縣委書記在縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組第三次（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

同志們：

今天，我們召開縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組第三次（擴(kuò)大）會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話精神，全面部署啟動(dòng)脫貧攻堅(jiān)“百日會(huì)戰(zhàn)”，動(dòng)員全縣上下立即進(jìn)入沖刺狀態(tài)，聚焦目標(biāo)、瞄準(zhǔn)靶向，快馬加鞭、一鼓作氣，奮力奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利。

下面，我講三個(gè)方面的意見。

一、清醒認(rèn)識(shí)形勢(shì)，始終保持思想不放松重心不轉(zhuǎn)移精力不分散

3月6日，黨中央高規(guī)格召開了決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)，總書記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話，親自研判形勢(shì)、分析問題、部署工作，向全黨全國(guó)發(fā)出了決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的動(dòng)員令和沖鋒號(hào)，而且再次強(qiáng)調(diào)到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國(guó)人民作出的鄭重承諾，必須如期實(shí)現(xiàn)，沒有任何退路和彈性。這就意味著，全國(guó)的脫貧攻堅(jiān)確實(shí)到了發(fā)起總攻的時(shí)候，不管這個(gè)責(zé)任有多大，這副擔(dān)子有多重，我們都必須不惜一切代價(jià)扛下來，必須橫下一條心把這個(gè)堡壘攻下來，這不僅是工作要求，更是政治紀(jì)律，決不能有任何閃失，決不能在這個(gè)節(jié)骨眼上掉鏈子。

前一階段，我們按照省市統(tǒng)一部署，全面開展了脫貧攻堅(jiān)問題排查工作，從排查結(jié)果和當(dāng)前形勢(shì)來看，全縣脫貧攻堅(jiān)工作仍然存在一些突出問題，時(shí)間非常緊迫，任務(wù)相當(dāng)艱巨。一是問題還很突出。“兩不愁三保障”不夠扎實(shí)，全縣排查出240戶危房需要改造，4303名貧困人口沒有參加醫(yī)療保險(xiǎn)，6813名貧困人口沒有落實(shí)參保繳費(fèi)資助政策，這些都是影響脫貧攻堅(jiān)的硬傷和軟肋。關(guān)于失學(xué)輟學(xué)人數(shù)、易地搬遷貧困戶入住率、安置點(diǎn)設(shè)施配套及后續(xù)產(chǎn)業(yè)情況，盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門上報(bào)的問題排查結(jié)果為零，但從掌握的情況來看，這絕不是事實(shí)，只能說明排查不全面，問題沒有真實(shí)地反映出來。二是時(shí)間非常緊迫。按照中央全年任務(wù)半年完成的要求，所有工作任務(wù)必須在6月底全面完成，目前已是3月下旬，剩余有效工作時(shí)間已不足100天。在這100天內(nèi)，既要全面排查整改突出問題，還要集中力量攻堅(jiān)剩余貧困，更要鞏固成果防止發(fā)生新的返貧致貧，時(shí)間之緊迫、任務(wù)之艱巨可想而知。三是普查異常嚴(yán)格。國(guó)家普查將從7月份全面開始，普查對(duì)象涵蓋所有貧困戶，并隨機(jī)普查2000戶以上的非貧困戶。就我縣而言，要普查將近40000戶。可以說，普查范圍廣、普查內(nèi)容多、普查要求嚴(yán)、普查責(zé)任重，任何一點(diǎn)疏漏和瑕疵都將造成不可承擔(dān)的后果，任何蒙混過關(guān)、僥幸闖關(guān)的想法都不能有，一旦出問題誰也負(fù)不起這個(gè)政治責(zé)任。

