第一篇：蚌埠市上半年服務業發展形勢分析

發展勢頭強勁，增速躍居首位

——2012年上半年服務業經濟形勢分析

今年以來，全市上下堅持以科學發展觀為指導，深入貫徹落實全省服務業發展大會精神，圍繞年初“三個不低于”的發展目標，以重大項目建設為抓手，加大投資力度，著力擴大服務業總體規模，提升服務業發展水平，上半年，全市服務業實現平穩較快增長，實現增加值135.8億元，同比增長10.6%。

一、上半年服務業總體運行情況

（一）總量增長穩中有進。1-6月份，全市服務業實現增加值135.8億元，同比增長10.6%，增速躍居全省第1位，較去年同期提升了5個位次，高于全省平均水平1.4個百分點；服務業對經濟貢獻率不斷提高，服務業增加值占GDP比重34.6%，拉動GDP增長3.67個百分點，服務業在經濟發展中的地位不斷提高，逐漸成為帶動投資、擴大消費、體現城市活力的中堅力量。

（二）項目帶動日趨顯著。上半年，全市共有160個服務業項目列入 “3461”項目庫，涉及商貿物流、科技信息、文化創意、旅游等多個業態。其中，1億元以上項目132個，總投資達1256億元，分別占“3461”項目庫項目個數和總投資的22.7%、30.1%。海吉星農產品物流中心、蚌埠萬達廣場、大學科技園、大明文化產業園、星宇文化創意產業園等61個在建項目累計完成投資92.3億元；新港二期、蚌埠國際汽車城、錐子山佛教文化園等43個新開工項目年度計劃投資45.4億元。其中，總投資40億元的星宇文化創意產業園是目前國內最大的同類單體動漫產業園。

（三）行業發展勢頭強勁。分行業來看，上半年全市完成社會消費品零售總額172.7億元，增長16.3%，總量居全省第6位，增速居全省第7位。金融業快速發展，6月末全市金融機構各項存款余額926.68億元，同比增長14.05%；各項貸款余額564.67億元，增長27.24%，連續6個月增長率在25%以上。對外貿易增速迅猛，上半年，全市實現外貿進出口5.9億美元，增長94.9%，其中，出口4.8億美元，增長107.9%；進口1.1億美元，增長54.4%。旅游業繼續升溫，上半年，全市完成旅游總收入31.5億元，同比增長37.4%；旅游實現外匯收入790萬美元，較去年同期提高了51.9個百分點；接待國內旅游人數802萬人次，同比增長21%。

（四）城市品牌逐步建立。壯大培育花鼓燈藝術、玉石玉器文化，著力提升城市品牌形象。依托第四屆中國花鼓燈歌舞節、安徽省第九屆花鼓燈會、安徽省第六屆花卉博覽會、第二屆中國玉文化節暨安徽（蚌埠）第七屆玉器奇石古玩盆

景博覽會等重大展會活動，積極推進會展經濟和旅游產業發展。4月初，第四屆固鎮梨花節圓滿開幕；5月底，花鼓燈嘉年華建成營運；總投資10.8億元的蚌埠玉文化創意產業園項目規劃方案已經通過市規委會評審，將建成集原石交易、玉器加工和成品展示銷售為一體的玉器產業園，與城南的光彩玉器城遙相呼應。

（五）黃金水道構建步伐加快。今年，我市將大力實施“以港興市”戰略，預計完成水運固定資產投資7.8億元、港口吞吐量450萬噸，著力將淮河流域打造成為皖北的“黃金水道”。同時，依托蚌埠、淮安雙核發展的淮河文化生態經濟走廊戰略，重點培育港口水運物流發展，謀劃構建蚌埠長淮衛低碳經濟臨港產業園，產業園將以長淮衛大型綜合港口為載體，重點實施“港產城一體”發展戰略，實現“港口碼頭、現代物流、臨港產業、新港城”四位一體同步規劃、同步推進、同步發展，力爭打造成為我市發展環境優、增長速度快、產業集聚度高、核心競爭力強、港產城一體、宜業宜居的現代化低碳綠色臨港新城。

二、服務業發展存在的幾點問題

總體來看，今年以來全國、全省宏觀經濟一直處于下行通道，雖然我市經濟總體上保持平穩，上半年服務業發展速度躍居全省首位，但較去年同期下降了**個百分點。因此，服務業發展仍存在一些問題需引起關注。

（一）缺乏服務業龍頭企業帶動。目前，我市服務業企業普遍存在小、散、亂、差的特點，服務業資源并沒有得到有效整合，交通運輸、商貿流通、信息服務等處于分散、低效的狀態，企業凝聚力不夠、競爭實力不強、創新能力不足等缺點曝露無疑，尚未形成綜合、高效、便捷的社會服務網絡和規模化的服務業產業集群。

