第一篇：書記在全市機關黨的工作會議上的講話

書記在全市機關黨的工作會議上的講話

在全市上下深入學習貫徹黨的十八大精神，全面落實市委四屆三次全體（擴大）會議精神之際，今天我們在這里召開全市機關黨的工作會議，總結過去一年的工作，部署當前和今后一個時期的任務，對于理清思路、明確目標，開創全市機關黨建工作新局面，助推宿遷全面小康建設有著重要意義。剛才，市級機關工委徐

秀云書記作了一個很好的報告，切合機關黨的工作實際，符合市委對黨建工作的要求，希望大家認真抓好落實。

剛剛過去的一年，面對復雜多變的宏觀環境和艱巨繁重的發展任務，全市上下按照中央和省委的工作部署，緊扣全面小康建設的奮斗目標，大力實施“一三六七”發展戰略，統籌推進穩增長、調結構、惠民生、促和諧等各項工作，經濟社會繼續保持持續快速健康發展的良好勢頭。主要經濟指標實現突破，即地區生產總值突破1500億元，財政總收入突破300億元，公共財政預算收入突破150億元，進入全國地級市排名70強；固定資產投資、貸款余額均突破千億元；公共財政預算收入、固定資產投資、規模以上工業增加值等8項經濟指標增幅位居全省首位。同時，改革開放不斷深化，社會事業協調發展，城鄉面貌日新月異，人民生活水平不斷提高，取得了跨越攀升、協調并進、全面突破的嶄新業績。這些成績來自于全市廣大干部群眾攻堅克難、拼搏奮進，也凝聚著全市機關黨員干部和黨務工作者的智慧和汗水。

一年來，全市機關黨組織認真貫徹落實市委決策部署，創新實干、開拓進取，各項工作取得了新的成績。一是積極開展學習型機關黨組織建設，廣大機關黨員干部的政治意識、黨性觀念不斷增強，綜合素質、能力水平不斷提升。二是積極開展創新型機關黨組織建設，通過舉辦文化藝術節、“群眾滿意的機關服務品牌”評選，以及縣（區）機關黨建“季創季評”觀摩交流活動等，推進機關黨建工作思路和活動方式創新，有效激發機關工作的整體活力。三是積極開展服務型機關黨組織建設，實施機關黨組織“四進四幫”活動，推動領導干部下基層“三解三促”活動，機關服務基層、服務發展、服務群眾的成效充分彰顯。市委對全市機關黨的工作是滿意的，也是充分肯定的。在此，我代表市委向全市機關廣大黨員干部和黨務工作者，表示衷心的感謝和誠摯的問候！

今年，是全面深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規劃的中盤決戰之年，也是建設更高水平小康社會的關鍵之年。前不久召開的市委四屆三次全體（擴大）會議，對全市當前及今后一個時期的工作作出了全面部署和安排，確立了建設“經濟發達、更具實力，生活富足、更為給力，統籌協調、更添動力，開放創新、更顯活力，永續發展、更富魅力的小康社會”的奮斗目標。全市機關黨組織要緊緊圍繞市委的工作部署，進一步認清使命，履職盡責，動員和組織機關廣大黨員干部以更加奮發有為的狀態、更加扎實有效的工作，為推動機關各項工作新突破、奪取全面小康建設新勝利作出不懈努力。具體要做好四個方面的工作：

一、聚焦中心，貫穿主線，在推動跨越發展上爭先進位

圍繞中心、服務大局是機關黨建工作的生命線。機關黨的工作要體現價值、有所作為，就必須在融入大局、服務中心、推動發展中找準定位，真正做到決策有建議、貫徹有行動、落實有成效。全市機關黨組織和廣大黨員干部要時刻心懷大局，把思想和行動統一到中央和省、市委的重大決策部署上來，把智慧和力量凝聚到改革發展的目標任務上來。要積極投身建成更高水平小康社會的偉大實踐，發揮職能作用，激發聰明才智，在推進新型工業化、新型城鎮化和農業現代化的進程中勇挑重擔，在推進民生事業和民生工程的建設中主動作為，在推進改革開放和工作創新的行動中大顯身手，以實際行動為宿遷經濟社會快速發展、跨越趕超建功立業。大力倡導“勇于改革、勇于創新”的精神，圍繞中心工作，結合部門業務，積極開展調查研究、獻計獻策活動，提出新思路，推出新舉措，探索新機制。緊密結合機關黨的工作實際，精心設計機關黨建工作載體，不斷創新機關黨建工作模式，積極探索機關黨建融入中心、服務大局的有效途徑，努力把機關黨的政治優勢、思想優勢、組織優勢轉化為推動發展的強大合力。

二、帶頭實踐，務實清廉，在服務基層群眾上當好表率

全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨，也是機關工作的本職要求。全市機關黨組織特別是機關黨員干部要認真貫徹落實中央和省、市委關于改進工作作風、密切聯系群眾的有關規定，堅持把知民情、解民憂、化民怨、暖民心作為經常性工作，深入基層、深入群眾，扎扎實實為基層和群眾辦實事、解難事、做好事。積極開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育和實踐活動，扎實組織好機關領導干部下基層“三解三促”活動，突出制度建設，推動成果轉化，著力形成領導干部下基層活動的長效機制。充分發揮機關在人才、技術、資源等方面的優勢，深化拓展機關黨組織走進基層、服務群眾活動，進一步

提升機關黨建工作內涵。深入推進機關作風建設，增強機關黨員干部的責任意識、服務意識和效率意識，主動研究基層反映的問題，及時解決群眾遇到的困難，盡量使基層單位和群眾少跑機關、少耗精力，提升機關服務發展、服務基層、服務群眾的水平和成效。按照全市城鄉社區黨社聯建試點工作部署要求，推進市直機關黨員到居住社區報到登記，開展自愿服務，做到“八小

時工作在單位，八小時奉獻在社區”，彰顯為民服務形象。大力開展廉政文化進機關活動，優化廉潔從政環境，營造廉潔從政氛圍，不斷增強機關黨員干部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

三、夯實基礎，建強隊伍，在機關組織建設上創新創優

加強機關組織建設和黨員干部隊伍建設，既是機關黨的工作題中之義，也是完成機關各項工作任務的根本保證。要堅持把學習型黨組織建設作為組織建設的重要特征、開展活動的重要內容、提高能力的重要途徑，重點圍繞學習貫徹黨的十八大精神，引導機關黨員干部用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作，著力打造一支“三寬四有”型高素質機關黨員干部隊伍。進一步優化黨組織設置，理順黨組織關系，完善公推直選機關黨組織領導班子成員的做法，真正把熟悉黨務、群眾信任、能力較強的干部選到機關黨組織領導崗位上來。認真總結創先爭優和基層組織建設年活動的經驗做法，熟悉機關黨建工作的新需要，把握機關黨員思想的新動向，不斷創新黨組織活動方式，豐富黨組織活動內容，切實增強機關黨組織的影響力和凝聚力。不斷深化和創新機關黨建活動載體，按照“活動有亮點、工作有品牌”的要求，結合機關的工作特點、工作基礎和工作任務，在機關服務品牌創建、機關文化活動開展等方面形成特色、創造品牌，不斷彰顯機關黨組織的活力生機。

四、加強組織，明確責任，在提升整體功效上力求突破

推進機關黨的建設，關鍵在加強領導，核心在落實責任。各縣區、各部門和單位要把機關黨的工作擺上重要議事日程，做到黨建工作與業務工作共同研究、共同部署、共同落實、共同考核。縣（區）黨委、部門黨組（黨委）每年要定期不定期聽取機關黨建工作匯報，有條件的縣區要抓緊成立機關工委，在組織設置、人員力量、工作保障等方面為機關工委和機關黨組織發揮職能作用創造條件。市委市級機關工委要全面履行市委賦予的職責，切實加大對市級機關黨的工作的領導和對縣（區）機關黨的工作指導力度，認真分析研究機關黨建工作中的新情況新問題，積極探索加強和改進機關黨建工作的新途徑新辦法，真正把市委對機關黨建工作的要求與機關實際結合起來，謀劃新思路，出臺新舉措，督促抓落實。要加強對機關黨務干部的培訓，切實關心、支持、激勵和愛護黨務干部，把黨務工作崗位作為培養、儲備后備干部的重要平臺，注意把優秀的業務骨干選拔到黨務工作崗位上鍛煉，使黨的工作部門、黨建崗位真正成為干部成長的熔爐和搖籃。

同志們，蓬勃發展的宿遷，為機關黨組織和廣大黨員干部施展才干提供了大有作為的廣闊舞臺。希望同志們承繼輝煌業績，譜寫發展新篇，開拓創新，務實進取，為我市建設更高水平小康社會助力加油！

