第一篇：第十九期(書記在黨的建設工作領導小組專題會議上的講話)

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況

通

報

第 十九 期

中共天津市東麗區委辦公室 2011年4 月19日

在2011年黨的建設工作領導小組專題會議上的講話

張有會

（2011年4月1日）

同志們：

今天區委召開全區黨的建設工作領導小組專題會議，主要任務是聽取街鄉黨委書記落實黨建工作責任制情況匯報，也是貫徹落實《中共東麗區委關于加強和改進新形勢下黨的建設的實施意見》的舉措。根據《意見》的規定，每季度組織召開一次領導小組會議，一次會議明確一個主題，形成一種長效機制。今天是第一次例會，主要圍繞落實黨委書記第一責任人的職責，分析研究新時期下如何進一步加強農村黨建工作。

剛才，會議重點聽取了7個街鄉黨委書記匯報前一階段黨建責任制落實情況的匯報。各街鄉的匯報很有特色，都注重突出各自的特點來研究責任制的落實問題。幾位常委和長河同志就重點問題進行了一些點評，希望大家結合實際，認真抓好落實。下面，按照各位書記的交流情況，就如何進一步深化黨建工作責任制、推進新形勢下東麗區黨的建設各項工作，形成“書記抓、抓書記” 的長效機制，我講三個方面的意見。

一、關于落實黨建工作責任制的情況

近年來，東麗區城市化進程不斷加快，正在經歷著由農村向城市轉變的激烈社會變革。在這種情況下，以落實黨建工作責任制為龍頭抓好黨的建設，對于推進城市化進程，促進經濟社會又好又快發展，實現富民強區、構建和諧東麗的兩大歷史任務有著重要意義。前一階段，各街鄉在落實黨建工作責任制方面，有三個方面特點：

1、黨建工作責任體系進一步健全完善，形成了上下聯動的整體合力。重點體現在“三個方面”：一是明確了“黨組織集體責任、書記第一責任、副書記具體責任、分管領導直接責任”四個責任主體。二是建立了“區領導聯系點、街鄉包重點村、區直單位聯村幫扶、選派干部到村任職、選聘大學生任職”五位一體的幫扶體系。三是形成了區財政傾斜、街鄉財政匹配、黨費補貼等多渠道的黨建經費保障機制，促進了黨建工作的有序開展。

2、黨建工作管理機制進一步創新提升，促進了基層組織建設工作科學發展。重點表現為“三個注重”：一是注重加強制度建設，形成了專題例會、動態分析、談心談話、績效考核、重大問題及時協調解決等一大批好制度好做法。二是注重加強活動載體建設，在做好學習實踐活動、創先爭優活動等規定性動作的同時，各單位還圍繞推動中心工作，組織開展了多種形式的主題實踐活動，剛剛幾位書記也都講了這方面的工作，我認為在東麗區城市化進程加快的過程中，抓黨建工作、抓基礎工作，抓出特色，這才是黨委書記抓黨建的特點。三是注重加強典型選樹，適應新形勢不

斷鞏固老典型、培育新典型。如么六橋的兩個紅旗支部，金鐘街的重點村發揮模范帶頭作用，這些注重抓典型選樹的工作都是很有特色的。

３、黨建工作基礎工程進一步抓實抓牢，夯實了服務大局的基層基礎。主要是注重抓“三支隊伍”：一是注重強化街鄉機關干部隊伍建設，把集中學習、激勵保障制度化規范化。二是注重強化基層班子特別是基層支部書記建設，通過換屆選舉、中期調整、后進整頓、教育培訓、激勵監督等措施，打造了一支富有創造力凝聚力戰斗力的基層班子。這些年，通過制度建設，基層班子的素質明顯提高，這就是保穩定、保發展的基礎。三是注重強化黨員隊伍建設，通過發揮黨員的作用，促進我區重點工作、重點任務的完成。

現在來看，我認為各街鄉落實黨建工作責任制的情況與區委加強新形勢下黨建工作的要求相比，還存在一些問題：一是有些單位在思想認識上還不適應新形勢新任務的要求。黨委書記抓黨建，通過抓黨建推進經濟發展、促進社會事業發展、加快城市化建設，這是一項基本功，是根本抓手。只有做好這項工作，才能適應新形勢的要求，使黨建工作責任制得到真正落實。二是黨委書記通過抓黨建推動重點工程項目建設和城市化工作的能力水平還不夠，還不善于通過抓黨建促進中心工作和各項任務高標準地完成。三是抓黨建工作的機制還沒有效地運作起來。黨建工作制度已經得到完善，但在如何運作、落實上還做得不夠。四是在新形勢下創新黨建工作方式方法做得還不夠。當前，黨建工作科學化、制度化的要求需要我們去創新，要解決各種難題，就要首先

從黨建工作責任制這個龍頭抓起。

二、進一步落實黨建工作責任制的幾點要求

1、要進一步增強抓好黨建工作責任制落實的自覺性和責任感。抓好黨建工作責任制的落實，關鍵是要提高自覺性和責任感，有了自覺性和責任感，各項工作才能以黨建為核心全面發展。總結基層黨建工作所取得的成效和在全區經濟社會事業發展中所發揮的重要作用，我們可以看到東麗區總體發展形勢和大局的穩定一年比一年好，這得益于全區經濟社會發展，老百姓心理預期向好;得益于我們基層黨組織的建設和班子隊伍建設，為區域發展提供了良好的保障；得益于我們的基層基礎工作制度機制得到了很好的落實。這其中，最核心的問題還是黨的建設的加強，如六步工作法、村賬街管、村章街管等基層制度從決策機制上實現了對權力的監督，這些實實在在的制度是實現穩定局面的根本。作為黨委書記，我們要圍繞總結經濟社會發展經驗來研究黨建工作的重要性，來增強自覺性和責任感，這才是我們的本職，才是我們的責任。

2、以落實黨建工作責任制為抓手，進一步提高全區黨建工作科學化水平。今天召開領導小組會，聽取黨委書記的黨建專題匯報，就是落實“書記抓、抓書記”的一項重要舉措。我認為落實好責任制，下一步要抓好四個方面的事情：一是要以落實基礎工作為保障，狠抓黨建工作不放松。在基礎工作中涉及到責任制落實的主要體現為“六個抓”，即抓組織設置、抓基層班子、抓黨員隊伍、抓制度建設、抓黨建項目、抓自身建設。剛才大家說了很多，比如說抓民主集中制的問題，黨委抓民主集中制是個大事，是一項大的工作，這六個方面都落實了，我們的這一套制度才能說就有了著落。二是要以改革創新精神為指導，狠抓黨建工作不放松。當前，特別要注重研究破解“三個不適應”的問題：一要破解基層組織格局與形勢發展不相適應的問題。我們現在要研究在新的形勢下，在黨委的領導下，怎樣推進黨的建設新格局建設問題。昨天立峰書記看了我區的幾個項目，他說東麗區現在的城市化格局是大思路、大手筆、大氣魄，五年以后應該能夠實現城市化。而我們就需要研究如何在大視野下加強東麗區的黨建工作，破解體制機制不適應的問題。二要破解基層班子執行力與形勢發展不相適應的問題。基層的發展靠班子，要提升班子的素質能力，就要開展大培訓，要充分利用好黨校的培訓資源。目前我們這一套管理體制還不能適應城市化進程加快發展的需要，因此我們從現在做起，從基礎工作做起，一點一點探索，探索出一套全新的管理機制。三要破解黨員教育管理方式與形勢發展不相適應的問題。我們要圍繞這三個問題來研究破解，體現我們黨建工作的不斷創新。剛才各街鄉談到的行業組織黨的建設如何覆蓋，有些轉型社區沒有居委會等問題都需要我們深入的探索研究，尋找破解的方法。三是要以創先爭優活動為統領，狠抓黨建工作不放松。關于開展創先爭優工作區委專門出臺了《中共東麗區委關于深入開展創先爭優活動以優異成績慶祝建黨90周年的決定》，特別是在今年“七一”前后，更要集中抓，要強調突出創先爭優的重點，強調典型的選樹培育。目前各街鄉的典型選樹工作很有效果，都有量化標準，采取了多種形式，抓這項工作是很對的。現在金鐘街的基層建設明顯加強，基層班子很給力，這就是黨的建設的成

果和重點。四是重點完善黨建工作責任制抓落實的機制。現在“書記抓、抓書記”的制度要求已經明確了，如何讓它運作起來是關鍵。我們要像抓經濟工作一樣按照時間、任務、節點，使制度運轉起來，這樣才能夠真正落實。現在好多制度制定了卻沒有落實到位，一個很重要的原因就是責任落實方面出現了問題。所以我們要把完善抓黨建工作落實的機制作為一項重點，就像搞工程項目一樣，要明確責任分工，明確目標任務，要有圖表，要知道到什么時候干什么事情，將工作真正落到實處。

三、提高執政能力和領導水平，以黨建工作促進經濟社會又好又快發展

我們應該明確黨的建設怎樣與中心工作結合，與重點任務結合，在這里我強調以下幾個方面：一是深化社會管理創新。社會管理創新是當前經濟社會發展的必然要求，中央專門就這個問題進行了部署。剛才金鐘同志講得很好，要研究幾個題目，這個題目我們已經立項了，最近區委準備轉發一個關于社會管理創新調研的方案，想在六七月份區委工作會議的時候推出一些成果，這就是管理創新的問題。各單位要高度重視管理創新的問題，認真研究探索。二是通過抓黨建促進經濟工作。現在我們要加快經濟發展方式的轉變，抓好重點項目建設。區委準備在“大干二季度”會議上，提出以迎檢為契機，加快重點項目建設。東麗區現在列入天津市的迎檢項目有6個組團、48個項目，區委召開專題會，將需要協調解決的問題逐一落實到各個部門。各街鄉也要認真研究，在加強領導力量、干部力量、機構設置方面下功夫。我上次在金鐘街調研，發現他們有一套辦法，大家可以共同研究。現在 的根本問題還是經濟發展，黨建工作抓好了、領導水平提高了，經濟水平也要提高，因此要進一步加大對經濟工作的領導力度。三是維護好社會穩定。前一階段，區委召開了村務公開、民主管理大會，對農村“三資”方面的問題也都提出了具體要求。希望大家結合街鄉實際抓好落實。比如資源整合問題，萬新街的資源很豐富，就應該安排專人研究資源重組問題，認真研究怎樣把公司實力做強，把產業園區做強；軍糧城街600畝地的事情要好好研究，要把它充分利用起來，取得實效；新立街也要利用好資源，要研究重組問題。黨建工作責任制是總抓手，綱舉目張，黨建是抓人的工作、抓基層組織建設，抓住這個龍頭，就能夠把各項工作都推動起來。現在新市鎮建設確實有難題，但是也不能所有人都抓這個問題而沒有效率，我們注重的是要解決難題。上次開第四次區委專題會時，我們把迎檢項目的48個難題都列出來一項一項明確，取得了一定進展。這里還要強調，解決這些問題，需要上下形成合力，共同抓，一起抓。四是推動農村改革發展。我區的“三區聯動”、“三改一化”已經名聲在外，我們要探索圍繞破解改革發展難題，通過落實黨建責任制，提高領導干部能力水平，來逐一破解難題。當前，我們的任務特別重，工作也特別多，這就要求我們要抓住重點，抓住黨建工作責任制這一龍頭，抓牢基層建設基礎工作不放松，切實把社會管理創新、經濟社會事業發展、改革穩定等各項工作推動起來。作為黨委書記，要善于謀事，謀大事，并通過各項制度和工作將這些事情逐項落實。

