第一篇：河北省服務業發展滯后成因分析

河北省服務業發展滯后成因分析

2005-12-23 14:55文章來源：河北商務編輯部

文章類型：原創內容分類：新聞

服務業是國民經濟的重要組成部分，是經濟社會全面、協調、可持續發展的后續動力。世界經濟發展的經驗表明，服務業比重隨人均收入水平的提高而提高是經濟發展的客觀規律，特別是在經濟全球化和社會分工日益細化的背景下，積極參與國際競爭，發展經濟和提高競爭力將更加倚重于服務業。河北省是經濟大省，但服務業發展比較落后，因此，審時度勢，搶抓機遇，全面振興服務業，提高服務業在國民經濟中的地位，是實現更快更好發展和全面建設小康社會中不可回避的重大課題。

一、滯后表現

近年來，河北省服務業取得了長足進展，發展速度明顯快于整體經濟，增加值從1978年的38.48億元擴大到2004年的2763.16億元，按可比價格計算，26年間增長了21.5倍，年均增長12.7%。同期全省國內生產總值由183.1億元增加到8836.9億元，增長了12.3倍，年均增長10.5%。2004年服務業增加值占地區生產總值的比重為31.3%，比1978年提高了10.3個百分點。服務業已成為吸納就業的主渠道，1978年，全省服務業就業人員僅有194.95萬人，2004年底達到911.12萬人，就業比重由9.2%提高到25.9%，26年上升了16.7個百分點，比第二次產業快2.4個百分點。

但橫向比較看，河北省服務業發展明顯滯后，主要體現在以下四個方面：

（一）對國民經濟增長貢獻度不高

1978—2004年的26年間，全省服務業增加值年均增長速度雖快于整體經濟增長速度，但先快后慢的發展態勢使其領先優勢逐步喪失，對整體經濟增長由“上拉式”轉為“平拉式”。“七五”時期服務業年均增速比生產總值高4.6個百分點，“八五”時期高2.9個百分點，“九五”以來基本持平。今年前三季度，服務業增加值增長12.9%，反而低于全省生產總值0.2個百分點。

服務業對稅收增長貢獻不大，服務業稅收在全部稅收收入的比重不足30%，而且服務業稅收的80%多來自批發零售、交通運輸倉儲及郵政等傳統行業，現代和新興服務業發展不快，證券業、其他金融業、計算機軟件及服務業、文化體育和娛樂業稅收為負增長。由于服務業提供的是地方稅收，服務業發展滯后也影響了地方經濟發展。

（二）發展滯后于第二產業

上世紀八十年代后期以來，全省服務業增加值比重基本上穩定在30-35%的低水平區間，這有悖于工業化步伐不斷加快的一般規律和客觀要求。“九五”以來，服務業增長速度落后于第二產業的增長速度。“十五”前四年，服務業增加值年均增長10.9%，比第二產業增加值低1.1個百分點。服務業增加值比重由2000年的33.5%下降到2004年的31.3%，而第二產業增加值比重由50.3%提高到53.2%。今年前三季度服務業增加值增速比第二產業低2.5個百分點。

（三）比重低于全國平均水平

2004年，全省服務業實現增加值占地區生產總值的比重為31.3%，不僅與60.7%的世界平均水平差距甚遠，也明顯落后于世界低收入國家37%的平均水平，比31.9%的全國平均水平落后0.6個百分點，在31個省市區中僅高于河南與黑龍江兩省，居第29位，與最高的北京市相差28.7個百分點。與周邊其他省份相比，比天津市低12個百分點，比遼寧低9.8個百分點，比山東、山西、內蒙古分別低0.9個百分點；比東部沿海省份平均水平低6.7個百分點。服務業就業比重為25.9%，低于全國平均水平30.6%，僅高于河南、云南兩省，居全國第29位，與最高的北京相差40.8個百分點。

（四）內部結構不盡合理

當今發達國家，服務業發展越來越體現新經濟的特征，即知識創新的動力作用得到強化，以金融保險、現代物流、信息服務、房地產和商務服務為主的現代服務業和知識密集型的新興服務業增加值比重逐步提高。而河北省服務業內部結構中，傳統產業比重偏高，高技術、高附加值服務業發展不足。2004年，河北省服務業增加值居全國第7位，交通運輸倉儲及郵電通信業、批發零售貿易及餐飲業

兩大傳統服務業占服務業增加值比重分別達26.2%和24.9%，分別居全國第2位和13位；而金融保險業、房地產業分別占8.4%和5.6%，包括信息傳輸計算機軟件業、租賃和商務服務業、教育、科技、居民服務業等行業在內的其他行業僅占34.9%，分別居全國第19位、25位和19位。

此外，區域發展不夠協調。總體上看，南廂地區服務業增加值比重偏低，2004年為31.3%，比一線地區低3.7個百分點；城鄉差距較大，城鄉固定資產投資比為4.1、人均消費支出比為3.2，農村在交通、通訊等基礎設施條件與發展環境方面，在科技、教育、文化、醫療、衛生等社會事業領域的差距更為明顯。落后地區和薄弱環節拖累全省服務業發展的腳步。

二、制約因素

導致河北省服務業發展滯后的原因是多方面的，既有主觀上的問題，也有客觀上的問題；既有共性的問題，也有河北省自身發展的問題，深層次的問題需要長期關注，逐步解決。制約因素主要有以下八個方面：

