2021年上半年XX區市場監督管理局“雙隨機、一公開”抽查工作方案

為加強事中事后監管，深化“雙隨機、一公開”監管，以公正監管促進優勝劣汰，營造一流營商環境，按照《全省市場監管系統企業“雙隨機、一公開”抽查工作計劃》部署，制定本方案。

一、工作目標

推進“雙隨機、一公開”監管與信用風險分類分級監管相結合，針對市場秩序突出問題、人民群眾關切事項，科學確定抽查任務和抽查比例，通過差異化抽查比例，最大限度減少對企業的干擾，提高日常監管效能，守住安全底線，維護誠實守信、公平競爭的市場秩序，保障人民群眾身體健康和生命財產安全。

二、抽查任務

按照省市場監管局部署，上半年XX區市場監督管理局企業“雙隨機、一公開”抽查按去年末企業實有總數2%比例進行抽取，具體抽查任務情況（包括檢查對象、檢查內容、抽查比例、檢查事項等)見附件1。

對未列入上半年抽查范圍的本地區重點領域突發風險和情況、上級部門交辦的工作，可以由區局相關業務股組織臨時性“雙隨機”抽查。

各市場監管所要統籌安排個體工商戶、農民專業合作社“雙隨機、一公開”抽查工作，并具體組織實施。

三、任務分工

上半年XX區市場監督管理局“雙隨機、一公開”抽查任務主要依托XX部門協同監管平臺開展，包括檢查對象的抽取、人員隨機抽取、檢查結果錄入等具體環節。通過部門協同監管平臺開展的抽查任務，由市局信用監管科統一隨機抽取檢查對象并派發；在該平臺隨機抽取的檢查對象屬市局登記企業的，由市局組織實施檢查；屬區級登記企業的，由區市場監管局組織實施檢查。

抽查對象屬產品、項目、行為、專門對象庫等無法通過部門協同監管平臺隨機抽取的，由區局相關業務股通過其他方式進行部署、抽取、落實。區局各相關業務股要負責細化相應業務范圍內的抽查工作安排和任務分工，組織、指導各檢查組完成相應抽查任務。

四、任務實施

任務實施期限為上半年的各項抽查任務，集中檢查應在6月30日前完成。檢查結果由檢查人員分別錄入部門協同監管平臺，并統一通過國家企業信用信息公示系統（XX）向社會公示。檢查結果應在檢查結束之日起20日內公示，確保檢查結果公示率達到100%。

五、工作要求

（一）強化組織部署。

按照持續推進“雙隨機、一公開”監管常態化、規范化的要求，統籌謀劃、周密部署，有序推進抽查工作開展。區局信用監管股牽頭推進相關制度建設和平臺運用，各業務股要按照抽查計劃明確的抽查任務，深化“雙隨機”監管全流程整合，組織開展抽查檢查，確保任務按時完成并公示，同時加強對各檢查組的指導，幫助解決抽查工作中遇到的業務問題。

（二）強化職責落實。

堅守“盡職照單免責、失職照單問責”原則，認真細致落實抽查任務。按照《XX省市場監管局“雙隨機、一公開”監管暫行辦法》《XX市市場監管局隨機抽查事項清單（第一版）》《XX市市場監管系統企業“雙隨機、一公開”檢查工作規程（試行）》明確的檢查要點、檢查方式實施抽查。對于應當現場檢查的，杜絕以網絡檢查、書面檢查等其他方式替代，防止抽查檢查工作流于形式。

（三）強化結果處理。

按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”原則，將檢查結果錄入協同監管平臺，通過國家企業信用信息公示系統（XX）協同監管平臺進行公示，接受社會監督；同時把檢查結果納入抽查對象的信用記錄，推進部門間互認和使用，對守信者予以政策支持激勵，對失信者實行聯合懲戒。要做好隨機抽查與后續監管的銜接，針對具體檢查情況，分門別類依法做好責令整改、線索移送、立案調查、列入失信行為等后續處理工作。

（四）強化督促考核。

繼續將“雙隨機、一公開”監管工作納入績效考評，區局信用監管股牽頭加強對“雙隨機、一公開”監管工作的指導和考評，組織開展信息溝通和學習交流，并根據工作推進情況，適時進行工作通報。各業務股要采取切實具體的措施，確保抽查任務全面完成。