)等等，都是適應(yīng)時(shí)代要求、啟迪思想智慧、抓住發(fā)展機(jī)遇的結(jié)果。我們做干部工作，就是要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展配強(qiáng)班子，用好人才，通過(guò)選好“領(lǐng)頭羊”、造就“鋼班子”、帶出“鐵隊(duì)伍”，真正做到“對(duì)接大交通，適應(yīng)大交通，服務(wù)大交通”，為全面實(shí)施市委“實(shí)施四大戰(zhàn)略，推進(jìn)五個(gè)突破，打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和發(fā)展翻身仗”提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。我們做干部人事工作的同志，承擔(dān)了非常重要的職責(zé)，既是崇高的政治職責(zé)，又使黨所賦予我們的一項(xiàng)十分重要的社會(huì)責(zé)任。

干部工作是一項(xiàng)全方位的系統(tǒng)工程，絕不能簡(jiǎn)單片面地認(rèn)為只是職務(wù)任免和人員調(diào)動(dòng)，它涉及到干部選拔、培養(yǎng)、考核、管理、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)，管了人生的2/3，每一環(huán)節(jié)都又有大量的工作內(nèi)容和具體要求，政策性、業(yè)務(wù)性都很強(qiáng)。如何規(guī)范干部的管理、提高干部工作的質(zhì)量和水平，這是擺在我們每一位組工人事干部面前一個(gè)非常嚴(yán)肅而重大的課題，我想也是我們今天這次會(huì)議要解決的主要問(wèn)題。市委一班人特別是仲彬書(shū)記、明亮部長(zhǎng)，對(duì)干部工作高度重視。明亮部長(zhǎng)剛到巴中工作不久，就多次對(duì)干部工作及人事編制工作提出了“嚴(yán)格、科學(xué)、規(guī)范”的要求，并身體力行、率先垂范，做出了很好的榜樣。市委仲彬書(shū)記在市人事局來(lái)視察調(diào)研工作時(shí)，也明確提出了“嚴(yán)格執(zhí)行政策法規(guī)，做到科學(xué)規(guī)范有序，大力推行陽(yáng)光人事，做到公開(kāi)公平公正”，以及 “構(gòu)建人才人事、推進(jìn)法治人事、打造陽(yáng)光人事”等明確要求，明部長(zhǎng)和李書(shū)記的這些要求，我的理解就是要求我們組工人事干部不僅要具有堅(jiān)強(qiáng)的黨性、過(guò)硬的本領(lǐng)、扎實(shí)的作風(fēng)，而且要敢于堅(jiān)持原則、公道正派，敢于維護(hù)規(guī)章制度、嚴(yán)格按章辦事、公開(kāi)透明，陽(yáng)光操作，成為理解政策的“先行者”、執(zhí)行政策的“帶頭人”。當(dāng)前，我們?nèi)耸戮幹乒ぷ鳎媾R的情況比較復(fù)雜，涉及的問(wèn)題比較突出。將來(lái)還必然會(huì)出現(xiàn)新情況、新問(wèn)題。這就要求我們一定要切實(shí)提高政策業(yè)務(wù)水平，要求我們一定要理性思考、客觀對(duì)待、正確處理，客觀理性對(duì)待過(guò)去，不能再以貧困地區(qū)、新地區(qū)之居找借口（新地區(qū)不新，貧困也不是個(gè)光榮的口頭禪）。規(guī)范管理面向未來(lái)需要我們不斷加強(qiáng)理論政策學(xué)習(xí)、工作能力鍛煉、務(wù)實(shí)作風(fēng)修養(yǎng)，真正做到要“聽(tīng)話”、敢“說(shuō)話”、說(shuō)“真話”，做到執(zhí)行決定要堅(jiān)決、處理問(wèn)題講原則、遵紀(jì)守法依規(guī)則，把自己培養(yǎng)鍛煉成為合格的組工人事編制干部。