（一）產業結構的制約

從產業結構看，河北省是傳統的農業大省和工業大省。從經濟發展的階段看，我國正處于工業化中期階段，由消費結構升級（以住房、汽車為主要標志）引發的新一輪經濟增長，有明顯的重化工業特征，即機械工業、鋼鐵工業和化工工業成為支撐經濟增長的三大高增長產業群。河北省礦產資源相對豐富，探明儲量居全國前十位的有48種，一次能源生產量高達5998萬噸標煤；受資源稟賦的影響，河北省產業結構偏重，以鋼鐵、裝備制造、石化、醫藥、建筑建材等“十大主導產業”為核心的產業體系帶有明顯的重化工特征，客觀上適應了經濟發展的階段性要求，導致工業化進程明顯加快，經濟增長對第二產業（特別是制造業）增長的依賴性較強，結構調整側重于第二產業內部優化升級，而三次產業結構調整進展緩慢。

（二）消費需求不足的制約

有效需求不足抑制了服務業規模擴張。從生產角度看，由于缺乏好的投資項目，生產性服務業需求不足。近年來河北金融機構存貸差迅速擴大，2004年達3098億元，比2000年增加2250億元。從生活消費需求看，河北省最終消費率只有42.4%，比全國平均水平低10.6個百分點，2000—2004年，居民消費水平僅提高了48.4%。目前河北省居民主流消費還處于升級前的準備階段，特別是面臨日益突出的就業壓力和居高不下的教育、醫療、交通等服務項目支出，消費意愿更加謹慎，食品、衣著、居住和一些強制性消費在消費總支出中的比重上升，而家庭設備用品及服務、醫療保健、交通通訊、娛樂教育文化服務支出比重下降。2004年城鎮居民人均消費支出5819.18元，其中前者比重為59.8%，后者為40.2%，分別比“九五”末上升、下降了3個百分點。農民消費水平低，人均消費支出僅相當于城鎮居民的31.5%。

（三）投入不足的制約

經濟的持續發展需要投資的強力支撐，通過加強固定資產投資，不斷改善基礎設施條件，提升服務業的科學技術含量，才能促進服務業的穩定、快速發展。而河北省服務業長期投入不足，嚴重影響了發展后勁和發展潛力向現實需求的轉化進程，成為產業結構升級的制約因素。主要表現是：

第一，服務業投資比重落后于全國平均水平，居中下游水平。河北省是固定資產投資大省，2004年全社會固定資產投資總額在全國居第5位，其中服務業投資額1627.5億元，居第9位，但服務業投資比重僅為50.1%，比全國平均水平低6.5個百分點，居全國24位。

第二，服務業投資增速低于全社會投資，比重逐年下降。2004年，服務業固定資產投資比“九五”末增長67.1%，比全社會固定資產投資低8.9個百分點。“十五”前四年，全省服務業固定資產累計完成投資5194.2億元，占全社會固定資產投資的53.2%，2001—2004年比重分別為58.0%、55.5%、51.9%和50.1%。

第三，服務業投資結構不合理。2004年，“房地產業”和“交通運輸、倉儲和郵政業”投資分別占服務業投資額的36.3%和16.7%，其他10個行業僅占47.1%，其中信息傳輸、計算機服務和軟件業等4個行業投資額下降，批發零售貿易業等6個行業投資比重下降。

（四）城市化水平的制約

國際經驗表明，一個國家或地區人均GDP達到1000美元，即意味著經濟社會進入了一個新的發展階段，經濟增長加速，產業和人口主要向大中城市集中，城市化進程明顯加快。2004年，河北省人均GDP為1568美元，正處于城市化進程的加速期。但目前河北省城市化僅為35.8%，比全國平均水平（41.8%）落后6個百分點，城市帶動輻射能力不強，中等城市數量偏少，小城市和小城鎮發展水平不高，服務業發展缺乏載體支撐和需求基礎。

（五）開放水平的制約

河北省服務業對外開放時間晚，開放程度相對較低，改革開放以來，全省服務業累計直接利用外資不足20億美元，在東部沿海省份中位居下游。2004年，全省服務業外商直接投資額2億美元，比上年僅增長0.7%，分別比第一產業和第二產業增速低18.2和55.5個百分點，占全省外商直接投資額的比重僅為12.4%。年末實有服務業三資企業492個，其中投產企業168個，分別占全省的13.1%

和9.2%。已有外商投資中，主要集中在交通運輸、房地產和商貿餐飲業領域。

（六）體制機制的制約

改革開放以來，市場型服務業發展相對充分，供求基本平衡或供大于求，而非市場型的服務業(包括壟斷性服務行業、事業性服務行業、公共服務行業)改革滯后，長期以來處于政企不分、政事不分，事企不分、營利性與非營利性不分的狀態，服務業成為三次產業中壟斷性經營和限制性經營最多的領域，政府壟斷資源與市場門檻過高等問題大量存在，很多領域民營資本仍然無法進入，導致產業化程度較低。同時，市場化程度偏低，市場在資源配置中的基礎性作用難以有效發揮，面臨的資本、市場、技術、人才、管理體制等問題制約較多，限制了這些行業的發展和競爭力的提升。

服務業發展中一些歧視性和限制性政策措施仍未完全消除，突出表現在服務業企業在用電、用水、用地、用氣價格明顯偏高，與中央提出的“把服務業放在與農業、工業同等重要的位置”的要求不相符。

（七）人才科技的制約

經濟競爭的核心是人才的競爭，現代服務業尤其是知識密集型服務業的發展，需要大量的專門人才，但河北省人才缺乏，科技活動投入明顯不足。2004年，全省科技活動人員11.5萬人，僅占全國的3.3%，R&D（研究與試驗發展）經費支出42.5億元，占全國的2.2%，占地區生產總值的比例0.48%，比全國低0.96個百分點。