今天，我就講這三個方面的問題。回去以后，各街鄉要結合今天的會議精神進一步研究新時期如何加強農村黨建工作。各區

直部門也要按照區委要求，把黨建責任制的要求一項項落實好，特別是這些規范化的制度建設，如基層班子建設、黨員管理機制等，區直機關應該比街鄉落實得更好。

報：區委常委，區人大常委會、區政府、區政協領導同志 發：各鎮街鄉黨委（工委），區委各部委，區紀檢委，區級國家機關各黨組（黨委），各人民團體，區直單位黨支部

第二篇：市委黨建設工作領導小組會議上講話

在市委黨的建設工作領導小組會議上的講話

同志們：

今天召開市委黨建工作領導小組會議,主要任務是深切學習貫徹 XXX 新時 X 中國 XX 社會 XX 思想和黨的 XX 大精神,討論 XXXX 本全市黨建工作任務,研究安排今年全部從嚴治黨任務.過去的一年,市委黨建工作領導小組各成員單位實實在在履行職責,仔細落實 X 央和省（市）市委要求,以落實 X 央巡視整改為契機,扎實推動黨的政 X 建設，思想建設，組織建設，作風建設，紀律建設，制度建設和反 X 敗斗爭,每一個工作都取得了新的進展，新的效果.去年省（市）對設區市的考核中,X 綜合得分排全省（市）,在此之中黨建得分也是全省（市）,發揮了最大乘數效應.取得這樣好的成績,與領導小組各成員單位的共同努力分不開,市委對大家的工作予以充分肯定.XXXX 年是決勝全部建成小康社會的關鍵之年,也是 X 邁向高質量發展前列的奮進之年,做好今年黨的建設每一個工作意義重要.關于今年黨建工作的具體任務和責任分工,本工作要點已經對“抓什么”“誰來抓”的問題作了確定,這里,我重點就“怎么抓”再強調四點意見.一要始終把堅定做到“兩個維護”作為根本政 X 任務.增強“X 個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”,是具體的不是抽象的.我們要旗幟鮮明地把黨的政 X 建設擺

在位,把堅定做到“兩個維護”作為根本政 X 任務,作為“X個意識”的集合體現,實實在在落實到具體工作中，體現在實際行動上.要逐漸打牢“兩個維護”的思想根基..把深切學習貫徹 XXX 新時 X 中國 XX 社會 XX 思想作為首要政 X 任務和長期戰略任務,堅持把自己擺進去，把職責擺進去，把工作擺進去,防止“身體進入新時 X，思想停在過去時”,真正學出堅定信念，對忠誠和使命擔當.要扎實舉辦“不忘初心，牢記使命”主 X 教育,做到超前謀劃，仔細組織,重點保證理論消化，思想強化，成果轉變,推動黨員干部立根固本，補鈣鑄魂.要逐漸強化“兩個維護”的行動自覺..始終把“四個服從”作為正確處理黨內每一種關系的大致準則,對于 X 央和省（市）委每一個決策安排,必須堅定堅定，不折不扣貫徹執行,自覺在思想上政 X 上行動上同以 XXX 同志為核心的黨 X 央保持非常一致.要嚴守政 X 紀律和政 X 規矩,全部徹底消除“，季，繆”惡劣影響,堅定破除方式 XX，X 僚 XX,實實在在形成激濁揚清，求真務實的良好政 X 生態.要逐漸提升“兩個維護”的政 X X 能力..進入新時 X,既迎來大有可為的歷史機遇期,也面臨前所未有一些風險和挑戰.越是形勢復雜,我們越要善于從政 X 上分析問題，解決問題,經常對表對標,適時校準偏差,實實在在提升把握政 X 方向，辨別政 X 是非，保持政 X 定力，駕馭政 X 局面的能力水準,做到矛盾問題敢抓，歪風邪氣敢管，重要任務敢上,非常是在大是大非問題

上要敢于亮劍,堅定抵制每一種錯誤思想，錯誤觀點，錯誤言論,真正當好黨的政 X 建設的實踐者，維護者，推動者.二要始終把防范化解重要風險的政 X 責任扛在肩上 XXX 總 X 記在省（市）部級主要領導干部專題研討班上發表重要講話,就防范化解重要風險提出了確定要求.做好今年的黨建工作,必須深刻領會并深切貫徹總 X 記重要講話精神,把防范化解政 X，意識形態，黨的建設等領域重要風險作為一項重要政 X 任務來抓,實實在在為 X 高質量發展營造良好政 X 環境.要居安思危嚴守底線..今年是在常態化防控疫情,穩步推動“六保”“六穩”,全部實現小康的沖刺之年.一旦出現問題就不是小問題,會給我們的工作造成巨大影響和損失.大家一定要增強“居安思危”的憂患意識,強化“隱患就是事故”的風險意識,牢固樹立底線思維,把黨的建設方面存在的風險問題排查得更全部些,查找得更精準些,把每一個防范化解工作做實做細做到位.要聚焦問題補齊短板..始終堅持問題導向,善于發現問題，勇于解決問題.要緊盯 X央巡視反饋意見中指出的問題，婁書記在抓全部從嚴治黨述職評議會上點出來的問題,以及 XX 生活會上查擺出來的問題,立行立改，真改實改,確保每一個整改措施落地落實.要找準落實意識形態責任制，嚴肅黨內政 X 生活，整治方式 XXX 僚XX 等方面存在的短板弱項,有一些放矢，對癥下藥,著力推動黨的建設高質量發展.要敢于斗爭善于斗爭..面對風險和問

題,需要各級黨組織和黨員干部始終保持斗爭精神，增強斗爭本領.要強化干部的教育培養,有組織有計劃地把干部放到黨的建設，重點項目，政 XXX，生態環保，脫貧攻堅等急難險重崗位上歷練,在重要斗爭中經風雨，見世面，壯筋骨.要把斗爭精神，斗爭本領作為考察識別干部的重要內容,作為選拔任用干部的重要憑據,真正把敢于斗爭，善于斗爭的鮮明導向亮出來，樹起來.三要始終把對標找差改 X 創新的實踐要求貫穿全程.XXX總 X 記多次指出：“惟改 X 者進,惟創新者強,惟改 X 創新者勝.”我們要準確把握新時 X 黨的建設總要求,堅持對標找差，創新實干,拓寬思路，勇于創新,把成績留給過去,把精力用在當下,把目光投向未來,逐漸提升我們市黨建工作整體水準.要在制度落實機制創新上下功夫..近期,X央先后出X關于黨的政 X 建設，重要事項請示報告，黨支部工作，農村基層組織建設，干部選拔任用工作，黨政領導干部考核等一系列黨內法規制度.我們一定要保證這些法規制度的貫徹落實,做到有法必依，依規治黨.與此同時,要持續強化紀檢監察體制改 X,推動紀檢監察工作雙重領導體制具體化，程序化，制度化.要完善黨建引領基層治理的工作機制,學習XX，XX，和等地的經驗做法,在強化格化黨建機制的基礎上,做好聯系,更加深切增強街道區域統籌的功能,著力開創具有 XXX 的黨建引領基層治理的切實路徑.要在推動新興領域黨建上求突

破..隨著經濟社會發展,商圈市場，商務樓宇和互聯業等新經濟新業態大量涌現.這些新興領域成分多元,黨建工作相對基礎較弱.我們要強化分析研究,把握新興領域特點,逐漸創新工作思路和方法,提升工作的針對性和切實性.非常是要強化絡陣地意識,強化黨對信工作的領導,抓實互聯黨建工作,用好互聯手段,提升管治的能力和水準.要在激勵新擔當新作為上出實招..去年,省（市）委制訂了“三項機制”,市里也推出了“X+X”系列文件.各級紀委監委和組織部門要強化工作調研,完善配套制度體系,著力典型引領,建立崇尚實干，鼓勵擔當的激勵體系和鮮明導向.要大膽地用,使敢擔當善作為的干部有舞 X，受褒獎;要堅定地調,使不作為慢作為的干部使位子，受警醒;該容的容,使廣大干部放下包袱，輕裝上陣,實實在在營造爭先進位，干事創業的濃郁氣氛.四要始終把保證主業當好主角的使命擔當落到實處.實踐證明,凡是黨建抓得好的地方,發展一定會有所作為;凡是發展上不去的地方,往往黨建工作乏善可.我們一定要樹立正確政績觀,堅持從鞏固黨的 XX 地位的大局看問題,堅持“兩手抓，兩手硬”,始終做到“一心一意謀發展，聚精會神抓黨建”,實實在在找準黨建工作與中心工作的切入點融合點,以過硬的作風和務實的舉措,推動黨建工作往深里走，往實里抓,逐漸創造新的更大成績.一要堅持嚴抓嚴管..全部從嚴治黨,關鍵在嚴.要嚴格落實意識形態，基層黨建和黨風廉政