（二）中小服務業企業融資困難。伴隨著央行存款準備金率的連續下調，貨幣政策持續縮緊，面對復雜多變的金融環境，中小服務業企業融資極為困難，一些主要從事信息服務、研發設計的中小服務業企業，并無大型固定資產，而銀行貸款通常需要抵押不動產，很大程度上造成中小服務業企業融資困難。

（三）現代服務業發展滯后。傳統服務業一直以來是我市服務業發展的主要支撐，從1-6月份來看，我市以批發零售餐飲業和交通運輸倉儲、郵政通信業為主要代表的傳統服務業實現增加值72.9億元，占服務業增加值比重達53.7%，金融、科技、信息、現代物流等現代服務業對服務業發展貢獻不足。

三、加快發展服務業的幾點建議

一是強化政策支持。在貫徹《安徽省人民政府關于印發進一步支持服務業加快發展若干政策的通知》（皖政?2011?109號）的基礎上，結合我市實際，印發出臺《蚌埠市人民

政府關于進一步加快服務業發展的實施意見》, 進一步明確服務業支持重點和主攻方向，確定產業發展目標。同時，研究建立服務業發展監督機制，狠抓國家、省、市各項服務業發展政策落實兌現。

二是突出資金引導。積極發揮市服務業發展引導資金扶持帶動作用，重點支持服務業綜改區、集聚區、重點行業、重點企業、重點項目、公共服務平臺等建設。同時，積極向國家、省爭取引導資金，科學把握資金使用方向，重點支持服務業重點領域、薄弱環節、新興行業。

三是加快項目建設。繼續謀劃儲備一批規模大、起點高、帶動力強的服務業項目，加強對在建和在手項目的調度力度，及時發現項目推進過程中存在的問題。開工建設蚌埠義烏國際商貿城、明珠廣場城市綜合體、凌家壩城市綜合體等項目；加快建設萬達廣場、百樂門、星宇文化創意產業園、蚌埠玉文化創意產業園等項目；建成運營國家特種玻璃檢驗中心、大潤發超市、合百大禹會商業中心、豪生國際大酒店、海吉星農產品批發市場一期、皖北鋼材大市場等項目；加快推進東方國際時裝城、國購廣場、大明文化產業園、湖上升明月等項目。

四是推進載體建設。加快推進經濟開發區申報省級服務業綜合改革試點區；積極推進淮上區商貿物流園、經開區大學科技園、懷遠白蓮坡食品科技園、龍亢農場等申報省級服

務業集聚區，對于申報成功的綜合改革試點區和集聚區，在項目建設、資金調配、企業入駐等方面予以重點考慮。

第二篇：蚌埠市服務業發展情況匯報

蚌埠市服務業發展情況匯報

蚌埠市發展和改革委員會（2012年6月4日）

首先歡迎并感謝省服務業發展調研組的各位領導蒞臨我市檢查指導工作。根據檢查確定的重點，下面就我市服務業發展及有關工作開展情況匯報如下：

一、貫徹落實全省服務業發展大會情況

全省服務業發展大會召開后，市委、市政府高度重視貫徹落實工作，于12月底及時召開市四大班子聯席會議，傳達學習大會有關精神，研究部署全市服務業發展工作。

1、加強組織領導。一是成立領導小組。成立了以市委副書記、市長周春雨同志為組長；市政府副市長為副組長的蚌埠市推進服務業發展領導小組，三縣六區和市直相關部門共42個主要負責同志任領導小組成員。二是強化機構建設。領導小組下設辦公室，設在市發改委。在此基礎上，明確了各相關部門工作職責和領導小組辦公室職責，形成了上下統一、部門協調、齊抓共管的服務業工作組織管理體系，切實保障服務業發展各項工作落到實處。

2、強化政策落實。一是抓好政策落實兌現。對《安徽省人民政府關于印發進一步支持服務業加快發展若干政策 1 的通知》（皖政[2011]109號）中出臺的稅收、土地、行政收費、財政支持等各項扶持政策落實情況進行督促檢查，確保各項政策的兌現落實。二是加強財政支持力度。2012年開始，市級財政預算中每年安排2000萬元服務業發展引導資金，重點支持服務業集聚區、重點行業、重點企業、重點項目、公共服務平臺等建設。三是將于近期召開全市服務業發展大會。目前，各項籌備工作已基本就緒，會上擬印發出臺《蚌埠市進一步加快服務業發展的實施意見》、《全省服務業大會精神傳達提綱》，《關于印發蚌埠市服務業發展評價考核辦法的通知》等政策性文件，預計參會人員有三百人，市四大班子主要領導、市直縣直相關部門、鄉鎮和街道主要負責人以及相關企業主要負責人均參會。