二、正確分析當(dāng)前干部人事編制工作中存在的主要問(wèn)題

近年來(lái)，我市的干部人事編制工作在市委及市委組織部的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下取得了十分顯著的巨大成績(jī)。但是，冷靜分析找差距，也還存在不少問(wèn)題和不足。經(jīng)初步分析歸納，主要有以下幾個(gè)方面：

一是不按規(guī)定和程序任免干部。（干部怎樣任有文件，也是最嚴(yán)肅最慎重的事情，市委、市委組織部、人事局都有文件）一些部門(mén)不遵循管理干部權(quán)限和紀(jì)律規(guī)定，有章不循，有規(guī)不依，自行任免干部（市公安局下屬局副局長(zhǎng)，財(cái)政上工資才知道任免干部是有組織、人事兩個(gè)出口），損害了干部任免的嚴(yán)肅性。如有的行政機(jī)關(guān)對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中層干部任職未報(bào)組織人事部門(mén)備案審批；有的業(yè)務(wù)主管部門(mén)擅自對(duì)下屬事業(yè)單位進(jìn)行人事任免，甚至將下屬事業(yè)單位人員出文任命為機(jī)關(guān)中層干部職務(wù)，人為制造干部人事和機(jī)構(gòu)編制管理上的混亂，留下難以解決的后遺癥。還有的甚至越權(quán)任免，違規(guī)任免，違反程序任免，這些都是嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律的行為，應(yīng)予堅(jiān)決杜絕和嚴(yán)肅處理。

二是呈報(bào)人事任免調(diào)配材料不完備。主要反映在部門(mén)呈報(bào)的人事任免上不夠嚴(yán)謹(jǐn)，填報(bào)表冊(cè)不規(guī)范、年齡時(shí)間上錯(cuò)誤多（王亞麗，“一個(gè)女騙子害了十頂官帽子”，2006年，中組部、人事部、公安部要求不得再更改年齡，對(duì)黨都不忠誠(chéng)？父母知道你哪一天出生，你去改，不尊重，要短命），有的未在編制部門(mén)開(kāi)據(jù)編制和職數(shù)空缺通知單，僅憑任免報(bào)告呈送人事部門(mén)，而有的卻認(rèn)為編制職數(shù)空缺通知單可有可無(wú)，這既是對(duì)人事編制政策的不了解，又是對(duì)法規(guī)執(zhí)行不力的表現(xiàn)。其次是個(gè)人材料歸檔不及時(shí)，如公務(wù)員登記表、職稱(chēng)評(píng)審表、事業(yè)單位新聘人員合同、考核登記表、工資變動(dòng)晉升審批表等必須及時(shí)裝入個(gè)人檔案，但有的部門(mén)政工人員極不負(fù)責(zé)任，不僅不主動(dòng)及時(shí)遞交組織、人事部門(mén)裝入干部檔案（從辦理調(diào)任成都及外地的人看，別人對(duì)檔案管理非常嚴(yán)，每一個(gè)細(xì)節(jié)，每一個(gè)公章，時(shí)間、涂改要以組織認(rèn)定的為準(zhǔn)，而不是你自己填的）造成研究人事任免時(shí)在資格條件難以準(zhǔn)確把關(guān)。），而且將這些材料遺失，造成單位人事管理混亂，特別是給個(gè)人工作調(diào)動(dòng)帶來(lái)許多麻煩。