建設每一個責任制,嚴明政 X 建設每一個要求,嚴肅黨內政 X生活,從嚴保證理論武裝，基層基礎，正風肅紀等每一個任務,把每條戰線，每個領域，每個環節的黨建工作抓具體，抓深切.二要堅持求真務實..抓黨建工作一定要力戒方式 XX，X 僚 XX,不能做表面,不能搞花架子.要聯系“新 X”建設工作聯系點安排,引導各級黨員領導干部深切基層一線,舉辦調研指導,發揮以點帶面，抓點促面的效應.要仔細貫徹落實中辦《關于解決方式 XX 凸出問題為基層減負的通知》精神,實實在在為基層松綁減負,激勵廣大干部擔當作為.三要堅持加強投入..對黨建的投入,不能僅算經濟賬,更要算政 X 賬.既要為黨建工作提供必要的經費保證,還要提供充足的人力保證,解決好黨建工作“有人抓”的問題.婁書記在全部從嚴治黨述職評議會上,專門指出 X 的基層黨建工作力量不足.現在,要聯系正在實施的市區兩級機構改 X,優化完善黨建工作機構,配齊配強黨建工作力量.四要堅持久久為功..全部從嚴治黨是一項長期工程,一定要有打持久戰的心態.對定下來的工作,認準的事情,要以釘釘子的精神,一錘接著一錘敲,一環接著一環抓,直到抓出效果為止.對今年確定的黨建重點項目,各責任單位抓緊制訂具體方案,排出時間節點,推動項目落地.要在總結經驗的基礎上逐漸優化提升,努力培育一批立得住，叫得響的黨建工作品牌.市委黨建辦要實實在在發揮好領頭抓總作用,強化面上協調和點上指導.各成員單

位要各司其職，密切配合,握指成拳，合力攻堅,逐漸開創我們市黨建工作新局面.關于黨建考核工作,考慮到省（市）對設區市黨建考核的本辦法和指標尚未出 X,各責任單位要主動強化與省（市）對口單位的對接聯系,了解指標設置情形,研究提出我們市的指標體系,既要確保省（市）里指標全覆蓋,也要適當增加我們市個性化指標.通過用好考核“指揮棒”,推動我們市黨建每一個工作水準再上新 X 階,在明年的黨建綜合考核中,持續保持全省（市）位.

第三篇：在全縣新農村建設工作領導小組會議上的講話

這次全縣新農村建設工作領導小組會議，主要是貫徹落實市委、市政府“統籌城鄉發展，新農村建設‘五新一好’整體推進”重點鄉（鎮）工作會議精神，分析我縣//鎮試點建設的節點、目標、任務、要求和措施，以求進一步完善//鎮建設工作意見和實施方案，做到工作有目的、有方法、有動力。“統籌城鄉發展，新農村建設‘五新一好’整體推進”重點鄉（鎮）

工作，市里高度重視，明確了工作目標任務、要求措施，尤其是制定了“重點鄉（鎮）實行淘汰制，對于考評未完成工作任務的鄉（鎮），取消重點鄉（鎮）資格，取消后在該縣不再增補其它鄉（鎮）為重點鄉（鎮）”的嚴厲措施，這也給了我們高目標、重任務、嚴要求。今天召開的工作調度會，非常及時，也非常有必要。具體到操作層面，就是要對工作進行定性，進一步明確工作目標、任務和要求，并在此基礎上，把各項工作進行量化，量化到相關部門單位和責任領導。雖然工作有難度、有壓力，但希望大家不要有思想負擔，更不能有畏難情緒，要進一步堅定信心和決心，在“戰略上藐視、戰術上重視”，并對照目標要求，結合實際，認真抓好落實。下面，就做好這項工作，從宏觀上提五點要求。

1、要提高認識，增強意識，堅定信心抓工作思想是行動的先導。抓工作，首先要有充分的思想認識。只有認識到位，我們工作的態度才能端正好，意識也就能得到有效增強，才有更堅定的信心和決心。“統籌城鄉發展，新農村建設‘五新一好’整體推進”重點鄉（鎮）工作，是市委、市政府突出踐行科學發展觀，推動城鄉統籌發展、構建和諧社會的一個重要舉措，是市委“一條主線，六個重點”決策部署中社會主義新農村建設新的舉措和特色、亮點工作，也是推動科學發展階段性成果的重要體現。就我們//來說，近幾年來經濟社會得到了翻天覆地的發展變化，這些成績的取得，是全縣廣大人民群眾共同努力奮斗的結果。也就是說，//的發展完全是依靠人民取得的，離不開人民群眾的不懈努力，現在，//的經濟在飛速發展，正是我們廣大干部為農民做點什么的時候，也是實現發展成果由人民共享的時刻，這就要求我們更應加快統籌城鄉發展，實現城鄉一體化建設。實踐證明，社會主義新農村建設是解決“三農”問題的重要渠道，也是推動城鄉統籌發展最直接、最有效、最現實的途徑。正因為如此，“統籌城鄉發展，新農村建設‘五新一好’整體推進”重點鄉（鎮）工作是我們//實現富民強縣目標的有利契機和現實需要，必須充分認識這項工作的重要性，不斷增強發展意識、責任意識和大局意識，進一步堅定信心和決心來推動工作開展。

2、要全面理解，準確把握，統籌城鄉促發展為做好這項工作，市委、市政府專門印發了工作方案。工作的目標是什么，任務是什么，要求是什么，措施是什么，特別是工作的目的是什么，等等這些，我們都一定要全面理解、準確把握工作精髓。對于市里的工作方案，就我個人的理解，其目的就是為了發展，為了統籌城鄉發展。就龍塘鎮而言，怎么來發展，發展靠什么？說千道萬，關鍵是要靠自己。從剛才縣委農工部、//鎮黨委負責同志的工作匯報來看，按照市里的工作方案要求，結合自身實際，我們已制定出了工作意見和實施方案，今天拿出來與大家共同討論研究，目的就是集思廣益、群策群力來推進工作，都是為了更好地統籌城鄉協調發展。在推進工作過程中，不管是圩鎮建設也好，還是農產品檢驗中心建設也罷，等等，都要緊扣發展第一要務，加快實施城鎮帶動戰略，走以工促農、以城帶鄉、城鄉互動的發展道路，注重城鄉一體化建設，推動統籌發展。

3、要科學構思，精心安排，有條不紊來推進工作推進有條不紊，其前提在于我們的工作謀劃是否科學，工作部署是否周密、到位。科學謀劃、周密部署的關鍵又在于要有科學的工作構思。具體到工作，就是對城鄉統籌、工業反哺、干部幫扶、全民參與，以及縮小城鄉差距、實現城鄉全面發展等每個環節都要有清晰的目標、統籌的安排。只有這樣，我們的工作才有航標，才有源動力。即使目前的條件還不能完全實現預定的目標要求，但只要我們有了這種構思，形成了這種思發展、謀發展、促發展的濃厚氛圍，大家就能夠心往一處想，勁往一處使。比如，產業發展的問題，從工作方案中可以看出，//鎮廣大干部群眾在發展特色農業上花了很大氣力，能較好地結合實際引導農民發展生豬、臍橙、食用菌等各種特色產業，這些都很好，但還要建立健全產業發展規劃，包括中長期規劃和規劃，以便對產業的布局、經濟結構的調整、產業發展的目標等有一個更明晰的發展框架和輪廓。我們推進工作，構思是前提，但關鍵是要有安排，也就是要按照“統籌城鄉發展，新農村建設‘五新一好’整體推進”重點鄉（鎮）建設要求，緊密結合實際，制定出針對性、可操作性強的工作意見、方案和措施，以便更加有序、高效地推進各項工作。

4、要把握重點，轉變職能，齊心協力抓實施“打蛇要打七寸”。我們抓工作也是如此，要善于把準工作節點、抓住工作重點，這樣我們的工作才能有序、高效地開展好。

認識提高了，目標把握了，構思形成了，今年的工作重點在哪里？一方面，要抓好落實確保過關。要完成好各項工作目標任務，并順利通過市里的檢查驗收，就要求我們在剩下的7個月時間內，堅持好中求快、快中求優、優中做強，認真梳理好工作，找準節點、把住重點，把握好利弊、優劣和強弱，抓好工作落實，推動科學發展。比如，新型農村合作醫療農戶參與率和計劃生

育率目標的實現，市里的規定都是要達到95%，而我們現在的實際與這個要求相比還有較大差距，這就要求我們必須攻堅克難，增補措施。另一方面，要進一步轉變政府職能。鄉鎮工作要突出社會管理、公共服務、基層基礎工作。統籌城鄉發展，新農村建設“五新一好”整體推進工作是轉變政府職能的一個重要平臺，具體到操作層面上來，要鎮里主打、部門推進、縣助鎮行，縣里協調抓總，落實工作任務和責任，鎮里自加壓力，具體抓好實施。在此基礎上，要努力營造“政府主導、農民主體、社會參與”的大發展氛圍，聚人心、成合力。

5、要知己知彼，掌握動態，及時跟進學先進知己知彼，百戰不殆。按照市里“淘汰制”的要求，我們的工作就猶如戰場，只有全面地了解了別人的情況，掌握了工作動態要求，我們的工作才有對比性，才能在差距中找問題、查不足，在行動中增動力、補措施，這對于我們推進工作顯得尤為重要。相互的了解、動態的掌握關鍵在于要有一個好的渠道和途徑，這就要求我們進一步加強學習，要及時跟進學先進。這里講的先進是廣義上的先進，是要學習別人好的工作思路、工作方法，從認識上到宏觀上到具體工作中，都要把握這個要求。要多走出去、請進來，善于巧借外力，在全面了解掌握其它兄弟縣（市）工作動態的基礎上，積極汲取先進經驗、理念和方法為己所用，為全縣統籌城鄉發展，推進城鄉一體化和社會主義新農村建設作出積極貢獻。

第四篇：縣委黨建設工作領導小組會議上講話&黨建寫作提綱第二十四30例

在縣委黨的建設工作領導小組會議上的講話

同志們：

這次會議的主要任務是，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，按照黨要管黨、全面從嚴治黨要求，聽取領導小組各成員單位今年以來的工作情況匯報，研究全縣黨的建設工作，推動全面從嚴治黨向縱深發展。

下面，請各成員單位負責同志匯報一下工作情況。發言順序為：縣紀委監委、縣委辦公室、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委統戰部、縣委政法委、縣委黨校、縣委縣直機關工委。

…… 剛才，各成員單位匯報了有關情況。總的感到，今年以來，縣委黨的建設工作領導小組成員單位認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，按照新時代黨的建設總要求，踐行新時代黨的組織路線，圍繞新舊動能轉換、鄉村振興、生態環境保護等重點工作，聚焦聚力，攻堅克難，全縣黨的建設取得了新進展、新成效，為加快我縣高質量發展提供了堅強政治保證。但同時也要看到，與中央、省委和市委全面從嚴治黨的部署相比，與決勝全面小康的任務相比，與實現我縣高質量發展的要