（八）收入水平的制約

河北省城鄉居民收入水平偏低，城鎮居民人均可支配收入與農民人均純收入分別居全國第17位和第10位，其中，城鎮居民人均可支配收入比全國平均水平低15.6%，與經濟大省的地位很不協調。主要原因是居民收入增長速度落后于經濟增長，2004年全省地區生產總值比“九五”末增長了73.6%（按可比口徑計算增長50%），城鄉居民人均收入僅分別增長40.5%和27.9%，其中農民收入僅相當于城鎮居民的40%。居民儲蓄傾向較高，城鄉居民儲蓄存款余額逐年攀升，2004年底達到6207.5億元，比“九五”末增長了56.9%。

除了上述原因外，還有統計因素。由于我國尚未建立經常性的服務業統計制度，統計指標體系不健全，統計口徑不統一，致使現有數據難以反映服務業發展的真實狀況。如從業人員統計，現有統計口徑主要包括國有和集體單位的正式職工，大量的臨時就業、彈性就業、自由職業和民營單位就業漏統嚴重。

三、對策建議

根據庫茲涅茨產業結構理論，一個國家和地區進入工業化中后期后，將是服務業發展的“黃金時期”。在經濟快速增長，需求穩步提升，改革不斷深化，開放水平提高，城市化進程加快的形勢下，河北省的服務業將進入快速增長期。為此，我們要以科學發展觀為統領，緊緊圍繞結構調整這一主線，積極落實《河北省服務業振興計劃》，掃清發展障礙，挖掘發展潛力，增強發展后勁，全面振興服務業，力爭在“十一五”期間使全省服務業發展規模、水平、結構、效益等方面取得新的突破，促進產業結構優化升級，為加快建設全面小康社會步伐、實現更快更好發展做出新的貢獻。

（一）轉變思想，加快改革，提高“三化”水平

要正確認識服務業與制造業相互依存、相互推動的關系，堅持二、三產業發展并舉，加快解決服務業發展“短腿”現象。要強化政府的規劃與調控職能，提高服務業發展的市場化、產業化和社會化水平。逐步放寬市場準入，打破行政壟

斷和行政干預，建立健全服務價格的市場決定機制，鼓勵競爭，改變部分行業憑借壟斷地位攫取超額利潤的不合理現象，提高服務產品的供給效率；進一步細化社會分工，推進后勤服務社會化，改變企業“大而全”、“小而全”的現象，確立服務企業的市場主體地位，提高產業化水平；發揮行業協會和中介組織的作用，規范行業管理，充分開發省內省外兩種資源、兩個市場，加強交流與合作，提升服務業區域整體競爭力和外對外開放水平。

（二）挖掘潛力，發揮優勢，增強自我發展能力

加強引導，加速潛在優勢向發展優勢的轉變。要發揮好資源優勢。利用內環京津、外環渤海的區位條件，發揮勞動力優勢和京津市場優勢，擴大勞動密集型服務產品的供給與輸出，緩解就業壓力；開發豐富的旅游資源，大力發展綠色環保旅游業，帶動住宿餐飲等相關產業的發展。要發揮好基礎設施優勢，河北省交通通訊優勢突出，貨物周轉量、郵電業務總量、移動電話用戶、互聯網上網人數、本地電話年末用戶等主要指標均在全國名列前茂，要充分利用大中城市交通樞紐的作用和沿海城市港口的便利條件，發揮比較優勢和后發優勢，加快發展現代物流業，培育壯大一批大型物流項目。

（三）突出重點，優化結構，促進協調發展

要充分利用業已形成的較為完整的服務業體系，加快結構優化調整，改變河北省服務業發展不完善、不規范、不協調的現狀，以滿足社會對服務產品多樣化的需要。

——存量要調強*。從區域經濟比較看，應繼續鞏固傳統服務業的發展優勢，跨行業、跨產業、跨部門整合基礎設施和資源，優化組織結構，擴大企業規模，提高產業技術含量和產業聚集水平，推動現代物流、商貿批發、國際貿易、電子商務、會展、住宿餐飲、房地產等行業向規模化經營邁進，提升區域現代物流業的競爭實力，依托曹妃甸開放開發，把河北建成環渤海經濟圈的大型物流樞紐。

——增量要調優。要加大投資力度，吸引更多的外資、民間資本進入服務業，擴大項目規模，加強薄弱環節，提高集約化水平和科技含量。落實科教興冀戰略，加大培養和吸引人才的力度，依托信息技術和現代管理理念，加快現代服務業發展，為服務業發展提供持續的發展活力。要增強基礎性服務業保障能力，用新技術改造通信、信息咨詢、金融等傳統服務領域，為中介咨詢、網絡傳媒、信息服務、遠程教育等新興服務業發展創造條件。以滿足居民家庭需求為目標，拓展和完善社區服務業，推進社區服務的專業化。

（四）加快城鎮建設，增強聚力，拓寬發展空間

人口聚集是服務業發展的重要條件之一，人口的聚集為服務業發展創造需求基礎。服務業發展的規模和結構，一定程度上取決于城市化水平和城市規模結構，而農村人口的生產和生活方式對服務業的需求較小，因此服務業發展水平呈現出城市、縣鎮和鄉村梯度分布的特征。按照省委省政府《關于實施城市化戰略決定》的總體部署，加快河北省城鎮體系建設和城鎮基礎設施建設，提高承載能力，深化戶籍制度改革，促進城鄉勞動力合理有序流動；開發新的服務領域，提高城鎮聚集能力，提高城市和特色縣域經濟實力，帶動城鎮服務業快速發展，強化對經濟發展的拉動作用。

（五）增加收入，縮小差距，增強消費能力

要牢固樹立和認真落實以人為本的科學發展觀，實現經濟、社會與人的全面協調發展。經濟發展的最終落腳點是提高人民的生活水平和質量，而服務業是直接提供消費產品和服務的行業，只有讓經濟發展的成果更多地惠及人民，不斷增加居民收入，逐步縮小城鄉之間、行業之間收入差距，提高主流消費水平和質量，才能實現服務需求逐步增長，供給有效擴大的良性發展。