三是有的部門(mén)“先斬后奏”，超職數(shù)呈報(bào)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任免。有的在呈報(bào)之前，不根據(jù)“三定”方案認(rèn)真清理編制、職數(shù)等情況，盲目上報(bào)；有的甚至“先斬后奏”，給下屬許愿、承諾，然后強(qiáng)行上報(bào)，給組織造成被動(dòng)。再如，按公務(wù)員職務(wù)管理規(guī)定，部門(mén)非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)應(yīng)占單位領(lǐng)導(dǎo)成員數(shù)的50%，但隨著公務(wù)員津補(bǔ)貼政策的實(shí)施，一些部門(mén)為解決職工職級(jí)待遇，在呈報(bào)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升方面擅自超標(biāo)上報(bào)，使人事部門(mén)審批時(shí)面臨兩難境地。同時(shí)公務(wù)員考核優(yōu)秀指標(biāo)超標(biāo)，考核文件明確“公務(wù)員考核優(yōu)秀等次人數(shù)一般掌握在本單位參加考核公務(wù)員（含工勤人員考核）的總?cè)藬?shù)的15%以?xún)?nèi)，對(duì)上目標(biāo)考核優(yōu)秀單位，可按照最多不超過(guò)20%的原則掌握”。目前，已報(bào)送考核的單位中有16個(gè)部門(mén)超過(guò)了20%的比例，但又未提供目標(biāo)考核優(yōu)秀單位文件，致使人事部門(mén)不便把握。同時(shí)還有12個(gè)行政機(jī)關(guān)和參照管理單位至今尚未報(bào)送2009年考核結(jié)果報(bào)告，影響了整個(gè)考核工作進(jìn)程。

四是個(gè)別地方和部門(mén)有上交矛盾現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在公務(wù)員登記和事業(yè)單位參照管理和人事調(diào)配上，遇到這樣或那樣的問(wèn)題，有的部門(mén)不是積極化解，而是支持他人找人事部門(mén)上訪。特別是在參照管理中，明明部門(mén)寫(xiě)了承諾書(shū)，但遇有不穩(wěn)定因素時(shí)，就上交矛盾。如平昌縣在參照管理工作中，參考人員中有43人未達(dá)到規(guī)定的合格線成為不合格對(duì)象，究其原因是平時(shí)自身不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，臨考時(shí)通過(guò)不良途徑在社會(huì)上獲取不正確答案相互傳遞所至，但這些同志居然向單位領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假并同意上訪，先后在5天之內(nèi)30多人兩次到市人事局大吵大鬧，我們要求縣局接人，但未到場(chǎng)，無(wú)形激化了矛盾，既影響了我們正常的工作秩序，也帶來(lái)不應(yīng)有的時(shí)間和精力上的損失，如此等等。應(yīng)該講，縣（區(qū)）的事情、部門(mén)的事情，自己最熟悉，也最容易解決，上交矛盾等于激化矛盾。還有個(gè)別單位負(fù)責(zé)人，對(duì)上報(bào)組織安排的人事調(diào)配包括軍轉(zhuǎn)安置以及其他一些日常的人員調(diào)配提條件、講價(jià)錢(qián)，甚至頂著不辦，把單位當(dāng)成“家天下”，領(lǐng)導(dǎo)簽意見(jiàn)時(shí)，他馬上搭車(chē)提出兩三件事。動(dòng)輒就是“我不要”、“我無(wú)法接”等等，我認(rèn)為不合格，不稱(chēng)職的領(lǐng)導(dǎo)干部，“鐵打的營(yíng)盤(pán)流水的兵”怎么會(huì)動(dòng)輒就是“我的”¨¨¨，說(shuō)大點(diǎn)是不講政治，說(shuō)小點(diǎn)是不講規(guī)矩。非要組織再三做工作，甚至個(gè)人給好處，這是風(fēng)氣不正、政治觀念和大局意識(shí)缺乏的明顯表現(xiàn)。

五是機(jī)關(guān)事業(yè)單位私招亂雇現(xiàn)象有所抬頭。一些機(jī)關(guān)事業(yè)單位不嚴(yán)格執(zhí)行組織人事編制紀(jì)律，擅自從下屬單位借用人員到機(jī)關(guān)事業(yè)單位混崗使用，擅自聘用臨時(shí)人員，造成單位人事關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系并存，形成事實(shí)上的長(zhǎng)期用人用工關(guān)系的局面，（勞動(dòng)法規(guī)定，十年以上已經(jīng)是長(zhǎng)期事實(shí)合同關(guān)系。）給規(guī)范人事管理，清退超編人員留下信訪隱患。

