第一篇：全縣1月至x月服務業(yè)發(fā)展情況分析

全縣1月至x月服務業(yè)發(fā)展情況分析

元至xx月，x縣規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)主動適應經(jīng)濟形勢的變化，不斷優(yōu)化服務水平，創(chuàng)新服務模式，深挖市場需求。全縣規(guī)模以上服務業(yè)營業(yè)收入穩(wěn)步增長，主要行業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。

一、規(guī)模以上服務業(yè)運行情況及特點

（一）總體發(fā)展情況

營業(yè)收入增幅穩(wěn)中有進。xxxx年xx月x縣xx家規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入x億元，同比增長xx%，其中xx家其他營利性服務業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入x億元，同比增長xxx%，服務業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有升。

（二）行業(yè)發(fā)展特點

交通運輸、倉儲和郵政業(yè)

交通運輸、倉儲和郵政業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入x億元，同比增長xxx%。其中物流量基本一直處于平穩(wěn)的增長趨勢，貨物運輸量有較快增長，客運量較同期有所下滑。

居民服務、修理和其他服務業(yè)

居民服務、修理和其他服務業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入xx億元，同比下降xxx%。其中居民服務業(yè)務開展不暢，業(yè)務量降低；現(xiàn)代城汽車服務有限公司已關閉。

科學研究和技術服務業(yè)

科學研究和技術服務業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入x億元，同比下降xxx%。其中多數(shù)農(nóng)業(yè)技術推廣服務產(chǎn)業(yè)因經(jīng)營不善，收入降低；同時工程類企業(yè)業(yè)務量有所增加。

水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)VS信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)VS機動車、電子產(chǎn)品和日用品修理業(yè)

水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入xxx億元，同比下降xxx%（主因資金投入減少，宣傳不到位，業(yè)務量減少，收入下降）。信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入xx億元，同比下降xx%。機動車、電子產(chǎn)品和日用品修理業(yè)本月營業(yè)收入xxx億元，同比下降xxx%。

教育

教育業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入xx億元，同比下降xxx%。因天星校車校車收益未結算，收入未計算，導致收入降低。

文化、體育和娛樂業(yè)

文化、體育和娛樂業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入x億元，同比下降xxx%。

租賃和商務服務業(yè)

租賃和商務服務業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入x億元，同比下降xxx%。縣內(nèi)投資金額平穩(wěn)增長。

二、加快服務業(yè)企業(yè)發(fā)展的建議

把握“互聯(lián)網(wǎng)+”對服務業(yè)提速增效的作用和特點，加快全縣經(jīng)濟轉型、創(chuàng)新發(fā)展。增加科技研究和技術服務的經(jīng)費支出，力圖用科技創(chuàng)新改善產(chǎn)品市場，使科學研究和技術服務業(yè)實力增強。政府要加強對農(nóng)業(yè)合作社經(jīng)營者的管理技術、操作技術、營銷技術、農(nóng)藝技術的培訓，改善農(nóng)業(yè)技術推廣服務狀況。

第二篇：2006年山東省農(nóng)機服務業(yè)發(fā)展分析

2006年山東省農(nóng)機服務業(yè)發(fā)展分析

近幾年來，我省農(nóng)機系統(tǒng)按照省委、省政府關于加快發(fā)展服務業(yè)的部署和要求，堅持“立足大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機，服務新農(nóng)村”的戰(zhàn)略思想，狠抓農(nóng)機服務業(yè)的發(fā)展，努力培育農(nóng)機服務市場，積極探索新形勢下農(nóng)機社會化服務新的實現(xiàn)形式，為推動我省農(nóng)村服務業(yè)的發(fā)展做出了積極的貢獻。根據(jù)省統(tǒng)計局的統(tǒng)一部署，結合我省的實際情況，我們對全省農(nóng)機行業(yè)服務統(tǒng)計報表進行了認真地填報匯總，現(xiàn)將情況分析如下。

一、基本情況

根據(jù)2006年《山東省服務業(yè)統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定，農(nóng)機行業(yè)服務統(tǒng)計包括兩大部分：一是第一產(chǎn)業(yè)中的從事提供機械并配備操作人員的農(nóng)業(yè)和林業(yè)服務活動以及從事農(nóng)機租賃服務的各類單位和個體經(jīng)營戶的情況；二是第三產(chǎn)業(yè)中的具有公共管理職能的各級農(nóng)機主管部門和農(nóng)機協(xié)會等社會組織單位的財務情況。

1、組織及人員情況。2006年從事農(nóng)機田間作業(yè)服務、物流服務和維修服務的各類農(nóng)機服務組織和個體農(nóng)機戶515.2萬戶；全省農(nóng)機化公共管理和社會組織有534個，從業(yè)人員9635人，主要是省、市、縣農(nóng)機化管理部門和具有法人資格、單獨核算的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理站。

2、資產(chǎn)情況。據(jù)統(tǒng)計，2006年全省農(nóng)機行業(yè)服務單位年末資產(chǎn)達530.1億元，比上年增長6.6%，其中農(nóng)林牧漁業(yè)個體經(jīng)營戶固定資產(chǎn)原值達521億元，比上年增6.6%，行政事業(yè)單位年末資產(chǎn)9.1億元，比上年增長2.6%。

3、收支情況。2006年全省農(nóng)機服務收入354.2億元，比上年增長3%，其中：農(nóng)林牧漁業(yè)個體經(jīng)營戶進行的農(nóng)機田間作業(yè)服務、物流服務和維修服務收入達350.1億元，比上年增2.9%；行政事業(yè)單位收入4.1億元，比上年增長6.6%，主要是各級財政用于農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展的各項經(jīng)費及補助資金。農(nóng)機行業(yè)服務支出255.5億元，比上年增長2 %，其中農(nóng)林牧漁業(yè)個體經(jīng)營戶服務支出251.6億元，比上年增2%；行政事業(yè)單位支出3.9億元，比上年增長3%，主要用于人員工資支出和公用支出。

4、納稅費情況。2006年全省農(nóng)機服務行業(yè)納稅費18.2億元，主要是農(nóng)林牧漁業(yè)個體經(jīng)營戶從事農(nóng)機物流和維修服務繳納的稅金和費用以及農(nóng)機化學校從事教育培訓收入所繳納的稅費。