面對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，縣委、縣政府決定，從即日起到6月底，在全縣范圍內(nèi)啟動(dòng)開展決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)“百日會(huì)戰(zhàn)”。全縣上下要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話精神，充分認(rèn)識(shí)到脫貧攻堅(jiān)仍然是當(dāng)前壓倒一切的頭等大事，充分認(rèn)識(shí)到脫貧攻堅(jiān)是一場(chǎng)只能取勝?zèng)]有退路的生死之戰(zhàn)，必須橫下一條心，不惜一切代價(jià)，緊鑼密鼓、快馬加鞭推動(dòng)工作，集中利用100天時(shí)間，拿出百分百的努力，大打一場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)的殲滅戰(zhàn)總決戰(zhàn)，確保任務(wù)大起底、短板大起底、問題大起底，真正以過硬業(yè)績(jī)、充足準(zhǔn)備、十足底氣迎接國(guó)家大考和最后交賬。

二、堅(jiān)持盡銳出戰(zhàn)，高標(biāo)準(zhǔn)快節(jié)奏完成好各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)

脫貧攻堅(jiān)到了決戰(zhàn)決勝、最后交賬之年，不能再按部就班、循序漸進(jìn)，必須突出問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，集中優(yōu)勢(shì)兵力，采取超常舉措，落細(xì)攻擊點(diǎn)位，一鼓作氣打贏脫貧攻堅(jiān)決勝戰(zhàn)。全縣上下要以問題排查整改為核心，以“四核四防十緊盯”專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，緊盯剩余貧困人口、有致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)人口、“一超過兩不愁三保障”方面的短板弱項(xiàng)等三大攻堅(jiān)目標(biāo)，統(tǒng)籌抓好攻堅(jiān)、鞏固、提升、兜底、整改五大重點(diǎn)任務(wù)（攻堅(jiān)：掛牌督戰(zhàn)、月調(diào)度；鞏固：“3+1”沖刺清零；提升：“5+1”專項(xiàng)提升；兜底：特困群體應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜；整改：各級(jí)各類反饋問題整改），堅(jiān)持“早”字當(dāng)先、“實(shí)”字托底，從快從實(shí)抓好各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，確保百日會(huì)戰(zhàn)取得預(yù)期戰(zhàn)果。

打好脫貧攻堅(jiān)決勝戰(zhàn)，必須處理好疫情防控和脫貧攻堅(jiān)、全年任務(wù)和半年時(shí)間、問題排查整改和完成脫貧任務(wù)三對(duì)關(guān)系，合理擺布力量，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。一要處理好疫情防控和脫貧攻堅(jiān)的關(guān)系。新冠肺炎疫情給脫貧攻堅(jiān)帶來了挑戰(zhàn)，但影響是短期的，沖擊是可控的，決戰(zhàn)決勝的大局沒有變，“一號(hào)”工程的定位沒有變。在抓好外來人員排摸管控、嚴(yán)防疫情輸入、降低疫情影響的同時(shí)，必須咬定目標(biāo)發(fā)力，盯住癥結(jié)攻堅(jiān)，務(wù)求決勝總攻大獲全勝。二要處理好全年任務(wù)和半年時(shí)間的關(guān)系。今年情況特殊，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)較以往更重、要求更高，下半年中央還要組織開展督查普查，因此全年工作任務(wù)必須在6月底前全部完成，真正留給我們不到100天時(shí)間，必須緊盯6月底這個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，倒排工期、壓茬推進(jìn)，以加倍努力高質(zhì)量完成脫貧任務(wù)。三要處理好問題排查整改和完成脫貧任務(wù)的關(guān)系。確保所有問題全部整改清零，是夯實(shí)脫貧基礎(chǔ)、完成脫貧任務(wù)的關(guān)鍵舉措，更是實(shí)現(xiàn)全面小康的基礎(chǔ)保障。必須牢牢抓住這個(gè)核心和關(guān)鍵，全面徹底排查整改各類突出問題，為攻堅(jiān)剩余貧困、鞏固脫貧成效打好基礎(chǔ)、做好保障，奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的最終勝利。