我就講這些，謝謝大家！

第二篇：李書記在機關建設工作會議上的講話

李書記在機關建設工作會議上的講話

今天，我們召開這次會議，主要是對前段時間的機關整頓工作進行總結，對下步的機關建設做好安排和部署。下面，我根據鎮黨委、政府研究的意見講兩個方面的問題：

一、身體力行，扎實推進，機關作風整頓取得初步成自10月18日我們喬遷政府辦公樓以來，隨著辦公環境的改變，鎮黨委、政府把機關建設納

入重要議事日程來抓，采取一系列措施加強機關建設。結合保持共產黨員先進性教育活動，在全體機關干部中廣泛開展了機關作風整頓活動。兩個月以來，通過引導機關干部學習、討論制定機關制度、擺查思想和作風等方面存在問題、完善整改措施、交流整頓體會等形式，切實加強了機關思想作風建設，機關干部的精神面貌有了新的變化，機關作風有了新的轉變，服務基層、服務群眾的意識和水平有了新的提高，為確保圓滿完成今年全鎮經濟社會發展目標奠定了良好的基礎?；仡檭蓚€月以來，機關作風整頓所取得的成績，主要有以下幾個方面：

一是機關制度進一步健全，機關干部作風日趨好轉。在機關作風整頓活動中，我們把完善機關制度建設作為一項重要工作來抓，重新理順完善了機關考勤、機關學習、機關值班、機關干部言行等一系列規章制度，并組織機關各部門研究討論通過，集中編印成冊，分發到機關干部手中，使機關干部的言行舉止、工作作風等各方面有章可循，規范了機關管理，促進了機關作風的好轉。特別是實行機關指紋打卡制度、機關干部上下班一天四次打卡以來，機關干部以往那種松松垮垮、拖拖拉拉的作風明顯好轉，機關出勤率明顯上升，遲到早退的現象日趨減少，機關作風正在發生新的轉變，機關干部形象明顯改觀。

二是學習風氣進一步濃厚，機關干部素質明顯提高。搬遷辦公樓后，鎮黨委、政府適應新的形勢，建立了機關閱覽室和多媒體課堂，制定了具體的機關干部學習計劃，學習內容貼近機關干部實際，學習形式豐富多樣，激發了機關干部學習的積極性和興趣。機關支部先后組織學習了電腦初級知識，收看了專家授課的企業核心競爭力、文明禮儀知識以及英模事跡等方面的內容，豐富了機關干部的知識，陶冶了機關干部的情操，深受機關干部歡迎。同時，在潛移默化中也提高了機關干部的素質。

三是工作環境進一步改善，機關干部工作方式方法有所改進。新的辦公樓，新的辦公環境，我們的辦公室寬敞明亮，配備了嶄新的桌椅、電腦設施和空調，辦公條件得到極大改善。在整頓的過程中，機關干部深刻感受到辦公環境的改善來之不易，對辦公環境多了一份珍惜，對辦公設施多了一份愛護，對辦公環境的維護多了一份責任。尤其是辦公室的衛生清掃得比較到位，從機關支部的幾次檢查來看，每個辦公室都能夠認真清掃，不留死角，保證了整個辦公樓的衛生清潔。良好的辦公環境也促使機關干部的思想觀念和工作方式方法不斷轉變，以往那種大聲說話、談笑的現象沒有了，代之而起是文明用語的運用；許多歲數較大的機關干部也不甘落后，積極學習電腦知識，運用電腦來開展工作，提高了工作效率。

四是文化氛圍進一步濃厚，機關干部精神面貌煥然一新。結合機關整頓，尊重機關干部意愿，機關支部組織開展了機關臺球比賽，著手籌備元旦聯歡會，機關各部門對此都十分重視，積極參與，精心準備，認真訓練，有的機關干部一人參加多個節目表演，體現了很高的參與熱情。通過開展豐富多彩的文化活動，增強了機關支部的凝聚力和向心力，激發了機關干部積極向上、追求上進的熱情，精神面貌較以往有了較大改變，工作的自覺性更高了，干勁更足了。機關干部對機關支部組織的各項活動都能踴躍參加。近期的幾場大雪給出行帶來了很大不便，機關各部門都能積極參加機關掃雪工作。在雙休日期間，一些同志也能積極到機關來參與掃雪工作，保證了我們機關內部掃雪工作及時，道路通暢。各部門還以高度負責的精神，認真對照年初工作目標，對各自工作開展情況進行回顧自查，查漏補缺，抓緊落實，采取積極措施，應對上級業務部門對年底工作的考核。同時，還本著早著手，爭主動的原則，結合各部門今年工作總結，盡早做好了明年工作計劃，為下步工作奠定了良好的基礎。

應該說，通過兩個月以來的機關作風整頓，機關各部門發生了可喜的變化，有了新的進步，亮點不少，也積累了不少經驗，在此不再一一列舉。正是由于全體機關部門和機關干部的共同努力，才有了全鎮機關整體工作水平的不斷提高，才有了全鎮各項工作的順利開展。在充分肯定成效的同時，我們也要清醒地看到，與我們機關作風整頓實施方案的要求相比，與當前我們面臨的新形勢、新任務的要求相比，與鎮機關所處的地位和擔負的責任相比，我們的機關工作還有不小差距，機關的思想作風建設仍然存在一些薄弱環節，而且有些還比較嚴重。具體表現在以下幾方面：

一是思想作風還不適應，觀念比較滯后，跟不上時代進步的潮流。我們有些機關干部思想境界不高，想事情、看問題不能從大局著眼，對于一些無關痛癢的小事、細節稍不對自己的心思，心里就不平衡，時時處處與人攀比，陰陽怪氣，斤斤計較，錙銖必較。有的干部談到利益差一點都不行，說到工作多一點也不干，只講享受，只想索取，不想奉獻。我們有些干部思想保守落后，對機關面臨的新形勢、機關的規章制度缺乏理性的思考和認識，甚至抱有抵觸情緒。象機關指紋打卡考勤制度，這項制度可以說是管小人不管君子，對于遵守作息時間觀念強的人來講，打卡只是一個程序而已；而對于時間觀念差的人來講，打卡則成了一個負擔。實行打卡制度后，仍有個別人上班時間請假出去打麻將，給機關帶來很壞的影響。更有個別別有用心的人，蓄意破壞打卡機，情節可以說是相當惡劣的。我們的辦公樓大廳安裝有監控錄像，對前段時間打卡機的損壞我們幾位領導認真觀看了監控錄像，到底是誰所為，領導心里也都有數。只是考慮到是初犯，也給你留一點顏面，這次暫不予計較，下不為例，若再發生此類事情，我們將一查到底，嚴肅處理，決不姑息遷就。

二是精神狀態還不適應，跨越發展的意識不濃，銳意進取精神不強。我們的一些干部精神狀態不佳，整天老態龍鐘，缺乏朝氣，干什么事都激不起興奮點，機關組織學習，你參加了，但你卻沒有興趣，要么打瞌睡，要么是濫竽充數，純粹是熬時間；安排你工作，你也干了，但卻從未真正樹立起勇爭一流的心態，工作只求過得去不求過得硬；對待自己份內的工作，不調查不研究，不求甚解，以其昏昏想使人昭昭，不利于工作的開展，也不利用機關形象的樹立；對于加快發展的意識更是淡漠，片面地以為發展就是主要領導的事，工作上又缺乏高度的敬業精神，不能以一個良好的精神狀態投入到工作中，為推動全鎮經濟的跨越發展盡心盡力。

三是工作作風、工作方法還不適應，銳意改革的招數不新、不多，工作方式方法比較單一，作風還不夠扎實。缺乏創新是機關普遍面臨的一個問題，我們的一些干部沉溺于多年累積的一些老經驗老辦法，喜歡穿著舊鞋走新路，老和尚打光光年年老一套，工作沒有新意、沒有起色、沒有創新。思維已成慣性，慣性養成惰性，領導安排的工作，滿足于照葫蘆畫瓢，缺乏主觀能動性和創造性。有的干脆就是屬算盤珠的，領導撥一撥就動一動，不撥就不動，甚至有的撥了也不動。應對一些復雜棘手的問題，更是缺乏自主創新的能力，思路窄，辦法少，制約了工作的開展等等。

二、充分認識機關思想作風建設的重要性，把機關建設不斷引向深入

機關思想作風關系機關形象，關系人心向背，也關系改革發展穩定的成敗和全鎮經濟社會發展的興衰。加強機關作風建設是一項長期而艱巨的任務，不能靠一時一陣的整頓就一勞永逸，需要我們長期堅持不懈的努力。對此，我們每一位干部都要有一個清醒的認識。目前，我們的思想作風建設正面臨著許多新的挑戰，知識的日新月異，市場競爭的日益加劇，各種社會矛盾和問題的層出不窮，相互交織以及周邊地區搶抓機遇、競相發展的態勢，都給我們帶來了很大的壓力。這就要求我們每個部門、每個單位、每個機關干部都要認清形勢、認清差距、認清使命、認清責任，堅持不懈加強機關思想作風建設，不斷提高隊伍素質，提高工作水平，提高部門戰斗力。