二、主要特點

我省農(nóng)機服務呈現(xiàn)以下特點：

1、呈現(xiàn)小政府大服務的特點。近幾年，全省各級農(nóng)機管理部門把農(nóng)機服務作為農(nóng)村經(jīng)濟中的新興產(chǎn)業(yè)來謀劃，推動了農(nóng)機服務業(yè)的快速發(fā)展。根據(jù)報表顯示，全省農(nóng)機管理部門資產(chǎn)僅占農(nóng)機服務行業(yè)全部資產(chǎn)的1.7%，主要貫徹落實國家發(fā)展農(nóng)業(yè)與農(nóng)機化的相關政策、組織開展農(nóng)機化生產(chǎn)、開發(fā)及成果轉化，農(nóng)機化新機具和新技術的試驗、示范、推廣，農(nóng)機質量鑒定和質量監(jiān)管，農(nóng)機安全監(jiān)理，農(nóng)機維修管理、以及新型農(nóng)民教育培訓工作等。主要從事農(nóng)機公共管理服務的人員不到1萬人，為515萬農(nóng)機戶約607萬農(nóng)民進行公共管理服務，培育發(fā)展農(nóng)機服務市場，維護農(nóng)機經(jīng)營服務市場秩序，在農(nóng)機行業(yè)集中體現(xiàn)了小政府大服務的發(fā)展模式。據(jù)統(tǒng)計，2006年全省農(nóng)機總值達到521億元，農(nóng)機總動力9555萬千瓦，拖拉機209萬臺，農(nóng)用運輸機械252萬輛，分別比上年增長6.3%、3.9%和1.8%，3.1%。全年實現(xiàn)農(nóng)機服務產(chǎn)值350億元，增加值221億元，分別比上年增長2.9%和3.9%。

2、農(nóng)機田間作業(yè)服務進一步拓展。農(nóng)機田間作業(yè)是農(nóng)機社會化服務的重要內(nèi)容。近幾年，我省農(nóng)機管理部門通過組織開展春夏秋冬農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)“四大戰(zhàn)役”，推行農(nóng)機“一條龍”作業(yè)、合同訂單作業(yè)和“套餐式”服務，創(chuàng)新了服務模式，提升了服務能力，優(yōu)化了資源配置，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了全方位、系列化的服務，實現(xiàn)了千家萬戶小生產(chǎn)與農(nóng)機服務大市場的有效對接。2006年全省完成機耕面積11243萬畝，機播面積8560萬畝，機收面積5732萬畝，分別比上年增長3.7%、6.0%和2.9%。其中小麥機收率達94%，全面實現(xiàn)機械化；玉米機收面積693萬畝，機收率達16%，比上年增加6個百分點。據(jù)測算，2006年農(nóng)機田間作業(yè)服務和設施農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達142.88億元，增加值98.6億元，分別占農(nóng)機服務產(chǎn)值、增加值的40.8%和44.6%。

3、農(nóng)機物流服務得到進一步發(fā)展。各級農(nóng)機管理部門充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械量大面廣、遍布鄉(xiāng)村的優(yōu)勢，引導農(nóng)機服務組織圍繞當?shù)氐闹鲗Мa(chǎn)業(yè)，積極組織農(nóng)業(yè)機械參與農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品運銷等物流服務。據(jù)統(tǒng)計測算，2006年全省從事農(nóng)運機械280萬輛，年農(nóng)機運輸量近140億噸公里，運輸服務產(chǎn)值、增加值分別為137.6億元和68.8億元，分別占農(nóng)機服務總產(chǎn)值、增加值的39%和31%。

4、農(nóng)機維修服務能力進一步提升。2006年全省通過開展“文明農(nóng)機修配網(wǎng)點”創(chuàng)建活動，增強了農(nóng)機維修服務功能，提高了服務水平，規(guī)范了服務行為。據(jù)統(tǒng)計，全省農(nóng)機維修網(wǎng)點達2.6萬個、從業(yè)人員5.3萬人，實現(xiàn)產(chǎn)值、增加值為17.5億元和8.2億元，占農(nóng)機服務總產(chǎn)值、增加值的5%和3%，5、農(nóng)機培訓服務進一步規(guī)范。各級農(nóng)機化學校充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，積極開展多種形式的農(nóng)機職業(yè)技能培訓和農(nóng)民就業(yè)培訓，全省有117所農(nóng)機化學校實施了規(guī)范化建設，36所農(nóng)機化學校被確定為農(nóng)業(yè)部“陽光工程”培訓基地或山東省農(nóng)村勞動力轉移培訓基地，完成農(nóng)機技術和技能培訓35萬人次，通過農(nóng)機培訓轉移農(nóng)村勞動力近4萬人。

三、問題和建議

1、農(nóng)機服務統(tǒng)計范圍需要拓寬細化。自上世紀90年代以來，我國國民經(jīng)濟核算體系與國際通行的核算標準(SNA)逐步接軌，雖然服務業(yè)統(tǒng)計得到了一定加強，但基礎統(tǒng)計工作并沒有完全跟上，受長期以來重生產(chǎn)、輕服務核算思想的影響，在我國的統(tǒng)計制度設計中，對物質生產(chǎn)部門的統(tǒng)計指標設置細而全，而對于非物質生產(chǎn)部門則比較粗，特別是服務業(yè)長期存在核算方法單一，核算體系薄弱，指標體系不配套，專業(yè)之間口徑不一致等現(xiàn)象。由于理論界對農(nóng)機服務的價值研究較少，社會各界對其認識不夠，使得農(nóng)機服務業(yè)這種新興的產(chǎn)業(yè)核算工作還停留在20年前的基礎上，沒有同蓬勃發(fā)展的行業(yè)同步發(fā)展，因此在國家的核算體系中，農(nóng)機服務價值量沒有獨立出來，而是混在農(nóng)業(yè)服務業(yè)中，甚至游離于統(tǒng)計調(diào)查之外，從而造成農(nóng)機服務業(yè)存在明顯的漏統(tǒng)現(xiàn)象，最終導致整個服務業(yè)的增加值被低估。按照國民經(jīng)濟核算的整體原則（即生產(chǎn)范圍劃到哪里，生產(chǎn)活動成果就核算到哪里，中間投入和增加值以及增加值的構成也就核算到哪里），農(nóng)機直接為農(nóng)業(yè)提供生產(chǎn)性服務，因此，以農(nóng)機作業(yè)為主要內(nèi)容的農(nóng)機服務，其生產(chǎn)服務成果必然是國內(nèi)生產(chǎn)總值核算的對象之一，其服務的內(nèi)容也必然是國內(nèi)生產(chǎn)總值核算的范圍。2006年，我省進行積極的探索，在服務業(yè)統(tǒng)計核算時將農(nóng)機服務價值量單獨核算。根據(jù)我省農(nóng)機服務業(yè)的發(fā)展實際，我們建議進一步拓展和細化統(tǒng)計內(nèi)容，農(nóng)機服務業(yè)的內(nèi)容不僅限于農(nóng)機田間作業(yè)服務、林業(yè)服務和租賃服務，還要包括農(nóng)機物流、農(nóng)機維修、農(nóng)產(chǎn)品初加工、農(nóng)機技術咨詢和農(nóng)機教育培訓等服務內(nèi)容，進一步補充完善我省服務業(yè)統(tǒng)計核算。