加快服務業發展是一項復雜的系統工程，涉及經濟社會的各個方面，只要統籌規劃，協調實施，服務業必將成為全省經濟社會發展的有力支撐。

在河北省服務業內部結構中，交通運輸倉儲及郵電通信業、批發零售貿易及餐飲業具有明顯的比較優勢，2004年兩個行業增加值占服務業增加值的比重分別為26.2%和24.9%，高于全國平均水平，居第2位和13位，區位商分別為1.49和1.08。

第二篇：中國服務業發展滯后的原因

中國服務業發展滯后的原因

（班級：13級國貿7班 學號：111333070148 姓名：劉正漢）

一、服務業市場化的滯后

市場在服務業的資源配置中還沒有發揮基礎性作用。主要表現為：一是政府對服務業的壟斷經營現象比較嚴重，市場準入限制多。銀行、保險、電信、民航、鐵路、教育衛生、新聞出版、廣播電視等，至今仍保持著十分嚴格的市場準入限制，其他一些行業對非國有經濟和外資也沒有完全開放。二是服務業投資基本上還是以國有投資為主。目前服務業固定資產投資中，國有經濟投資仍占60％左右，大大高于工業的同一比重。三是絕大多數行業國有企業仍占據主體地位，以公有制為主體，多種經濟成分共同發展的格局在服務領域遠未形成。四是多數服務產品的價格還是由政府制定和管理，市場決定價格的機制在服務領域尚未建立。服務業市場化程度嚴重不足及國家壟斷經營限制了其競爭力的提升。

二、服務業產業化的滯后

服務業長期以來處于政企不分、政事不分，營利性機構與非營利性機構不分的狀態。許多服務領域至今仍被當作非生產性的活動，本可以產業化經營、商業化運作的服務領域，卻被當作公益性、福利性的社會事業來辦。例如，長期以來我國對科研、文化、體育等產業，往往強調其準公共服務的性質；對金融、通信等行業，強調其安全性的要求；對醫療衛生、城市公用事業等行業，強調其社會福利的功能；觀念上的落后，直接導致稅收政策、信貸政策、能源供給政策以及

服務業開放是中國對外開放的一部分，．但中國服務業的開放整體上晚于制造業，開放的程度也低于制造業。中國的服務業在跨境交付、境外消費和自然人流動方面開放程度較高，而在外資準入資格、進入形式、股權比例和業務范圍等方面還存在較多的限制。大部分重要的服務業對外開放程度相對較低，開放也比較晚，因此就不能像制造業那樣

城市化水平的提高可以為服務業發展創造需求基礎；服務業發展的規模和結構，也取決于城市化水平和城市規模結構。到目前為止，我國的城市化水平還不到40％。現階段農村人口的生產和生活方式對服務業的需求較小，我國服務業總量規模小，也是長期以來農村人口占絕大多數，城市化水平低的特殊國情決定的。

服務業的一個重要特點是絕大多數服務產品，其生產與消費在時間和空間上具有高度同一性，服務產品不可能如工農業產品那樣，在一個地區生產，到另一個地區消費。服務業的另一個特點是人口必須集中到一定規模時，服務企業才能盈利，服務業才能作為產業來經營。這就是服務業往往集中在城市，特別是大城市的基本原因。中國服務業增加值的67％是236個地級以上城市創造的。超大城市服務業增加值占其GDP的比重是52％、特大城市是46％、大城市42％、中等城市38％、小城市34％。不僅如此，服務業的內部結構與城市規模結構也有很大關系，一般說來，高附加值的、為生產服務的、新興的服務業，往往是與城市規模聯系在一起的。這就是為什么在特大城市和大城市，金融保險、會計法律、信息服務等比較發達，博物館、劇院、體育館能比較集中的原因；在中小城市，特別是小城鎮，這些產業缺乏需求基礎，很難發展起來，如果要發展，也只能作為社會事業來辦，靠政府資助生存。

三、統計方面的原因

在各國以GDP為核心的核算體系中，3大產業分別所包括的部門是不盡一致的。如上所述，無論在世界貿易組織的服務部門分類中，還是在大部分國家的應用性統計分類中，建筑業都被列入服務業，而在我國，則將其列入制造業。又如，公共事業部門(主要是電力、供水和煤氣)，在有些國家被服務業統計，在另一些國家則被制造業統計，我國亦屬于后一種情形。因此，服務業滯后也可能是統計口徑所致。

四、服務業人才缺乏

現代服務業，尤其是知識密集型服務業(如綜合物流、電子商務、電腦軟件和信息技術、研究開發和技術測試服務、市場服務和公司管理服務等)的發展，需要大量的專門人才。長期以來，我國服務業人才的培養沒有得到足夠的重視，高層次服務人才短缺的現象比較嚴重。以上海的會展業為例，據統計資料顯示，5000名會展從業人員中，有經驗的高級項目經理不足50人；而成功舉辦一個大型國際會展，需要專業人才80至90名。上海幾乎每天有一個會展，專業人才或領軍人才的缺口不言而喻。