當前和今后一段時間，機關思想作風建設的總體要求是：以三個代表重要思想和十六屆五中全會精神為指導，以黨員先進性為標準，在機關內部大興學習之風、創新之風、實干之風、廉潔之風，努力建設學習型、創新型、服務型和廉潔型機關，全面提高機關工作水平，優化機關服務環境，為實現全鎮經濟社會快速發展傾心盡力、爭作貢獻。

（一）大興學習之風，努力建設學習型機關。江澤民同志提出“創建學習型社會”，對新形勢下加強機關建設同樣具有很強的針對性和指導性。創建學習型社會，我們的機關必須首先成為學習型機關。進入新世紀，面對新形勢，我們不了解、不熟悉、不精通的東西很多，改革和發展的任務又相當繁重，這對我們的理論水平、業務素質和工作能力都提出了新的要求、新的挑戰?？梢哉f，目前對我們廣大機關干部最大的挑戰是能力的挑戰，最大的危機是本領的危機，最大的恐慌是知識的恐慌。解決這個問題的根本出路首先在于學習。每個機關部門、每個機關干部，都要充分認識加強學習的重要性和緊迫性，要把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種立身之本，使學習成為我們的第一需要，更好地在機關內部形成勤于學習的風氣、樂于求知的風氣和勇于探索的風氣。

一是要重視和加強部門業務知識的學習培訓。下步要充分發揮好機關閱覽室和多媒體課堂這兩塊陣地。今年鎮上投資1萬多元，訂閱了80多種、100多份不同的期刊、雜志供機關干部學習查閱。鎮上也將制定更加具體的學習計劃，采取更加靈活多樣的學習方式，圍繞創新提高部門工作，通過觀看講座錄像、專家授課等形式，切實加強理論知識、政策法規、專業知識以及外語對話、計算機等相關知識技能的培訓學習，力爭提高每一個機關干部的理論素質和業務水平，使每一位機關干部都能成為熟悉情況、精通業務的行家里手。

二是要牢固確立學習為本、終身學習的理念。只有不斷學習，才能不斷揚棄舊知識、吸納新知識，打破老框框、確立新觀念，使主觀世界與客觀世界相適應，使自身素質與時代要求相適應，使知識和本領與承擔的任務相適應，從而更好地實踐“第一要務”。大興學習之風，要著眼于解決實際問題，做到學以致用，學用結合。要把學習與研究結合起來，堅持理論聯系實際的優良學風，勤于學習，勤于思考，深入基層、深入實際開展調查研究，堅決克服坐而論道、空發議論、做表面文章的不良風氣。要向基層學習、向群眾學習，放下架子虛心請教，尊重群眾的首創精神，及時發現和總結基層的新經驗、新創造，不斷解放思想、豐富知識，優化思路、改進工作。要正確處理好工作與學習的關系，使學習與工作兩不誤、兩促進，在機關形成濃厚的學習氛圍。

（二）大興創新之風，努力建設創新型機關。創新是事業發展的靈魂，機關自然也不例外。我們必須堅持與時俱進的精神，推進機關工作的創新發展，努力建設創新型機關。

一要大力推進思想觀念創新。有創新的觀念，才有創新的作為；有創新的作為，才有超常的發展。面對目前諸多矛盾和棘手的問題，各部門和全體機關干部要勇于解放思想、敢于突破條條框框和已有的經驗，切實轉變思維方式，變封閉式思維為開放型思維，變單向型思維為系統型思維，變教條型思維為求實型思維，不斷研究新情況、適應新形勢、解決新問題、求得新發展。

二要大力推進工作實踐創新。創新的本質是對束縛生產力發展的舊事物、舊秩序的一種“創造性的破壞”。創新就要有不怕風險、不畏艱難的勇氣，就要有敢闖敢冒、敢為人先的膽魄。我們機關各部門要根據形勢和實踐的發展，及時調整我們思想上、工作上不適應時代要求、制約經濟發展的東西，對自身職能準確定位，創新部門工作，創新部門服務，轉變部門職能，真正把工作重心轉到做環境、抓服務上來，以實際行動推動全鎮工作的順利開展。

三要大力推進運行機制創新。實踐證明，一個人的壓力和動力既來自教育的引導，更來自制度的約束和激勵。推進機關工作創新，提高機關服務效能，必須把健全和完善機關工作運行機制作為一項治本措施。下一步我們要進一步加大機關各項制度的落實力度，強化機關目標管理，嚴格實行工作目標責任制和責任追究制，確保把各項工作目標任務分解到位，壓力傳遞到位，責任落實到位。積極探索創新機關分配機制，獎勤罰懶，公平公正，充分調動各方面的積極性。

（三）大興實干之風，努力建設服務型機關。服務基層，實干興邦。為全鎮經濟社會發展服務，為基層為老百姓多辦實事，營造良好的投資環境和發展環境，是我們機關工作的核心內容和本質要求。各部門、每一個機關工作人員都要強化服務意識、提高服務本領、恪盡服務責任，堅決防止和克服漠不關心群眾疾苦、部門利益至上和形式主義、官僚主義、陽奉陰違、死搬教條的傾向。要集中精力抓好“第一要務”，當前重點是樹立拼搶意識，抓住年前的有利時機，狠抓各項工作的落實，確保超額完成全年經濟社會發展目標。要做好全年工作總結，做好相關準備工作，積極迎接上級業務部門的檢查考核，力爭取得好成績。要結合年前工作總結，做好各口明年工作打算，以加快發展、搞好服務為重點，加快推進城鎮化進程和園區發展，增強城鎮綜合競爭力，增強城鎮集聚效應和輻射帶動作用。同時，要強化宗旨觀念，鋪下身子，腳踏實地，多為群眾辦實事、辦好事。各部門要牢固樹立里群眾事情無小事的觀念，把維護群眾的切身利益，全心全意為人民服務，作為機關一切工作的出發點和落腳點，深懷愛民之心、善謀富民之策、恪守為民之責、多辦利民之事。今后我們要繼續抓好事關群眾切身利益的大齡青年住宅樓建設、弱勢群體救助等各項工作，健全和完善社會保障制度，幫助社會特困群體解決生產和生活中的實際困難。近期要運做好慈善基金會問題，設立專項基金，對特困群眾進行救助，真正把黨的溫暖送到群眾手中。鞏固和擴大文明城鎮創建成果，繼續加大綜合治理力度，健全長效管理機制，為老百姓創造更加舒適文明的生活工作環境，優化萊山投資發展環境。要把創建雷厲風行、緊張快干、奮發進取、務實高效的機關優良作風，運用到平時工作中去，不斷提高為基層、為群眾服務的質量和效率。

（四）大興廉潔之風，努力建設廉潔型機關。機關干部能否保持清正廉潔事關部門和單位的凝聚力和戰斗力，事關地區的投資環境，事關黨群干群關系。建設廉潔型機關，關鍵要抓好兩條，就是我們常說的一靠教育、二靠制度。要通過加強廉政勤政教育，使廣大機關干部進一步增強自律意識，筑牢思想道德防線，自覺做到“四常”：即常修從政之德，把心思用在工作上，用在為人民群眾謀利益上，實實在在為老百姓辦些事情；常懷律己之心，無論什么情況下都要把握住自己，自重、自省、自警、自勵，慎獨、慎微、慎初、慎終，經得起權力、金錢、美色的考驗；常思貪欲之害，經常以反面典型案件警示自己，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高自我約束、自我控制的能力；常棄非份之想，堅決克服貪圖享樂、吃拿卡要等歪風邪氣。要堅持艱苦奮斗教育，牢固樹立長期過緊日子的思想，無論條件如何改善，艱苦奮斗的好傳統、好作風不能忘、不能丟，堅決制止和杜絕講排場、比闊氣、奢侈浪費等消極腐敗現象，形成比工作、比干勁，講廉潔、講奉獻的風氣，更好地塑造機關干部的良好形象。

二00五年十二月二十一日

第三篇：書記在縣委工作會議上的講話(節選)

書記在縣委工作會議上的講話(節選)

同志們：

年初至今，縣上相繼召開全委會、人代會、政協會以及一系列其它大型會議，對以經濟建設為中心的各項工作作了全面的安排部署，經濟社會發展的目標任務與各項措施已經明確。今天召開這次會議，主要是認真學習貫徹胡錦濤同志近日視察我省時的講話精神，就加強黨的建設、凝聚全縣合力、維護社會穩定等方面工作進行部署，為確保全年各項任務的圓滿完成進一步夯實基礎。