2、農(nóng)機服務核算方法需要科學合理。農(nóng)機服務業(yè)核算一直延用在第三產(chǎn)業(yè)時的數(shù)據(jù)和方法，即在普查年份直接來源于農(nóng)林牧漁服務業(yè)營業(yè)收入，非普查年份依據(jù)勞動工資、工商部門的資料及投入產(chǎn)出資料以及其他相關資料按收入法進行推算。這種方法在統(tǒng)計資料取得途徑上有明顯的漏洞。收入法是由勞動者報酬、營業(yè)盈余、生產(chǎn)稅凈值以及折舊等四個部分加總推算某行業(yè)增加值，其中勞動者報酬比重最大，基本是用勞動工資及工商、稅務資料推算，這些資料局限于有正規(guī)財務報表的單位統(tǒng)計。改革開放以來，農(nóng)機經(jīng)營體制發(fā)生了根本性的變化，農(nóng)機化發(fā)展迅猛，農(nóng)機服務能力明顯提高，服務領域進一步擴大，農(nóng)機服務業(yè)已成為農(nóng)村經(jīng)濟中發(fā)展迅猛的新興產(chǎn)業(yè)，目前一個以農(nóng)機戶為主體，農(nóng)機大戶為骨干，以各類農(nóng)機服務組織為龍頭的新型農(nóng)機服務體系已基本形成。2006年，山東省農(nóng)機服務農(nóng)機戶515萬多個，絕大部分農(nóng)機服務由廣大農(nóng)機戶來承擔。從實際情況看，農(nóng)機戶和大多數(shù)的農(nóng)機服務組織服務活動分散，并且沒有在相關部門登記和統(tǒng)計，再加上國家對農(nóng)業(yè)服務采取一系列的稅收優(yōu)惠政策，他們的服務活動在勞動工資、工商、稅務資料上沒有體現(xiàn)，用收入法來核算農(nóng)機服務增加值，不符和我國農(nóng)村現(xiàn)狀，從而造成了嚴重的漏統(tǒng)現(xiàn)象。再加上，收入來源多樣化和被調(diào)查者配合程度的下降，收入法取得的數(shù)據(jù)真實性偏低，存在統(tǒng)計資料取得的途徑不符合實際情況造成的統(tǒng)計方法不合理的問題，形成了農(nóng)機服務增加值嚴重漏統(tǒng)的現(xiàn)狀。因此，用收入法來核算農(nóng)機服務業(yè)的價值量，就顯得不夠科學合理。我們建議要積極探索研究科學合理的服務業(yè)核算方法，根據(jù)發(fā)展的實際情況，農(nóng)機服務業(yè)價值量應采用生產(chǎn)法、收入法等多種方法來進行科學核算。

3、農(nóng)機服務組織化程度需要提升檔次。統(tǒng)計報表顯示，盡管近幾年我省出臺相關政策，加快發(fā)展農(nóng)機服務組織的步伐，但從目前的發(fā)展情況看，我省還是以農(nóng)機戶服務為主，具備一定規(guī)模和水平，采用現(xiàn)代企業(yè)管理方式的農(nóng)機服務組織幾乎沒有，絕大部分農(nóng)機服務組織是依托一些農(nóng)機大戶或是同業(yè)聯(lián)合組成的，沒有組建現(xiàn)代企業(yè)，不是法人單位，因此統(tǒng)計時按照個體經(jīng)營戶來統(tǒng)計。他們沒有形成規(guī)模，自身經(jīng)濟實力不強，抵御風險能力較弱，示范帶動作用發(fā)揮不充分。隨著市場經(jīng)濟的逐步深入，“小、散、弱”已成為目前大部分農(nóng)機服務組織的致命弱點，也是農(nóng)機服務業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、社會化服務、規(guī)模化效益的障礙。為此，建議我省根據(jù)國務院2007年7號文件《關于加快發(fā)展服務業(yè)的意見》精神，應進一步加快制訂配套政策，推動農(nóng)機社會化服務體系建設，對有條件的農(nóng)機大戶要加快其組織化進程，用現(xiàn)代企業(yè)管理理念引導農(nóng)機大戶的發(fā)展，促其上檔次、上水平，努力發(fā)展農(nóng)機服務企業(yè)，推進農(nóng)機服務市場化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化步伐。

4、新興農(nóng)機服務業(yè)尚待發(fā)展。農(nóng)機服務業(yè)是一個綜合性的產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)的農(nóng)機服務重點集中于農(nóng)田作業(yè)、農(nóng)業(yè)運輸和農(nóng)機維修等方面。而教育培訓、農(nóng)機技術信息咨詢、農(nóng)機租賃等服務領域還有待于加快發(fā)展。農(nóng)機教育培訓是我們的傳統(tǒng)領地，但由于受多方面因素的影響，遲遲沒有做大做強，建議站在培育新農(nóng)民，服務新農(nóng)村的高度，拓寬培訓范圍、提高培訓層次，加快農(nóng)機教育培訓事業(yè)的發(fā)展。對新興的農(nóng)機技術信息咨詢、農(nóng)機租賃業(yè)等服務業(yè)，要加強市場主體的培育工作，促其盡快發(fā)展。（信息來源：省辦計財處 鄭莉提供）

第三篇：珠海家政服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

珠海家政服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

隨著生活水平不斷提高，人們對生活質量的要求也越來越高，由此帶動了社會服務需求的逐漸加大。目前，越來越多的家庭和個人要求社會能夠提供形式多樣、數(shù)量可觀、質量滿意的家政服務。為全面了解珠海市家政服務業(yè)的狀況，剖析當前家政服務業(yè)面臨的主要問題，促進珠海市家政服務行業(yè)的健康發(fā)展，國家統(tǒng)計局珠海調(diào)查隊近期對珠海市的家政服務行業(yè)狀況作了專門調(diào)研。

一、珠海市家政服務行業(yè)發(fā)展歷程

我市家政行業(yè)發(fā)展大致經(jīng)歷以下兩個發(fā)展時期：一是粗放的單一發(fā)展期，二是多元化發(fā)展期。

上世紀80年代末，改革開放使一部分人先富了起來，社會上請保姆、鐘點工等的情況開始逐漸出現(xiàn)。隨著大部分人的收入不斷增多，圍繞家庭服務的保姆、鐘點工、洗衣店等家政服務方式開始逐步流行。但當時的家政服務人員也是初級的簡單的勞務服務，如煮飯、洗衣、維修、保潔、衛(wèi)生等等，這時的家庭服務業(yè)處于粗放的單一發(fā)展期。

從上世紀90年代中后期開始，隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，富裕起來的人越來越多，同時，生活節(jié)奏不斷加快，人們對家政服務的需求量越來越大，需求的服務種類也越來越多，對服務質量的要求也逐步提高，家政行業(yè)開始出現(xiàn)具備技術性的服務內(nèi)容，如育兒、營養(yǎng)、護理、家教等。