六是公開(kāi)招聘不盡規(guī)范統(tǒng)一。事業(yè)單位涉及部門(mén)多，專(zhuān)業(yè)類(lèi)型廣，目前在基層事業(yè)單位公開(kāi)招聘中還存在招考程序不夠嚴(yán)謹(jǐn)，擅自設(shè)置報(bào)考條件，縮小報(bào)考范圍，亂設(shè)加分項(xiàng)目，放寬考核招聘范圍，考試科目和內(nèi)容不盡規(guī)范，命題閱卷組織管理不夠嚴(yán)密甚至因人設(shè)崗、暗箱操作，混淆人地引進(jìn)和日常的工作人員的招聘的區(qū)別等，導(dǎo)致政策執(zhí)行不統(tǒng)一、不嚴(yán)謹(jǐn)、不規(guī)范，給工作造成被動(dòng)和麻煩。

七是中層干部輪崗交流不到位。2007年以來(lái)，我市、縣（區(qū)）部門(mén)大多按照市委、市政府《關(guān)于認(rèn)真做好機(jī)關(guān)中層干部及主要崗位工作人員輪崗交流工作的意見(jiàn)》完成了中層干部輪崗交流工作。近兩年多來(lái)，由于人員退休、調(diào)出等原因，一些部門(mén)職位出現(xiàn)空缺，在干部任免上，有的單位未按規(guī)定要求實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)上崗和輪崗交流，更有甚者，一些部門(mén)把市委、市政府關(guān)于中層干部和重要崗位工作人員的輪崗交流規(guī)定視為擺設(shè)，搞假輪崗欺上瞞下，文件上輪了崗而實(shí)際上沒(méi)輪崗，仍在原崗位工作。

八是事業(yè)單位參照管理存在不穩(wěn)定因素。我市事業(yè)單位參照公務(wù)員管理人員登記工作已全面展開(kāi)，從編制角度講，基本不超編。但是按照省上授權(quán)各市（州）對(duì)全省統(tǒng)一登記考試人員劃定合格線的要求，經(jīng)我市實(shí)施公務(wù)員法領(lǐng)導(dǎo)小組研究并劃定合格分?jǐn)?shù)線為50分。全市實(shí)際參加考試的1182人，僅有65人考試成績(jī)未達(dá)到合格線，這些人將不能進(jìn)行納入?yún)⒄展芾淼怯洝Ｍ瑫r(shí)，我們將嚴(yán)格審核參考人員的身份資格，這樣必然出現(xiàn)一些新的情況反映。比如說(shuō)通江城建監(jiān)察大隊(duì)5名同志就為什么要進(jìn)行參照考試，考試答題不該涂點(diǎn)畫(huà)圈，劃線應(yīng)該是二三十分等情況進(jìn)行上訪，可見(jiàn)其對(duì)參公政策極不熟悉，反映的情況實(shí)質(zhì)是自身知識(shí)貧乏。對(duì)此，各級(jí)各部門(mén)務(wù)必要做好相關(guān)政策宣傳解釋工作，切實(shí)履行職能職責(zé)，落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任，共同確保社會(huì)穩(wěn)定大局。