求相比，我們的工作還有一定差距和不足。在管黨治黨責任壓力傳導、黨員干部監督管理、干部作風以及監督執紀等方面，還不同程度地暴露出一些問題。對此，要引起高度重視，采取切實措施，盡快研究解決，并按照全面從嚴治黨要求，毫不動搖、堅持不懈地抓下去。關于做好下步工作，我講三點意見。

一、提高精神區位，切實增強抓好黨建工作的政治自覺。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央作出全面從嚴治黨的戰略部署，為黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革提供了堅強政治保證。習近平總書記指出，推進全面從嚴治黨取得了顯著成效，但還遠未到大功告成的時候。我們一定要堅決扛起全面從嚴治黨政治責任，以永遠在路上的韌勁，把全面從嚴治黨不斷引向深入。

一要把加強政治建設擺在首位。習近平總書記反復強調“必須旗幟鮮明講政治”“政治問題任何時候都是根本性的大問題”。在講政治這個問題上，我們必須時刻做到頭腦特別清醒、眼睛特別明亮、態度特別堅決、行動特別自覺，任何時候都不能有絲毫的含糊和動搖，無論處在哪個領域、哪個層級、哪個單位、哪個組織，都要牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”“兩個堅決維護”，做到一言一行講政治、一舉一動顯忠誠。要嚴肅黨內政治生活，貫徹落實新形勢下黨內政治生活若干準則，抓好意識形態

和思想政治工作，督促黨員干部自覺加強黨性鍛煉，提高政治覺悟和政治能力，始終做到對黨絕對忠誠。

二要把強化理論武裝貫徹始終。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為永恒主題，扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，組織好即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，辦好專題培訓輪訓班次，抓好集中教育和經常性教育，進一步筑牢同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致的思想根基，推動廣大黨員干部把忠誠核心、擁戴核心、維護核心的要求，轉化為思想自覺、黨性觀念、紀律要求和行為規范。要利用 XX 黨性教育基地和 XX 黨性教育基地和“三同”教育基地，組織全縣各級黨員領導干部分期分批輪訓，在情景模擬、現場體驗、互動教學中加強黨性教育、傳承紅色基因，不斷提升“八種本領”，著力打造立足 XX、面向全國，服務于黨員的國家一流黨性教育基地。

三要把嚴守紀律規矩挺在前沿。始終把嚴明政治紀律和政治規矩擺在第一位，大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，嚴防“七個有之”，做到“五個必須、五個決不允許”，始終把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當，永葆共產黨人政治本色。要進一步嚴明黨的組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律，真正把紀律立起來、嚴起來，把紀律挺在前面、落到實處，以嚴明的紀律管好黨治

好黨。

二、聚焦中心大局，不斷提高黨建工作的質量效益。

黨和人民的事業發展到什么階段，全面從嚴治黨就要跟進到什么階段，這是被實踐證明了的完全正確的路子。當前，我縣正處于爬坡過坎的關鍵時期，新舊動能轉換、雙招雙引、鄉村振興、城市建設、脫貧攻堅等各項工作任務艱難繁重，可以說，發展“快”的壓力越來越大，發展“好”的挑戰越來越高，開創 XX 砥礪奮進、加快發展的全新局面，對全縣黨的建設提出了新的更高要求。我們要深入學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想，堅持圍繞中心、服務大局，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，不斷提高黨的建設質量，為各項事業發展提供有力支撐和堅強保障。

一要打造過硬干部隊伍。事業成敗，關鍵在黨，關鍵在人，必須把打造一支過硬干部隊伍作為當前工作的重中之重。這段時期，中央和省市委先后印發了關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見和實施意見，為實實在在干事的干部“撐腰鼓勁”。我們 要認真落實上級政策精神，大力弘揚以“埋頭苦干、勇挑重擔、永不懈怠、一往無前”為核心原旨的 XX 精神，落實激勵干部新時代新擔當新作為的意見，研究制定綜合考核正向激勵辦法，引導廣

大干部提振精神、鼓足干勁、攻堅克難，切實把各級干部打造成堪當時代發展重任的頂梁柱。

要樹立鮮明選人用人導向。繼續倡樹“讓真干者有真事，讓實干者得實惠，讓苦干者苦盡甘來”的鮮明導向，旗幟鮮明地重用和提拔那些為了事業敢于得罪人的干部，那些有匠心精神一抓到底的干部，那些廣大群眾滿意和認可的干部，那些在改革發展一線抓項目、扛指標、攻堡壘的干部，著力造就一支有登高望遠胸懷、有攻堅克難擔當、有只爭朝夕韌勁、有堪當重任的“四有”干部隊伍。

要加強干部教育管理。把專業能力、專業素養、擔當精神等作為著力點，全面推進理論教育進課堂、黨性教育進基地、實踐教育進一線，通過請進來解疑釋惑、走出去參觀學習、派上去掛職任職、沉下去實踐鍛煉等途徑，推動干部思想再解放、理念再更新、能力再提升。同時，全面加強干部日常監督，把嚴的要求貫穿于干部成長的始終，形成“干部隨管理成長、管理伴干部一生”的制度機制。

二要全面夯實基層基礎。基層黨組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。要以提升組織力為重點，突出政治功能，扎實做好抓基層、打基礎各項工作。

要抓好過硬支部建設。近期，中央頒布了《中國共產黨支部工作條例（試行）》，要以學習貫徹《條例》為契機，推進支部標準化規范化建設，持續整頓軟弱渙散黨組織，采取縣鄉領導班子成員掛

點、派駐工作組、選派第一書記等方式，抓好集中整頓，促進轉化提升。要發揮好紅旗支部引領帶動作用，推動全縣基層黨組織梯次邁進、整體提升。同時，要建立軟弱渙散基層黨組織動態監測和常態整頓機制，不斷提升基層組織凝聚力。

要持續深化“ 強村固基” 工程。通過經濟部門幫窮、黨群部門扶弱、政法部門治亂等多種形式，多策并舉、協力推進，不斷增強村級組織的戰斗力。要堅持全域規劃、版塊突破、融合推進、共建共享，打造城市基層黨建共同體，統籌推進機關事業單位、國有企業、“兩新”組織等各領域黨建工作，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。

要提高黨員隊伍建設質量。從嚴抓好黨員發展、教育、管理等工作，開展好 XX 志愿服務行動，充分發揮黨員先鋒模范作用，為爬坡過坎、攻堅克難、奮力超越注入持久動能。

三要持之以恒正風肅紀。習近平總書記指出，作風問題本質上是黨性問題。干部作風正則干群和，干群和則社會穩，社會穩則發展快。

要持續整治“ 四風” 問題，按照中紀委、中組部《關于貫徹落實習近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》，密切關注“四風”隱形變異、改頭換面新表現，教育引導黨員干部加強黨性修養，提升思想境界，踐行群眾路線，持續改進作風，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。

要持續加強紀律建設，深化運用監督執紀“四種形態”，抓早抓小、防微杜漸，發

現苗頭及時糾正，觸犯紀律立即處置，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習慣在受監督和約束下工作生活。

要持續推進反腐斗爭，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，鞏固壓倒性態勢，懲治群眾身邊的腐敗問題，發揮巡察利劍作用，切實強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺，打造政治上的綠水青山。

三、壓實工作責任，推動全面從嚴治黨向縱深發展。

推動全面從嚴治黨向縱深發展，只有進行時，沒有休止符，只能勇往直前、不能松懈倒退。

一要層層壓實責任。各級黨委（黨組）要牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，履行好主體責任，扛起主責、抓好主業、當好主角，真正把本單位本部門黨的建設抓到底、抓到位。各級黨委（黨組）書記要履行好“第一責任人”責任，對黨的建設重要工作親自安排部署、親自推動落實，決不能轉嫁責任、當“甩手掌柜”。縣黨建工作領導小組要發揮好議事協調作用，抓好面上統籌，緊盯線上督促，做實點上推進。各成員單位要認真履職、狠抓落實，加強協調、密切配合，真正形成“大抓黨建、抓大黨建”的工作格局。

二要堅持實干作風。干工作看“表態”更看“表現”，看“承諾”更看“踐諾”，說過的話要擲地有聲，干過的事要落地有痕。正如習近平總書記在慶祝改革開放 40 周年大會上指出的那樣，偉大夢想不是等

得來、喊得來的，而是拼出來、干出來的。做好黨建工作要大力弘揚實干作風，滿懷激情干事業、敢于擔當干事業、精準落地干事業，把真敢實干埋頭苦干的作風貫徹始終。目前已臨近年底，各項任務十分繁重，很多工作都處于收尾階段。越是這個時候，越要打起精神、狠抓落實，決不能有松口勁、歇歇腳的想法。要以黨的建設為統領，扎實推進新舊動能轉換重大工程、實施鄉村振興戰略、全面深化改革、雙招雙引、保障改善民生等重點工作，推動全縣經濟社會高質量發展。

三要強化督導考核。黨建工作千頭萬緒，必須扭住主體責任這個關鍵，實現考核問責制度化、規范化。要用好督查這個“加速器”，強化日常督查，對重點要點工作掛牌督辦，直接點出責任人、指出目標任務、明確完成時限。要抓實基層黨建述職評議這個“主載體”，逐一對照基層黨建責任清單和“書記項目”，摸實情、考進度、看成效，做到“兌現不到位，整改不收兵”。要硬化問責這個“撒手锏”，對履行黨建主責不到位的，問題較多、長期打不開局面的，嚴肅追責問責。要以實際行動向省委、市委、縣委和全縣廣大干部群眾交上一份滿意答卷。

黨建寫作提綱二十四輯 30 例

1.五個抓好學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想 突出抓好大學習，做到深學悟透。

突出抓好大宣講，凝聚磅礴力量。

突出抓好大培訓，強化理論武裝。

突出抓好大調研，做到謀深謀實。

突出抓好大落實，做到對標落實。

2.“黨員夜校”實現輪訓全覆蓋” 依村依企組建，基層黨員全覆蓋。

突出功能定位，學習課堂搬到村里。

“外教+本土”結合，配強師資力量。

3.“四個著力”推進基層黨組織建設 切實提升組織覆蓋力，推動黨的組織和黨的工作全覆蓋。

切實提升隊伍戰斗力，著力打造引領基層發展中堅力量。

切實提升群眾凝聚力，讓基層黨組織成為群眾“主心骨”。

切實提升發展推動力，在推動鄉村振興上展現新作為。

4.鄰里自管會 管出社區居民幸福生活 管理需居民盼，“自管會”應運而生 黨委引黨員帶，“自管會”凝心聚力。（一）自主醞釀籌備。（二）自主推選組建。（三）自主確定職責。（四）自主籌措經費。（五）自主管理事務。（六）自主議定獎懲。