第一，全面開展“四核四防”專項(xiàng)行動(dòng)。3月11日召開的市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議，安排部署了“四核四防十緊盯”專項(xiàng)行動(dòng)。剛才，曉龍同志對(duì)《方案》進(jìn)行了解讀，并就具體工作作了詳細(xì)安排，會(huì)后各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)《方案》，對(duì)照任務(wù)要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，抓緊開展“四核四防”工作。力量調(diào)度上，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織全體駐村干部和駐村工作隊(duì)員，各部門組織全體幫扶責(zé)任人，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一調(diào)度。時(shí)間安排上，集中利用10天時(shí)間，3月底全面完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字背書后統(tǒng)一報(bào)扶貧辦匯總。本周雙休日所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部、駐村工作隊(duì)、幫扶責(zé)任人全部到村開展核查排摸。核查內(nèi)容上，重點(diǎn)核查4個(gè)方面，①查貧困戶還有什么短板缺項(xiàng)，面對(duì)面分析未脫貧原因，精準(zhǔn)制定“一戶一策”后續(xù)幫扶措施，確保貧困戶如期脫貧；②查已脫貧戶有什么潛在返貧風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)脫貧監(jiān)測(cè)人口和有潛在返貧風(fēng)險(xiǎn)人口制定“一戶一策”鞏固提升計(jì)劃，做到不漏戶、不漏人、不漏項(xiàng)；③查非貧困戶有無潛在致貧風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)邊緣人口和有潛在致貧風(fēng)險(xiǎn)人口有針對(duì)性地制定幫扶措施，堅(jiān)決防止產(chǎn)生新的貧困人口；④查貧困村還有什么硬件缺項(xiàng)，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總梳理問題清單，協(xié)同有關(guān)部門抓緊補(bǔ)齊完善。總的要求是，務(wù)必全面徹底深入細(xì)致把情況摸清楚、把問題查準(zhǔn)確，堅(jiān)決杜絕搞形式、走過場(chǎng)。

第二，下死決心全面徹底整改各類突出問題。面對(duì)決勝之年、收官之年、交賬之年，目前仍然存在的各類突出問題，不可能再往后面推、往過去混，必須實(shí)打?qū)崱⒂采嫌玻瑖@“3+1”后續(xù)沖刺清零和“5+1”專項(xiàng)提升行動(dòng)，全力推進(jìn)10大類問題高效整改落實(shí)，一次性把所有問題徹底解決到位。

義務(wù)教育方面，受疫情影響各學(xué)校目前還沒有開學(xué)，一些有厭學(xué)情緒的學(xué)生很可能輟學(xué)，一些復(fù)學(xué)學(xué)生很可能再次輟學(xué)，必須引起高度重視，把控輟保學(xué)作為一等一的大事要事來抓。教育局要立即啟動(dòng)核查排摸，逐級(jí)壓緊靠實(shí)學(xué)區(qū)、學(xué)校特別是班主任的責(zé)任，逐戶逐人把所有學(xué)生的情況摸清楚，對(duì)有可能失學(xué)輟學(xué)的學(xué)生，要掌握動(dòng)態(tài)、上門勸導(dǎo)，千方百計(jì)防止失學(xué)輟學(xué)。正式開學(xué)后，要逐班逐冊(cè)逐人核查學(xué)生入學(xué)情況，確保義務(wù)教育階段適齡學(xué)生無一人失學(xué)輟學(xué)。

安全住房方面，對(duì)排查出的240戶新增危房，縣上將按照“四類對(duì)象”每戶2萬元、一般戶每戶1.5萬元的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一解決補(bǔ)助資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取超常規(guī)措施，想盡一切辦法抓緊開工建設(shè)，務(wù)必在6月底前全面完成改造任務(wù)。住建局要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，指派班子成員分片包鄉(xiāng)督抓改造進(jìn)度和工程質(zhì)量，確保所有危房一次性徹底清零。

基本醫(yī)療方面，目前存在的問題是門診慢特病持證率低、部分貧困人口未參保、參保繳費(fèi)資助政策落實(shí)不到位。醫(yī)保局要組織鄉(xiāng)村醫(yī)生逐戶上門，面對(duì)面診斷，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)，全力加快門診慢特病登記證辦理進(jìn)度。要會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面核查參保情況，有針對(duì)性地采取措施，10天之內(nèi)未參保貧困戶必須一人不漏全部參保，參保繳費(fèi)資助政策必須按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位，在外地參保人員和上學(xué)、參軍、服刑等不需要參保的人員必須全部提供證明材料，確保貧困人口參保全覆蓋。