九是職稱(chēng)評(píng)定問(wèn)題突出。中小學(xué)教師職稱(chēng)受結(jié)構(gòu)比例限制矛盾突出。現(xiàn)行的職稱(chēng)改革制度，是多年連續(xù)下來(lái)的，即按照事業(yè)單位的編制數(shù)，按照核定的高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)職稱(chēng)結(jié)構(gòu)比例來(lái)評(píng)定，因受結(jié)構(gòu)比例限制，職級(jí)平臺(tái)現(xiàn)象明顯，導(dǎo)致年輕優(yōu)秀教師無(wú)法晉升職稱(chēng)，城區(qū)中小學(xué)教師職稱(chēng)晉升難的問(wèn)題突出。技術(shù)職務(wù)評(píng)聘終身制普遍。目前實(shí)行的仍然是專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘一致的原則，聘任期滿(mǎn)只要無(wú)大錯(cuò)，一般都續(xù)聘。職稱(chēng)評(píng)聘前，人們十分重視專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職條件，工作積極主動(dòng)，具有開(kāi)拓進(jìn)取精神，而職務(wù)聘任并兌現(xiàn)待遇后，工作消極，不思進(jìn)取，因此忽視了聘期管理考核，不利調(diào)動(dòng)廣大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的積極性創(chuàng)造性。

十是編制使用不盡規(guī)范。單位在使用空缺編制時(shí)，不管領(lǐng)導(dǎo)職位是否空缺、領(lǐng)導(dǎo)干部是否配齊到位，將本留用于配備領(lǐng)導(dǎo)干部的編制用于調(diào)配其他人員，將本單位空缺編制用光用盡，致使政策性安置人員、組織安排配備或公考的領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)編制。有的部門(mén)給編委要求增編報(bào)告未同意后，變著法子從職能上或引進(jìn)人才上要求增編增人。有的部門(mén)開(kāi)出空缺行編后直接將工勤人員調(diào)入機(jī)關(guān)任職，然后要求上行編。并且人員混崗混編使用嚴(yán)重。一些工勤人員在行政執(zhí)法崗位工作，有的還擔(dān)任一定職務(wù)；有的在編不在崗，甚至單位內(nèi)部搞停薪留職，“吃空編”屢禁不止，特別是事業(yè)單位相當(dāng)突出，又主要反映在教師隊(duì)伍中，有的長(zhǎng)期聘用臨時(shí)工，在行政職能崗位工作。

三、增強(qiáng)“三種”意識(shí)，嚴(yán)格按章辦事，把人事編制工作提高到一個(gè)新的水平。

針對(duì)存在的上述突出問(wèn)題，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我們干部人事和機(jī)構(gòu)編制工作，提出以下幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一是增強(qiáng)大局意識(shí)，確保政令暢通。各級(jí)政工人事干部，特別是部門(mén)負(fù)責(zé)同志要從講政治、講紀(jì)律的高度，充分認(rèn)識(shí)做好干部人事編制工作，規(guī)范人事編制管理，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，事關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，事關(guān)人才隊(duì)伍建設(shè)，事關(guān)黨委、政府形象。要有事業(yè)唯上、大局唯上的思想和胸懷，要有按政策、按法規(guī)、按程序、按規(guī)矩辦事的意識(shí)和觀念。具體從事組織人事工作的同志要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，尤其是組織人事政策法規(guī)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，決不能當(dāng)門(mén)外漢、辦糊涂事。要為單位領(lǐng)導(dǎo)建好言、獻(xiàn)好策、辦好事。要有顧全大局和相互協(xié)作的精神。決不能有“我的單位我用人、接人我作主”的“家長(zhǎng)式”的思想，把個(gè)人意志和權(quán)力凌駕于組織、政策法規(guī)之上，要有服從組織決定的態(tài)度，協(xié)調(diào)做好人事工作。這當(dāng)中，我們的政工干部要當(dāng)好通訊員和服務(wù)員，對(duì)主要的人事政策要及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，使主要領(lǐng)導(dǎo)掌握情況，統(tǒng)籌全局，政工人員決不能擅自做主，誤讀政策，貽誤工作。