自己管居民治，“鄰里自管”成效明顯。一是鄰里守望護平安。二是自己管居民治。三是自己組織自己解決。四是鄰里護互相幫。

5.推進基層黨建工作責任制全面落實 構建責任體系，強化統籌覆蓋 健全工作機制，解決突出問題 加強督查考評，促進工作落實 6.“四大平臺”助推“帶頭人工程” 建信息管理平臺――“儲”。

建學習交流平臺――“培”。

建實踐鍛煉平臺――“煉”。

建競爭激勵平臺――“選”。

7.用活大數據打造智慧黨建云平臺 構建“網絡＋組織”，建立黨建信息港。

強化“教學＋管理”，構建學習大課堂。

用好“數據＋制度”，打造黨員服務站。

8.“四項舉措”破農村黨員發展難題 一是加強組織領導，推進黨員發展工作。

二是制定規劃方案，明確工作目標任務。

三是堅持關口前移，壯大積極分子隊伍。

四是健全工作機制，以制度化促規范化。

9.“三大振興”演繹鄉村“變形計” 組織振興：“矛盾村”變成了“示范村”

產業振興：“窮山村”變成了“聚寶盆” 人才振興：“留守村”變成了“引才村” 10.實施“蹲苗工程”培養年輕干部 聚焦問題，找準“蹲苗”對象。

分類施策，優選“蹲苗”方法。

從嚴管理，提升“蹲苗”質量。

建章立制，確保“蹲苗”實效。

11.著力構建大數據時代的“云上黨建” “云上宣傳”構建立體化宣傳體系。

“云上教育”讓黨員隨時隨地受教育。

“云上數據”促進黨建精細化管理。

12.“五個融合”推進黨建促脫貧攻堅 黨建責任與脫貧目標融合，明確黨建促扶貧關鍵點。

黨建載體與發展項目融合，找準黨建促扶貧切入點。

素質提升與能力培養融合，抓好黨建促扶貧發力點。

遠程教育與富民產業融合，打造黨建促扶貧閃光點。

夯實保障與強化服務融合，把握黨建促扶貧著力點。

13.打造縣域機關黨建新高地 理順工作機制，著力提升機關黨建暢通運行的“組織力”。

實施品牌驅動，不斷激發機關黨建融合發展的“創新力”。

緊扣中心大局，充分彰顯機關黨建作用發揮的“服務力”。

14.主題黨日弘揚“紅船精神” 抓實示范表率。

抓實制度規范。

抓實載體創新。

抓實作用發揮。

15.下活“干部棋” 實現“新超越” 棋局廣、布子巧，奠定“追趕超越”基礎 棋術新、落子準，激發“追趕超越”活力 棋路正、走子穩，確保“追趕超越”成效 16.打造黨性教育基地 建紅色基地，打造培訓平臺。

創紅色課堂，活躍培訓載體。

育紅色品牌，塑造培訓精品。

17.為決戰決勝脫貧攻堅護航 強化宣傳教育，打好廉潔扶貧預防針 強化群眾監督，拉起廉潔扶貧警戒線 強化制度建設，筑牢廉潔扶貧防火墻 強化監督檢查，撐起廉潔扶貧遮陽傘 強化執紀問責，當好廉潔扶貧啄木鳥 18.“三抓三促”推動組織工作有新氣象 抓傳達學習，促學深悟透。

抓基層調研，促守正出新。

抓自身建設，促奮勇爭先。

19.運用“四大平臺”拓寬黨員教育培訓渠道 網站綜合平臺在線學。

微信公眾平臺掌上學。

APP 客戶端平臺考試學。

遠教大喇叭平臺便捷學。

20.農村黨員家庭掛牌亮身份 一是掛牌亮身份。

二是領崗踐承諾。

三是示范促提高。

21.為組織生活裝上“電子眼” 視頻互動，組織生活播出來 智能監管，組織生活嚴起來 展示評比，組織生活活起來 22.在學懂弄通做實上勇立潮頭當好排頭兵 強化“四個意識”、不忘初心使命，在學懂上勇立潮頭當好排頭兵 立足追本溯源、著力深學悟透，在弄通上勇立潮頭當好排頭兵 堅定不移沿著“八八戰略”指引的路子走下去，在做實上勇立潮頭當好排頭兵 23.小手冊產生大效應 加強日常管理，工作環境日趨優化。

完善制度規定，工作流程更加規范。

聚焦督導檢查，工作能力切實增強。

注重總結回顧，工作質效大幅提高。

24.四項措施落實農村“三會一課”制度 一是建機制，保證黨的組織生活規范化。

二是改形式，提升黨的組織生活吸引力。

三是定責任，增強黨的組織生活針對性。

四是嚴督查，保障黨的組織生活制度化。

25.讓黨性教育在心靈深處烙印 緊緊圍繞總書記講話，把特別黨日主題做“精”。

對標周恩來崇高精神，把特別黨日內容做“實”。

強化互動體驗，把特別黨日形式做“活”。

26.人才驛站助鄉村振興駛入“快車道” 硬件提檔軟件提質，建好驛站引鳳來。

借智育智引培并舉，振興鄉村展身手。

結對幫扶“一對一”，智力扶貧實打實。

27.把講習所打造成黨員群眾“充電寶” 選好隊伍“電源線”。

選準內容“鋰電芯”。

選活形式“外觀殼”。

選優機制“電路板”。

28.五大工程破解機關黨建燈下黑 一是實施“政治統領”工程，全面提升機關黨員干部政治素質能力。

二是實施“戰斗堡壘”工程，全面推進縣直機關黨組織標準化建設。

三是實施“先鋒模范”工程，全面加強機關紀律作風鍛造“烏蒙鐵軍”。

四是實施“陣地建設”工程，全面鞏固機關黨建活動陣地和活動載體。

五是實施“互聯網＋”工程，全面拓展機關黨建網絡智慧服務空間。

29.抓實黨員教育 筑牢發展根基 圍繞三大主題，整合培訓資源。一是圍繞黨性教育，打造紅色品牌。二是圍繞理論提升，打造精品課程。三是圍繞實踐鍛煉，打造示范基地。

抓住三個關鍵，把握培訓重點。一是突出抓關鍵少數。二是突出抓關鍵內容。三是突出抓關鍵載體。

推行三種模式，突出培訓實效。一是推行“集中＋分片”培訓模式。二是推行“黨課＋技術”培訓模式。三是推行“線下＋線上”培訓模式。

30.全力解決黨員進黨校“調訓難” 一是調整調訓時間，做到工學“兩不誤”。

二是優化調訓方式，培訓班次“短平快”。

三是嚴格調訓管理，黨員培訓“高質量”。

第五篇：市委黨建設工作領導小組會議上講話&市直機關黨建設工作推進會上講話

在市委黨的建設工作領導小組會議上的講話

同志們：

今天我們召開市委黨建工作領導小組會議，主要任務是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實中央、省委關于黨的建設的部署要求和市委十三屆七次全會精神，研究今年黨建工作任務，在新的起點上推動全市黨的建設高質量發展。

過去的一年，全市各級黨組織按照中央和省市委部署，緊緊圍繞中心，自覺履職盡責，推動全面從嚴治黨取得新成效、邁上新臺階。一是理論武裝持續深入。高質量開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，精心組織新中國成立 70 周年慶祝與宣傳教育活動，開展市直單位黨組（黨委）主要負責人政治能力建設專題培訓，黨員干部“四個意識”“四個自信”持續強化，踐行“兩個維護”更加堅決。二是基層基礎持續夯實。全面落實省委“五聚焦五落實”三年行動計劃，深入實施基層黨建強基工程，基層黨組織的組織力、戰斗力顯著增強。三是黨風廉政建設持續深化。嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神，認真做好省委專項巡視整改“后半篇文章”，抓實政治監督、日常監督，嚴肅查處一批違紀違法案件，全市信訪量持續下降，政治生態進一步向善向好。

在肯定成績的同時，也要清醒看到，我市黨建工作還存在一些短板和不足。有的村集體經濟整體較弱，黨建引領脫貧攻堅作用不強。有的形式主義官僚主義問題突出，一些地方和部

門作風不實、缺乏擔當。有的意識形態領域把控不嚴，網絡領域意識形態工作時有發生。針對這些問題，市委常委會專門研究制定了整改方案。我們要高度重視，深入分析，抓實抓細各項整改措施，努力把全市各級黨組織建設得更加堅強有力。

今年是“十三五”規劃收官之年，也是高水平全面建成小康社會決戰決勝之年。越是在這個時候，越要堅持黨的領導、加強黨的建設，越要充分發揮黨建引領、保障作用。全市各級黨組織要深入學習貫徹習近平總書記關于加強黨的建設的重要論述，全面貫徹新時代黨的建設總要求和黨的組織路線，扎實推進黨的各方面建設，為奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”提供堅強政治保證。下面，就做好今年黨建工作，我強調幾點意見。

一、堅持政治引領，在對表對標中增強大抓黨建的政治自覺 政治建設是黨的根本性建設。黨的十九屆四中全會強調，以黨的政治建設為統領，健全黨的全面領導制度。這要求我們必須把政治建設擺在首位，堅定政治信仰，把準政治方向，不斷推動政治建設融入日常、抓在平常、嚴在經常。

一要堅定不移做到“兩個維護”。“兩個維護”是黨的十八大以來，我們黨的重大政治成果和寶貴政治經驗，是全黨在革命性鍛造中形成的普遍共識和共同意志。全市各級黨組織特別是各級領導干部，要切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，經常對表對標，自覺防偏糾偏，真正做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行，確保中央和省委各項決策部署在我市落地生根、開花結果。

二要堅持不懈用新思想武裝頭腦。習近平新時代中國特色社會主義思想，是做好一切工作的根本遵循。要把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，深化拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，健全習近平總書記重要指示批示精神貫徹落實機制，完善黨委（黨組）理論學習中心組制度，推動新思想學習不斷往實里走、往深里走、往心里走。要自覺與新思想對標找差，從新思想尋策問道，做到學用貫通、知行合一，思想、能力、行動跟上黨中央要求、跟上事業發展需要。

三要毫不動搖全面加強黨的領導。加強黨的政治建設，前提是堅持和加強黨的全面領導。要深入落實《地方黨委工作條例》《黨組工作條例》，健全各級黨委（黨組）工作制度，推進新興領域黨的組織和工作覆蓋，把黨的領導核心作用貫穿于改革發展各領域、各方面。要強化各領域黨組織的政治屬性，把堅持正確政治方向貫徹到制定重大政策、部署重大任務、推進重大工作的實踐中去，確保全市各項事業沿著正確政治方向不斷發展進步。