安全飲水方面，水務(wù)局要緊盯15村28處集中供水點(diǎn)改造和32公里供水管道維修任務(wù)，加強(qiáng)施工力量，盡快啟動(dòng)建設(shè)，全面快速完成尾欠任務(wù)。要同步抓好農(nóng)村供水鞏固提升、東北部城區(qū)管網(wǎng)連通、農(nóng)村供水信息化建設(shè)3項(xiàng)鞏固提升工程，確保貧困群眾安全飲水有保障。

產(chǎn)業(yè)培育方面，農(nóng)、林、果、畜等農(nóng)口部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住生產(chǎn)組織、投入保障、產(chǎn)銷對(duì)接、風(fēng)險(xiǎn)防范等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施好“4+2”產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)，分片蹲點(diǎn)包抓各類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快推進(jìn)實(shí)施，確保早啟動(dòng)、快推進(jìn)、早見效。要按照“規(guī)范一批、提升一批、注銷一批”的辦法，分類落實(shí)工作措施，全面提升合作社規(guī)范化水平。要突出抓好新型經(jīng)營(yíng)主體培育管理，管好用好農(nóng)發(fā)公司配股資金，想方設(shè)法壯大村集體經(jīng)濟(jì)，全力保障群眾穩(wěn)定增收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要常態(tài)化抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治，加快推進(jìn)“三大革命”“六大行動(dòng)”，落實(shí)分塊負(fù)責(zé)制和長(zhǎng)效保潔機(jī)制，引導(dǎo)群眾自覺養(yǎng)成環(huán)保習(xí)慣，努力保持村容村貌干凈整潔。

就業(yè)扶貧方面，人社局要落實(shí)好就業(yè)扶貧獎(jiǎng)補(bǔ)政策，加大貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工組織力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要真正發(fā)揮主體作用，廣泛宣傳政策，深入動(dòng)員引導(dǎo)，全力組織輸轉(zhuǎn)，促進(jìn)貧困群眾就業(yè)增收，盡可能降低疫情影響。要加快新增扶貧車間建設(shè)進(jìn)度，多方爭(zhēng)取生產(chǎn)訂單，全力推動(dòng)所有扶貧車間復(fù)工復(fù)產(chǎn)，積極吸納貧困勞動(dòng)力就地就近就業(yè)，確保貧困群眾有穩(wěn)定收入。

村組道路方面，對(duì)排查出的328公里村組道路硬化任務(wù)，交通局要結(jié)合實(shí)際情況，盡快制定分年度推進(jìn)計(jì)劃。對(duì)涉及區(qū)域廣、受益群眾多、急需建設(shè)的路段，要采取先建后補(bǔ)的辦法，盡快組織力量開工建設(shè)，有序推進(jìn)村組道路全面提升。對(duì)51公里的“暢返不暢”道路，要積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，盡全力完成改造。

易地扶貧搬遷方面，發(fā)改局要組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)易地搬遷貧困戶入住情況、安置點(diǎn)設(shè)施配套及后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育情況進(jìn)行再摸底、再核實(shí)，對(duì)沒有實(shí)際入住、“兩頭占、兩頭跑”的，要全力抓好拆舊復(fù)墾，盡快動(dòng)員完成入住；對(duì)安置點(diǎn)設(shè)施配套不齊全的，要按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，一次性配套到位；對(duì)沒有培育形成后續(xù)產(chǎn)業(yè)的，要多渠道發(fā)展產(chǎn)業(yè)，確保搬遷群眾能致富。

兜底保障方面，對(duì)排摸出的需要納入低保或調(diào)整低保類別的貧困戶，民政局要會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐一上門核實(shí)情況，并按照“總量不變、盡量微調(diào)，應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜”的原則，及時(shí)開展低保對(duì)象調(diào)整工作，全力確保特殊困難群體穩(wěn)定脫貧。殘聯(lián)要高度重視殘疾人持證未全覆蓋的問題，協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步摸清底數(shù)，盡快為符合人群辦理殘疾證，落實(shí)好殘疾人補(bǔ)貼補(bǔ)助政策。

