2020年交通管理工作要點(diǎn)

2020年，全縣公安交警要在縣委、縣政府、縣公安局黨委及上級交管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)十九屆四中全會精神為主線，牢牢把握對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明的總要求，緊緊圍繞道路交通事故預(yù)防“減量控大”工作目標(biāo)，以鞏固交通安全平穩(wěn)形勢為基點(diǎn)，以提升交通治理能力為目標(biāo)，以深化交警系統(tǒng)實(shí)戰(zhàn)大練兵為載體，嚴(yán)防較大以上道路交通事故，著力減少交通事故死亡人數(shù)，努力緩解城市交通擁堵，持續(xù)深化交管“放管服”改革，鍛造“四個(gè)鐵一般”的高素質(zhì)過硬公安交警隊(duì)伍，為全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好的道路交通環(huán)境。

一、深化源頭隱患風(fēng)險(xiǎn)排查治理，著力提升道路交通事故防范能力

（一）推進(jìn)道路交通安全隱患排查治理

充分發(fā)揮縣各級道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組作用，爭取縣委、縣政府的支持，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化對國省干道特別是農(nóng)村道路的隱患排查整治，協(xié)調(diào)公路部門推進(jìn)國省道增設(shè)中央隔離設(shè)施，有效整治路側(cè)違規(guī)開口過多問題。

（二）強(qiáng)化重點(diǎn)車輛和駕駛?cè)嗽搭^隱患清零

一是健全完善重點(diǎn)車輛及駕駛?cè)恕⒅攸c(diǎn)區(qū)域和時(shí)段風(fēng)險(xiǎn)隱患分析研判、聯(lián)合排查、動(dòng)態(tài)管控機(jī)制，完善源頭隱患清零制度，進(jìn)一步提高“兩客一危”、農(nóng)村面包車、“營轉(zhuǎn)非”大客車檢驗(yàn)率、報(bào)廢率、違法處理率及重點(diǎn)駕駛?cè)藢忩?yàn)率、換證率、學(xué)習(xí)率。

二是按照上級公安交管部門要求，加快淘汰“營轉(zhuǎn)非”大客車、57座以上大客車及臥鋪客車。

（三）嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)藴?zhǔn)入管理

一是開展機(jī)動(dòng)車登記查驗(yàn)集中檢查整治，重點(diǎn)檢查《機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)工作規(guī)范》落實(shí)、查驗(yàn)監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)用、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)是否存在出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告等情況，嚴(yán)禁為不符合標(biāo)準(zhǔn)的車輛辦理登記。

二是嚴(yán)格駕駛?cè)藴?zhǔn)入制度，組織開展考場和系統(tǒng)集中大檢查，健全考場管理和退出機(jī)制，對不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的，責(zé)令停考整改，存在違法違規(guī)問題的，嚴(yán)肅追責(zé)。

二、深化道路交通文明暢通提升行動(dòng)，著力提升城市交通治理水平

（一）提升城市交通精細(xì)化管理能力

一是以盤活和挖掘城市道路資源為發(fā)力點(diǎn)，在渠化交通和“微循環(huán)”上下功夫。

以群眾關(guān)心的堵點(diǎn)、亂點(diǎn)為切入點(diǎn)，逐步優(yōu)化學(xué)校、商業(yè)圈、醫(yī)院等周邊重點(diǎn)區(qū)域的交通組織，完善過街設(shè)施、機(jī)非隔離設(shè)施及城區(qū)主干街道、路口中央隔離設(shè)施建設(shè)，緩解交通擁堵。二是優(yōu)化交通信號控制應(yīng)用，推進(jìn)信號燈規(guī)范化設(shè)置，提高信號燈聯(lián)網(wǎng)率和配時(shí)水平。三是強(qiáng)化城區(qū)學(xué)校助學(xué)崗建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)主干道助學(xué)崗覆蓋率達(dá)到100%。