4月9日至10日，中共中央總書記、國家主席胡錦濤同志到我市視察工作。視察期間，胡錦濤總書記和隨行的中共中央政治局候補委員、中央書記處書記王剛等一行先后深入到漢臺區專門從事稻米加工的成祥米業有限責任公司、綠色中藥材規范化栽培科技示范園、漢中商業大廈家樂糧油超市，勉縣同溝寺鎮晨光村基本農田保護區、周家山鎮留旗營村，南鄭縣紅廟鎮羅帳嶺茶園、青樹鎮農資供應門市部，走訪勉縣周家山鎮留旗營村原黨支部書記袁定基等農民群眾，廣泛同縣區、鄉鎮、村干部進行了交談。重點了解中央1號文件中幫助農民增收減負、支持糧食生產的有關政策，大家是不是都知道了，是不是都落實到位了；當前市場糧價及糧食播種情況怎么樣，農民種糧積極性高不高；對加強農業特別是糧食生產還有什么意見和建議等進行了調研。在聽取了農民群眾的談話后，胡總書記親自向農民群眾舉例說明了黨中央、國務院如何對種糧農民實行直接補貼，如何降低農業稅稅率，什么是重點糧食品種最低收購價格制度，怎樣穩定農業生產資料價格等政策措施。在漢中視察結束之后總書記一行又到楊凌、西安視察。13日上午在聽取省委、省政府工作匯報后，胡錦濤同志發表了重要講話，高屋建瓴地分析了當前我國改革發展處在關鍵時期所面臨的新形勢和新特點；從全局和戰略的高度闡述了繼續堅定不移地實施西部大開發戰略的重大意義；特別強調要增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，把科學發展觀貫穿于西部大開發的全過程，指明了當前和今后一個時期西部大開發的前進方向。

《講話》深刻指出，我國改革發展正處在關鍵時期。如何根據新形勢、新任務的要求，繼續加快改革開放和現代化建設的步伐，不斷推進全面建設小康社會進程，開創中國特色社會主義事業新局面，是我們必須深入思考和認真抓好的重大課題。要求全黨上下都要牢固樹立和認真落實科學發展觀。他指出，科學發展觀對整個改革開放和現代化建設都有重要指導意義，必須真正把科學發展觀貫穿于西部大開發的全過程。關于西部大開發問題，胡錦濤同志代表黨中央、國務院鄭重宣布，中央將繼續堅定不移地推動西部大開發戰略的實施，國家對西部大開發的扶持政策不會改變，支持力度不會減弱。號召西部地區廣大干部群眾要堅定信心、奮發進取，用勤勞和智慧創造西部地區更加美好的明天。他指出，在推進西部大開發進程中要注重抓好四個方面工作：一是要堅持走新型工業化道路，著力提高經濟增長的質量和效益。要加快經濟結構調整，加強基礎設施建設，加大生態環境保護和建設力度，推進體制創新；二是要堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，進一步鞏固和加強農業基礎地位。要切實保護和提高糧食綜合生產能力，切實促進農民收入較快增長；三是要堅持大力推進科技進步和創新，為加快發展提供強大的智力支撐；四是要大力弘揚求真務實精神，切實轉變工作作風。要求領導干部要做到心中時刻有群眾，堅持真抓實干，改進工作方法，關心群眾的生產生活。學習貫徹胡錦濤同志來陜來漢視察的指示精神，是當前全縣上下的一項重要的政治任務，縣委已專門做出安排部署，希望各級黨組織切實抓好落實。

根據胡錦濤同志視察陜西的講話精神和本次會議的主題，下面，我講四點意見：

一、適應新形勢，開拓新境界，把各級黨組織建設成為堅強有力的戰斗堡壘

黨的組織，任何時候都必須堅強有力；黨組織的建設，任何時候都必須堅持與時俱進。當前，我們在黨組織的建設上面臨著許多新的形勢、新的任務、新的要求。比如，怎樣在繁重的發展任務面前，把各級領導班子建設得更加富有感召力、親和力、創造力，更好地體現執政為民；怎樣在黨員干部結構已經發生變化的情況下，不斷地提高其綜合素質，更好地擔當時代重任；怎樣在經濟活動日趨活躍、所有制結構逐步出現新的變化的情況下，把黨的基層組織建設成為堅強有力的戰斗堡壘，使黨的組織更加有效地發揮核心領導作用，等等。這些方面，都需要我們認真加以思考，不斷開拓探索，努力取得新的成就。結合我縣實際，當前最主要的，就是要緊扣“四個圍繞”，堅持“四個加強”。

（一）圍繞增強合力，切實加強領導班子建設。一個好的領導班子，對事業發展在很大程度上起著決定性的作用。一個好的領導班子，必定是一個團結、務實、奮進，充滿朝氣和活力的戰斗集體。我縣各級各部門的領導班子總體上講是團結的、務實的、充滿朝氣活力的，但也有少數班子在團結協作上、在務實開拓上還不盡人意。我們必須從多方面入手，大力加強領導班子建設，使相對不足的班子迅速克服不足跨入先進行列，使好的班子更加出色。一是要強化教育，在幫助提高上下功夫。要進一步加強各級黨校建設，下功夫配備好師資隊伍，努力提高教師的政治業務水平，不斷改進授課方式，改善黨校的教學條件，以更加有效地發揮好黨校在干部培訓上的主陣地作用?？h委將進一步加大對副科級以上領導干部的教育培訓力度，采取在黨校集中培訓、組織赴外地考察學習、定期談心談話等方式，以落實“三個代表”、正確履行職責為重點，加強對副科級以上干部樹立正確的從政觀、政績觀、價值觀，落實科學發展觀和提高領導能力的教育。各鄉鎮、各部門的一把手在加強班子成員的教育方面也負有十分重要的責任，在堅持以身作則、自身提高的同時，要經常了解每一名成員的思想動態、工作狀況，在他們取得成績時，積極給予鼓勵，增添工作動力；在他們出現這樣那樣的波動時，要正確給予引導，對其錯誤予以批評幫助，使他們及時改正得到提高。今后，縣委對領導干部的教育，重點是抓好一把手的教育，副職干部的經常性教育，主要的是由班子的一把手來做，你們要一起共同教育、共同促進、共同提高，一道擔當起時代的重任。二是要嚴格配備，在選拔任用上下功夫。選拔配備領導干部、向國家機關和群團組織推薦干部是各級黨組織的重要職責。我們一定要按照德才兼備、任人唯賢的干部路線和能上能下的原則，把那些想干事、能干事、干成事、*得住的人特別是優秀年輕干部、婦女干部選拔到各級領導班子中來。對因各種原因特別是思想素質和工作能力明顯不適應崗位要求的同志，要及時從領導崗位上調整下來。通過調整、充實、交流等方式，重中之重把科級干部隊伍建設好。各黨委也要對由本級黨委管理的班子，從工作需要出發，實行動態化管理，努力配優配強。三是要完善制度，在加強監督上下功夫。班子的高效運轉，既要*自身的素質，還要*制度、*監督。各級領導干部要嚴格執行民主集中制，進一步完善和健全決策程序、議事規則和工作制度，進一步推進決策的科學化和民主化，堅決克服個人專斷、各自為政。要認真貫徹《黨內監督條例》，始終保持虛懷若谷、從善如流的坦蕩胸懷，勇于監督別人，又自覺接受別人的監督。要把監督的出發點放在堅持原則、維護團結、推進工作上，在出現錯誤苗頭時，就及時給予批評指正，不要讓小錯誤釀成大問題，更不能持幸災樂禍的態度。成員之間要多溝通、多商量、多支持、多補臺，大事講原則，小事講風格。要繼續堅持和完善好領導干部談心談話、重大事項報告等制度，完善誡勉談話制度，試行引咎辭職制度，加強對各級領導班子民主生活會的指導，進一步加強對領導干部的管理和約束。各級領導班子，尤其是主要領導，一定要高度重視自身建設，發揚民主，帶頭抓學習，帶頭干事業，努力把每個班子成員的心思和精力都引導到抓改革、謀發展的大局上來，精誠團結，和睦相處，齊心協力把各項事業推向前進。

（二）圍繞提高素質，大力加強人才隊伍建設。國以才立，政以才治，業以才興。儲備人才，就是聚集能量，就是增強后勁，就能贏得發展的主動權；起用人才，就是為發展增加核心動力，就必然促進略陽的興旺發達；失去人才，就失去了核心競爭力，必然在激烈的較量中敗下陣來。我們一定要站在這樣的高度來看待人才工作，以建立健全充滿生機和活力的人才工作機制為核心，抓好黨政干部、企業管理和專業技術三支人才隊伍建設，為加快發展提供強有力的人才支撐。一是要下功夫提高黨政干部素質。我縣的黨政干部隊伍從總體上看，是一支素質較高、事業心強、踏實干事的好隊伍，但依然存在素質差別，不重視學習提高、不干事和干不來事的也大有人在。各級各部門都要加強對其進行宗旨教育、作風教育和工作技能教育，嚴格考核管理，實行優勝劣汰，使他們不斷提高素質，激發出活力。二是要培養引進企業管理人才。相對于黨政干部，我們最為緊缺的就是企業管理人才。要以推行市場化、職業化為重點，堅持市場配置、組織選拔和依法管理相結合，培養一批、選拔一批、引進一批，努力推進企業管理隊伍的發展壯大。三是要放活用好專業技術人才。以推行聘任制和契約化管理為重點，按照政事職責分開、單位自主用人、個人自主擇業、政府依法監督的要求，促進由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理轉變。各級各部門都要在發現人才、培養人才、引進人才、用好人才上下功夫，加大為人才服務的工作力度，努力營造鼓勵人才干事業、支持人才成事業、幫助人才干好事業的良好氛圍，為優秀人才提供更大的平臺、更多的機會、更好的環境，使各類人才在略陽的改革發展進步中能夠游刃有余地施展才華，發揮作用，體現價值。