3、明確發展重點。一是提出發展目標。制定了蚌埠市2012年服務業發展工作要點，確定了12個重點發展行業，按照“不低于去年、不低于全省平均、不低于計劃”的發展思路，提出了2012年服務業增加值增速不低于11%的發展目標。二是推進項目建設。建立了蚌埠市服務業重點項目庫。謀劃儲備了一批規模大、起點高、帶動力強的服務業項目。目前，已謀劃服務業重大項目59個，總投資達740億元。三是加強載體建設。以省級服務業綜合改革試點和省級現代服務業集聚區建設為契機，加快推進省級服務業綜合改革試點和省級服務業集聚區建設。積極爭取經開區申報省級

服務業綜合改革試點，大學科技園、淮上區商貿物流園、懷遠縣白蓮坡食品科技產業園申報省級現代服務業集聚區。

二、服務業統計考核工作情況

1、建立考核機制。按照安徽省服務業發展評價考核指標體系，認真分析我市服務業發展的總量、速度、結構、比重等情況，查找原因，研究對策，參照省服務業發展評價考核辦法，結合我市實際，正在研究制定《蚌埠市服務業發展目標和服務業發展評價考核辦法》，擬對各縣區和相關部門承擔服務業發展指標進行量化考核，并納入市級目標管理考核。

2、加強統計工作。一是強化服務業統計基礎工作。健全服務業統計調查網絡，各區縣統計部門均配備專職服務業統計人員，服務業指標各相關部門均明確統計工作人員。二是加強業務培訓工作。建立健全基層統計臺帳，健全原始記錄，確保數出有據。按照“統一制度、條塊結合、分級實施、集中核算”的原則，按時組織實施服務業統計調查工作。同時，按照服務業統計制度相關規定，重點加強對相關企事業單位服務業統計工作的培訓指導。

3、適應統計改革。今年開始，國家實施“企業一套表”制，意在通過企業（單位）聯網直報減少中間環節可能出現的對統計數據的干擾，提高統計數據的真實性。針對統計新要求，一是在全市統計部門樹立統一規范、陽光統計等現代

統計新理念，努力創新地方統計工作組織保障體系。二是高度重視統計基層建設，健全基層統計體制機制，創新基層統計工作模式，提升基層統計能力，確保源頭數據真實準確。三是扎實推進基層統計網絡化建設步伐，對在崗統計人員，提出具體工作要求，明確工作職責，努力提高基層統計工作質量和適應能力。

三、服務業發展情況

去年以來，我市堅持把服務業大發展作為產業結構優化升級的戰略重點，著力擴大服務業總體規模，拓寬服務業服務領域，提升服務業技術層次，優化服務業內部結構，全市服務業發展呈現出“速度加快，規模擴大，質量提升”的良好態勢。

2011年，全市實現服務業增加值251億元，同比增長10.8%，高于全省平均增速0.3個百分點，增速位居全省第4。服務業拉動全市經濟增長3.47個百分點，對經濟增長的貢獻率達24.8%，較2010年提高2個百分點。實現社會消費品零售總額319億元，同比增長18.4%，總量和增速分居全省第6、第7位，其中增速較2010年前移6個位次；進出口總值首次突破7億美元，達7.7億，位列全省第8，同比增長41.7%，高于全省平均水平12.6個百分點，居全省第6位；全市金融機構各項存款余額836億元，增長18.1%，貸款余額481億元，增長24.2%，新增貸款突破100億元；全市接待入境游

2.494萬人次，外匯收入1189.5萬美元；接待國內旅游1404萬人次，國內旅游收入53.6億元；旅游總收入54.4億元，同比增長49%；房地產竣工面積276.4萬平方米，銷售面積192萬平方米，銷售額90.22億元，同比分別增長26.6%、7.4%和19.2%。

今年以來，我市服務業繼續保持平穩較快發展，并呈現出以下特點：

1、總量規模持續擴大，所占比重穩步提高。一季度，全市實現服務業增加值64.5億元，同比增長10.1%，高于全省平均增速1.1個百分點，增速位居全省第2，同比前移2個位次。服務業增加值占GDP比重達36.7%，較去年底提高4.5個百分點。