二是增強(qiáng)法規(guī)意識(shí)，確保依法按章辦事。常言道：“沒(méi)有規(guī)矩就不成方圓”，干部人事工作，規(guī)矩意識(shí)、規(guī)則意識(shí)尤其顯得更為重要。人事工作無(wú)小事、出了問(wèn)題是大事。在人事編制管理方面，近年來(lái)上級(jí)出臺(tái)了一系列法規(guī)政策，基本做到了有法可依，各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格按照《公務(wù)員法》及配套法規(guī)、事業(yè)單位管理政策、《機(jī)構(gòu)編制管理?xiàng)l例》等規(guī)定嚴(yán)格依法辦事。在網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的今天，具體人事編制業(yè)務(wù)辦理中，稍有偏差與不慎，稍有不透明不公正，就會(huì)引發(fā)群眾的誤解和不滿(mǎn)，再通過(guò)網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)的放大，產(chǎn)生嚴(yán)重的后果。因此，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有的各項(xiàng)人事編制政策法規(guī)，大力推行陽(yáng)光人事，努力做到人事公開(kāi)公平公正，這是人事編制工作的生命線和確保穩(wěn)定的底線，在人事編制工作方面決不能打擦邊球、搞下不為例和變通處理，堅(jiān)決做到執(zhí)行政策不走樣，執(zhí)行程序不變通，嚴(yán)格紀(jì)律不徇私。各級(jí)各部門(mén)和政工人事干部要強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)，規(guī)矩就是新近出臺(tái)的人事編制政策，這里我要再次重申一些主要政策：一是公務(wù)員“凡進(jìn)必考”和事業(yè)單位工作人“凡聘必考”制度。公務(wù)員實(shí)行省級(jí)統(tǒng)一錄用考試，事業(yè)單位公開(kāi)招聘要嚴(yán)格按照《事業(yè)單位工作人員公開(kāi)招聘辦法》規(guī)定的范圍、條件、程序，實(shí)行公開(kāi)、公平、公正考聘，事業(yè)單位公開(kāi)招聘的公告要經(jīng)上級(jí)人事部門(mén)審定；二是堅(jiān)持干部任免條件、程序。任免干部必須備齊職數(shù)空缺通知單、黨組會(huì)議記錄、任免審批表、任免報(bào)告等，政府系統(tǒng)辦公室主任、人事科長(zhǎng)由市委組織部任免，其他副縣級(jí)以下干部由市人事局任免，其他單位無(wú)權(quán)任免，非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)應(yīng)為領(lǐng)導(dǎo)成員數(shù)的50%。三是考核，優(yōu)秀不超過(guò)15%，優(yōu)秀單位不超過(guò)20%；四是中層干部職位空缺實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，在同一崗位工作到一定年限實(shí)行輪崗交流。五是人事檔案管理應(yīng)及進(jìn)歸檔完善。對(duì)公務(wù)員登記表、任免審批表、考核表、工資審批表、學(xué)歷檔案、聘用合同、獎(jiǎng)勵(lì)審批表、黨紀(jì)政紀(jì)處分決定等應(yīng)及時(shí)歸入個(gè)人人事檔案。六是在職稱(chēng)評(píng)聘方面，嚴(yán)格結(jié)構(gòu)比例和評(píng)聘條件。六是在人員管理方面，嚴(yán)禁私招濫雇。七是不再更改干部年齡。根據(jù)中組部、人事部、公安部《關(guān)于認(rèn)真做好干部出生日期管理工作的通知》規(guī)定，“干部年齡應(yīng)以干部檔案和戶(hù)籍檔案最先記載的出生日期為依據(jù)”，從2006年10月15日起就不再辦理更改年齡手續(xù)。七是嚴(yán)禁“吃空餉”。近期，市紀(jì)委、市編辦、市財(cái)政局聯(lián)合對(duì)行政事業(yè)單位“吃空餉”現(xiàn)象進(jìn)行了清理，并派出督查組隊(duì)對(duì)四縣（區(qū)）和市級(jí)部門(mén)進(jìn)行督查。從我們掌握的情況看，形勢(shì)不容樂(lè)觀，這些問(wèn)題，關(guān)鍵在部門(mén)，又關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。八是對(duì)機(jī)構(gòu)編制實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。各級(jí)行政事業(yè)單位要堅(jiān)持對(duì)總編制實(shí)行預(yù)留的原則，一般預(yù)留1-2名，對(duì)預(yù)留外的空缺編制如要使用，由使用單位根據(jù)用人情況、結(jié)構(gòu)比例向同級(jí)編制部門(mén)申報(bào)，申報(bào)過(guò)程中要明確編制用途，尤其是部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)尚有空缺的應(yīng)首先保證配備領(lǐng)導(dǎo)班子用編，按權(quán)限經(jīng)編制部門(mén)審核（批）后使用。