（三）圍繞夯實基礎，進一步加強“三級聯創”工作?！叭壜搫摗笔侵醒胱鞒龅募訌娀鶎咏M織建設的重大舉措，也是提高我縣黨組織戰斗力的重要途徑。各級黨組織都要緊緊圍繞領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、小康建設業績好、群眾反映好的“五個好”總體要求，上下聯動，爭創“五個好”黨組織。首先，要建設好“五個好”縣委?？h委的每一名委員特別是各位常委都要爭做學習的模范、求真務實的模范、維護團結的模范、開拓奮進的模范?？h直各黨委和縣委各部門要認真按照縣委的統一部署，下大功夫抓好機關黨建工作，在統一思想上增動力，在開展活動上增活力，在監督保證上求實效。其次，要加強“五個好”鄉鎮黨委和“五個好”村黨支部建設。要力爭使21個鄉鎮黨委都達到“五個好”標準。要下功夫抓好“五個好”村黨支部的創建工作，使80%左右的村都達到“五個好”標準。要加大標兵工程建設力度，爭創一批名副其實的標兵，實現抓點示范，以點帶面。要繼續抓好“雙示范”、無職黨員設崗定責等一系列行之有效的黨建活動載體，不斷豐富工作內容；要不斷總結完善公開選聘貧困村黨支部書記、實行目標化管理試點和村干部“三制”管理等工作，加快規范化建設步伐；要積極探索村干部集體作用的發揮問題，“空殼村”的問題，改制企業、困難企業、非公

經濟中的黨建等問題，創造新經驗，建立新機制，不斷提高黨組織的戰斗力、凝聚力、創造力。

（四）圍繞拒腐防變，全面加強黨風廉政建設。關于這方面工作，在前不久召開的縣紀委二次全委（擴大）會上已作了全面安排部署。這里，我只強調三點：一是要切實加強領導，夯實責任。各級各部門務必要把黨風廉政建設和反腐敗各項工作任務分解細化、落到實處。要按照“誰主管、誰負責”的原則，黨政一把手必須切實負起全面責任，思想上高度重視，行動上積極認真，對涉及的重大問題要親自解決，重大案件親自組織協調，指導查辦，確保責任制的順利推行，努力做到為官一任，穩定一方，廉潔一方，造福一方。二是要落實好“兩手抓、兩手都要硬”的方針。要把黨風廉政建設和反腐敗斗爭與經濟工作和業務工作結合起來同部署、同落實、同檢查、同考核，相互促進，協調發展。各鄉鎮、各部門要認真總結分析近幾年的工作情況，認真查一查已部署的反腐倡廉工作哪些還沒有真正落到實處，原因何在，應采取什么措施切實抓好落實；認真查一查工作不落實的背后有無領導干部的責任問題，對工作不力，敷衍塞責的要嚴肅處理。三是要加強檢查督導。紀檢監察部門要充分履行組織協調職責，抓好部署和實施，加強監督和考核，健全完善責任報告、檢查、考核、追究、獎懲等配套制度，嚴格實行責任追究，對職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作不抓不管、嚴重失職、出現重大問題或造成不良后果的，必須堅決追究有關領導的責任，確保反腐倡廉各項目標任務的落實。

二、面對新情況，創造新方法，為改革發展營造團結進取的濃厚氛圍

改革發展是需要全社會每一名成員齊心協力為之奮斗的偉大事業。只有團結和引導社會各界和廣大人民群眾自覺擁護，積極參與，大力支持，我們的事業才能不斷地從勝利走向勝利。

（一）緊扣中心，鼓舞干勁，不斷提高宣傳思想工作水平。我們正處于一個大變革、大發展的時代，面對新一輪解放思想、搶抓機遇、加快發展的形勢，宣傳思想工作顯得尤為重要，擔負著非常繁重的任務。江澤民同志曾經將宣傳思想工作高度概括為“十分重要的戰線、十分重要的隊伍、十分重要的部門?！边@三個“十分重要”，充分說明了宣傳思想工作所肩負的光榮使命和特殊作用。我們一定要用時代的要求來審視宣傳思想工作，用發展的眼光來研究宣傳思想工作，用改革的精神來推動宣傳思想工作。一是要堅持用正確的思想引導人。沒有統一的意志就沒有統一的行動。現在，人們受各種思想觀念影響的渠道明顯增多、程度明顯加深，思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增加，統一思想的任務非常艱巨。我們在這方面要下大力氣，始終不忘堅持用正確的思想引導群眾，統一思想，形成共識。當前，重點要大力宣傳好胡錦濤同志在視察陜西時講話精神、黨的十六屆三中全會、全國十屆二次人代會和中央1號文件精神，宣傳好我縣在改革與發展中的新思路、新舉措、新任務。通過宣傳教育，進一步增強廣大干部群眾堅持黨的路線方針政策的自覺性和堅定性，增強廣大干部群眾在黨的領導下戰勝困難、奪取勝利的信心和勇氣；通過宣傳教育，使廣大干部群眾在擴大開放、深化改革、改善投資環境、加快發展等方面與縣委、政府協調合拍，從而緊跟時代，解放思想，自覺打破束縛我縣發展的陳舊觀念和習慣思維。二是要用良好的形象鼓舞人。一個前進的時代總有一種奮發向上的精神，一個發展的社會要有積極進取的主流。宣傳戰線要按照貼近實際、貼近生活、貼近群眾的要求，及時而又客觀真實地向全縣人民宣傳報道略陽的新發展，宣傳報道在改革發展中的好典型，團結鼓舞全縣人民聚精會神搞建設、同心同德謀發展。要增強外宣意識，切實加大對外宣傳力度，精心組織開展好上規模、上檔次的外宣活動，向全市全省乃至全國重點推出略陽以中藥材為主的生物資源，以金、鐵為主的礦產資源，以靈巖寺、江神廟、五龍洞森林公園為主的旅游資源，全面提高略陽的知名度和影響力。三是要用多彩的活動凝聚人。豐富多彩的活動是精神風貌的展示，是文明進步的標志，是凝聚人心的“抓手”。全縣上下都要繼續深入貫徹《公民道德建設實施綱要》，深入開展“共鑄誠信建設年”活動，創建誠信政府活動，加強行業誠信建設。精心組織好金色略陽文化藝術節，進一步振奮全縣干群精神，繁榮城鄉文化。要按照中央新的要求，高度重視并切實加強未成年人思想道德建設。要建立和健全各級文明單位的動態管理機制，打破文明單位終身制，強化文明單位鞏固提高工作。在開展好企業、機關、學校和社區的精神文明創建活動的同時，進一步深化和豐富農村精神文明創建活動。

（二）團結協作，調動各方，進一步鞏固和發展愛國統一戰線。統戰工作作為黨的工作的重要方面，對于爭取人心、凝聚力量、協調關系、化解矛盾、集中民智、加快發展具有積極而重要的作用。要圍繞發展這個第一要務，充分調動各界人士的積極性，進一步激發他們的聰明才智和創造精神。各級黨的組織都要與廣大統戰對象多聯系、多溝通，積極向他們宣傳黨的方針、政策，宣傳我縣的發展成就、發展形勢和重大舉措，教育和引導他們理解改革、支持發展，積極投身到全面建設小康社會的偉大事業中來；要積極聽取統一戰線對象的意見與建議，充分發揮黨外人士的參政議政作用，促進黨的決策的科學化與民主化；要認真貫徹黨的民族宗教政策，加強管理和疏導，努力維護安定團結的政治局面；要高度重視老干部工作，抓好政治、生活兩個待遇的落實，組織老干部力所能及地開展好有益身心健康、服務發展大局的各項活動，做到老有所養、老有所樂、老有所為。