第三篇：河北省發展分析

河北是我國重要糧棉產區。現有耕地619.9萬公頃，大部分的地區農作物可一年兩熟，但各地耕作制差異很大。全省的糧食播種面積占耕地總面積的百分之八十以上，主要糧食作物有：小麥、玉米、高粱、谷子、薯類等。經濟作物以棉花最重要，本省是我國重要產棉基地。邢臺、邯鄲素稱“冀南棉海”。此外，油料、麻類、甜菜、煙葉也重要，與棉花合為本省五大經濟作物。畜牧業是本省僅次于耕作業的重要農業部門。河北還是我國重要漁區之一，以沿海漁業為主，唐山秦皇島是主要中心。本省盛產栗、杏、柿、梨等果品。主要煤礦有開灤、井陘、峰峰等多處，產品部分輸出國外。電力工業以火電為主，石家莊、保定、邯鄲、邢臺、衡水、滄州組成了河北南網，還參加組成京津唐電力網（即河北北網，含省內的張家口、承德、唐山、廊坊、秦皇島及京津）。傳統手工業品有曲陽石雕、馬鞍、易水硯等。2008年全省全部財政收入完成2018.1億元，同比增長10.6%，完成年初收入計劃的98%。其中，地方一般預算收入完成1066.2億元，同比增長12.5%，超過年初收入預算5%。2009年，全省稅收收入完成839.3億元，同比增長12.1%，超過年初收入預算1%，主要是營業稅和其他地方稅超收；非稅收入完成226.9億元，同比增長14.2%，超過年初收入預算22.7%。2009年，全省生產總值實現17026.6億元，比上年增長10.0%。

第四篇：19.農村小學音樂聽賞教學發展滯后的成因分析及對策

農村小學音樂聽賞教學發展滯后的成因分析及對策

【內容摘要】：小學音樂新課程改革在我區已進入第十二冊，新背景下新型課堂教學已呈現了百花爭艷生機勃勃良好氛圍。然而透過這令人欣喜現象我們還是看到城鄉音樂教育的差距，尤其是聆聽曲目聽賞教學依然還是大多教師尤其是農村小學教師的弱項，教師顧忌、學生無趣。而有效聽賞教學是全面完成小學音樂教育重要任務之一，因此客觀分析農村小學音樂聽賞教學發展相對滯后的成因、研究探索有效對策尤顯迫切。

【關鍵詞】：聽賞教學滯后 成因 對策

一、現狀及成因分析：

自2003年秋季新一輪課程改革在我區奏響普通音樂教育改革主旋律及06年學年“體育、藝術2+1”實驗以來，小學音樂學科地位正以其獨特的藝術魅力和審美功能逐漸得到認可。從各級各地區的音樂研討會及優質課等活動中可直接看到：小學音樂課堂教學效率正在大幅度提升，音樂課上的音樂味已越來越濃郁，本色課堂正在回歸，尤其是表演歌曲的教學就更顯得心應手開放創新。然而在收獲成功的同時也應清醒的看到存在的問題：聆聽曲目教學較之以前雖也有很大改觀，近年來也曾在各類研訓中作為主題進行研討，但其發展還是比較緩慢，大多地區還處于起始階段，不少教師一談聽賞教學常覺茫然，大多學生一聆聽曲目就興趣索然??這些現狀已直接影響著農村小學音樂教學改革的進程，不得不引起思考。

新課標及《教師用書》等資料也顯示：有效的聽賞教學是學生逐步形成健康的音樂審美觀念、高尚的道德情操以及必要的音樂審美能力重要因素之一。農村小學學生占近學生總數的半數，這些學生同樣是藝術教育發展的主力軍。到底是哪些因素造成農村學生喜歡音樂課但不喜歡聽賞音樂這一怪現象？根據這么多年來一直在農村教學及調研分析，認為形成這一現狀原因大致有以下幾方面：

（一）教材內容構建。

1、銜接脫節。幼兒教材聆聽曲目大多是一些簡短、比較形象直觀淺顯易懂的音樂作品，而一進入小學所聆聽的曲目就一下子大幅度升級，如第一冊第一課安排的就是來自德國作曲家萊昂.耶塞爾的《玩具兵進行曲》和美國作曲家普萊亞的《口哨與小狗》等，雖也是短小生動，但引導體驗感受音樂形象時還是難度很大。

2、量多。相比浙教版老教材，聆聽曲目和表演曲目的量急劇增加，從原來一學期的近十首一下子翻倍，中低段比例還基本相當，各在16首——20首之間；高段聆聽曲目則明顯偏多，如第十二冊，共六課聆聽曲目就達17首，是表演曲目的近3倍。

3、面廣。由于新課程提出“弘揚民族音樂，尊重多元文化”，聆聽曲目中不僅增添了一些原來老教材中不曾出現的青海、云南納西族等優秀民間音樂，還增選了大量世界各民族的音樂作品，如第一冊外國作品聽賞就有十首，再如第十二冊第二課雖是以“亞洲弦歌”為主題，安排了七首來自印度、越南、土耳其等不同國家地區的民間音樂。

這些音樂作品雖為從小發展學生的音樂聽覺能力、記憶能力和豐富的想象力提供了很好的素材，也為學生從小聽賞民間音樂和世界各國音樂從而了解我國各民族及世界各地的文化歸屬搭建了很大的平臺，但由于它的分布廣平時接觸可能性低，同樣給農村小學音樂聽賞教學帶 來了難度。

（二）城鄉教育失衡。

1、師資薄弱。由于目前城鄉教育音樂專業師資力量的不均衡，音樂教師編制緊，中心校勉強湊合。根據調研，目前還有幾所鄉鎮中心小學幾十個教學班只有一個專職教師，有的雖已配足，也并非全是音樂專科畢業，近半數是師范畢業后曾教語、數因相對其他老師會唱會跳會排練節目演變而來，對聽賞教學仍覺難度較大。

而下屬完全小學，幾乎不設音樂專職教師，大多由年輕女教師兼職。由于近幾年大專院校培養教師的學科專業化，這些年輕教師大多不會吹拉彈唱，自身樂理知識淺薄，再加他們認為上好語文或數學才是他們的主要教學任務。對他們而言一節音樂課能準確無誤教唱一首歌已屬非常難得，聆聽曲目基本忽略而過，更談不上要求他們如何引領學生感受聽賞聆聽曲目的美。