東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點(diǎn)幫扶方面，朱德勇、李蘭平兩位同志要牽好頭，加強(qiáng)與東麗區(qū)和中車集團(tuán)的溝通對(duì)接，抓緊研究推進(jìn)東部企業(yè)引進(jìn)落地事宜，針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品賣難問題制定消費(fèi)扶貧方案，全力督抓幫扶項(xiàng)目的落地實(shí)施。

第三，千方百計(jì)推動(dòng)各類扶貧項(xiàng)目全面開工建設(shè)。今年縣上安排各類扶貧資金3.59億元，謀劃項(xiàng)目3大類275個(gè)，但目前扶貧項(xiàng)目開工率僅在30%左右，項(xiàng)目進(jìn)度嚴(yán)重滯后。隨著天氣轉(zhuǎn)暖，疫情態(tài)勢(shì)持續(xù)向好，各類扶貧項(xiàng)目必須大干快上、全面啟動(dòng)、全速推進(jìn)。扶貧辦要盡快開展一次項(xiàng)目大檢查，面對(duì)面解決實(shí)際問題，實(shí)地督導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施單位抓緊開工建設(shè)。工程類項(xiàng)目要加快推進(jìn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等前期手續(xù)，保障項(xiàng)目提速推進(jìn)。資金量小的項(xiàng)目，可以采取“一事一議”的辦法，簡(jiǎn)化程序推進(jìn)實(shí)施。采購類的項(xiàng)目要優(yōu)化采購流程，加快采購進(jìn)度，確保按期完成。項(xiàng)目實(shí)施單位和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)好公示公告制度，嚴(yán)把工程質(zhì)量，狠抓工作進(jìn)度，確保項(xiàng)目高質(zhì)量、快節(jié)奏推進(jìn)。扶貧辦、財(cái)政局要按照進(jìn)度及時(shí)撥付項(xiàng)目資金，從嚴(yán)加強(qiáng)扶貧資金管理使用，全力保障項(xiàng)目高效推進(jìn)實(shí)施、資金安全規(guī)范使用。

第四，統(tǒng)籌力量抓好其他各項(xiàng)重點(diǎn)工作

①數(shù)據(jù)質(zhì)量。去年前三季度我縣數(shù)據(jù)質(zhì)量較好，在全市排名比較靠前，但從第四季度開始排名一直下滑，結(jié)果不盡如人意。數(shù)據(jù)質(zhì)量一定程度上反映了脫貧質(zhì)量，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要引起足夠重視。扶貧辦要及時(shí)掌握數(shù)據(jù)抽取和校驗(yàn)規(guī)則，積極組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門高質(zhì)量完成數(shù)據(jù)錄入。對(duì)問題頻發(fā)的鄉(xiāng)村和項(xiàng)目要重點(diǎn)關(guān)注、精心指導(dǎo)、全程監(jiān)測(cè)，堅(jiān)決杜絕數(shù)據(jù)質(zhì)量問題。有關(guān)部門要進(jìn)一步健全完善數(shù)據(jù)質(zhì)量常態(tài)化管理機(jī)制，閉合數(shù)據(jù)質(zhì)量管控鏈條，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋整改，切實(shí)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要督促鄉(xiāng)村干部定期進(jìn)村入戶，準(zhǔn)確掌握農(nóng)戶真實(shí)情況，及時(shí)清洗完善問題數(shù)據(jù)，全力保障信息采集錄入環(huán)節(jié)不出問題。

②各級(jí)各類反饋問題整改。今年我縣共排查出脫貧攻堅(jiān)各類問題25個(gè)，目前僅完成整改4個(gè)。各級(jí)各部門要主動(dòng)扛起整改責(zé)任，認(rèn)真研究解決問題，務(wù)必于6月底全面完成整改清零任務(wù)。要同步抓好各級(jí)各類反饋問題整改，縣整改辦要牽頭抓總，扶貧辦要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門加快整改進(jìn)度，確保整改取得實(shí)效。