（二）提升城市交通綜合治理能力

一是以城市道路交通文明暢通提升行動(dòng)為著力點(diǎn)，持續(xù)開展城區(qū)機(jī)動(dòng)車酒駕醉駕、涉牌涉證、不禮讓斑馬線以及非機(jī)動(dòng)車、行人闖紅燈、不按規(guī)定車道行駛等交通違法行為整治，嚴(yán)管重型貨車、渣土車闖禁行、拋灑等交通違法，規(guī)范城區(qū)行車秩序。

二是固化拓展駕校學(xué)員體驗(yàn)式教學(xué)活動(dòng)成果，增強(qiáng)交通參與者的交通法規(guī)意識，健全城市交通綜合治理格局，打造機(jī)動(dòng)車守法率95%以上、行人和非機(jī)動(dòng)車守法率80%以上的示范路口5個(gè)。

（三）強(qiáng)化城市重點(diǎn)車輛和重點(diǎn)駕駛?cè)斯芾?/p>

按市定要求標(biāo)準(zhǔn)，加快淘汰超標(biāo)電動(dòng)自行車，加強(qiáng)快遞外賣行業(yè)電動(dòng)自行車管理，加強(qiáng)65歲以上駕駛?cè)笋{駛機(jī)動(dòng)車管理。

三、深化公路交通安全防控體系建設(shè)，著力提升公路安全管控水平

（一）組織開展國省道示范創(chuàng)建活動(dòng)

一是打造“省級示范路”及108國道“貨車專用車道”。

按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，嘗試在108國道平遙全段創(chuàng)建省級精品示范路，在108國道打造市級“貨車專用車道”，進(jìn)一步完善國省道公路行車秩序治理長效體系和機(jī)制。二是打造高效能精準(zhǔn)查控執(zhí)法站。今年將京陵執(zhí)法站創(chuàng)建為市級精品示范執(zhí)法站，著力強(qiáng)化公路安全防控體系實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，依托路面卡口、集成指揮平臺、交警執(zhí)法站，加大易肇事肇禍重點(diǎn)違法行為的精準(zhǔn)打擊力度。

（二）創(chuàng)新“A+X”治理模式，持續(xù)開展交通違法整治

緊盯“兩客一危一貨”和農(nóng)村面包車等重點(diǎn)車輛，以國、省道路段為主戰(zhàn)場，對“酒駕醉駕、涉牌涉證、超速超員、疲勞駕駛、強(qiáng)超硬會、接打電話”等六類易肇事肇禍“A”打擊目標(biāo)以及國省道公路貨車不靠右行駛等11類“X”打擊目標(biāo)，針對性開展高壓嚴(yán)密執(zhí)法行動(dòng)，確保執(zhí)法戰(zhàn)果與執(zhí)法效果保持全市一流成績，實(shí)現(xiàn)通行安全與通行秩序保障“雙贏”。

（三）持續(xù)開展重點(diǎn)車輛交通違法整治

一是深化“百噸王”專項(xiàng)治理，擴(kuò)大整治范圍，持續(xù)加大聯(lián)合治超力度。

二是聯(lián)合開展非法改裝車輛專項(xiàng)治理，建立健全營運(yùn)車輛信息通報(bào)核查機(jī)制。三是貫徹落實(shí)《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》，配合開展常壓液體危險(xiǎn)貨物罐車治理。四是加大涉事車輛的違法行為處罰力度，處罰率不低于98%。

四、深化農(nóng)村道路交通安全治理，著力提升農(nóng)村地區(qū)交通安全水平

(一)全面加強(qiáng)農(nóng)村執(zhí)法小分隊(duì)建設(shè)

一是繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村執(zhí)法小分隊(duì)建設(shè)，針對農(nóng)村趕集、廟會期間的交通特點(diǎn)，采取不定時(shí)、不定期和突襲式、地毯式等執(zhí)法手段，大力開展農(nóng)村城區(qū)交通違法整治，規(guī)范農(nóng)村地區(qū)行車秩序。