（三）高度重視抓好群團工作。群眾團體是黨聯系社會各界和人民群眾的橋梁與紐帶，做好群團工作，對于進一步密切黨同人民群眾的聯系，有效調動社會各方面力量，參與發展，維護穩定有著不可替代的作用。面對新的形勢與任務，各級群團組織要立足自身優勢，聯系實際，與時俱進，進一步發揮好聯系各方，服務中心的作用。工會組織要突出維權的基本職能，積極探索在新形勢下為職工搞好服務的新思路和新舉措；深入調查和了解職工的生活與工作情況，切實增強為群眾謀利、解困的責任感和使命感，不斷深化“交友幫扶”工作，多為弱勢職工群體辦實事、辦好事；要通過推動穩定的勞動關系和社會保障體系的建立、完善，積極推進就業和再就業工作；要進一步強化對廣大職工的教育引導，積極開展勞動競賽、技術創新等活動，切實增強支持改革、參與改革的思想意識，認真做好下崗職工思想政治工作，鼓勵他們自力更生，二次創業。各級婦聯組織要按照“黨政所急、婦女所需、婦聯所能”的原則，以“雙學雙比”、“巾幗建功”、五好文明家庭以及“美在農家”等活動為載體，不斷深化婦女工作內涵，積極引導幫助廣大婦女投身經濟建設，并切實維護好廣大婦女兒童的合法權益。各級共青團組織要堅持以培養各類青少年優秀人才為重點，通過開展各種技能培訓、崗位練兵和創建活動，充分發揮廣大青年的生力軍作用，為他們在實踐中鍛煉提高、增長才干創造積極條件?？茀f要緊緊圍繞“科教興縣”戰略的實施和爭創國家科普先進縣活動，結合農業結構調整和發展農民增收項目，狠抓科技普及推廣工作，積極開展送科技下鄉活動和“科技、文化、法律、衛生”四進社區活動；要加強組織網絡建設，進一步把各鄉鎮科協、各種專業協會、學會組織建設好，同時組織開展好各種活動。

三、抓住新特點，拿出新舉措，著力營造穩定的發展環境

略陽維護穩定的任務十分繁重。全縣各級各部門一定要把維護社會穩定放在全局工作的重中之重，抓緊抓好、抓出成效。

（一）堅持打防結合，全力維護社會穩定。要圍繞建設“安全略陽”目標的實現，高起點、高標準地做好各項工作，全力營造寬松的經濟發展環境、良好的社會治安環境和安定的人居生活環境。一是要始終對犯罪分子保持高壓態勢。繼續堅持“嚴打”方針，嚴厲打擊各類刑事犯罪。按照“打擊突出犯罪、解決治安問題、整治混亂地區”的要求，不斷加強“嚴打”工作，建立經常性工作機制，做到集中打擊與經常性打擊相結合，切實增強打擊的針對性和實效性。要以破大案、追逃犯為重點，加大對爆炸、投毒、殺人、綁架等嚴重暴力犯罪的打擊力度，維護人民群眾的生命安全；要以群眾反映強烈的搶劫、盜竊等案件為重點，集中開展專項治理并形成防范機制，維護人民的財產安全。二是要健全社會治安防范體系。要努力構建城鄉結合、打防控一體化的治安防范網絡。各鄉鎮、各有關部門和單位要對治安情況復雜的社區、村鎮的人員構成情況和重點幫助對象情況進行準確掌握，做到心中有數，了如指掌，并及時組織力量對治安混亂地區開展整頓治理。政法機關、各有關部門要形成合力，齊抓共管，切實做好治安防范工作。審判機關要繼續搞好執法為民，公正執法，加大審判力度，依法從重懲處各種犯罪分子。檢察機關要繼續堅持以防范和打擊職務犯罪為重點，協調指導各級各有關部門一手抓預防，一手抓查辦，堅決清除那些違反黨紀國法、貪贓枉法、侵吞國家資產的各種犯罪分子，并依法搞好司法監督。公安機關要堅持一手抓打擊，一手抓防范，確保社會安定。司法部門要加大依法治縣工作力度和“四五”普法力度，加強對“兩勞”釋放人員的管理教育，嚴防失控，減少重新犯罪。民政部門要指導好基層政權建設，積極開展扶貧幫困和救助弱勢群體工作，緩解社會壓力。文化部門要加強對網吧等公共娛樂場所的管理，堅決杜絕未成年人進入網吧，根治違規違章違法行為，確保公共文化事業的健康發展。教育部門要嚴格校規、嚴明校紀，加強德育教育和安全知識教育，把教書育人與安全防范有機結合起來，實現教與管的統一，維護安全的教學秩序。三是要依法打擊經濟犯罪。要有效防范和打擊偷稅漏稅、金融詐騙、生產銷售危害人民生命健康的假冒偽劣產品的違法犯罪活動。堅決依法查辦和預防貪污賄賂、瀆職等職務犯罪，不斷推動反腐敗斗爭深入開展。

（二）堅持為民排憂，認真做好信訪工作。一是要高度重視信訪工作。信訪工作涉及群眾切身利益，事關社會穩定大局。處理不好，就會造成很大的被動。特別是在目前多重矛盾交織的情況下，尤其不能忽視。二是要領導動手，齊抓共管。群眾寫信來訪多半事出有因，找到我們都是抱著對我們信任的態度。各鄉鎮、各部門尤其是各級領導同志不能害怕矛盾，躲避群眾，人民的公仆哪有怕見人民的道理？！在信訪工作上，領導要積極主動、切實負責，各部門要齊抓共管。以前實行的“縣長信訪接待日”和“一委四長信訪接待日”等信訪接待制度效果都非常好，今后要繼續加以鞏固和完善。對于一些重大信訪和久拖不決的信訪問題，要確定包抓領導、限時解決。要盡最大努力把信訪問題解決在當地，解決在基層，防止越級上訪、群體上訪、違規上訪事件發生。對各級領導和干部履行《信訪領導責任制追究辦法》不力，造成工作失誤，產生不良后果的，要嚴肅處理。三是區別性質，規范處置。對于信訪案件，要注意區分其性質，分清司法、行政界限，規范處置。對應該通過法律渠道解決或已進入司法程序的信訪問題，要支持申訴人通過法律渠道解決，各級黨委、政府及各部門要全力支持司法部門獨立公正司法。在進行行政協調解決時，對群眾符合政策的要求，要明確態度，落實政策，認真解

決；對政策雖無明確規定、但又合情合理的要求，要比照有關政策規定盡量解決；對失實反映與過分要求，要做好教育、引導工作；對無理取鬧、反復纏訪、越級上訪，甚至造謠生事、煽動群眾、造成惡劣影響的，要嚴肅批評制止，并按有關規定予以嚴肅處理。

（三）堅持以人為本，建設高素質政法隊伍。我們的政法隊伍總體上講，是一支素質較高、作風過硬、能征善戰的好隊伍，在近幾年的工作中取得了好的成績，但也有極個別干警的所作所為與職責要求相距較遠，群眾反映較大，必須下功夫進一步提高政法隊伍素質。核心抓兩條：一是要堅持政治建警。要切實增強政治意識，解決好政法隊伍為誰執法、為誰掌權、為誰服務的問題，要把人民群眾的利益放在高于一切的位置，始終堅持對法律負責和對黨負責、對人民負責的一致性，堅持專政職能、管理職責和服務職能的統一性，始終保護好、實現好最廣大人民的根本利益，在開展工作和執法行為上充分體現公平和公正。二是要堅持從嚴治警。認真抓好《警察法》《法官法》《檢察官法》和《內務條令》的落實，大力加強正規化建設。要加強廉政教育，使政法系統的廣大干警自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想和不良風氣的侵蝕，公正執法，廉潔從警。大力推行警務公開，自覺接受社會監督和群眾監督。要從最基本的行為準則抓起，使干警舉止端正、行為規范、紀律嚴明，做到嚴格、公正、文明執法。要嚴把“進口關”、敞開“出口關”，嚴肅查處政法隊伍中的違法違紀問題，嚴懲腐敗分子，清除害群之馬，確保政法隊伍的純潔。

四、順應新潮流，樹立新觀念，不斷提高執政能力和領導水平

在新的復雜局勢面前，黨的執政能力面臨著新的考驗。加強執政能力建設，是擺在我們各級黨組織面前的一項長期而緊迫的任務。

第四篇：書記在縣委工作會議上的講話(節選)

同志們：

年初至今，縣上相繼召開全委會、人代會、政協會以及一系列其它大型會議，對以經濟建設為中心的各項工作作了全面的安排部署，經濟社會發展的目標任務與各項措施已經明確。今天召開這次會議，主要是認真學習貫徹胡錦濤同志近日視察我省時的講話精神，就加強黨的建設、凝聚全縣合力、維護社會穩定等方面工作進行部署，為確保全年各項任務的圓滿完成進一步夯實基礎。