③軟件資料。這是一個(gè)老生常談的問題，但總是屢禁不止、屢改屢犯。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住這次查漏洞、補(bǔ)短板的最后機(jī)會(huì)，嚴(yán)格對(duì)照扶貧辦之前印發(fā)的資料清單，組織力量對(duì)鎮(zhèn)、村、戶三級(jí)資料進(jìn)行全面補(bǔ)齊完善，并同步修訂完善好“一戶一策”。扶貧辦要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)各類必備資料務(wù)求準(zhǔn)確無誤，對(duì)各類印證資料一項(xiàng)也不能少，對(duì)各類問題要一次性徹底解決，確保軟件資料經(jīng)得起看、能反映工作。

④矛盾糾紛排查調(diào)處。今年以來，省市共反饋我縣扶貧領(lǐng)域信訪投訴舉報(bào)7件，其中6件不屬實(shí)，這反映出政策宣傳不夠扎實(shí)有效，群眾政策知曉率不高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要結(jié)合“四核四防”專項(xiàng)行動(dòng)，全面深入開展政策宣傳，面對(duì)面把危改、醫(yī)保、兜底、產(chǎn)業(yè)、教育等政策講清楚，讓群眾準(zhǔn)確掌握各項(xiàng)扶貧政策，切實(shí)減少因不知情引起的投訴上訪。要加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置苗頭性、傾向性信訪線索和群眾訴求。對(duì)無理取鬧、惡意重復(fù)上訪的，要依法予以打擊處理。對(duì)解決不到位、落實(shí)打折扣的要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)、限期整改落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門“一把手”要特別關(guān)注群眾來電來訪，耐心細(xì)致做好解釋說明，及時(shí)有效解決群眾的合理訴求，從根源上減少上訪量。

⑤戶籍清理整頓。近期省上開展了戶籍清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)，共反饋我縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)16戶19人疑似無戶口，目前僅解決3戶4人，進(jìn)度比較滯后。公安部門要加快工作進(jìn)度，逐戶逐人抓進(jìn)度促解決，扶貧、人社、教育、衛(wèi)健、民政、醫(yī)保、司法等部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力支持配合，根據(jù)需要出具各類證明材料，確保4月底前全部落戶登記。在此基礎(chǔ)上，縣公安局要會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)所有無戶籍人員開展一次全面的大起底，一次性徹底解決農(nóng)村戶口登記管理“錯(cuò)、重、假”和遷入遷出不及時(shí)、無戶籍人員等問題，確保貧困戶戶籍信息與建檔立卡信息對(duì)口一致。

⑥扶貧成效總結(jié)宣傳。扶貧辦要會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，對(duì)黨的十八大以來脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行全面總結(jié)、系統(tǒng)梳理，提煉典型經(jīng)驗(yàn)，展示脫貧成就。宣傳部要盡快制定脫貧攻堅(jiān)宣傳工作方案，組織開展系列宣傳報(bào)道，加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)的正面宣傳，全方位展示我縣脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真講好甘谷減貧故事。要加強(qiáng)對(duì)涉貧負(fù)面輿情的引導(dǎo)和管控，及時(shí)主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，防止用個(gè)別問題否定成績(jī)抹黑形象。

三、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，確保脫貧攻堅(jiān)決勝戰(zhàn)取得完勝

脫貧攻堅(jiān)到了交賬收官的最后關(guān)頭，沒有任何退路和彈性，必須實(shí)打?qū)嵉貎冬F(xiàn)軍令狀和責(zé)任書。全縣上下要牢記總書記“不獲全勝絕不收兵”的重要指示，增強(qiáng)使命擔(dān)當(dāng)，壓實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任，集中力量推進(jìn)百日會(huì)戰(zhàn)，凝聚決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。