2、行業發展穩中加快，產業結構趨向優化。一季度，在居民收入水平穩步提高和消費能力有效提升的帶動下，全市完成社會消費品零售總額85.8億元，同比增長16.7%，總量和增速分居全省第6位和第9位。1—4月份，全市限上消費品零售總額34.82億元，增長22.1%，增速分居全省第8、第7位；1—3月，實現旅游總收入12.2億元，同比增長25.7%，較去年同期提高12.7個百分點； 4月末，全市金融機構各項存款余額880.73億元，同比增長13.1%，各項貸款余額535.8億元，同比增長25.5%。金融、房地產和其它服務業中的營利性服務業實現增加值21.35億元，同比增長11.5％，比平均增幅高1.4個百分點。

3、重點項目建設加快，投資比重不斷提高。今年，全市共有170個服務業項目列入市“3461”行動計劃，總投資1463億元，項目個數和投資額分別占“3461”行動計劃的29.2%和35%，其中，萬達廣場、大明文化產業園、海吉星農產品批發市場、蚌埠國際汽車城等22個10億元以上續建和計劃新開工項目總投資達508億元。目前，萬達廣場、金潤國際、海吉星農產品批發市場、力源碼頭等項目建設進展順利；蚌埠義烏國際小商品城、玉文化創意產業園、等項目即將開工建設；大明文化產業園、湖上升明月、蚌埠國際汽車城、蚌埠東方國際時裝城等項目加快推進；花鼓燈嘉年華于5月30日開園營業。

雖然我市服務業發展態勢良好，但是仍然存在以下問題：一是發展仍不夠快。在增長速度上，與工業發展的差距拉大。2011年我市服務業增速低于二產9.4個百分點，服務業占全市GDP的比重較2010年下降1.9個百分點，下降幅度較大。二是發展載體不強。我市服務業中小企業發展不充分，技術水平較低，經營方式比較落后，缺少帶動作用強的大項目、大公司、大企業，服務業總體競爭力不強。三是結構層次不高。傳統服務業一直以來是我市服務業發展的主要支撐。今年一季度，我市以批發零售貿易餐飲業和交通運輸倉儲、郵電通信業為主要代表的傳統服務業實現增加值31.32

億元，占服務業增加值比重達48.6%，而金融、科技、物流、信息和家庭服務等新興行業所占比重較低，低于全省平均水平。

四、應當關注的幾個問題

當前，我省正處在加速崛起、實現經濟跨越式發展的關鍵時期，我市也處在轉型發展的攻堅期，服務業發展面臨重大機遇。而復雜多變的國內外經濟環境, 對服務業發展要素影響又較為明顯，因此，在服務業發展中應關注以下幾個問題：一是企業經營成本和用工成本不斷增加。今年一季度，全省企業用工形勢呈現“二產業需求下降、三產業需求穩步上升”的態勢，但受消費價格等因素影響，服務業企業經營和用工成本不斷增加，對服務業發展產生了一定影響。二是中小型服務業企業融資難度增加。5月12日，央行下調存款準備金率0.5個百分點，自去年12月份以來第三次下調，但大型存款金融機構存準率在下調后仍處于20%的高位，貨幣政策依然處于偏緊的范圍。在當前的大環境下，相對于工業企業，服務業企業融資更加困難，如一些中小服務業企業主要從事信息服務，研發設計等經營活動，并無大型固定資產，而銀行貸款通常需要抵押不動產，很大程度上造成中小服務業企業融資困難。三是外部出口形勢不容樂觀。受國內外大環境影響，骨干企業出口增速減緩，而新的出口增長點培育不足。一季度，我市實現外貿進出口總額1.55億美元，增長5.7%，低于全省平均水平4個百分點，比去年同期下降11.6個百分點。1—4月，全市外貿出口總額1.57億美元，同比僅增長1.3%。

五、下一步工作思路和工作重點

面對服務業發展機遇和挑戰，今年我市將以服務業集聚區建設為載體，以重大項目建設為抓手，按照“全面改造提升商貿流通、文化旅游等生活性服務業，積極發展現代物流、金融服務、科技服務、信息服務等生產性服務業，著力培育創意產業、動漫游戲、物聯網、云計算等新興服務業”的工作思路，圍繞服務業增加值增速不低于11%這一發展目標，重點做好以下幾項工作：

1、加強組織領導，強化政策支持。一是召開全市服務業發展大會，進一步貫徹落實省服務業發展大會有關精神，全面提高對加快發展服務業重要性的認識。二是定期召開服務業發展聯席會，研究分析服務業發展形勢，查找存在的問題，制定工作措施。三是在貫徹《安徽省人民政府關于印發進一步支持服務業加快發展若干政策的通知》（皖政〔2011〕109號）的基礎上，結合我市實際，印發出臺《蚌埠市人民政府關于進一步加快服務業發展的實施意見》, 進一步明確服務業支持重點和主攻方向，確定產業發展目標。同時，研究建立服務業發展監督機制，狠抓國家、省、市各項服務業發展政策落實兌現。四是關注營業稅改征增值稅的試點政