二、家政服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會的不斷進步，人們的生活水平不斷提高，很多家庭對家政服務具有了相當大的需求量。

（一）服務領域和服務對象不斷拓展。

目前我國大中城市家庭已逐步過渡為四二一型結構，即四個老人、一對父母、一個孩子的家庭結構。一方面，隨著生育高峰期的到來，“80后媽媽”漸增，產(chǎn)婦、嬰幼兒照料的家政服務需求日益旺盛；另一方面，隨著社會老齡化步伐的加快，殘疾、孤寡、空巢等特殊高齡的老年人口基數(shù)擴大，對傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式造成明顯的沖擊。家庭生活水平的提高和社會分工的不斷細化，為解決四二一型家庭問題提供了現(xiàn)實可能，家務勞動社會化已成為社會發(fā)展的必然趨勢。據(jù)從家政公司了解到，對家政服務需求量最迫切的是有老人的家庭，其次是有嬰幼兒的家庭和雙職工家庭。近年來迅速崛起的個體私營業(yè)主家庭也成為家庭服務需求的大軍。他們所需家政服務的項目主要包括衛(wèi)生保潔、照料孩子、月子護理、照顧病人、陪護老人、料理家務等。

（二）從業(yè)人員工資水平不斷提高。

隨著人們對家政行業(yè)的越來越重視，家政服務業(yè)的從業(yè)人員的工資水平也水漲船高。國家統(tǒng)計局珠海隊抽樣調(diào)查資料顯示，根據(jù)最近幾年調(diào)查，家政服務從業(yè)人員工資水平呈現(xiàn)快速上揚態(tài)勢。具體如下：

據(jù)調(diào)查，目前保姆的月工資從1800-3000元不等，主要與住家用工情況和保姆的熟練程度有關。而最近幾年興起的月嫂工資也成直線上升態(tài)勢，從早幾年的2500元/月，到現(xiàn)在的4500元不等。據(jù)珠海某家政公司介紹，普通月嫂月工資為4300元，五星級月嫂5000元，特星級月嫂月工資為5500元。珠海另一家大型家政公司的月嫂工資則更高，分5000元、7000元、8000元不等。

鐘點工每小時收費也是20-30之間。國家統(tǒng)計局珠海調(diào)查隊調(diào)查顯示，2006年，鐘點工每小時收費僅為10元，到2012年6月份，已上漲到30元/小時。

（三）家政服務內(nèi)容趨向多樣化。家庭服務項目從過去傳統(tǒng)的、簡單的家庭內(nèi)部服務，如做飯、洗衣、清潔整理室內(nèi)衛(wèi)生、看護小孩或老人、病人等比較常規(guī)的服務，到保姆、護理、保潔、家庭管理，孕產(chǎn)婦護理、接送學生、鐘點廚師等全方位服務，而且對所提供的家政服務的要求新、優(yōu)、精、細。如:月嫂服務，從過去的伺候月子，做飯，洗尿布等，發(fā)展到包括嬰兒撫觸、營養(yǎng)配餐、產(chǎn)婦體型訓練、衛(wèi)生保健、心理咨詢等獨成一體的精細服務。

（四）家政服務公司發(fā)展較為迅速。經(jīng)過10多年的發(fā)展,家政服務公司如雨后春筍不斷發(fā)展壯大，使我市家政服務呈現(xiàn)出供需兩旺的局面。目前已經(jīng)具備了相當?shù)囊?guī)模和層次，分別有社會團體、企業(yè)、個體開辦的家政服務機構，街道、居委會開辦的社區(qū)家政服務機構等幾種模式，如香洲區(qū)人力資源服務中心開設的月子護理、老人護理等培訓課程。服務內(nèi)容日益擴展，由單純的家務保姆發(fā)展到老人陪護、看護嬰幼兒、病人護理。家政服務管理也從以中介為主逐漸向員工制等多種形態(tài)轉變。家政行業(yè)在自身發(fā)展的同時，提供了大量就業(yè)崗位。調(diào)查資料顯示，公司所用家政服務人員大部分是下崗工人和農(nóng)村失土勞力，有效緩解了珠海市的就業(yè)壓力。

三、珠海家政服務業(yè)存在問題

（一）家政從業(yè)人員素質較低，良莠不齊，缺乏必要的專業(yè)素質和技能。據(jù)多家家政公司反映，珠海

目前絕大多家政從業(yè)者來自于廣西、湖南等省，文化程度普遍不高。從業(yè)人員多為外來女性務工人員和城

市下崗女工，中小學文化水平者占多數(shù)。由于缺乏必要的職業(yè)道德教育和技能培訓，她們的家務達標要求和用戶的期望有較大的差異，高檔家用電器和器具不會使用，對老人和孩子的照顧缺乏必需的護理知識。家政從業(yè)人員隊伍整體呈現(xiàn)傭家型多智家型少、游擊隊多正規(guī)軍少、非專業(yè)人員多專業(yè)人員少的特點。目前，我市面向家政服務業(yè)的培訓活動，主要依靠政府主導的相關部門，如香洲區(qū)人力資源中心、婦聯(lián)等，而市場化的培訓機構和家政服務企業(yè)自身開展的業(yè)務培訓活動很少，主要原因是企業(yè)自行培訓成本較高，且難以得到有效的政策和資金支持。培訓的專業(yè)化、精細化程度不夠，高端服務技能培訓更為短缺，職業(yè)教育更是缺位，導致高級保姆、高級護工、星級保潔員等一員難求，難以滿足市場高層次、專業(yè)化、精細化需求,發(fā)展后勁明顯不足。據(jù)一位雇主反映，她曾經(jīng)雇過一位湖南山區(qū)來的保姆，剛剛小學畢業(yè)來到珠海，家政公司也沒有培訓簡單的家電知識以及其它一些基本技能，就上門為雇主服務，結果什么都不懂得做，最后只好換一個保姆。相反，一些經(jīng)過培訓的家政服務員，如月嫂和老人護理員則供不應求，好的家政服務員常常是幾個雇主搶著要，大有“皇帝的女兒不愁嫁”之勢。

（二）家政服務業(yè)企業(yè)良莠不齊。由于我市對家政企業(yè)注冊的要求相對較低，服務業(yè)進入門檻低，導致目前我市家政服務公司的經(jīng)營規(guī)模普遍較小，經(jīng)營方式較為粗放，規(guī)模化、專業(yè)化、品牌化的家庭服務產(chǎn)業(yè)尚未形成，整個行業(yè)顯示出小、散、弱的局面。大多數(shù)家政服務中介機構只是提供簡單的介紹工作服務，從中收取保姆和雇主兩頭200-400元的中介費，沒有任何后期管理，家政服務人員的管理很不規(guī)范。各企業(yè)各自為政，沒有形成規(guī)模化的發(fā)展局面。同時大多數(shù)家庭服務項目缺乏明確的等級標準和服務質量規(guī)范，在服務行為、服務規(guī)范、服務價格等方面無章可循，隨意性大。