二是聯(lián)合交通、安監(jiān)、農(nóng)機(jī)、派出所等部門，協(xié)同作戰(zhàn)，將執(zhí)法工作縱向到底。

（二）全面推進(jìn)農(nóng)村公路平交路口“千燈萬帶”示范工程

在2019年度增設(shè)信號燈12處、增設(shè)減速帶17處的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)交運(yùn)局完成12個(gè)平交路口信號燈(機(jī)動(dòng)車信號燈、閃光警告信號燈)和140個(gè)平交路口減速帶（丘）的建設(shè)任務(wù)，上半年完成工作任務(wù)量的30%,11月底前完成全部任務(wù)。

（三）全面推進(jìn)警保合作農(nóng)村“兩站兩員”建設(shè)

一是健全完善勸導(dǎo)站運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)建立長期經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，制定考評標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化技能培訓(xùn)，拓展服務(wù)內(nèi)容，完善宣傳陣地，確保2020年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）至少建設(shè)1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)警保合作勸導(dǎo)站。

二是加快推廣“路長制”，構(gòu)建交警、路長、勸導(dǎo)員各司其職的農(nóng)村交通安全工作機(jī)制。三是深化農(nóng)村道路交通安全管理信息系統(tǒng)及手機(jī)APP應(yīng)用，保證手機(jī)APP下載使用率達(dá)到100%，并根據(jù)支隊(duì)下達(dá)任務(wù)逐月完成勸導(dǎo)日志和勸導(dǎo)員臺賬錄入工作，錄入率不低于98%。

五、深化大數(shù)據(jù)智能管理平臺科技應(yīng)用，著力提升交通科技管控水平

（一）強(qiáng)化公路交通安全防控體系建設(shè)應(yīng)用

優(yōu)化公安交通集成指揮平臺，建立布控查控配套工作制度，推廣車輛查控分級分類標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)車輛布控聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控，強(qiáng)化重點(diǎn)道路重點(diǎn)點(diǎn)位交通監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控，推進(jìn)集成指揮平臺APP實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用。

（二）全面實(shí)施智能交通管理平臺升級改造

今年，要全面推進(jìn)智能交通管理平臺升級改造，完成新增公路卡口20套，改造公路卡口9套，優(yōu)化燈控路口46處，新增反向卡口和輔路卡口46處，新增違停球機(jī)抓拍設(shè)備74套的建設(shè)任務(wù)，預(yù)計(jì)6月底前完工并投入使用。屆時(shí)，我縣智能交通管理實(shí)現(xiàn)國道2公里、省道3公里的卡點(diǎn)覆蓋功能，城區(qū)交通信號控制應(yīng)用、信號燈規(guī)范化設(shè)置、信號燈聯(lián)網(wǎng)率和配時(shí)水平將得到大幅提升，我縣路面勤務(wù)現(xiàn)代化、扁平化、實(shí)戰(zhàn)化、高效化進(jìn)程將進(jìn)一步加快，人民群眾出行將更安全、更快捷。

（三）完善道路交通應(yīng)急管理機(jī)制

修訂完善道路交通安全應(yīng)急預(yù)案、惡劣天氣道路交通安全預(yù)案等，加強(qiáng)與氣象、公路、路政、消防、醫(yī)療等部門的協(xié)作配合，做到信息共享、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、協(xié)同作戰(zhàn)。從分析、研判、預(yù)警、處置、反饋等環(huán)節(jié)，逐步完善道路交通應(yīng)急處置機(jī)制，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

六、深化公安交管改革創(chuàng)新，著力提升人民群眾獲得感

（一）深化公安交管“放管服”改革

一是繼續(xù)推廣“一網(wǎng)通一次辦”平臺應(yīng)用，讓更多群眾享受到移動(dòng)終端網(wǎng)約辦理業(yè)務(wù)的便利、快捷和貼心，提高網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理率。

二是全面推行交管業(yè)務(wù)“一門通辦”，對派出所辦理的17項(xiàng)業(yè)務(wù)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。三是利用“雙微”平臺和媒體宣傳陣地，對“一網(wǎng)通一次辦”推出的駕駛?cè)丝梢酝ㄟ^學(xué)習(xí)積分抵扣本人交通違法記分的服務(wù)措施進(jìn)行全方位、多層次的宣傳，引導(dǎo)群眾在網(wǎng)上處理交通違法。