2、硬件簡陋。雖說借著新課改的東風各級政府為學校添置了不少相配套的多媒體設備，然而對音樂教師來說這些還是奢求。曾作過調查，在幾個縣市區的鄉鎮學校中，配足音樂教室又鋼琴及一些必備的打擊樂器配齊的屈指可數，一般保底是一個音樂教室，只夠一個教師使用，有鋼琴也很少安裝多媒體，光盤等音像資料大多難以在課堂上使用，辦公室也是鮮有電腦。就是這樣的音樂教室也大多是閑置后湊合用的，不少老師往往是抱著電子琴拎著錄音機還有一些教具從這間教室到另一間教室，完小更不用說，基本是一架舊風琴教室輪回抬，這樣的教學環境常常讓教師力不從心。

3、生源復雜。農村孩子尤其是完全小學近幾年的生源流動性很大，出現了三種學生源：

一是本地生，大多集中在中心校一級，相對經濟條件較好，但這些農村學生家長受傳統觀念及歷史因素影響，很少有意識對孩子從小進行音樂熏陶。

二是留守兒童，有著較強的不穩定性，這在辦學規模相對較大的完全小學占有一定比例，入學前勉強在不規范私人幼兒園接受過教育。

三是外來兒童，有著很強的不穩定性和復雜性，基本集中在辦學規模相對較小完全小學。這些孩子大多來自信息閉塞條件艱苦的四川、安徽等偏遠山區，從小接觸音樂的概率幾乎為零，再因個性差異，在聽賞音樂和理解音樂的能力上更是參差不齊。

（三）研訓引領不力。

1、學科引領不力。隨著新課程的層層推進，各級及學科業務引領部門由于受師資等各方面的制約，對學科培訓從剛開始的轟轟烈烈到漸漸的清清淡淡，細致實用的教材解讀漸漸被程序化的觀摩研討所取代，期始備課會也基本局限于新出現的這一冊教材，少見專題聽賞課探討交流，很難見到適合農村學校教學的常態課。就是在教學大比武、優質課等各類評比中，也很少見到教師選上聽賞課。聆聽曲目中出現的各國各民族一些生疏樂器、舞蹈等也鮮見直觀簡單介紹??這些都無疑在無形中影響了農村小學聽賞課的正常發展。

2、教輔資料引領滯后。自新教材開始實施后，音樂學科的教輔資料和其它學科相比可說是少之又少。除了一本教師用書和課程標準外，既沒有可供參考的教案，也沒有更多的音像資料。國內的一些優秀民間音樂所涉及的一些音樂元素、民族風情等尚可以想辦法通過各種途徑搜集了解，但國外的民間音樂對農村教師來說，雖說是網絡時代也非常難掌握。例如在新教材中不同年級都出現了各種曲名的波爾卡，老師們連最基本的舞步都不會擺弄肯定會影響學生體驗的樂趣。

二、對策及經驗參考：

（一）對策：

新課標指出：音樂教育的本質是審美教育。從教三十多年的北京一0一中學特級音樂教師章連啟在《音樂教育教學經驗》一書中也談到：“教師的責任是引導學生用審美的態度來聽賞音樂，并在這個過程中提高學生的音樂聽賞能力??在音樂聽賞教學中解決學生的學習興趣問題就實屬必需。而解決這一問題最好的途徑、最有效的方法，就是聽賞教學??”由此可見聽賞教學的地位和作用，探索加快農村小學音樂聽賞課進程之路也就很顯迫切。基于多年來一線教學實踐思考，認為主要策略有：

1、主管部門：教材編寫組在選用聆聽曲目時多考慮農村小學教學環境實際、多推出相配套的聽賞音像文字資料；各級教研室多開展切合農村小學聽賞教學等相關主題的實效性研討及培訓，各級主管部門把對農村小學的藝術教育關注真正落到實處，多聚集農村小學音樂課堂，添置必要的音樂教學器材，多舉辦必要有實效的聽賞教學音樂培訓，提高音樂教師課堂執教能力。

2、學校層面：更新農村學校領導新課程理念，認可音樂學科的地位，從學生角度出發，真正認識到小學音樂教學對學生終生發展的積極作用，完善對音樂專兼職教師的評價激勵機制，樹立音樂教師的信心，多進行音樂學科課堂調研及相關校本研訓，多方搭建促進教師專業成長的平臺，改變音樂教師的教育觀念，促使教師樂觀主動科學落實每一課教學目標。

3、教師本身：由于新教材中的不少聽賞曲平時接觸較少，作為一名農村音樂教師，無論是專職還是兼職，首先都必須主動加強學習，更新觀念，多練基本功，多聆聽曲子多哼唱彈奏主題旋律，多搜集資料，做到心中有曲口出成曲。城鄉間鄉鎮間多進行校際交流、指導結對、同伴互助等，多鉆研學生“學”的趣味，從根本上提升自身聽賞教學能力。

4、教材活用。當我們目前不能改變教材、硬件等外部環境時，就得重新審視教材解讀教材，可以采取加減法方式靈活使用教材。有些連自己都難理解的曲子不妨先放放，有些較貼近學生的作品不妨多增些，如第七冊第六課《媽媽的歌》選用了三首聆聽曲子，其中一首是風格不一的朝鮮歌劇《血海》插曲《只要媽媽露笑臉》，教學時，不妨把這首曲子作為學唱曲，再選擇其它中外搖籃曲進行對比聽賞。

（二）聽賞教學經驗參考：

農村小學音樂教育發展關健是學生音樂興趣的養成，而學生能否主動積極參與的引導者則在教師。那如何提升音樂課堂聽賞教學的有效性和趣味性呢？不少專家及一線骨干教師對此也頗有研究，但由于農村音樂教學有其特殊性，經過多年課堂上不斷嘗試實踐，認為在聽賞教學中如果適度巧借資源，不僅學生興致盎然教師也輕松愉悅。

