X市交通局2020年質量強市建設情況報告

2020年，我局認真貫徹《X市委

政府關于印發X市推進質量強市建設工作實施方案的通知》，實施建設工程、運輸產品和服務質量提升行動，大力推進交通運輸領域質量建設工作，現將有關情況報告如下：

一、工作推進情況

（一）工程建設質量方面。

一是加強工程管理。強化過程管控，嚴禁搶工期、趕進度等危及工程質量安全的盲目冒進行為。嚴格遵守“施工作業前必須編制施工方案，施工方案必須按規定進行論證和審批，施工作業前必須進行技術、安全技術交底，施工過程中必須按施工方案施工，施工完成后必須經驗收合格后方可進入下道工序”的“五必須”要求。二是強化監督檢查。成立督查組，對涉及道路、水運等工程要實現檢查“全覆蓋”，發揮“雙隨機”檢查對工程的執法震懾作用，對檢查中發現的違法違規行為和重大質量問題，采取現場處理、責令整改、掛牌督辦、行政處罰、行政強制等措施，切實做到“檢查必執法、執法必嚴格”，促進工程建設各方參建主體依法落實質量主體責任。三是實施聯合懲戒。對發現工程項目存有重大質量隱患，不及時整改；發生較大及以上質量責任事故，或1年內累計發生3起及以上造成人員死亡的一般生產質量責任事故的；瞞報、謊報、遲報

生產質量事故等失信行為的，嚴格按規定將負有責任的建設、施工、監理等單位和有關人員納入聯合懲戒對象，實施有效懲戒，并與每年度信用評價掛鉤。

（二）營商環境增效方面。

一是穩妥推進綜合執法改革。整合道路運政、公路路政、水路運政、航道行政、地方海事行政、工程質量監督管理、安全生產監督管理七類執法職能，成立市交通運輸綜合執法支隊，統一行使X市三區交通運輸執法職責，已完成執法隊伍調整。二是深化行政審批改革。梳理權力清單X項，積極推進“互聯網+政務服務”改革，使審批流程更優、環節更少、時限更短、成本更低、效率更高。全年實施行政審批X萬余件，辦理營運車輛審驗、換證等非審批服務事項X萬余件，培訓駕駛員X名，辦理旅游包車線路牌X張。三是紓困解難穩就業。針對道路運輸行業受疫情影響大的實際，幫助X家小微道路運輸企業享受稅費減免政策，減免X輛逾期審驗營運車輛行政處罰。

（三）交通服務提質方面。

升級X公交城市交通卡系統，實現與全國X個城市互聯互通。發布“X行”APP，新辟、優化公交線路X條，開辟X條定制班線客運，辦理旅游包車線路牌X塊，為市民提供多樣化出行方式。推進交郵合作，郵政快遞進出港量完成X億件，發出農產品X萬件，帶動農產品總產值X億元。聯合X部門修訂出臺《X市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則》，網約出租車步入規范化軌道。

破解駕培行業發展難題，建設經營性訓練場，培訓結業學員X名。

（四）阻擊新冠疫情方面。

面對突如其來的新冠疫情，按照市委、市政府部署，勇挑設卡防控重擔，嚴密防控、嚴防死守。牽頭設置交通檢疫站點X個，期間查驗車輛X余萬輛次，查驗人員X余萬人次，轉運重點地區來（返）X人員X萬余人。動員出租車行業成立X支志愿服務車隊，免費接送醫務人員X人次。適時恢復城市公交、區內班線、省際班線、旅游包車運營。為重點企事業單位提供“點對點、一站式”返崗運輸保障X車次。制定《加快建立同疫情防控相適應的交通運輸秩序實施方案》《交通運輸行業今冬明春疫情防控方案》和疫情防控執行導則，加強督導檢查，落實防控措施，形成常態化防控機制。

（五）交通運輸安全監管方面。

一是實施“業安”工程。嚴格履行“黨政同責、一崗雙責、失職追責”責任制，以安全生產專項整治三年行動為抓手，壓實局機關領導責任、支隊監管責任、企業主體責任、全員崗位責任，強化公路水路人、車、船、站、企安全監管，落實反恐防范措施。全年排查治理安全隱患X處，組織開展應急演練X次，線上抽查“兩客一危”車輛X輛次，全行業未發生重特大安全生產事故，安全生產形勢持續穩定。二是實施“路安”工程。圍繞服務鄉村振興戰略、改善農村人居環境，以建設“暢、安、舒、美”農村路為目標，推進路況恢復、修復養護、隱患處治、橋涵維修、千燈萬帶等工程，修補路面病害X平米，整修路肩邊坡X萬平米，路面灌縫X萬余米，更換清洗里程碑、百米樁、路緣石、警示樁X塊，防護林割草X萬平米，樹干涂白X萬株，補植樹木X棵，管養公路平均優良路率X%。牽頭開展鐵路環境安全整治行動，整治安全隱患X處。

（六）質量品牌創建方面。

繼續深化出租公交“亮牌評星爭先鋒”活動，公交公司評選出年度先鋒駕駛員X名，先鋒站務員X名，先鋒監管員X名，先鋒車組X個，出租行業評選先鋒的士X輛，充分調動廣大駕乘人員的參與積極性。開展“追夢路上

快遞先鋒”創建活動，一線X余名黨員快遞員、退役軍人快遞員穿紅馬甲主動亮身份、亮服務、亮承諾，在他們的示范帶動下，行業服務質量明顯提升。開展“放心消費企業”評選推薦，評選X家機動車維修企業、X家機動車駕駛員培訓學校、X家城市客運企業為放心消費企業。

二、存在的問題

一是各企業對開展質量強市工作的認識不到位。

工作開展不平衡、不扎實、不深入。交通運輸行業質量提升行動的政策舉措的宣傳僅依托信息簡報等形式，涉及交通運輸行業重大品質工程的宣傳報道單一，沒有充分利用傳統媒體和“兩微一端”等新媒體，講好交通運輸行業質量提升的故事。二是未形成長效機制。工作部分企業未完善內部質量監督檢

查、風險管理標準，缺少長效機制的制度保證。三是信用管理制度、工程項目信用檔案有待完善，信用信息共享平臺的建設還比較滯后，僅能進行信用信息評分。

三、下一步工作措施

一是進一步完善道路工程質量安全監管制度和措施。

加強日常檢查和專項檢查，切實安排做好安全隱患排查和治理，督促施工企業和監理單位落實主體責任，共同瑞金質量安全工作深入開展。二是要以保障質量安全為核心，發揮各相關企業在質量建設中的主體責任。圍繞保障質量安全，規范質量行為，明確企業在質量建設中的主體責任，進一步完善質量安全追溯、找回、區域管理、責任追究等制度。加快建設和實施質量安全風險評估、監測、預警、信息通報和應急處理機制，切實增強事前防范、事中控制和事后處置能力。三是加強與質量強市各成員單位的協調與配合，加強重點項目、重點區域、重點問題的專項整治工作，營造一個齊抓共管、聯動互助的工作氛圍。積極宣傳交通運輸行業質量提升行動的政策舉措，依托“質量月”“3·15”等活動開展政策宣傳和解讀，引導交通運輸從業者積極參與。大力弘揚“工匠精神”，倡導“質量第一”的價值導向，積極推選宣傳先進典型，營造質量提升的良好氛圍。