（三）市場結構性供需矛盾突出。近年來，家政服務作為一種新的服務門類被廣大家庭接受，現(xiàn)實的市場需求日益增大，但家政從業(yè)人員嚴重短缺，結構性供需矛盾十分突出。由于職業(yè)的特殊性，目前人們對家政服務人員的社會地位認同感還很低。不少人還沒有擺脫舊的“保姆”觀念的影響，看不起、不尊重家政服務人員，導致不少人不愿意從事家政服務行業(yè)，把家政服務視作“服侍人”的低人一等的行業(yè)。例如2006年珠海出現(xiàn)了“小保姆被雇主長達5年的嚴重虐待事件”震驚全國。因此，礙于面子，部分城市下崗失業(yè)者寧愿只領取最低生活保障，也不愿“屈就”于家政服務行業(yè)，造成服務隊伍總體供應不足。據(jù)從家政公司了解到，從供求方面，素質較高的星級月嫂及保姆常年供不應求，而素質偏低的初上崗的從業(yè)人員或農(nóng)村服務員雖經(jīng)過短暫的專業(yè)培訓，但因熟練程度不夠，不能滿足用戶日益增長的技能需求。特別是在春節(jié)前后，對家政服務業(yè)特別是對保潔等服務的需求量大增，而勞動力大量返鄉(xiāng)，造成供給嚴重不足，供需脫節(jié)，出現(xiàn)嚴重的“用工荒”。從部分家政公司了解到，在用戶的聘用意向上，一般家庭都希望聘用經(jīng)過培訓有相當技能的人，導致正規(guī)中介市場勞動力供給不暢，出現(xiàn)了有人沒事做、有事沒人做的供需錯位的局面。

（四）家政從業(yè)人員隊伍不夠穩(wěn)定。目前我市家政從業(yè)人員享受政府 “三金”（養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會保險）補貼的人員不多，家政服務業(yè)的社會保障機制建設落后。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我市大多數(shù)家政公司以“中

介制”為管理模式，“中介制”家政公司通過把家政服務員介紹給家庭雇主，每次收取200―400元不等的中介服務費，家政員的工資由中介提供導向意見，再由雇主與家政員協(xié)商后雇主直接支付。家政服務供求雙方、家政服務公司與服務員和用人家庭的責權利不明確，有的服務協(xié)議不規(guī)范，有的不要求簽訂服務協(xié)議，導致雙方權益保障沒有依據(jù)，家政服務員與用人家庭發(fā)生糾紛爭議難以處理，在服務中的意外傷害得不到醫(yī)療保障，家政從業(yè)人員缺乏歸屬感，行業(yè)吸引就業(yè)的潛力大打折扣。

四、對發(fā)展家政服務業(yè)的幾點建議

目前，我國80歲以上的老齡人口每年以8%的速度增長，殘疾人竟高達6000-8000萬人。然而，家政服務的現(xiàn)狀是：供求結構矛盾凸現(xiàn)，家庭服務業(yè)從業(yè)人員素質堪憂，高端人才缺乏等等。但現(xiàn)實的問題是，一方面是市場需求量日益增長，另一方面是愿當保姆的人越來越少。顯然，不只是保姆，隨著老齡化進程加快以及家務勞動社會化的推進，圍繞家庭的照料服務種類只會越來越多，對服務人員的需求數(shù)量也將不斷攀升。

2010年9月1日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，研究部署發(fā)展家庭服務業(yè)的政策措施。“保姆難”問題破天荒地作為民生問題進入國務院會議。而在此次會議上，將家庭服務業(yè)作用定位到“增加就業(yè)、改善民生、擴大內(nèi)需、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構”的高度。

針對珠海目前現(xiàn)狀，建議家政發(fā)展應以促進勞動者就業(yè)和滿足用戶需求、提升服務質量為宗旨，以政府扶持和典型示范為引導，打造家政服務品牌，走專業(yè)化、市場化、社會化道路，把行業(yè)做大做強，可以從以下幾方面考慮：

（一）加強培訓、規(guī)范管理，不斷提高從業(yè)人員素質。家政服務員的素質高低，決定著家政服務業(yè)的發(fā)展趨勢。目前，我市家政服務業(yè)的從業(yè)人員多以下崗職工和農(nóng)村剩余勞動力為主，他們文化素質低、服務技能差，缺乏專業(yè)的技能培訓，無法滿足用戶日趨多樣化的服務需求。要以提高職業(yè)知識和實踐技能為核心，開展不同層次、不同內(nèi)容、不同職級的家政服務職業(yè)教育和培訓，強化家政從業(yè)人員的專業(yè)化程度。經(jīng)過培訓后，家政服務員要參加統(tǒng)一的職業(yè)等級鑒定考試，考試合格的方能持證上崗，并對其進行分等定級，以級定薪。倡導繼續(xù)培訓制度，不斷加強崗中技能更新和提升，有力促進從業(yè)人員素質的提高。

（二）完善家政服務人員社會保障制度，穩(wěn)定家政服務員隊伍。由于目前家政服務從業(yè)者大多數(shù)是下崗失業(yè)、無業(yè)人員，加上家政行業(yè)流動性大，大多數(shù)都沒有參加社會保險，而且從事家政的絕大多數(shù)是中年婦女，家庭負擔重。由于家政服務屬于特殊行業(yè)，一方面由于工作性質決定了它的工作地點、時間都不穩(wěn)定，另一方面從業(yè)人員沒有相應的待遇和保障，不利于吸引和引進人才，更不利于行業(yè)的發(fā)展。因此，解決她們的基本生活保障和社會保險問題，既是她們的迫切需求，也是構建和諧社會的最根本的所在。在工資上應不低于國家規(guī)范的最低標準，此外還應完善各種諸如工傷、養(yǎng)老、醫(yī)療等國家規(guī)定的社會保險。

（三）加大政策扶持力度，促進家政服務公司健康發(fā)展。家政服務業(yè)是一個城市經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，巨大的市場空間和廣泛的就業(yè)機會，已成為促進一個城市服務業(yè)發(fā)展的新的增長點。發(fā)展家

政服務業(yè)不僅能夠滿足人民群眾日益增長的生活需求，而且對于緩解弱勢群體的就業(yè)壓力具有重要意義。建議政府相關部門專門制定出臺加快家政服務業(yè)發(fā)展的實施細則，明確有關政策和相應措施，對從事家政服務業(yè)的家政公司，給予培訓補貼等政策方面的優(yōu)惠，鼓勵和扶持家政服務業(yè)向產(chǎn)業(yè)化和規(guī)范化方向發(fā)展。