策。

2、突出資金引導，加快項目建設。一是按照“突出重點，扶優扶強”的原則，積極向國家、省爭取引導資金，用足用活用好各級服務業發展引導資金，科學把握資金使用方向，重點支持服務業重點領域、薄弱環節、新興行業和載體建設。二是繼續謀劃儲備一批規模大、起點高、帶動力強的服務業項目，加強對在建和在手項目的調度力度，及時發現項目推進過程中存在的問題。開工建設蚌埠國際汽車城、百樂門、喜來登酒店、玻璃鋼游艇研發服務平臺等項目；加快建設萬達廣場、金潤國際、大明文化產業園、湖上升明月、星宇文化創意產業園等項目；建成運營國家特種玻璃檢驗中心、大潤發超市、合百大禹會商業中心、皖北鋼材大市場、海吉星農產品批發市場一期、城南農副產品交易市場、豪生國際大酒店等項目；加快推進東方國際時裝城、國購廣場、兒童電子書與動漫創意產業園、五河大鞏山、固鎮縣垓下旅游開發等項目。

3、加強統計監測，強化考核督查。一是繼續加強服務業統計基礎工作，加強服務業統計薄弱環節建設，建立健全全面調查、抽樣調查、重點調查、典型調查與其他調查方式相結合的統計調查方法體系，加強監測分析，全面、及時、準確地反映全市服務業發展狀況。二是印發出臺《蚌埠市服務業發展目標和服務業發展評價考核辦法》，實行服務業發

展目標責任制，對各縣區和相關部門承擔服務業發展指標進行量化考核，并納入市級目標管理考核范圍。

第三篇：XX縣上半年服務業發展形勢分析

我縣上半年服務業發展形勢分析

今年以來，隨著我縣經濟的持續快速發展，人民生活水平的不斷提高，服務業也呈現快速增長的良好態勢，主要行業如下：

一、交通運輸業較快增長

在實體經濟政策的刺激下，工業企業逐步走出金融危機的陰影，貨運需求的不斷增加，全縣貨運量的提高、國際油價的不斷增高和人員費用成本的不斷增加造成貨運營業收入和人員工資均有較大幅度的增加。客運方面，出租車投資60輛新車并已開始投入運營，收費標準略有提高，外出打工人數較去年增加，人員流動更加頻繁，預計上半年交通運輸增加值較去年同期增長%左右。

二、金融業穩定增長

今年以來，在全國保增長的主基調引領下，實施了相對寬松的金融政策，降低存款準備金率，引導民間加大對中小企業的融資和扶持力度，融資渠道得到拓寬，我縣銀行業務穩步增長，保險公司營業網點和代理網點均有所增加，各類金融投資和服務公司大量出現，金融行業營業收入和利潤和穩步提升，預計上半年金融增加值較去年同期增長%左右。

三、科學研究、水利、教育、衛生業增速較快

在今年的兩會報告中明顯加大了對民生的投入，上半年在科研、水利、教育、衛生方面國家加大投資力度，科研經費得到實際落實，轉化效率得到提高，研發熱情空前高漲，以省XXX為首的農業育種，以XXX公司為首的新能源開發，以XXX為首的汽車零部件研發，加大對水利基礎設施的投資，使農業基礎地位得到重視和和加強，教育、衛生專項經費得到保證，預計上半年以上行業增加值較去年同期增長%左右.四、居民和其他服務業加速發展

我縣傳統服務業項目得到升級和提升，新興服務業快速發展，更新換代速度更快，體現在更加上規模、上檔次、企業化、規范化的發展道路，從事服務業人數迅速增加，預計上半年增加值較去年同期增長%左右。

第四篇：2014年1季度四川省內江市服務業發展形勢分析

2014年1季度四川省內江市服務業發展形勢分析 2014年一季度，內江服務業繼續保持平穩增長態勢，實現增加值54.97億元，同比增長7.8%，增速在四川省排第12位，增速比去年同期回落2.9個百分點，比四川省平均水平高0.4個百分點，與全國平均水平持平。