（二）拓展車管服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)

將出臺的改革措施落地生根，加快推進(jìn)汽車銷售企業(yè)代辦登記、二手車全國異地交易和登記服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，逐步增加派出所車管業(yè)務(wù)辦理窗口，讓群眾辦理車管業(yè)務(wù)有更多選擇。

（三）落實(shí)交通事故救助機(jī)制

全面實(shí)施《道路交通事故社會救助基金管理辦法》，擴(kuò)大救助范圍，延長救助時(shí)限，簡化救助程序，保障費(fèi)用及時(shí)到位，確保持續(xù)有效救治。

七、深化交通安全宣傳教育，著力提升人民群眾安全文明素質(zhì)

（一）集中開展“一盔一帶”宣傳治理

組織開展“一盔一帶”安全守護(hù)行動(dòng)，加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)和執(zhí)法勸導(dǎo)，引導(dǎo)摩托車和電動(dòng)自行車騎乘人員佩戴頭盔、汽車駕乘人員自覺使用安全帶。

（二）切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)人群宣傳教育

一是大力推動(dòng)交通安全宣傳進(jìn)入生產(chǎn)生活場景，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)“一老一小”和進(jìn)城農(nóng)民工宣傳。

二是完善面向中小學(xué)生、“兩個(gè)教育”等重點(diǎn)人群的課程教育，應(yīng)用滿分教育和審驗(yàn)教育互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)教育平臺。

（三）持續(xù)深化“七進(jìn)”宣傳

一是每月至少深入一次我縣農(nóng)村、學(xué)校、企業(yè)、駕校、家庭、社區(qū)，通過面對面宣講、播放視頻、召開座談會等形式，組織開展交通安全宣傳教育活動(dòng)，特別要加強(qiáng)中小學(xué)生的交通安全教育，抓好中小學(xué)生群體文明交通習(xí)慣養(yǎng)成。

二是積極拓展“七進(jìn)”陣地宣傳，定期更新宣傳內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)化駕校、加油站、公共停車場等場所交通安全宣傳力度。三是組織、指導(dǎo)各中隊(duì)深入各自轄區(qū)農(nóng)村、學(xué)校、企業(yè)、駕校、家庭、社區(qū)開展“七進(jìn)”活動(dòng)。

（四）精心組織交通安全宣傳提示

一是組織好12.2“全國交通安全日”主題宣傳。

二是結(jié)合春運(yùn)、“兩會”、“4.30”、“五一”“六一”“十一”、“122”等重要節(jié)點(diǎn)以及雨雪冰凍等惡劣天氣狀況，集中開展“兩公布一提示”。三是用好“雙微一抖”等新媒體平臺，在學(xué)校逐級建立交通安全宣傳微信群，做到全縣小學(xué)、幼兒園覆蓋率達(dá)100%，班級群覆蓋100%，城區(qū)學(xué)生覆蓋率達(dá)到100%，農(nóng)村學(xué)生覆蓋率達(dá)到95%以上。完成交警、企業(yè)兩級交通安全宣傳微信群建立，企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全員、駕駛?cè)烁采w率要達(dá)到100%。四是聯(lián)合平遙廣播電視臺辦好專題欄目《交警縱橫》（每月至少一期）、《交警之聲》（每周至少一期），錄制交通安全宣傳節(jié)目片，成規(guī)模成體系開展交通安全宣傳教育。五是積極向各級報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體投稿，加強(qiáng)正面宣傳報(bào)道力度。

（五）持續(xù)開展重點(diǎn)交通違法曝光行動(dòng)

一是加強(qiáng)典型案例警示教育，持續(xù)曝光“高危風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)”“突出違法車輛”“典型事故案例”“終生禁駕人員”，深化嚴(yán)重交通違法行為公開公示。

二是推進(jìn)應(yīng)用“交管12123”APP精準(zhǔn)推送提示，積極發(fā)展互動(dòng)式、服務(wù)式、體驗(yàn)式交通安全宣傳教育。