二、發揮“兩個作用”，在大戰大考中奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利” 自疫情防控阻擊戰打響以來，全市各級黨組織和廣大黨員堅決貫徹習近平總書記重要指示精神和中央、省市委決策部署，沖鋒在前、奮戰一線，團結帶領人民群眾，同時間賽跑、與病

魔較量，推動全市疫情防控取得階段性成效，涌現出了一大批先進基層黨組織和優秀共產黨員。當前，我市疫情防控形勢積極向好，確診患者全部治愈出院，經濟社會發展加快恢復，但境外疫情擴散蔓延呈現加速態勢，境外輸入病例在我國接連出現，疫情防控尚未取得最終勝利。各級黨組織和廣大黨員要充分發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用，咬緊牙關，慎終如始，繼續毫不松懈抓緊抓實抓細疫情防控和經濟社會發展各項工作，不獲全勝決不收兵。

一方面，要把“兩個作用”體現在打贏疫情防控大戰上。充分發揮基層黨組織的政治優勢、組織優勢和思想優勢，廣泛組織群眾、凝聚群眾，按照分級分類管控要求，精準落實內防擴散、外防輸入各項措施，密切關注有關國家地區疫情動向，不斷完善應對策略和措施，嚴防工作松懈、疫情反彈，鞏固好來之不易的成果。要筑牢村、社區等基層堡壘，強化外來人員、流動人口管理，加強公共交通、公共場所疫情防控，真正做到守土有責、守土有方。要通過主題黨日、“三會一課”等，教育引導廣大黨員不忘初心使命，堅守職責崗位，主動承擔起疫情防控宣傳監督等工作，堅決守住抗擊疫情的防線陣地。要大力宣傳戰“疫”先進事跡，講好基層黨組織和黨員感人故事、動人事跡，在全社會營造學先進、爭先進的濃厚氛圍。

另一方面，要把“兩個作用”體現在做好經濟社會發展大考上。各級黨組織要堅持一手抓疫情防控、一手抓經濟社會發展，帶頭落實省市委關于復工復產的決策部署，積極支持各類企業復工復產，符合防控要求的要應復盡復，有困難的要精準

指導服務。要更多地關注面廣量大的小微企業和個體工商戶，通過簡化手續、定點指導等，幫助他們盡快復業經營，把疫情帶來的不利影響降到最低。要積極搭建黨員作用發揮的載體平臺，引導他們發揮主心骨和生力軍作用，積極承擔生產經營中的急難險重任務，帶頭志愿服務、帶頭建功立業，把黨旗飄揚在生產經營第一線。

三、抓實重點任務，在決戰決勝中彰顯黨建工作的使命擔當 打好決戰決勝之仗，關鍵在于全面加強和改進黨的領導，在于黨建工作的保駕護航。要緊盯今年黨建工作重點任務，堅持系統思維，狠抓推進落實，以高質量黨建保障決戰決勝。

一要以提升治理效能為重點，不斷增強基層黨組織組織力。要認真落實省委部署，深入實施強基工程，不斷優化基層治理體系、提升治理能力。要織密“善治理”的組織體系，進一步提高各領域基層黨組織有形覆蓋、有效覆蓋水平，推進黨支部標準化規范化建設，整頓軟弱渙散基層黨組織，推動基層組織體系與治理系統有機融合。強化黨組織在非公經濟、農村基層和城市社區的組織領導功能，以黨建促脫貧攻堅、促鄉村振興。要培強“善治理”的頭雁隊伍，著眼村社“兩委”集中換屆，及早謀劃、充分準備，進一步選優配強帶頭人隊伍，努力通過換屆換出凝聚力戰斗力。加大村級后備干部培養力度，逐步提高基層干部報酬，更好地激發干事創業內生動力。要打造“善治理”的基層陣地，不斷優化提升基層陣地功能，大力推進“城市資源進村部”，讓基層黨組織有能力、有資源為老百姓辦事。

加強對陣地的管理，及時整治提升一批功能落后的陣地，建立落實服務事項準入制度，常態開展便民惠民活動，真正讓陣地使用起來、熱鬧起來。

二要以弘揚主旋律為導向，牢牢把握意識形態工作主動權。意識形態工作關乎旗幟、關乎道路、關乎國家政治安全，是一項極端重要的工作。全市各級黨組織要切實加強黨對意識形態工作的領導，真正把管理權、話語權掌握在自己手中，凝聚起推動“高質發展、后發先至”的強大合力。要壯大主流輿論。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民，加強社會主義核心價值觀教育，開展高水平全面建成小康社會主題宣傳，為高標準創成全國文明城市營造良好氛圍。要強化陣地管理。堅持黨管媒體，堅持政治家辦報、辦刊、辦臺、辦網，把好政治方向、輿論導向和價值取向，確保各類陣地可管可控。積極推進縣級融媒體中心和新時代文明實踐中心建設，講好港城故事、傳播港城聲音，不斷提高知名度和美譽度，為全市發展創造更好環境、贏得更多支持。要加強風險防控。今明兩年有許多重要時間節點，意識形態領域形勢會更加復雜多變。要增強政治敏銳性，強化高校、網絡等重點領域風險排查，提高苗頭性傾向性問題發現力、研判力、處置力，防止一般性突發事件演變為意識形態事件。要依規依法加強宗教事務管理，切實防范和抵御宗教向基層滲透，不斷鞏固黨的執政基礎。

三要以高素質專業化為標尺，大力推進干部人才隊伍建設。聞鼙鼓而思良將。實現決戰決勝，迫切需要一支忠誠干凈擔當的高素質干部人才隊伍。要旗幟鮮明選用干部。超前謀劃市縣

鄉領導班子換屆工作，注重以崗選人、依事擇人，及時把那些敢扛事、愿做事、能成事的干部選拔出來、使用起來，樹立起在高質發展實踐中甄選干部、在工作一線中考察干部、在群眾口碑中檢驗干部的鮮明導向。要精準有效管理干部。加強干部的培養鍛煉，推動年輕干部到“三大攻堅戰”等基層一線、重點任務中歷練成長，鍛造一支素質過硬、干有本事的干部隊伍。加強綜合研判、監督管理，教育黨員干部嚴格執行政治紀律、遵守政治規矩，做政治上的明白人。要理直氣壯保護干部。用活用好“三項機制”，按照“三個區分開來”原則，對工作中的探索性失誤、階段性失敗，要及時澄清正名、寬容包容，真正形成組織為干部擔當、干部為事業擔當的良好氛圍。大災大難是干部擔當作為的磨刀石、試金石，要注重在疫情一線考察識別干部，加大鼓勵激勵和關心關愛力度，為他們鼓勁加油、當好后盾。

四要以風清氣正政治生態為保障，持續推進正風肅紀反腐。良好政治生態是經濟發展的根本保證。要始終保持永遠在路上的政治定力，堅決打贏正風肅紀反腐這場攻堅戰、持久戰。要抓實作風建設。作風建設沒有完成時，只有進行時。要嚴格落實中央八項規定以及實施細則精神，深挖細查頂風違紀、隱形變異問題，嚴防變異反彈。深入整治形式主義、官僚主義問題，堅決查處作風不實、為官不為、缺乏擔當等問題，教育警醒黨員干部抓落實、重實效。要持續高壓反腐。當前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，懲治這一手絲毫不能松勁。要緊盯重點行業、關鍵崗位，精準運用監督執紀“四種形態”，發現苗頭及時提醒

糾正，觸犯紀律立即嚴肅處理，讓每一名黨員干部都保持敬畏、守住底線。要深化標本兼治。在保持高壓態勢不放松的基礎上，要注重加強制度建設，堵塞制度漏洞，一體構建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制，不斷扎密扎實制度的“籠子”。有制度不執行，比沒有制度危害還要大。要強化對制度執行的監督，防止“做選擇”“搞變通”“打折扣”，使制度真正成為“帶電的高壓線”。

四、聚焦主責主業，在從嚴從實中推動管黨治黨任務落地見效 加強組織領導，是推動工作落實的重要保證。全市各級黨組織特別是主要負責同志，要將管黨治黨作為最大政績、分內之事，帶頭抓落實，帶頭抓推進，不斷提升我市黨建工作整體水平。

一要強化自覺認真抓。近日，中央辦公廳印發了《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，明確了地方黨委和部門黨組（黨委）管黨治黨具體責任。各級黨委（黨組）要對照《規定》，抓好貫徹落實，切實把主體責任扛起來，黨組織書記要履行第一責任人的職責，持續擰緊責任鏈條，抓牢抓實“書記項目”，做到大事帶頭抓、難題帶頭解，一級抓一級、層層抓落實。各級黨建工作領導小組要發揮好牽頭抓總作用，各成員單位要各司其責、各盡其力，形成黨委統一領導、各部門齊抓共管的工作格局。

二要改進作風務實抓。當前，我市干部作風總體是好的，但還存在一些地方和單位作風不實、推進不力的問題。要繼續

抓好重拳整治，進一步弘揚務實求實工作作風，對看準的事、定下的事，以釘釘子精神，一錘接著一錘敲，務求見到實效。要堅決克服形式主義，大力精文減會，黨員干部要經常性“四不兩直”深入基層，掌握實情，撲下身子做實事。要用好追責問責這個“撒手锏”，對空喊口號不抓落實、只想出彩不愿出力的干部，要及時調整、嚴肅問責，推動各級黨員干部低調務實不張揚，擼起袖子加油干。

三要聚焦重點精準抓。黨建工作點多線長、面廣量大，必須抓住“牛鼻子”精準發力。市委黨建辦要圍繞重點任務，抓好面上協調，加強點上指導。領導小組各成員單位要對照黨建《工作要點》列出的重點任務，認真梳理承擔的牽頭任務，排出具體舉措，有序推進落實，確保高標準高質量完成。要舉一反三，圍繞黨建促脫貧攻堅、黨建引領基層治理等方面的短板，加強研究謀劃，及時查缺補漏，不斷提高黨的建設工作質量。

同志們，事業發展，關鍵在黨。大家要從政治和全局的高度，認真貫徹新時代黨的建設總要求，切實扛起全面從嚴治黨主體責任，以更高的標準、更實的作風，把管黨治黨的各項任務落實好、推進好，推動黨建成果轉化為服務發展的強大動力，為全市決戰決勝提供堅強的組織保障。