各級(jí)各部門(mén)未經(jīng)同級(jí)組織人事部門(mén)出文批準(zhǔn)，不得在機(jī)關(guān)或下屬事業(yè)單位擅自借用在編工作人員，更不能以虛報(bào)人員等方式占用編制并冒用財(cái)政資金。任何單位一律不準(zhǔn)超編進(jìn)人，超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部，組織、人事、財(cái)政、編制部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按協(xié)調(diào)制約機(jī)制辦事，堅(jiān)持三單（即：空缺編制通知單、空缺職數(shù)通知單、編制使用通知單）制，確保有空編才能進(jìn)人，有空缺職數(shù)才能任命干部，有編制才能保證財(cái)政供給。這些規(guī)定，各級(jí)各部門(mén)和政工人事干部應(yīng)熟記于心，嚴(yán)格執(zhí)行。應(yīng)該說(shuō)，近兩年來(lái)，我們?cè)谔幚黼y點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題上，取得了不少成效。如公招公務(wù)員的面試工作，從評(píng)委的確定由過(guò)去只限于組織、人事、紀(jì)檢監(jiān)察，用人單位等特定對(duì)象擴(kuò)大到市級(jí)機(jī)關(guān)擴(kuò)大到縣（區(qū)）部門(mén)；由內(nèi)定評(píng)委到隨機(jī)抽簽組別；由考生自行抽取面試序號(hào)到程序化電腦排序，由口頭告訴分值到現(xiàn)場(chǎng)公布成績(jī)簽字；由一家醫(yī)院體檢到不定期不定人隨機(jī)抽選等，進(jìn)行了一系列大刀闊斧式的改革，贏得了社會(huì)的廣泛好評(píng)。正如市委常委、市紀(jì)委李曉春書(shū)記所言：“ 這幾年反映巴中人事考試的問(wèn)題少了，你們應(yīng)該總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，宣傳成果！”下一步，我們將在公務(wù)員、事業(yè)單位人員考核上探索建立以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的績(jī)效考核評(píng)估機(jī)制；在中層干部輪崗交流和競(jìng)爭(zhēng)上崗方面，探索建立常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化管理機(jī)制和跨部門(mén)、跨區(qū)域的輪崗交流機(jī)制，打破一次分配定終身弊端；在事業(yè)單位人員管理上全面實(shí)施崗位管理辦法；在機(jī)構(gòu)編制管理上全面推行機(jī)構(gòu)編制人員“實(shí)名制”管理辦法等等。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)政工人員全面系統(tǒng)培訓(xùn)，提升隊(duì)伍整體政策理論水平和業(yè)務(wù)能力，特別是要加強(qiáng)工作責(zé)任心和工作原則性教育，確保人事編制政策有效遵循。我們將建議市委、市政府出臺(tái)規(guī)范性的文件，嚴(yán)禁機(jī)關(guān)事業(yè)單位招聘臨時(shí)工和自行借調(diào)人員，嚴(yán)禁事業(yè)單位繞開(kāi)組織人事部門(mén)自行考試考核招聘工作人員，并對(duì)現(xiàn)有自行借用人員和私招亂聘人員進(jìn)行清理清退。私招亂聘和擅自借用人員，形成長(zhǎng)期的用人關(guān)系，既對(duì)人事制度改革和人事管理造成非常大的沖擊，又因長(zhǎng)期借用、聘用形成的事實(shí)用人（勞動(dòng)）關(guān)系給人員清退造成障礙。因此，特別強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)禁任何單位、任何個(gè)人自行借用人員到機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作，擅自私招亂雇臨時(shí)人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，查證屬實(shí)，嚴(yán)肅追究部門(mén)、單位一把手和政工人事科長(zhǎng)責(zé)任，給予嚴(yán)厲的紀(jì)律處罰。再次重申，各縣（區(qū)）人事部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行事業(yè)單位公開(kāi)招聘政策規(guī)定，一律不得在國(guó)家、省、市公招政策之外自行放寬考核招聘條件，自行設(shè)置加分項(xiàng)目，自行擴(kuò)大考核影響范圍，確保和維護(hù)全市事業(yè)單位公開(kāi)招聘政策的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性。