一要靠實(shí)工作責(zé)任。從今天開始，全縣上下要拿出背水一戰(zhàn)、敢死拼命的狀態(tài)投入到百日會(huì)戰(zhàn)中來，把所有力量全部?jī)A注到脫貧戰(zhàn)場(chǎng)，高度負(fù)責(zé)地抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真研究政策，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和牽頭抓總，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門全力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。督導(dǎo)巡察組領(lǐng)導(dǎo)要常態(tài)化開展督導(dǎo)，做好督促推進(jìn)、研究政策、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、提出對(duì)策、調(diào)整部署等各項(xiàng)工作，指導(dǎo)推動(dòng)百日會(huì)戰(zhàn)有序推進(jìn)、取得實(shí)效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要扛起脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任，“一把手”要沖鋒在前、靠前指揮，調(diào)配好資源力量，推動(dòng)好任務(wù)落實(shí)，指導(dǎo)好工作開展，確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)措施、政策、任務(wù)落實(shí)到位。

二要嚴(yán)格掛牌督戰(zhàn)。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)督戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)要圍繞剩余貧困村和貧困人口，堅(jiān)決扛起督戰(zhàn)責(zé)任，既要較真碰硬“督”，還要凝心聚力“戰(zhàn)”，推動(dòng)百日會(huì)戰(zhàn)有力有序開展，確保所有貧困人口、貧困村全部如期脫貧。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把未脫貧人口和兩類人員全面納入督戰(zhàn)范圍，準(zhǔn)確掌握制約脫貧或引起返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的短板弱項(xiàng)，細(xì)化整改措施，全面整改銷號(hào)，做到不漏一戶、不落一人。部門要突出問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，落實(shí)行業(yè)主管責(zé)任，對(duì)標(biāo)對(duì)表查漏補(bǔ)缺，集中優(yōu)勢(shì)資源力量，精準(zhǔn)落實(shí)脫貧措施，協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)全力抓好落實(shí)。

三要強(qiáng)化駐村幫扶。駐村幫扶工作隊(duì)要履行好幫扶主體責(zé)任，充分發(fā)揮“排頭兵”作用，認(rèn)真履行好“十項(xiàng)職責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理制度，做到吃住在村、工作到戶、戰(zhàn)斗在一線、作用發(fā)揮到位。要高度重視群眾認(rèn)可度提升工作，經(jīng)常進(jìn)村入戶，與群眾面對(duì)面交流，給群眾解讀扶貧政策，力所能及地為群眾送溫暖、辦好事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真落實(shí)屬地管理責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)駐村幫扶工作隊(duì)日常管理，嚴(yán)格考勤考核，真正管好用好幫扶力量。各派出單位要落實(shí)協(xié)助管理和服務(wù)保障責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)派出工作隊(duì)員的管理，保證工作隊(duì)員按要求駐夠時(shí)間，切實(shí)發(fā)揮好作用。

四要嚴(yán)肅督查問責(zé)。總書記明確指出，對(duì)拿脫貧攻堅(jiān)不當(dāng)回事、唱“空城計(jì)”的要嚴(yán)肅處理。督導(dǎo)巡查組領(lǐng)導(dǎo)要牽頭抓總，統(tǒng)籌紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部、扶貧辦等各方面力量，對(duì)任務(wù)落實(shí)、駐村幫扶、干部履職等情況進(jìn)行明察暗訪、真督實(shí)查，督查情況要及時(shí)通報(bào)，整改落實(shí)情況要跟蹤督辦，問題嚴(yán)重或整改不力的要見人見事嚴(yán)肅問責(zé)，特別對(duì)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，要重拳打擊、從嚴(yán)處理、絕不姑息。

同志們！沖鋒的號(hào)角已經(jīng)吹響，總攻的命令已經(jīng)下達(dá)。全縣上下要牢記習(xí)近平總書記“把工作抓得很緊很緊”的指示要求，鼓足敢死拼命勇氣，抱定戰(zhàn)之必勝?zèng)Q心，時(shí)間上加緊、措施上加碼、工作上加勁，一鼓作氣、乘勝追擊，齊心協(xié)力打好收官之年、普查之年、交賬之年的攻堅(jiān)戰(zhàn)役！