砥礪奮進

不負 韶華

推進市直機關黨的建設高質量發展

——在市直機關黨的建設工作推進會上的講話

為深入貫徹落實十九屆四中全會、省市委全會精神，更好發揮機關黨建圍繞中心、建設隊伍、服務群眾的優勢和作用，更好激勵機關各級黨組織發揮戰斗堡壘作用和黨員發揮先鋒模范作用，推動中央、市委統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展、決戰決勝脫貧攻堅各項決策部署要求落地落實，為全市奪取“雙勝利”提供機關黨建的堅強保證，今天我們召開機關黨的建設工作推進會。剛才，XX 作了大會交流發言。X 個單位分別從部門黨組、機關黨委、直屬單位黨組織不同層面、各自角度介紹了履行全面從嚴治黨責任的情況，很有啟發性，希望大家認真學習借鑒，共同推動市級機關黨的建設邁上新的臺階。

下面，我就貫徹落實中央、省市委部署要求，進一步做好今年機關黨建工作，講三點意見。

一、增強使命感和責任感，切實把思想和行動統一到中央、省市委關于形勢的分析判斷和決策部署上來

今年以來，面臨嚴峻復雜的形勢和挑戰，黨中央作出一系列新的決策和部署，省市委多次召開會議傳達貫徹落實。機關黨建一定要緊緊圍繞中心、服務大局，切實把機關各級黨組織和黨員干部的思想和行動統一到中央、市委關于形勢的分析判斷和決策部署上來。

(一)清醒認識新冠肺炎疫情防控新形勢。新年以來，新冠肺炎疫情爆發。這次疫情既是新中國成立以來在我國發生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發公共衛生事件，又是世界自二戰以來發生的對經濟社會影響最大、最嚴重的事件。疫情發生后，以習近平同志為核心的黨中央高度重視，迅即部署，采取最全面、最嚴格、最徹底的防控舉措，團結帶領全國人民打了一場疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰，成效十分明顯，已經取得了階段性勝利。4 月 8 日，封城76 天后武漢全城“解封”，這是我國疫情防控的一次標志性事件，標志著全國加速復工復產、生產生活恢復進入了一個新的階段。但是，武漢“解封日”不等于抗疫“勝利日”。國際疫情持續蔓延，世界經濟下行風險加劇，不穩定不確定因素顯著增多，也加大了我國疫情輸入壓力，復工復產和經濟社會發展面臨新的困難和挑戰。面對嚴峻復雜的國際疫情和世界經濟形勢，我們要把統籌推進疫情防控和恢復正常的社會經濟發展秩序作為常態來對待，作為工作主題，在精神和物質上做好充分準備。

疫情發生以來，市直機關各級黨組織和廣大黨員干部認真貫徹落實中央、省市委決策部署，不忘初心、牢記使命，挺身而出、英勇奮戰，扎實工作、走在前列，以實際行動為疫情防控持續向好作出了重要貢獻。特別是醫療衛生系統和公安、交通、市場監管等部門，充分發揮職能作用，始終沖在抗擊疫情

最前沿、第一線，有的同志火線入黨，展現了不懼困難、不畏艱險、不怕犧牲的斗爭精神和優良作風，在戰疫中彰顯初心使命，在大考中交出合格答卷。當前，我們依然面臨召開“兩會”、拉動消費、開工復學、穩產達產等一系列重大考驗挑戰，在這個關鍵時刻，更加需要機關各級黨組織和機關廣大黨員提高政治站位，外防輸入、內防反彈，繼續抓緊抓實抓細疫情防控各項重點工作，不斷鞏固和拓展防控成效，力爭把疫情造成的損失降到最低限度，全力奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”。

(二)有效應對經濟社會發展新挑戰。今年是決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅之年，也是“十三五”規劃收官之年。當前，剩余脫貧攻堅任務都是難啃的硬骨頭，全市 X 萬貧困人口的 X%集中在 X，并且根據初步摸排，全市已脫貧人口中有 X萬人有返貧危險，邊緣人口中有 X 萬存在致貧風險，如期打贏脫貧攻堅戰難度之大可想而知。市直機關由 X 個部門牽頭、X個部門參與定點幫扶 X 任務。市直機關工委要把幫助 X 脫貧攻堅，實現縣摘帽、村退出、人脫貧作為機關黨建對口幫扶重要任務，發揮好監督、協調、考評作用。同時，推動 XX 建設面臨著謀劃實施一批重大項目、布局建設一批重大平臺、完善工作體制機制等重大任務，開好局、起好步極其關鍵、極端重要。另外，受疫情影響，我市經濟下行壓力持續加大，面臨的困難和挑戰明顯增多，部分行業企業遭受重創，短期就業形勢嚴峻，等等。在做好疫情防控的前提下實現經濟社會發展目標，是當

前和今后一段時期 X 工作的重中之重，是必須完成的“雙重任務”。面對艱巨繁重任務，更加需要機關各級黨組織和廣大黨員干部強素質提能力、勇擔當善作為、打頭陣當先鋒，更加堅定地圍繞中心、服務大局，發揮機關黨建保障作用，凝聚起協力抓發展、奮力奪取“雙勝利”、努力實現全年經濟社會發展目標任務的強大力量。

(三)牢牢把握全面從嚴治黨新要求。這次疫情防控斗爭是對管黨治黨水平、領導班子和黨員干部隊伍建設水平實打實的考驗。中央、市委對機關黨的建設歷來高度重視。去年 7 月，習近平總書記出席中央和國家機關黨的建設工作會議并作重要講話，為新時代機關黨的建設指明了方向。今年 1 月和 3 月，中央分別印發《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》和《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》，為加強機關黨的建設提供了制度保障和基本遵循。這些重要會議、重要法規、重要要求是機關黨建的目標指引。對標條規，我們的工作還存在差距不足。各部門黨組(黨委)、機關黨委要堅持目標導向、問題導向，把黨建工作緊緊抓在手上，把全面從嚴治黨要求落實到位，踐行“三個表率”、建設模范機關，全面提高機關黨的建設質量，為決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅、推動 X 再上新臺階強化機關的政治保證。

二、堅持突出重點，切實把工作力量集中到高質量完成機關黨建任務上來

關于今年的機關黨建工作，市直機關工委已經制定印發了工作要點，要突出重點、抓綱帶目，確保各項部署安排落到實處、見到實效。這里，我強調四個方面的重點工作。

(一)以做到“兩個維護”為重點，切實發揮機關政治建設的統領作用。牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，是政治建設的核心。各級機關首先是政治機關，必須彰顯政治屬性，要深刻認識為什么要牢固樹立“四個意識”、為什么要堅定“四個自信”、為什么要做到“兩個維護”，要準確理解把握，付諸工作生活實踐，在加強黨的政治建設上帶好頭、作示范，將做到“兩個維護”體現和落實到實際行動中，市直機關要自覺當好踐行“兩個維護”的第一方陣。一要把中央、市委各項決策部署落實好。要增強貫徹落實黨中央大政方針和市委決策部署的自覺性，著力在打好“三大攻堅戰”，推進“一干多支、五區協同”“四向拓展、全域開放”戰略部署，推進 XX 建設上，在統籌推進疫情防控和經濟社會發展、決勝全面小康決戰脫貧攻堅上，要帶頭深入下去，解決問題，取得實效，確保中央和市委部署的各項任務保質保量完成。特別是要把脫貧攻堅這個最大政治責任履行好，在疫情防控依然吃勁的關鍵階段，脫貧攻堅進入攻城拔寨、全面收官的緊要關頭，中央和市委先后召開脫貧攻堅會議，為盡銳出戰攻克深度貧困堡壘、如期全面完成脫貧攻堅目標任務指明了方向。市直部門(單位)要認真落實市委、市政府決策部署，緊盯貧中之

貧、困中之困、堅中之堅，充分發揮職能和資源優勢，加大人才、資金、項目投入力度，聚焦“兩不愁三保障”狠抓回頭看大排查突出問題整改。要充分認識新冠肺炎疫情對脫貧攻堅帶來的沖擊和影響，把定點幫扶工作做細做實做深，特別是要千方百計幫助解決貧困勞動力就業、農副產品滯銷、扶貧項目推進受阻等問題。

二要把《黨委((黨組))落實全面從嚴治黨主體責任規定》執行好。《規定》明確了黨組(黨委)落實全面從嚴治黨主體責任的 11 個方面責任內容、9 個方面責任落實措施和監督追責的具體要求。黨組(黨委)書記統攬全局，對整個單位(部門)負主體責任;分管領導在分管領域負主體責任。要在遵守政治紀律、履行黨風廉政建設責任、克服官僚主義形式主義為基層減負與解難題這三個重點上著力見效。各部門黨組(黨委)要把《規定》納入中心組學習內容，組織專題學習討論，深入領會精神實質，全面掌握核心要求，嚴格落實和執行到位。黨組(黨委)和班子成員要對標對表中央規定的職責，把分管范圍內的黨的領導和黨的建設工作抓好，把所在黨支部的黨建工作抓好，帶頭解決機關黨建“燈下黑”問題，帶頭把自己責任區的黨建工作抓成“燈下明”。機關黨建“燈下黑”問題主要表現有兩個方面：一是不抓黨建只抓業務，二是把黨建跟業務搞成了“兩張皮”。黨建的核心是隊伍的形象和作用的發揮。XX 把黨的建設跟業務工作融合發展、統籌推進，XX 入黨，就做得成功，黨員成了工作領域的先進分子、骨干分子，彰顯了黨的形象與執

政能力，充分證明業務部門、事業單位完全可以克服“燈下黑”、解決“兩張皮”，充分證明了黨的建設跟業務工作是完全可以融合發展的。這樣的經驗，要加強調研，及時總結，注重推廣，特別是要在業務性很強的機關、企事業單位推廣。

三要把“四好一強”創建活動開展好。開展“四好一強”創建活動的目的，就是要在機關樹立一個榜樣、樹立一個典型，帶好頭、領好路，形成“頭雁”效應，發揮好“指揮棒”“風向標”作用。各部門領導班子要把開展“四好一強”創建活動作為加強機關黨的政治建設的重要載體，緊密結合班子實際，進一步明確創建目標，創新工作思路、細化創建措施，推動創建活動更務實更深入更有效。要堅持以上率下，以機關帶動基層、帶動直屬單位、帶動行業系統，推動各級領導班子和領導干部始終做到政治堅定、學習創新、勤政為民、清正廉潔、本領高強，引導機關黨員干部在實踐中錘煉忠誠干凈擔當的政治品格，增強政治能力。市直機關工委要加強對貫徹落實“兩個維護”情況的督促檢查。