（四）加強輿論導向，提高家政服務行業(yè)的社會地位。要通過媒體等多種渠道的宣傳，改變社會對家政服務業(yè)的傳統(tǒng)偏見，提高社會對家政服務人員的認同度，給予家政服務人員應有的地位和尊重。同時通過宣傳，使具有家政服務從業(yè)條件的人員，解放思想，轉變觀念。行業(yè)雖然有差別，但事業(yè)沒有高低。通過宣傳推介，讓家政服務業(yè)和從事家政服務行業(yè)的人充分得到社會的認可和尊重。

供稿：價格調(diào)查科

第四篇：中美電信服務業(yè)發(fā)展對比分析

中美電信服務業(yè)的對比分析

經(jīng)過20多年的發(fā)展，中國電信業(yè)已取得了巨大發(fā)展，電信體制改革、市場開放、競爭引入正在逐步走向深入。中國入世之后，競爭已成為不可回避的問題和市場現(xiàn)實。中國電信業(yè)將直面來自世界各國，特別是發(fā)達國家的強有力的挑戰(zhàn)。市場的競爭將面臨更大的考驗，但由于長期以來的壟斷經(jīng)營，造成了企業(yè)對國際競爭力的忽略和不重視，使得我國電信與國外電信的發(fā)展具有較大差距。本文通過對中美電信服務業(yè)的對比，分析我國電信服務業(yè)的現(xiàn)狀，及存在的問題，提出了我國電信服務業(yè)的發(fā)展建議。

一 中美電信的對比

1.電信收費高于美國。

中國電信存在暴利這已經(jīng)是老生常談的問題了。廣大群眾對此也是非常不滿，早在朱镕基總理在任時就說：中國電信收費過高，應該降！但這么多年，電信的資費降了多少呢？

2.中國電信經(jīng)營效率底下，與美國有較大差距。

我國的資本生產(chǎn)率和勞動生產(chǎn)率都較低，這與中國長期以來的壟斷經(jīng)營，對國際競爭力的忽略和不重視是密不可分的，使得經(jīng)營效率底下。

3.美國電信管制模式及中國表現(xiàn)為FCC（美國聯(lián)邦委員會）的管制模式。FCC是一個地位獨立、權利集中的管制機構，具有準立法與準司法只能。FCC的最大特點是其獨立性，1994-1998年中國電信業(yè)的管制結構是郵電部，它即對市場進行管制，同時還負責電信業(yè)的壟斷經(jīng)營，與美國相比，中國電信管制還很年輕，面臨一些困難，中國電信業(yè)管制要走上將抗發(fā)展的道路，必須在管制體制、管制機構、管制法律等方面不斷完善。

二：提高我國電信服務的措施措施

由于電信行業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎性、先導性產(chǎn)業(yè)，關系國家安全和國民經(jīng)濟命脈，政府對電信業(yè)的開放問題持相當謹慎的態(tài)度。但是我國電信服務業(yè)的開放政府是不能無限制的拖延。開放基礎電信服務，這對我國電信服務業(yè)可謂既是機遇有事挑戰(zhàn)，然而保護是暫時的，開放是必然的。因此，我們必須抓住這個契機，制定相應的措施和戰(zhàn)略，努力提高電信服務業(yè)的全要素生產(chǎn)率，進而提升我國電信服務業(yè)的國際競爭力，積極應對電信基礎服務開放帶來的挑戰(zhàn)，謂基礎電信服務的開放做好準備。加大電信基礎設施建設投入，重視人才培養(yǎng)和技術創(chuàng)新，提高高級生產(chǎn)要素的攻擊能力。電信服務業(yè)是資本和技術密集型的行業(yè)，就生產(chǎn)要素而言，高級生產(chǎn)要素對行業(yè)的貢獻顯得更加突出，從對電信影響較大的國際生產(chǎn)要素，在我國一直是稀缺的，為此，首先電信運營商應該重視人力資源對公司發(fā)展的重要性，在人才引進方面，要探索人才引進的戰(zhàn)略合作機制，建立成熟的人才基地和引進管道。在人才激勵方面，采取特殊的薪酬政策。其次政府應該加大教育投入，促進教育事業(yè)的發(fā)展，提高全民素質。立足現(xiàn)有需求、發(fā)掘潛在需求，抓住消費結構升級契機，打造電信消費文化。

電信服務業(yè)是典型的需求導向型行業(yè)，需求對電信業(yè)的發(fā)展有著直接的影響。對現(xiàn)階段的需求各大運營商應該致力于降低資費，提高服務質量，拓寬營銷渠道來維護老客戶和吸引新的客戶，客戶的爭奪將導致運營商之間激烈的競爭，競爭的結果將會使電信資費降低，電信服務質量提高，直接提升電信企業(yè)的生產(chǎn)效率，從而提升競爭力。我過目前正處于消費結構升級期間，這一時期居民消費的首要增長點就在通信，交通和娛樂。電信運營商應該老老抓住居民消費變化的這一特點，將電信業(yè)務成為繼住房和飲食之后的生活消費品之一。3 健全相關產(chǎn)業(yè)支持和協(xié)調(diào)機制，促進產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。

經(jīng)濟發(fā)展各個產(chǎn)業(yè)之間是相互影響，相互制約的。只有各個產(chǎn)業(yè)，相互協(xié)調(diào)，相互扶持，才能取得持續(xù)健康的發(fā)展。電信運營商應該密切關注制造商技術的房展動向，確保新技術能夠盡快投入電信服務，提高企業(yè)的生產(chǎn)效率。政府應該繼續(xù)支持通信制造業(yè)的發(fā)展，鼓勵通信制造業(yè)企業(yè)做大做強。

4加強電信監(jiān)管，促進形成公平，有效的競爭格局。

電信行業(yè)破除壟斷，引入競爭有一個伴隨著國家經(jīng)濟體制改革不斷深化而逐步推進的過程。在市場經(jīng)濟條件下，有效的政府監(jiān)管對行業(yè)的發(fā)展至關重要，如果沒有政府監(jiān)管，就不可能推動市場競爭秩序的建立，就不可能保持行業(yè)整體健康發(fā)展，就不可能維護消費者的合法權益。因此，政府的監(jiān)管作用是不可替代的。最近對電信、聯(lián)通的調(diào)查就充分說明的電信監(jiān)管的重要作用。加強運營商的企業(yè)自身建設，提高企業(yè)核心競爭力。

首相運營企業(yè)應該制定自己的企業(yè)文化，努力打造自己的品牌，在廣大消費者中塑造良好的形象，其次應該制定自己的發(fā)展戰(zhàn)略。最后企業(yè)應該重視管理制度。實施精細型經(jīng)營方式，提高企業(yè)的核心競爭力。