四是切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)，確保問(wèn)責(zé)到位。干部人事編制政策執(zhí)行的好壞，關(guān)系到事業(yè)的發(fā)展，關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定，關(guān)系到群眾的切身利益，更關(guān)系到組織人事編制部門(mén)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，各級(jí)各部門(mén)決不能掉以輕心。今年全國(guó)、全省也發(fā)生過(guò)不少案例，2010年廣西公務(wù)員錄用考試泄題事件，廣西人力資源和社會(huì)保障廳黨組書(shū)記、副廳長(zhǎng)、公務(wù)員局局長(zhǎng)（原人事廳長(zhǎng)）肖化因負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任責(zé)令引咎辭職，廣西人事考試中心副主任唐昌曼等26人批準(zhǔn)逮捕，其中的5名公職人員依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究其黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任，為維護(hù)考試的公平公正，確保考生的合法權(quán)益，經(jīng)廣西自治區(qū)黨委、政府批準(zhǔn)，自治區(qū)人社廳宣布此次8.9萬(wàn)人參加公務(wù)員筆試無(wú)效，重新組織公務(wù)員錄用公共科目筆試，造成惡劣影響和重大損失。最近，四川省遂寧市蓬溪縣以公安局招聘8名涉密事業(yè)人員為名，組織考核招聘，經(jīng)群眾舉報(bào)到省政府和省人力資源和社會(huì)保障廳，經(jīng)紀(jì)委調(diào)查，舉報(bào)屬實(shí)，該招聘的不是涉密崗位，不應(yīng)該直接考核招聘，給予了縣人事局局長(zhǎng)黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分和免職處理。這些案件雖然沒(méi)有發(fā)生在我市，并不說(shuō)明我們工作不存在問(wèn)題，應(yīng)該引起我們的高度警覺(jué)，干部人事編制工作社會(huì)敏感度高、群眾關(guān)注度高，大家一定要嚴(yán)格按照法規(guī)政策依紀(jì)辦事，凡干部人事編制工作出現(xiàn)問(wèn)題的，要首先追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并嚴(yán)格按照“三問(wèn)”的要求問(wèn)責(zé)到底，對(duì)違法違紀(jì)行為決不姑息遷就，我們要配合紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)定期進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)違紀(jì)違規(guī)典型要通報(bào)批評(píng)，并建議執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)嚴(yán)格追究黨紀(jì)政紀(jì)和法律責(zé)任，以維護(hù)人事編制政策的嚴(yán)肅性，提高社會(huì)公信力，努力營(yíng)造巴中公開(kāi)、公平、公正的干部人事編制環(huán)境，為巴中打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和老區(qū)發(fā)展翻身仗提供堅(jiān)實(shí)的干部人事和機(jī)構(gòu)編制保障。

我的發(fā)言完了，謝謝大家！不對(duì)之處，請(qǐng)大家批評(píng)指正，并以明部長(zhǎng)講的為準(zhǔn)。