(二)以做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、忠實實踐者為目標，抓好機關黨的思想建設。堅持終身學習，不懈抓好學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這個首要任務，著力學懂弄通做實，扎實推動入腦入心、落地生根。

一要堅持中心組帶頭學習。進一步加強和改進黨組(黨委)理論學習中心組學習，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對 X 工作系列重要指示精神作為中心

組學習的主題主線，把前期已安排部署的學習重點內容列入專題學習計劃，充實政治、經濟、社會、科技、形勢政策等方面知識內容，精心組織實施，改進學習方式，增強學習實效，把學習成果落實到指導工作實踐、干好本職工作、促進事業發展上，為推動 X 再上新臺階提供堅強思想保證和強大精神動力。二要強化青年黨員干部理論學習。青年干部是機關生力軍，也是機關執政隊伍的未來。深入開展 XXX 主題活動，各部門機關和直屬單位都要建立健全青年理論學習小組，豐富學習內容，創新學習形式和載體，注重與 XX 主題讀書活動、“三級書記講黨課”、黨員講微黨課、機關大講堂等結合起來，推動青年理論學習取得實效。要注重先進典型示范，評選青年學習標兵。三要深化理想信念教育。圍繞“決勝全面小康、決戰脫貧攻堅”主基調，大力宣傳黨的十八大以來全面建成小康社會和脫貧攻堅的偉大歷程、輝煌成就。結合新冠肺炎疫情防控等重大事件和紀念抗日戰爭勝利 75 周年、抗美援朝入朝作戰 70 周年等重要時間節點，深化愛國主義教育，教育引導機關黨員干部堅定理想信念，做好思想政治工作和意識形態工作，積極培養和踐行社會主義核心價值觀，認真落實《X 市群眾性精神文明創建活動管理辦法》，深化文明單位創建，提升機關精神文明建設水平。

(三)以貫徹《黨和國家機關基層組織工作條例》和促進黨建與業務深度融合為重點，推動基層組織全面進步全面過硬。

加強基層組織建設，前提在基本制度落實得好不好，關鍵在黨建與業務工作結合得緊不緊，最終看黨組織和黨員作用發揮得怎么樣。

一要學習貫徹《黨和國家機關基層組織工作條例》。黨組(黨委)要帶頭學習《條例》，機關黨委、機關紀委要深入研究《條例》，黨員干部要全面了解《條例》，黨務干部要熟練掌握《條例》。抓實《條例》的學習培訓和貫徹執行，進一步健全和優化機關基層黨組織設置，強化對下設機構及事業單位、社會組織等分類指導，提高標準化規范化建設水平。要與認真落實“不忘初心、牢記使命”主題教育形成的五個方面制度結合起來，全面提高“三會一課”質量，落實好談心談話、民主評議黨員等基本制度，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，增強基層黨組織的吸引力、凝聚力、戰斗力、感染力。

二要深化“五好黨支部”創建。要緊緊圍繞職能職責和業務工作，大力解決黨建與業務“兩張皮”等問題，進一步深化“五好黨支部”創建活動，推動黨建與業務深度融合。堅持領導帶頭、典型引路，在市直機關分領域培育一批“立得起、喊得響”的基層黨組織品牌，大力宣傳一批“五好黨支部”先進典型。擬在七月集中表揚一批優秀黨務工作者、優秀共產黨員和先進基層黨組織，形成創先爭優的濃厚氛圍。

三要加強黨員教育管理。堅持處室負責人擔任黨支部書記，把教育管理監督黨員責任作為首要責任，組織開展創建黨員先鋒崗、爭當服務群眾標兵、黨員承諾踐諾等活動，鼓勵黨員到社區為

群眾服務。進一步完善黨員積分制管理等調動黨員發揮先鋒模范作用的有效機制，深化市直機關黨員愛心互助工程，落實黨內關懷幫扶機制辦法，激勵和引導機關黨員在服務中心工作中走在前列、作出表率。

(四)以弘揚優良作風和標本兼治推進反腐敗斗爭為重點，涵養風清氣正的機關政治生態。黨的作風與紀律關系民心向背，攸關生死存亡，必須保持永遠在路上的冷靜清醒和堅韌執著，不斷將黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。

一要用心用情用力強化服務。在當前形勢下，市直機關各部門和各級黨組織更要充分履職盡責，加快建立同疫情防控相適應的經濟社會運行秩序，把疫情防控和經濟社會發展各項政策舉措堅決落實到位。要深化“放管服”改革，深入推進一窗通辦、一網通辦、一次辦好，不斷提高政務服務質量和水平。要切實服務基層，改進調查研究、督查問責等工作，認真研究基層工作中遇到的現實問題，協調解決困擾基層工作的政策難題，避免以督查卸責、以問責推責。要創新方式服務群眾、服務企業、服務基層，認真研究解決基層群眾和企業干事創業的堵點、痛點、難點，持續辦好一批民生大事實事，著力解決教育、醫療、就業、社保等群眾“急難愁盼”問題，增強全社會發展信心和活力。

二要深化作風攻堅。嚴格落實中央八項規定精神，嚴格執行市委、市政府十項規定及其實施細則，聚焦形式主義、官僚主義問題開展全面檢視、靶向治療，切實為基層減負，讓干部有更多時

間和精力抓落實。針對重要節點和薄弱環節，防范和查處收送電子紅包、私車公養等問題。全力保障脫貧攻堅決戰決勝，深化“紀律作風保障年”活動，立足決戰沖刺、鞏固提升，盤點梳理扶貧領域腐敗和作風問題，有針對性地集中治理，以作風攻堅促進脫貧攻堅。

三要標本兼治懲貪治腐。經常性開展以案明紀以案說法警示教育，抓好紀律教育、政德教育、家風教育，扎實推進重點案件“以案促改”工作。重點監督管理掌握政策制定、行政審批、資金分配權力的重點部門和關鍵崗位，重拳懲治“微腐敗”，重點完善黨組織落實監督責任制度、領導班子內部監督制度、權力配置和運行制約機制。深入運用監督執紀“四種形態”。一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，引導市直機關黨員干部在全面從嚴治黨的環境中堅守忠誠、干凈、擔當的價值追求，愛黨護黨，遵規守紀，以身作則，持續涵養凈化機關政治生態。

三、強化責任擔當，切實把機關黨建高質量發展要求落實到責任制度的嚴格執行上來

加強機關黨的建設，說到底是強化責任擔當的問題，必須強化守土有責、守土擔責、守土盡責的政治擔當，扭住責任制這個“牛鼻子”，抓住黨組(黨委)這個關鍵主體，促進各責任主體形成職責清晰、任務明確、環環相扣的責任鏈條和上下聯動、齊抓共管的工作格局。

一是黨組(黨委)要嚴格落實主體責任。黨組(黨委)要按照《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》要求，切實履行全面從嚴治黨主體責任，強化抓機關黨建是本職、不抓機關黨建是失職、抓不好機關黨建是瀆職的理念，把機關黨建工作納入全局工作、擺在重要位置，堅持黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，支持配合機關工委對黨的工作的統一領導，自覺接受機關工委的指導督促。黨組(黨委)領導班子成員要強化責任擔當，狠抓責任落實，在全面從嚴治黨中發揮示范表率作用。黨組(黨委)書記作為本單位全面從嚴治黨第一責任人，要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦;管好班子、帶好隊伍、抓好落實，支持、指導和督促領導班子其他成員、下級黨組(黨委)書記履行全面從嚴治黨責任。領導班子其他成員要按照“一崗雙責”要求，認真履行職責范圍內的全面從嚴治黨重要領導責任。特別是機關黨委書記、紀檢監察組長要發揮“參謀軍師”作用，常匯報、多提醒，經常“敲打”黨組(黨委)書記，引起重視，推動工作抓實、落實。在風險高、任務重、直屬單位多的部門要專職配備機關紀委副書記。

二是機關黨委要聚焦主責主業。作為機關黨建工作專責機構，機關黨委要充分發揮職能作用，協助黨組(黨委)落實全面從嚴治黨主體責任。機關黨委書記要聚焦主責主業，聚精會神抓黨建、撲下身子抓落實，組織推動本部門(單位)機關黨建任

務的完成，每年向機關工委述職。機關基層黨組織書記要種好“責任田”，把黨建各項任務抓具體、抓深入。

三是機關工委要強化統一領導、指導督促。市直機關工委要在市委黨建領導小組的統籌指導下，加強與市紀委監委機關和市委組織部、市委宣傳部等市委工作機關的溝通聯系和密切配合，在職責范圍內積極主動作為，充分發揮作用。要深化運用聯系指導市直部門和市工委制度、片區聯席會議制度等機制，加強工作指導和工作交流。要堅持問題導向，指導、協調、監督“燈下黑”問題解決。要突出制度落實，強化工作推進，逗硬責任考核，建立健全機關黨建督查調研和考核通報制度，推動機關黨建重要制度和重點工作抓細在日常、落實在平常、見效在經常。

四是總結運用機關黨建工作特點規律。機關黨建也有其特點和規律。習近平總書記要求黨組(黨委)深刻把握處理好機關黨建共性和個性、黨建和業務、目標引領和問題導向、建章立制和落地見效、繼承和創新“五個方面的關系”，以改革創新的精神推進機關黨建的高質量發展;要求黨務干部當政治上的明白人、黨建工作的內行人、干部職工的貼心人。我們一定要認真總結本單位本系統加強黨的領導、推進黨的建設的經驗，總結創新解決“燈下黑”問題的有效舉措，總結機關黨建與業務工作深度融合的有益經驗。要按照簡便易行、務實管用原則，建立符合各自實際、有利于推動工作的具體黨建制度，細化本

單位基層組織建設和全面從嚴治黨責任清單、任務清單，具體明確黨組(黨委)及其書記、領導班子其他成員、機關黨委、機關紀委等承擔的責任及任務，將全面從嚴治黨責任壓緊壓實、落細落好。要統籌抓好機關與直屬單位黨的建設，強化現代信息技術手段探索運用，增強機關黨建工作的均衡性、時代性和吸引力、感染力。

同志們，做好機關黨的建設工作責任重大、任務艱巨、使命光榮!讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，砥礪奮進、不負韶華，推進市直機關黨的建設高質量發展，為打贏“兩場硬仗”、奪取脫貧攻堅收官之戰全面勝利，實現“兩個一百年”奮斗目標、推動 X再上新臺階作出新的更大貢獻!