4月9日至10日，中共中央總書記、國家主席胡錦濤同志到我市視察工作。視察期間，胡錦濤總書記和隨行的中共中央政治局候補委員、中央書記處書記王剛等一行先后深入到漢臺區專門從事稻米加工的成祥米業有限責任公司、綠色中藥材規范化栽培科技示范園、漢中商業大廈家樂糧油超市，勉縣同溝寺鎮晨光村基本農田保護區、周家山鎮留旗營村，南鄭縣紅廟鎮羅帳嶺茶園、青樹鎮農資供應門市部，走訪勉縣周家山鎮留旗營村原黨支部書記袁定基等農民群眾，廣泛同縣區、鄉鎮、村干部進行了交談。重點了解中央1號文件中幫助農民增收減負、支持糧食生產的有關政策，大家是不是都知道了，是不是都落實到位了；當前市場糧價及糧食播種情況怎么樣，農民種糧積極性高不高；對加強農業特別是糧食生產還有什么意見和建議等進行了調研。在聽取了農民群眾的談話后，胡總書記親自向農民群眾舉例說明了黨中央、國務院如何對種糧農民實行直接補貼，如何降低農業稅稅率，什么是重點糧食品種最低收購價格制度，怎樣穩定農業生產資料價格等政策措施。在漢中視察結束之后總書記一行又到楊凌、西安視察。13日上午在聽取省委、省政府工作匯報后，胡錦濤同志發表了重要講話，高屋建瓴地分析了當前我國改革發展處在關鍵時期所面臨的新形勢和新特點；從全局和戰略的高度闡述了繼續堅定不移地實施西部大開發戰略的重大意義；特別強調要增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，把科學發展觀貫穿于西部大開發的全過程，指明了當前和今后一個時期西部大開發的前進方向。

《講話》深刻指出，我國改革發展正處在關鍵時期。如何根據新形勢、新任務的要求，繼續加快改革開放和現代化建設的步伐，不斷推進全面建設小康社會進程，開創中國特色社會主義事業新局面，是我們必須深入思考和認真抓好的重大課題。要求全黨上下都要牢固樹立和認真落實科學發展觀。他指出，科學發展觀對整個改革開放和現代化建設都有重要指導意義，必須真正把科學發展觀貫穿于西部大開發的全過程。關于西部大開發問題，胡錦濤同志代表黨中央、國務院鄭重宣布，中央將繼續堅定不移地推動西部大開發戰略的實施，國家對西部大開發的扶持政策不會改變，支持力度不會減弱。號召西部地區廣大干部群眾要堅定信心、奮發進取，用勤勞和智慧創造西部地區更加美好的明天。他指出，在推進西部大開發進程中要注重抓好四個方面工作：一是要堅持走新型工業化道路，著力提高經濟增長的質量和效益。要加快經濟結構調整，加強基礎設施建設，加大生態環境保護和建設力度，推進體制創新；二是要堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，進一步鞏固和加強農業基礎地位。要切實保護和提高糧食綜合生產能力，切實促進農民收入較快增長；三是要堅持大力推進科技進步和創新，為加快發展提供強大的智力支撐；四是要大力弘揚求真務實精神，切實轉變工作作風。要求領導干部要做到心中時刻有群眾，堅持真抓實干，改進工作方法，關心群眾的生產生活。學習貫徹胡錦濤同志來陜來漢視察的指示精神，是當前全縣上下的一項重要的政治任務，縣委已專門做出安排部署，希望各級黨組織切實抓好落實。

根據胡錦濤同志視察陜西的講話精神和本次會議的主題，下面，我講四點意見：

一、適應新形勢，開拓新境界，把各級黨組織建設成為堅強有力的戰斗堡壘

黨的組織，任何時候都必須堅強有力；黨組織的建設，任何時候都必須堅持與時俱進。當前，我們在黨組織的建設上面臨著許多新的形勢、新的任務、新的要求。比如，怎樣在繁重的發展任務面前，把各級領導班子建設得更加富有感召力、親和力、創造力，更好地體現執政為民；怎樣在黨員干部結構已經發生變化的情況下，不斷地提高其綜合素質，更好地擔當時代重任；怎樣在經濟活動日趨活躍、所有制結構逐步出現新的變化的情況下，把黨的基層組織建設成為堅強有力的戰斗堡壘，使黨的組織更加有效地發揮核心領導作用，等等。這些方面，都需要我們認真加以思考，不斷開拓探索，努力取得新的成就。結合我縣實際，當前最主要的，就是要緊扣“四個圍繞”，堅持“四個加強”。

（一）圍繞增強合力，切實加強領導班子建設。一個好的領導班子，對事業發展在很大程度上起著決定性的作用。一個好的領導班子，必定是一個團結、務實、奮進，充滿朝氣和活力的戰斗集體。我縣各級各部門的領導班子總體上講是團結的、務實的、充滿朝氣活力的，但也有少數班子在團結協作上、在務實開拓上還不盡人意。我們必須從多方面入手，大力加強領導班子建設，使相對不足的班子迅速克服不足跨入先進行列，使好的班子更加出色。一是要強化教育，在幫助提高上下功夫。要進一步加強各級黨校建設，下功夫配備好師資隊伍，努力提高教師的政治業務水平，不斷改進授課方式，改善黨校的教學條件，以更加有效地發揮好黨校在干部培訓上的主陣地作用?？h委將進一步加大對副科級以上領導干部的教育培訓力度，采取在黨校集中培訓、組織赴外地考察學習、定期談心談話等方式，以落實“三個代表”、正確履行職責為重點，加強對副科級以上干部樹立正確的從政觀、政績觀、價值觀，落實科學發展觀和提高領導能力的教育。各鄉鎮、各部門的一把手在加強班子成員的教育方面也負有十分重要的責任，在堅持以身作則、自身提高的同時，要經常了解每一名成員的思想動態、工作狀況，在他們取得成績時，積極給予鼓勵，增添工作動力；在他們出現這樣那樣的波動時，要正確給予引導，對其錯誤予以批評幫助，使他們及時改正得到提高。今后，縣委對領導干部的教育，重點是抓好一把手的教育，副職干部的經常性教育，主要的是由班子的一把手來做，你們要一起共同教育、共同促進、共同提高，一道擔當起時代的重任。二是要嚴格配備，在選拔任用上下功夫。選拔配備領導干部、向國家機關和群團組織推薦干部是各級黨組織的重要職責。我們一定要按照德才兼備、任人唯賢的干部路線和能上能下的原則，把那些想干事、能干事、干成事、*得住的人特別是優秀年輕干部、婦女干部選拔到各級領導班子中來。對因各種原因特別是思想素質和工作能力明顯不適應崗位要求的同志，要及時從領導崗位上調整下來。通過調整、充實、交流等方式，重中之重把科級干部隊伍建設好。各黨委也要對由本級黨委管理的班子，從工作需要出發，實行動態化管理，努力配優配強。三是要完善制度，在加強監督上下功夫。班子的高效運轉，既要*自身的素質，還要*制度、*監督。各級領導干部要嚴格執行民主集中制，進一步完善和健全決策程序、議事規則和工作制度，進一步推進決策的科學化和民主化，堅決克服個人專斷、各自為政。要認真貫徹《黨內監督條例》，始終保持虛懷若谷、從善如流的坦蕩胸懷，勇于監督別人，又自覺接受別人的監督。要把監督的出發點放在堅持原則、維護團結、推進工作上，在出現錯誤苗頭時，就及時給予批評指正，不要讓小錯誤釀成大問題，更不能持幸災樂禍的態度。成員之間要多溝通、多商量、多支持、多補臺，大事講原則，小事講風格。要繼續堅持和完善好領導干部談心談話、重大事項報告等制度，完善誡勉談話制度，試行引咎辭職制度，加強對各級領導班子民主生活會的指導，進一步加強對領導干部的管理和約束。各級領導班子，尤其是主要領導，一定要高度重視自身建設，發揚民主，帶頭抓學習，帶頭干事業，努力把每個班子成員的心思和精力都引導到抓改革、謀發展的大局上來，精誠團結，和睦相處，齊心協力把各項事業推向前進。

（二）圍繞提高素質，大力加強人才隊伍建設。國以才立，政以才治，業以才興。儲備人才，就是聚集能量，就是增強后勁，就能贏得發展的主動權；起用人才，就是為發展增加核心動力，就必然促進略陽的興旺發達；失去人才，就失去了核心競爭力，必然在激烈的較量中敗下陣來。我們一定要站在這樣的高度來看待人才工作，以建立健全充滿生機和活力的人才工作機制為核心，抓好黨政干部、企業管理和專業技術三支人才隊伍建設，為加快發展提供強有力的人才支撐。一是要下功夫提高黨政干部素質。我縣的黨政干部隊伍從總體上看，是一支素質較高、事業心強、踏實干事的好隊伍，但依然存在素質差別，不重視學習提高、不干事和干不來事的也大有人在。各級各部門都要加強對其進行宗旨教育、作風教育和工作技能教育，嚴格考核管理，實行優勝劣汰，使他們不斷提高素質，激發出活力。二是要培養引進企業管理人才。相對于黨政干部，我們最為緊缺的就是企業管理人才。要以推行市場化、職業化為重點，堅持市場配置、組織選拔和依法管理相結合，培養一批、選拔一批、引進一批，努力推進企業管理隊伍的發展壯大。三是要放活用好專業技術人才。以推行聘任制和契約化管理為重點，按照政事職責分開、單位自主用人、個人自主擇業、政府依法監督的要求，促進由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理轉變。各級各部門都要在發現人才、培養人才、引進人才、用好人才上下功夫，加大為人才服務的工作力度，努力營造鼓勵人才干事業、支持人才成事業、幫助人才干好事業的良好氛圍，為優秀人才提供更大的平臺、更多的機會、更好的環境，使各類人才在略陽的改革發展進步中能夠游刃有余地施展才華，發揮作用，體現價值。