一、主要行業增加值

（一）交通運輸倉儲和郵政業。內江市交通運輸倉儲和郵政業實現增加值

7.27億元，同比增長7.3%，比同期回落0.6個百分點。

（二）批發業和零售業。內江市批發業和零售業實現增加值10.16億元，同比增長8.1%，增速比同期回落1.3個百分點。

（三）住宿業和餐飲業。內江市住宿業和餐飲業實現增加值5.49億元，同比增長7.7%，增速比同期提升2.6個百分點。

（四）金融業。內江市金融業實現增加值5.34億元，同比增長21.4%，增速比同期提升2.0個百分點。

（五）房地產業。內江市房地產業實現增加值3.69億元，同比增長6.2%，增速比同期回落0.4個百分點。

（六）信息傳輸計算服務和軟件業。內江市信息傳輸計算服務和軟件業實現增加值2.92億元，同比增長9.1%，增速比同期提升4.7個百分點。

（七）其他營利性服務業。包括租賃和商務服務業、居民服務修理和其他服務業、文化體育和娛樂業，實現增加值5.50億元，同比增長2.9%，增速比同期回落24.3個百分點。

（八）公共管理和社會組織。內江市公共管理和社會組織實現增加值7.40億元，同比增長6.2%，增速比同期回落1.7個百分點。

（九）其他非營利性服務業。包括科學研究和技術服務業、水利環境和公共設施管理業、教育業、衛生和社會工作、公共管理社會保障和社會組織，實現增加值7.20億元，同比增長4.6%，增速比同期回落6.7個百分點。

二、支撐性指標運行情況

用于計算服務業增加值的支撐性指標共計17項，除了其他非營利性服務業單位從業人員呈負增長趨勢外，其余16項指標與同期相比都有不同程度的增長。但是，增幅與同期相比，呈上升趨勢的僅有5項，另12項呈回落趨勢。

（一）公路運輸總周轉量和郵政業務總量分別增長14.0%和27.8%，比同期回落1.2個和0.4個百分點。從2014年開始，交通運輸的統計方法發生變化，交通部門數據實行下管一級，并根據2013年開展的交通經濟專項調查對基期數據進行了重新核定，清除了多年未經營的車輛。

（二）批發業和零售業的銷售額分別比同期增長14.7%和16.0%，比同期增速回落4.2個和2.0個百分點。受高油耗的工業企業的關閉，中石油內部結構調整，加油站關閉等因素的影響，1-3月，內江市石油及制品類實現零售額5.09億元，增長5.5%，較去年同期回落7.7個百分點。

（三）住宿業和餐飲業的營業額分別增長19.0%和18.1%，比同期提升2.6個和3.1個百分點。自“國八條”執行以來，內江市中高檔住宿和餐飲業受到一定的沖擊，經歷了一年左右的轉型期后，大部分中高檔住宿和餐飲業調整了經營策略，把消費對象定位在中低收入人群，放低身價，吸引大眾消費、普通消費、個人消費，營業額有了一定的回升。

（四）保費收入同比增長48.9%，扭轉了上年負增長的趨勢，增速提升了50.4個百分點。隨著公眾保險意識的逐步加強，商業保險的項目、品種增多，再上私家車逐年增多，居民用于各種投保的費用增加。

（五）金融機構存貸款余額同比增長16.3%，比同期回落15.1個百分點。2013年內江的存貸款余額基本達到歷年來最好水平，2014年處于正常回歸狀態。另外，由于余額寶、現金寶、微信支付等互聯網金融對金融機構個人存款的影響正逐步加大，導致個人存款增速持續放緩。

（六）證券交易額同比增長20.8%，從今年股市的走勢看，大盤下行趨勢未改，政策推動型行情的延續性成疑，在沒有合理的價差出現之前，大部股民選擇了觀望到底的策略，導致內江市證券交易額增速比同期回落1.8個百分點。

（七）商品房銷售面積同比增長17.4%，比同期增速回落3.0個百分點。2013年年初,受“新國五條”等房地產政策及農民工返鄉置業的影響，內江市商品房銷售大幅增加，增速達到歷史最高水平。今年以來，內江房價略有下降，購房者觀望心態增加，商品房銷售減少。

（八）房地產業從業人員和勞動者報酬分別同比增長8.0%和8.9%，比同期回落4.2個和12.3個百分點。2014年由于房地產的滯銷，售樓人員的提成大大下降，導致許多房地產業單位從業人員轉行。

（九）電信業務總量同比增長17.9%，比同期提升9.3個百分點，三大通信公司的業務量穩定增長，其中聯通公司增長近20%。

（十）一般公共服務支出同比增長0.9%，比同期回落16.2個百分點，受國家政策影響，各級、各部門壓縮“三公”經費，減少行政運行支出所致。

（十一）其他非營利性服務業單位的從業人員同比負增長7.2%，勞動者報酬增長14.0%，分別比同期回落17.1個和15.6個百分點。由于內江教育單位從業人員總量大，占比達64.7%，但是受編制減少、流動加速、流失嚴重等因素影響下減幅度較大，下降9.4%。