所謂“巧借資源”就是巧妙利用農村學生已有或正生成的的知識、經驗、情感等資源，從他們耳聞目睹的小話題切入，找準學生主動聆聽的興奮點等等手段，使學生充分體驗蘊含于音樂音響形式中的美感和豐富的情感，并產生強烈的情感共鳴，激發興趣，為自覺聽賞理解音樂作品服務。稍作列舉以供參考。

1、巧借題意。每一首曲目，它的題目立意都蘊含著曲作者的創作主題思想。有的很詩情畫意獨具匠心韻味深含，如三冊民間樂曲《百鳥朝鳳》、九冊合唱曲《踏雪尋梅》等；有的則非常直觀鮮明，如《羊腸小道》、《在鐘表店里》、《彼得與狼》等。聽賞時，不妨從題目入手請學生質疑，然后圍繞學生一開始的直接質疑為主線進行聽賞，趁機引出音樂，這樣學生的課堂主人翁意識就會加強，就會激發學生很強的聆聽音樂、了解音樂欲望。

2、巧借詩詞。小學教材中的一些聽賞曲目和經典詩詞息息相關，如四冊孟浩然的《春曉》、九冊的《漁舟唱晚》，六冊德國席勒作詞貝多芬作曲的《歡樂頌》、十二冊望安作詞、瞿希賢作曲的《飛來的花瓣》等。如今小學階段非常重視經典詩詞的積累，因此在這些類似曲目聽賞中，我們就不妨直接借助學生對詩詞的了解借機導入，進行趣味搭橋，這樣學生就會聽之入情入境。一下子就拉近了心理距離，降低了音樂聽賞的難度。

3、巧借文物。我國歷史源遠流長，音樂文物則從不同側面保存了大量古代音樂藝術活動的信息，也證明了在不同的歷史時期音樂發展史以及我們祖先在音樂文化面貌上的領先地位。在聽賞教學中，如果有時候借助這些音樂遺物和遺跡來喚起學生學習音樂的自豪感。比如在聽賞八冊吹管樂器笛子演奏曲子《蔭中鳥》時，在悠揚的樂聲中不妨向學生展示目前知道最早的音樂文物圖片——距今已有7700—8500年河南舞陽骨笛；另外還有譬如敦煌壁畫中以及旅游景點中保存的壁畫樂器及歌舞場面等、被列為世界第八大奇跡的曾侯乙編鐘上的大量樂律學銘文等，無不為聽賞音樂時描上了神奇的色彩，更會激發民族自豪感。如欣賞五冊笙曲《草原巡邏兵》及六冊柳琴獨奏《春到沂河》都可借用。

4、巧借背景。音樂課堂教學時恰當背景故事導入不僅是為了吸引學生的注意力，更重要的是創設情境學會聯想和情感遷移。這種方法一類是運用在以認識音樂人物及了解其相關作品的聽賞教學中比較有效，如聽賞舒柏特的《搖籃曲》、劉天華的《光明行》、冼星海的《黃河大合唱》、聶耳創作《義勇軍進行曲》時歷史背景等等，這些創作歷程中的酸甜苦辣，伴隨著音樂的流淌，無不讓學生為之動容。

另一類作品本身就是從影視故事中來，這樣的曲子在每冊教材中都占有一定比例。如低段聽賞曲《勞動歌》是美國動畫片《白雪公主》插曲；《雪蓮獻北京》是選自剪紙影片《金色的大雁》插曲；經典兒歌《小燕子》是影片《護士日記》中插曲；《窗花舞》選自芭蕾舞劇《白毛女》等等。故事本身就引人入勝，稍加引導，學生聽賞時就會饒有興趣主動參與。

5、巧借學科。如果仔細翻看教材編排的序列，不難發現，在聽賞曲中有些是和其它學科相雷同，這也體現了教材編排時音樂課綜合性的意圖。作為一線教師就有必要進行相應的了解，在學生已有知識經驗的基礎上進行拓展聆聽，從而更直接為音樂聽賞課堂教學服務，會讓學生終生難忘。如在低段聽賞中有一首《龜兔賽跑》與小學語文低段教材中同名，孟浩然的《春曉》、貝多芬的《月光曲》、十二冊語文教材中的《藏戲》等；十冊及十二冊依次出現由英國霍爾斯特作曲的管弦樂《行星組曲》與科學學科等，舉不勝舉。

綜上所述，雖然農村小學音樂聽賞教學才開始彈奏進行曲，還有著各種各樣滯后發展的的因素，然不同地區一定還有許多優秀經驗。只有不斷探索實踐追求，才可能盡快縮短城鄉藝術教育的距離，切實提升農村學生音樂素養，相信方法總比問題多。

參考文獻：

1、中華人民共和國教育部制訂《音樂課程標準》（實驗稿），北京師范大學出版社，2001年。

2、教育部基礎教育司組織編寫《音樂課程標準解讀》，北京師范大學出版社，2002年。

3、章連啟《音樂教育教學經驗》，人民音樂出版社，2002年。

4、曹理等《音樂學科教育學》，北京：首都師范大學出版社，2000年。

5、王子初、王蕓等《文物與音樂》，東方出版社，2000年。

第五篇：河北省大氣污染成因分析及防治措施

河北省大氣污染成因分析及防治措施

摘要：隨著社會經濟的發展和人們生活水平的不斷提高，大氣污染狀況也在不斷惡化，如何防治大氣污染已成為國內外關注的熱點之一。本文以河北省大氣污染現狀為研究對象，綜合運用大氣污染防治理論，從而為大氣污染防治提供理論依據。