第五篇：對服務業(yè)發(fā)展的調(diào)研分析

、2008年服務業(yè)發(fā)展情況

2008年，全市服務業(yè)堅持落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“結構優(yōu)化、領域拓寬、比重提高”的目標，解放思想，開拓進取，加大推進的力度，繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭。預計，全年實現(xiàn)服務業(yè)增加值102億元，同比增長15.9%,占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重的30.4%；從業(yè)人員18.6萬人，增長5.6%，占全社會從業(yè)人員

比重的35%；社會消費品零售總額95億元，增長19%。

1、城市主商圈加快集聚，彰顯品位。堅持服務業(yè)與城市化互動，**商城全新改版、悄然亮相，與世紀聯(lián)華、皇劍購物三足鼎立，工農(nóng)路、引江路、江淮路、東方紅路“兩縱兩橫”專業(yè)街合力支撐，東方廣場、時代廣場投資均超億元，金三元、龍都廣場順勢開業(yè)，城市商貿(mào)區(qū)規(guī)模擴大、質態(tài)優(yōu)化、環(huán)境改善。南新區(qū)增添亮點，外資連鎖華潤蘇果營業(yè)面積2萬平方。北城區(qū)加速啟動，五星級春江花都大酒店投資8億元、營業(yè)面積16萬平方、26層，可望明年動工。

2、江淮市場帶加快培育，規(guī)模拓展。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，市場建設錯位競爭、布局優(yōu)化，國際五金城一期工程投資過億元、5萬平方300余商鋪，10月3日試營業(yè)；萬德隆家居投資1億元、占地100畝建筑面積4萬平方，10月18日開張；蘇中商貿(mào)城現(xiàn)有中國馳名商標2個，江蘇省著名商標3個，全年成交額可望突破30億元；阿波羅花木市場成為花木展示的主要窗口，全年成交額達5億元；裝飾大世界、建材市場等紛紛投資擴建，煥發(fā)生機；紅太陽農(nóng)貿(mào)市場成功實施“農(nóng)改超”工程。

3、農(nóng)村流通網(wǎng)絡加快構建，串點連鎖。改善農(nóng)村商品流通環(huán)境，服務社會主義新農(nóng)村建設，堅持“萬村千鄉(xiāng)”工程與村級便民服務中心雙軌聯(lián)動，建成“蘇果”“蘇農(nóng)”“宏信”煙花爆竹四大配送中心、170家農(nóng)民放心店、235個村級便民服務中心，新建機械化屠宰場1個、半機械化屠宰場14個，其中，**商城宏信配送中心投資2000萬元，倉儲2萬平方，日配送商品100萬元，全年配送額3億元，開展工業(yè)品下鄉(xiāng)，農(nóng)產(chǎn)品進城。

4、社會商業(yè)管理加快提升，特色明顯。主動探索社會商業(yè)管理形式，編制形成城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，不斷優(yōu)化城市功能；強化商聯(lián)會職能，堅持“為政府辦事、為企業(yè)服務、為百姓講話”的宗旨，通過舉辦沐浴節(jié)、龍蝦節(jié)、購物節(jié)和行業(yè)培訓、技能比賽等活動，促進行業(yè)自律，“三把刀”專業(yè)人員居全省縣級市前列；順利出臺《**市商業(yè)企業(yè)信用評審工作意見》，對零售商、餐飲（服務）商開展評比，引導誠信經(jīng)營；創(chuàng)建揚州市級商業(yè)示范社區(qū)4個、“萬村千鄉(xiāng)”示范鎮(zhèn)4個。

5、現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展，方興未艾。細化物流規(guī)劃，明確沿江、磚橋、火車站園區(qū)定位，**港全年吞吐量可望突破300萬噸，30萬平米的木材配送中心投入使用，恒億、亞皇第三方物流企業(yè)逐步壯大。融入揚州旅游圈，初步形成引江風景區(qū)、邵伯湖旅游度假區(qū)和**現(xiàn)代花木產(chǎn)業(yè)園三大旅游景區(qū)、9個旅游景點，現(xiàn)有四星級酒店1家、三星級3家、二星級3家。招商銀行、交通銀行成功落戶**，銀企合作平臺建立，信用擔保機制健全。科技、保險、信息、交通運輸?shù)刃袠I(yè)迅猛發(fā)展，成為**服務業(yè)發(fā)展的新亮點。

6、推進服務業(yè)發(fā)展，氛圍濃烈。服務業(yè)涉及部門多、領域廣，市委、市政府把發(fā)展服務業(yè)擺到重要位置，領導重視，措施有力。在深入調(diào)查研究的基礎上，兩次召開會議。8月25日，市委召開常委（擴大）會議，專門聽取服務業(yè)匯報，研究服務業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。9月20日，市委、市政府又召開服務業(yè)發(fā)展大會，市長丁一作報告，市委書記倪士俊作重要講話，全面部署服務業(yè)發(fā)展目標和任務。會上，明確今后一段時期服務業(yè)重點推進10大項目，把任務分解落實到各鎮(zhèn)和部門，市領導掛鉤，全過程跟蹤，全方位督查。

我市服務業(yè)與“全面達小康，建設新**”目標比，與對照先進地區(qū)比，與對照人民期盼要求比，仍存在一些不足和問題。一是有規(guī)模但占比不夠高。2005年、2006年、2007年一直保持30%左右，與省定目標40%的要求還有差距。二是有提升但品牌不夠響。缺乏高星級酒店、高品位購物中心、高檔次休閑場所，餐飲、沐浴、娛樂等服務行業(yè)經(jīng)營特色不夠鮮明，消費環(huán)境、消費標準有待規(guī)范和提高。三是有發(fā)展但速度不夠快。信息、工業(yè)設計、科技研發(fā)、服務外包等現(xiàn)代服務業(yè)處于起步階段，產(chǎn)業(yè)集聚、市場配套能力不強，專業(yè)市場對地方主導產(chǎn)業(yè)帶動作用較弱。

二、2009年服務業(yè)發(fā)展思路

2009年，是我市全面達小康的關鍵時期，既是經(jīng)濟社會加快轉型期，又是優(yōu)化發(fā)展的黃金期。一方面，國際金融危機滯后效應開始顯現(xiàn)，各種矛盾和挑戰(zhàn)不期而至，人口素質、土地資源、能源消耗、環(huán)境容量約束加劇；另一方面，省政府推動經(jīng)濟增長方式轉變，調(diào)整財政分稅制，從今年開始，對增值稅增量部分提高上劃比例，對營業(yè)稅增量部分不再集中，促使各地方要把加快服務業(yè)發(fā)展作為促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升