八、深化執(zhí)勤執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，著力提升人民群眾滿意度

（一）執(zhí)法裝備配備

加強(qiáng)4G呼氣酒精測試儀的配備，督促一線民警使用，提高上傳率，2020年5月底前，實(shí)現(xiàn)對酒精檢測數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，做到規(guī)范執(zhí)法。

（二）完善執(zhí)法制度

緊緊圍繞執(zhí)法全流程管理平臺建設(shè)和應(yīng)用，建立完善辦案區(qū)管理、涉案財(cái)物管理、案件音視頻管理和案卷管理一系列管理制度和規(guī)范，強(qiáng)化人員管理，緊盯工作指標(biāo)，確保辦案區(qū)和三個(gè)中心規(guī)范運(yùn)行，提高案件辦理質(zhì)量。

（三）強(qiáng)化執(zhí)法培訓(xùn)

扎實(shí)開展大隊(duì)全體民輔警的法制教育培訓(xùn)，以政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)工作為基本培訓(xùn)內(nèi)容，確保每年對全體民輔警開展一次集中輪訓(xùn)，強(qiáng)化民警法制意識和執(zhí)法水平。

（四）嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督

強(qiáng)化4G執(zhí)法記錄儀的使用和管理，加強(qiáng)案件質(zhì)量把關(guān)和評審制度，每季度召開一次法制工作例會和案件評審會，每月開展一次案件質(zhì)量通報(bào)，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法質(zhì)量考評制度，有效提高大隊(duì)整體執(zhí)法質(zhì)量和辦案水平。

九、深化交警隊(duì)伍素質(zhì)能力建設(shè)，努力鍛造高素質(zhì)過硬交警鐵軍

（一）毫不動(dòng)搖堅(jiān)持政治建警

一是把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論武裝思想、引領(lǐng)隊(duì)伍，教育引導(dǎo)全警增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，錘煉交警隊(duì)伍忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘛?/p>二是深化拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育，把理想信念教育作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體交警輔警的終身課題。三是加大交警系統(tǒng)先進(jìn)典型培育選樹力度，加強(qiáng)警營文化建設(shè)，做好隊(duì)伍正面宣傳，凝聚警心、激勵(lì)斗志。

（二）強(qiáng)化交警隊(duì)務(wù)素質(zhì)能力建設(shè)

科學(xué)制定實(shí)戰(zhàn)大練兵三年計(jì)劃，緊緊圍繞各職能崗位大力開展實(shí)戰(zhàn)化練兵活動(dòng)，進(jìn)一步提高民（輔）警的實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)。加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全民（輔）警隊(duì)伍管理、教育、培訓(xùn)、廉政等制度體系，保障隊(duì)伍始終保持團(tuán)結(jié)、積極、向上、進(jìn)取的健康狀態(tài)。

（三）推進(jìn)警務(wù)體制改革

全力配合完成“交巡警合一”、“所隊(duì)合并”等警務(wù)體制改革任務(wù)，推動(dòng)派出所參與交通管理工作落實(shí)，整合警務(wù)資源，拓展執(zhí)法模式，實(shí)現(xiàn)警種之間優(yōu)勢互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)“警力整合、一警多能、優(yōu)勢互補(bǔ)、做大基層”的改革目標(biāo)。

（四）穩(wěn)步實(shí)施輔警改革

根據(jù)局黨委安排部署，穩(wěn)步實(shí)施輔警改革，落實(shí)好隊(duì)伍優(yōu)化、層級設(shè)置等具體內(nèi)容，進(jìn)一步規(guī)范輔警管理，加快輔警隊(duì)伍正規(guī)化、法制化、職業(yè)化進(jìn)程，從根本上提升隊(duì)伍的工作積極性和戰(zhàn)斗力。

（五）加強(qiáng)交警基層基礎(chǔ)建設(shè)

想方設(shè)法克服困難，加大基層基礎(chǔ)設(shè)施投入，修繕機(jī)關(guān)及所隊(duì)辦公樓，改善基層執(zhí)法、辦公條件，完善一線警力執(zhí)法裝備，保障警務(wù)工作的正常運(yùn)行。