關鍵詞：河北省；大氣污染；防治措施； 一 概述

1987年，世界環境與發展委員會出版了《我們共同的未來》報告。該報告首次提出了“可持續發展”的概念，即“既能滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發展”。這就要求我們在發展經濟的同時，也要注意環境保護，實現人與自然的和諧發展。

河北省地處華北平原的北部，是全國主要能源供應基地之一，素有“燕趙煤倉”之稱。“十一五”期間，河北省生產總值連續五年保持平穩增長，財政收入增長超過一倍，與此同時，河北省的大氣污染狀況也在不斷加重，這種以損害環境為代價的經濟增長不符合可持續發展的要求。因此，如何緩解大氣污染，加強環境保護已經成為河北省發展經濟的首要任務。二 河北省大氣污染現狀和原因分析

（一）河北省大氣污染現狀。近年來，隨著河北省工業的迅猛發展，大氣污染日益嚴重，空氣質量也在不斷惡化。2010年，河北省可吸入顆粒物已達到0.08mg/m3，并且已經成為首要污染物。它們本身體積很小，重量很輕，并且夾帶著細菌，極易被吸入人體內，引發疾病。同時，由于可吸入顆粒不易沉降，導致陽光不易穿透這些物質，空氣能見度極低。二氧化硫和酸雨的污染狀況雖然有很大改善，但其污染狀況仍然需要足夠的重視。

（二）河北省大氣污染原因分析。1.城市建設是影響河北省大氣質量的主要原因。根據對河北省大氣污染物主要來源進行分析，其主要來源可以分為三個方面：（1）工業建設（2）燃料燃燒（3）尾氣排放。由于河北省工業發展比較迅速，并且多為鋼鐵、石化企業，使得各類工業企業排放大量的工業污染物質。燃料燃燒和尾氣排放會排放大量的可吸入顆粒物和二氧化硫等有害物質，人體健康受到嚴重威脅，導致疾病的發生。

2.地形和氣候因素對河北省大氣質量的影響。河北省全省地勢由西北向東南傾斜，西北部為丘陵、山區和高原。河北省屬于溫帶大陸性氣候，四季分明，具有春季多風干燥，夏季炎熱多雨，秋季晴朗涼爽，冬季寒冷多雪等特征。在地形和風向的作用下，河北省的可吸入顆粒物和其它污染物并不能隨風擴散，而只能停留在原地。這些地理和氣候因素使得河北省的大氣環境面臨嚴峻的考驗。

[1]3.負外部性的影響。負外部性是指某個經濟主體的經濟活動對旁觀者產生的不利影響，這種不利影響帶來的損失不是經濟主體所獲得或承擔的，是一種附帶影響[2]。從可持續的角度來講，外部性是市場失靈的主要表現形式之一。如某個造紙廠對大氣造成嚴重污染，但卻讓周圍居民去被迫承受大氣污染造成的損害。因此，負外部性也導致了大氣污染。

4.全民環保意識薄弱。當前，人們對環境污染的認識有許多不足。如對環境污染問題的重要性、艱難性和潛伏性存在許多誤區，對政府采取的各項環保措施不夠理解等等；各地政府機關片面追求經濟的發展，卻忽略了環境資源的保護。如大規模的發展污染工業，卻不注重節能減排，伐木造田等等。由于在思想上認識不足，從而導致了環境污染的不斷加深。

三 防治措施

（一）發揮綠色植物的凈化作用。綠色植物具有防風固沙、加速降塵、調解氣候、增加降水、吸收有毒氣體等功能。在大氣污染影響范圍廣、持續時間長、濃度比較低的地區，可以采用綠色植物凈化的手段對大氣污染進行防治。因此，在河北省的主要工業城市和工礦區有選擇性、有計劃地擴大綠色植物的種植面積是防治大氣污染非常有效的措施。

（二）減少大氣污染物的排放。轉變經濟增長方式，采用先進的生產工藝流程，降低污染；改善能源利用結構，采用新能源和低污染能源（如風能、潮汐能、太陽能）；改進燃燒技術和燃燒裝置，提高燃料利用率，盡量減少燃料燃燒時產生的附加污染物質；全面加強企業管理，嚴格登記各項有潛在污染風險的物質，預防環境污染事故的發生。

（三）政府加強宏觀調控。面對環境污染，政府機關應該采用經濟手段、行政手段和法律手段綜合治理環境污染。政府應該采用“排污權交易”制度[3]，限制各排污企業的污染物排放量，全面掌握各企業對環境污染造成的影響；實行行政許可制度，針對污染企業的開辦申請等，政府機關通過行政許可限制污染物的排放；制定一些有利于環境保護的行政法規，以法規的形式確保環保措施得以真正落實。

（四）充分利用環境的自凈能力。環境的自凈能力是指自然環境可以通過大氣、水流的擴散、氧化以及微生物的分解作用，將污染物化為無害物的能力。環境的自凈能力是環境本身具有的一種特殊功能。受污染的環境，在經過一段自然的凈化以后，可以恢復到原來的狀態。在充分了解氣候變化規律以后，充分利用環境的自凈能力可以降低大氣污染物的濃度。對于通風條件好、風力大、對流強烈的地區和時段，大氣的擴散自凈能力強，可以規劃大氣污染嚴重的工業企業。相反，在較為封閉的地區和時段則不能接受較多的污染物，否則會造成嚴重的大氣污染。

參考文獻：

[1]肖燁,蘇振民.可持續發展理念在建筑業應用的研究[J].經濟師,2012(5):24-26 [2]王春蘭,楊上廣.大城市開發開放的負外部性及治理研究—基于上海的研究與思考[J].社會科學,2011(4):52-59 [3]張金香.論排污權交易中政府的職能定位[J].經濟論壇,2011(5):65-68