級的重要途徑。因此，我市要進一步解放思想，加強戰(zhàn)略謀劃，夯實工作措施，不斷提高服務業(yè)發(fā)展的水平。

我市加快服務業(yè)發(fā)展的指導思想是：深入貫徹黨的十七屆三中全會精神，按照“全面達小康，建設新**”的要求，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，突出現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)并重，強化對區(qū)域經(jīng)濟的服務功能、對一二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務功能、對廣大居民生活的服務功能，加快發(fā)展生產(chǎn)服務業(yè)，全面提升生活服務業(yè)，著力培育新興服務業(yè)，努力構筑產(chǎn)業(yè)層次高、競爭能力強、布局合理、結構優(yōu)化、特色鮮明的服務業(yè)發(fā)展新格局。

工作目標是：2009年，全市服務業(yè)增加值達到118億元，同比增長16%，占gdp比重達到32%；服務業(yè)從業(yè)人員19.7萬人，增長6%，占全社會從業(yè)人員比重達到37%；社會消費品零售總額112億元，增長18%。

圍繞上述目標，在堅持全面推進、協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎上，具體抓好重點在六個方面求突破。

1、在物流發(fā)展上求突破。一是全面提升物流集聚區(qū)發(fā)展水平。沿江、磚橋、火車站物流園區(qū)強化功能定位，加快建設步伐。沿江物流園區(qū)以木材、鋼材、建材、煤炭中轉為主，強化倉儲、配送、加工功能，設置邊防商檢等機構，爭取國家木材進口檢驗基地落戶。二是加快推進工業(yè)企業(yè)物流剝離。引導全市重點工業(yè)企業(yè)將倉儲、運輸、簡單加工等物流項目從原有企業(yè)剝離出來，成立獨立的法人企業(yè)，推進第三方物流。三是抓緊培育一批物流大企業(yè)。借鑒和引進國內(nèi)外先進物流技術和模式，促進本土物流企業(yè)與先進物流企業(yè)合作和重組，擇機成立物流協(xié)會。

2、在市場打造上求突破。一是建設東部鞋都。采取先建后拆的方案，拆遷商貿(mào)城，建設皮革城。項目總投資29億元，總占地1300畝，分兩期進行。二是推進國際五金城。圍繞沿江千億船舶產(chǎn)業(yè)集群，重點突出船舶五金、農(nóng)用五金、機械五金配套服務，積極啟動二期工程，同步推進商鋪招商，引進一批知名五金品牌。三是培育鋼材市場。配套沿江開發(fā)，發(fā)展鋼材銷售、流通加工、物流配送，與方正鋼鐵、邵伯鋼材市場等互動，培育蘇中一流的鋼材交易集散地。四是提升阿波羅花木市場。以阿波羅為節(jié)點，打通花木通道，南聯(lián)曹王花市、雅典娜盆景，北聯(lián)丁伙苗木，形成十里花木長廊。規(guī)劃四期工程，突出發(fā)展并盡快啟動花木旅游餐飲。五是新建蘇中農(nóng)副產(chǎn)品市場。市場規(guī)劃用地500畝，投資2億元，建設蔬菜、水果、家禽、肉類、南北貨等六大區(qū)域。抓緊進行規(guī)劃選址，爭取盡快啟動建設。

3、在商貿(mào)提升上求突破。一是打造現(xiàn)代商圈。重點發(fā)展城市主商圈，聯(lián)動發(fā)展北城區(qū)商圈、南新區(qū)商圈。城市主商圈加快建設東方廣場、時代廣場。北城區(qū)商圈高標準建設五星級大酒店。推進零售企業(yè)、餐飲企業(yè)向品牌化、專業(yè)化、現(xiàn)代化等方面發(fā)展。二是發(fā)展區(qū)域商貿(mào)。繼續(xù)推進“萬村千鄉(xiāng)”工程和村級便民服務中心雙軌聯(lián)動，完善“宏信”、“蘇果”、化肥農(nóng)藥、煙花爆竹四大配送中心，村級便民服務中心基本覆蓋全市各村。三是開拓流通渠道。實施“園區(qū)支撐、商貿(mào)帶動、市場互聯(lián)”的產(chǎn)業(yè)方略，打造花木、水產(chǎn)、蔬菜、家禽、生豬等五大類農(nóng)貿(mào)一體化產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)副產(chǎn)品的商品化率。

4、在旅游開發(fā)上求突破。一是加快景區(qū)景點建設。開發(fā)現(xiàn)代花木產(chǎn)業(yè)園區(qū)、飲水思源風景區(qū)、仙女廟公園、**水利樞紐風景區(qū)、邵伯湖旅游風景區(qū)、淥洋湖、濱江風景區(qū)等項目。重點開發(fā)大橋、邵伯兩條古街，拿出規(guī)劃，加快實施。同時，串點成線，啟動“**一日游”。二是加大宣傳促銷力度。重點瞄準寧通、京滬高速公路沿線的大中城市，通過邀請外地旅行商和傳媒機構來我市踩線，整體推介**。三是加強旅游行業(yè)管理。完善旅游行業(yè)管理辦法，積極推進依法治旅進程，對全市旅游飯店的軟硬件建設加大督促檢查力度。

5、在房地產(chǎn)推進上求突破。一是釋放住房的剛性需求。在國家政策允許范圍內(nèi)，在契稅和規(guī)費減免等方面研究制定促進購房者買房的各項優(yōu)惠政策。二是優(yōu)化住房結構。堅持總量基本平衡、結構基本合理、價格基本穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的原則，加快住房結構調(diào)整，重點發(fā)展?jié)M足居民自住需求的中低價位、中小套型普通商品房。三是完善房地產(chǎn)業(yè)管理機制。加強房地產(chǎn)開發(fā)建設全過程監(jiān)管，進一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)建設行為，完善商品住房交付環(huán)節(jié)的管理。

6、在新興行業(yè)培育上求突破。一是信息服務業(yè)。以“數(shù)字**”為目標，支持廣電、郵政、電信等部門，打造信息服務載體，用信息化支持工業(yè)化，用現(xiàn)代管理改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。二是金融服務業(yè)。完善銀、政、企合作平臺，改進合作方式，建立新型銀企關系。完善中小企業(yè)信用擔保機制，支持中小企業(yè)融資擔保和再擔保機構的發(fā)展，不斷暢通融資渠道。三是社區(qū)服務業(yè)。建立和完善各級社區(qū)服務中心，拓寬服務領域，發(fā)展養(yǎng)老、托幼、醫(yī)療、健身、家政等服務項目。四是商務服務業(yè)。發(fā)展經(jīng)濟鑒證、法律、咨詢管理、文體藝術服務等中介組織，形成輻射周邊的商務服務體系。五是職教服務業(yè)。重點建設**市職教集團，形成機械制造、化工、紡織服裝、建筑、農(nóng)技等一批重點專業(yè)群，服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展。