（十二）其他營利性服務業營業收入。一季度四川省規模以上其他營利性服務業營業收入增長速度為10.0%，內江18戶企業營業收入增長0.7%，比四川省平均水平低9.3個百分點，在四川省排第18位。

三、國家統計制度變化對服務業增加值的影響

從今年一季度開始，國家對季度地區生產總值的核算方法進行了修訂和完善。對內江服務業增加值影響最大的有兩個方面

一是金融業增加值。由原來的人民幣存貸款余額增長速度和該行業營業稅增長速度加權平均計算，改為利用人民幣存貸款余額增長速度計算。而內江銀行及其它金融活動營業稅2013年保持了較高水平，一季度增長45.3%，比四川省平均水平高30.4個百分點，在四川省排第7位。今年不再利用這個指標，削弱了內江金融業的優勢。

二是其他營利性服務業增加值。由原來本地區該行業營業稅增長速度計算，改為四川省規模以上營利性服務業企業的營業收入增長速度和本地區規模以上其他營利性服務業營業收入增長速度簡單平均計算。內江目前規模以上營利性服務業企業的現狀和發展水平，對計算內江其他營利性服務業增加值有一定不利的影響。

第五篇：新能源發展形勢分析

新能源發展形勢分析

在低碳時代背景下，面對新一輪國際競爭，新能源被賦予了搶占未來戰略制高點的重任。隨著煤炭、天然氣等化石燃料負面效應不斷凸顯，核能、水能、風能、光能、生物質能等新能源不斷成熟，國際、國內的能源結構正在悄然改變。在新能源的發展上，競爭的不僅是技術，更重要的是政策，是機制。我國作為能源需求增長速度最快的國家，最有必要使用更多的新能源。因此，認清我國新能源發展形勢，完善我國新能源發展政策，推動經濟增長與環境保護協調發展，是未來相當長時期內我國發展的必經之路。

一、我國新能源發展現狀

1、傳統能源在我國能源消費中仍占絕對主導地位 傳統能源主要是煤、石油、天燃氣、水能等。近年來我國的能源消費情況所示，三大化石燃料在能源消費中所占的比例達到90%以上。其中，煤炭占有68.8%，石油占19%，天然氣占4.6%。可見，我國是依然是煤炭生產和消費大國，能源生產和消費結構依然以煤為主。這種以煤為主的能源結構是造成能源消費高、能源利用率低和環境污染的主要原因。

2、新能源開發總量不斷增加 根據全國電力工業統計數據，2011年底全國電力總裝機達到10.5億千瓦。其中，火電7.6億千瓦，占裝機總量72.4%；水電裝機2.3億千瓦，核電裝機1191萬千瓦，風電裝機4700萬千瓦，非化石能源發電裝機占比為27.5%。

2011底，火電裝機容量占全國裝機總容量的72.38%，而2006年底這一數據為77.81%。5年下降了5.43個百分點，降幅明顯。風電和核電在總的裝機容量中占比由2006年的1.4%提高到2011年的5.61%，5年上升了4.2個百分點。

從絕對數上來看，風電的發展速度較快，裝機容量由2006年的187萬千瓦增長到2011年底的4700萬千瓦。

3、新能源電力在終端能源供給中占有越來越重要的地位 2011年，全國全口徑發電量47217億千瓦時，比上年增長11.68%。分類型看，水電發電量6626億千瓦時，比上年降低3.52%，占全部發電量的14.03%，比上年降低2.21個百分點；火電發電量38975億千瓦時，比上年增長14.07%，占全國發電量的82.54%，比上年提高1.73個百分點；核電、并網風電發電量分別為874億千瓦時和732億千瓦時，分別比上年增長16.95%和48.16%，占全國發電量的比重分別比上年提高0.08和0.38個百分點。

二、我國新能源發展存在問題

1、以煤為主的能源消費結構擠占新能源發展空間 短期來看以煤為主的電源結構不會改變，新能源無法實現大規模替代。雖然核電已經具備經濟競爭力，但是受技術、安全等制約，近期開發規模不大；而風電、太陽能等新能源發電成本高、出力不穩定，短期內無法有效替代化石能源。未來隨著 經濟發展方式轉變，煤炭在一次能源結構中的比重將有所下降，但作為主體能源的地位在今后相當長的一個時期內不會發生改變。新能源發展短期內仍難以挑起大梁。

2、新能源利用機制不完善 以風電為例，國家《可再生能源法》規定“電網要保障性收購可再生能源上網電量”，但國家一直沒有明確標準，對風電保障性收購執行彈性過大，項目核準總量無標準可依。我國風電并網規模不斷擴大，但國家至今沒有指定風電調度和監管辦法，風電調度缺乏制度約束和監督機制，導致風電上網普遍受到人為限制，與“優先收購”的法律規定相差甚遠。

我國電網的技術管理規范主要是基于火電制定的，需要進行相應的革新和調整。例如盡快出臺電力多邊交易方案，利用市場機制促進新能源的利用；出臺新能源配額制，促進大范圍均衡消納風電；明確調峰責任主體和補償機制，有效發揮風電潛力等。

3、技術研發規律限制新能源發展 任何技術的應用都要經過三個階段：一是技術攻關，通過前沿性研發，儲備技術;二是技術示范，通過實施重大示范工程，以點帶面推動發展;三是大力推廣效果顯著的成熟技術，獲得整體效益。而從目前看，中國新能源技術多數處于技術研發和技術示范階段，還沒有達到大力推廣的商業應用階段。除水電、太陽能熱水器外，大多數新再生能源產業還處于成長階段，開發利用的成本仍然較高，加上資源分布不均、市場規模小、不能連續生產等特點，新能源在現有市場條件下還缺乏競爭力，必須依靠政策支持才能支撐其進一步發展。

三、我國新能源未來的發展趨勢

1、新能源發展空間廣闊 日本福島核事故后，不少國家能源戰略選擇“棄核”或延緩核電建設，但新能源依然是許多國家能源發展的重要領域。風電在歐盟新增發電裝機中，已連續多年保持第一。歐盟提出了到2020年可再生能源達到歐盟全部能源消費量20%的發展目標，其中德國、法國、英國的目標分別是18%、23%和15%。日本提出2020年前可再生能源發電要滿足20%電力需求的目標。丹麥還提出了到2050年完全擺脫對化石能源依賴的宏偉戰略。

我國計劃到2015年，新能源占能源消費總量的比例提高到4.5%，減少二氧化碳年排放量4億噸以上。其中常規水電新增發電裝機6100萬千瓦，風電新增發電裝機7000萬千瓦，太陽能發電新增發電裝機2000萬千瓦，生物質發電新增發電裝機750萬千瓦。

2、能源轉換設備的生產和工業將成為未來新能源政策的重點 現階段對新能源利用主要集中在電能的轉換上，而對太陽能、生物能、地熱能的利用除了將其轉換為電能外，還應用于向熱能和燃氣的轉換上。

新能源的發展關鍵在于能源轉換設備制造水平的不斷提高，而且各類能源因特點不同需要不同的能源轉換設備，因此促進相關的設備制造業發展將 是未來新能源政策的一個重要取向。

3、風能在未來新能源供給中潛力巨大 全球風能理事會2012報告顯示，在能源結構中，歐盟2020年風電將達到14%，2050年預計為32—49%；美國2030年風電將達到20%，其中加利福尼亞州以風電為主的可再生能源將達到33%；德國新出臺的可再生能源法案規定風電2020年達35%，2050年達80%，主要通過陸上和海上風電實現。顯然，基于風電波動性設置的認為限制必然由技術進步和發展大勢突破。受此影響，我國風能利用也將有所突破。

四、政策建議

1、加大財稅金融政策扶持 充分發揮市場優化配置資源的基礎性作用，進一步完善支持新能源發展的政策措施和體制機制。建立健全反映資源稀缺及環境外部成本的能源產品價格和稅收形成機制，充分體現新能源的環境價值等社會效益，結合稅制改革方向和稅種特征，針對戰略性新興產業特點，加快研究完善和落實鼓勵創新、引導投資和消費的稅收支持政策。

2、積極探索促進新能源發展的新機制 繼續推進電力體制改革和電價改革，建立適應新能源大規模融入電力系統的新型電力運行機制、電價機制以及促進區域微電網應用的協調機制。加強電力需求側管理，探索動態可調節負荷管理新模式，與風電等隨機性電源相協調。在新能源比重高的局部電力系統區域，建立圍繞新能源發電的智能化區域電力運行管理系統，保障可再生能源充分利用和電網安全運行。完善新能源發電補貼機制，建立適應風電、太陽能光伏發電發展的電網運行管理體系。

3、完善技術創新和人才政策 對面向應用、具有明確市場前景的政府科技計劃項目，建立由企業牽頭組織、高等院校和科研機構共同參與實施的有效機制。依托骨干企業，圍繞關鍵核心技術的研發、系統集成和成果中試轉化，支持建設若干具有世界先進水平的工程化平臺，發展一批企業主導、產學研用緊密結合的產業技術創新聯盟，支持聯盟成員構建專利池、制定技術標準等。

加快完善高校和科研機構科技人員職務發明創造的激勵機制。加快吸引海外高層次人才。改革創新人才培養模式，建立企校聯合培養人才的新機制，促進創新型、應用型和復合型人才的培養。