（三）圍繞夯實基礎，進一步加強“三級聯創”工作?！叭壜搫摗笔侵醒胱鞒龅募訌娀鶎咏M織建設的重大舉措，也是提高我縣黨組織戰斗力的重要途徑。各級黨組織都要緊緊圍繞領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、小康建設業績好、群眾反映好的“五個好”總體要求，上下聯動，爭創“五個好”黨組織。首先，要建設好“五個好”縣委?？h委的每一名委員特別是各位常委都要爭做學習的模范、求真務實的模范、維護團結的模范、開拓奮進的模范?？h直各黨委和縣委各部門要認真按照縣委的統一部署，下大功夫抓好機關黨建工作，在統一思想上增動力，在開展活動上增活力，在監督保證上求實效。其次，要加強“五個好”鄉鎮黨委和“五個好”村黨支部建設。要力爭使21個鄉鎮黨委都達到“五個好”標準。要下功夫抓好“五個好”村黨支部的創建工作，使80%左右的村都達到“五個好”標準。要加大標兵工程建設力度，爭創一批名副其實的標兵，實現抓點示范，以點帶面。要繼續抓好“雙示范”、無職黨員設崗定責等一系列行之有效的黨建活動載體，不斷豐富工作內容；要不斷總結完善公開選聘貧困村黨支部書記、實行目標化管理試點和村干部“三制”管理等工作，加快規范化建設步伐；要積極探索村干部集體作用的發揮問題，“空殼村”的問題，改制企業、困難企業、非公經濟中的黨建等問題，創造新經驗，建立新機制，不斷提高黨組織的戰斗力、凝聚力、創造力。

（四）圍繞拒腐防變，全面加強黨風廉政建設。關于這方面工作，在前不久召開的縣紀委二次全委（擴大）會上已作了全面安排部署。這里，我只強調三點：一是要切實加強領導，夯實責任。各級各部門務必要把黨風廉政建設和反腐敗各項工作任務分解細化、落到實處。要按照“誰主管、誰負責”的原則，黨政一把手必須切實負起全面責任，思想上高度重視，行動上積極認真，對涉及的重大問題要親自解決，重大案件親自組織協調，指導查辦，確保責任制的順利推行，努力做到為官一任，穩定一方，廉潔一方，造福一方。二是要落實好“兩手抓、兩手都要硬”的方針。要把黨風廉政建設和反腐敗斗爭與經濟工作和業務工作結合起來同部署、同落實、同檢查、同考核，相互促進，協調發展。各鄉鎮、各部門要認真總結分析近幾年的工作情況，認真查一查已部署的反腐倡廉工作哪些還沒有真正落到實處，原因何在，應采取什么措施切實抓好落實；認真查一查工作不落實的背后有無領導干部的責任問題，對工作不力，敷衍塞責的要嚴肅處理。三是要加強檢查督導。紀檢監察部門要充分履行組織協調職責，抓好部署和實施，加強監督和考核，健全完善責任報告、檢查、考核、追究、獎懲等配套制度，嚴格實行責任追究，對職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作不抓不管、嚴重失職、出現重大問題或造成不良后果的，必須堅決追究有關領導的責任，確保反腐倡廉各項目標任務的落實。

二、面對新情況，創造新方法，為改革發展營造團結進取的濃厚氛圍

改革發展是需要全社會每一名成員齊心協力為之奮斗的偉大事業。只有團結和引導社會各界和廣大人民群眾自覺擁護，積極參與，大力支持，我們的事業才能不斷地從勝利走向勝利。

（一）緊扣中心，鼓舞干勁，不斷提高宣傳思想工作水平。我們正處于一個大變革、大發展的時代，面對新一輪解放思想、搶抓機遇、加快發展的形勢，宣傳思想工作顯得尤為重要，擔負著非常繁重的任務。江澤民同志曾經將宣傳思想工作高度概括為“十分重要的戰線、十分重要的隊伍、十分重要的部門?！边@三個“十分重要”，充分說明了宣傳思想工作所肩負的光榮使命和特殊作用。我們一定要用時代的要求來審視宣傳思想工作，用發展的眼光來研究宣傳思想工作，用改革的精神來推動宣傳思想工作。一是要堅持用正確的思想引導人。沒有統一的意志就沒有統一的行動?，F在，人們受各種思想觀念影響的渠道明顯增多、程度明顯加深，思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增加，統一思想的任務非常艱巨。我們在這方面要下大力氣，始終不忘堅持用正確的思想引導群眾，統一思想，形成共識。當前，重點要大力宣傳好胡錦濤同志在視察陜西時講話精神、黨的十六屆三中全會、全國十屆二次人代會和中央1號文件精神，宣傳好我縣在改革與發展中的新思路、新舉措、新任務。通過宣傳教育，進一步增強廣大干部群眾堅持黨的路線方針政策的自覺性和堅定性，增強廣大干部群眾在黨的領導下戰勝困難、奪取勝利的信心和勇氣；通過宣傳教育，使廣大干部群眾在擴大開放、深化改革、改善投資環境、加快發展等方面與縣委、政府協調合拍，從而緊跟時代，解放思想，自覺打破束縛我縣發展的陳舊觀念和習慣思維。二是要用良好的形象鼓舞人。一個前進的時代總有一種奮發向上的精神，一個發展的社會要有積極進取的主流。宣傳戰線要按照貼近實際、貼近生活、貼近群眾的要求，及時而又客觀真實地向全縣人民宣傳報道略陽的新發展，宣傳報道在改革發展中的好典型，團結鼓舞全縣人民聚精會神搞建設、同心同德謀發展。要增強外宣意識，切實加大對外宣傳力度，精心組織開展好上規模、上檔次的外宣活動，向全市全省乃至全國重點推出略陽以中藥材為主的生物資源，以金、鐵為主的礦產資源，以靈巖寺、江神廟、五龍洞森林公園為主的旅游資源，全面提高略陽的知名度和影響力。三是要用多彩的活動凝聚人。豐富多彩的活動是精神風貌的展示，是文明進步的標志，是凝聚人心的“抓手”。全縣上下都要繼續深入貫徹《公民道德建設實施綱要》，深入開展“共鑄誠信建設年”活動，創建誠信政府活動，加強行業誠信建設。精心組織好金色略陽文化藝術節，進一步振奮全縣干群精神，繁榮城鄉文化。要按照中央新的要求，高度重視并切實加強未成年人思想道德建設。要建立和健全各級文明單位的動態管理機制，打破文明單位終身制，強化文明單位鞏固提高工作。在開展好企業、機關、學校和社區的精神文明創建活動的同時，進一步深化和豐富農村精神文明創建活動。

（二）團結協作，調動各方，進一步鞏固和發展愛國統一戰線。統戰工作作為黨的工作的重要方面，對于爭取人心、凝聚力量、協調關系、化解矛盾、集中民智、加快發展具有積極而重要的作用。要圍繞發展這個第一要務，充分調動各界人士的積極性，進一步激發他們的聰明才智和創造精神。各級黨的組織都要與廣大統戰對象多聯系、多溝通，積極向他們宣傳黨的方針、政策，宣傳我縣的發展成就、發展形勢和重大舉措，教育和引導他們理解改革、支持發展，積極投身到全面建設小康社會的偉大事業中來；要積極聽取統一戰線對象的意見與建議，充分發揮黨外人士的參政議政作用，促進黨的決策的科學化與民主化；要認真貫徹黨的民族宗教政策，加強管理和疏導，努力維護安定團結的政治局面；要高度重視老干部工作，抓好政治、生活兩個待遇的落實，組織老干部力所能及地開展好有益身心健康、服務發展大局的各項活動，做到老有所養、老有所樂、老有所為。

（三）高度重視抓好群團工作。群眾團體是黨聯系社會各界和人民群眾的橋梁與紐帶，做好群團工作，對于進一步密切黨同人民群眾的聯系，有效調動社會各方面力量，參與發展，維護穩定有著不可替代的作用。面對新的形勢與任務，各級群團組織要立足自身優勢，聯系實際，與時俱進，進一步發揮好聯系各方，服務中心的作用。工會組織要突出維權的基本職能，積極探索在新形勢下為職工搞好服務的新思路和新舉措；深入調查和了解職工的生活與工作情況，切實增強為群眾謀利、解困的責任感和使命感，不斷深化“交友幫扶”工作，多為弱勢職工群體辦實事、辦好事；要通過推動穩定的勞動關系和社會保障體系的建立、完善，積極推進就業和再就業工作；要進一步強化對廣大職工的教育引導，積極開展勞動競賽、技術創新等活動，切實增強支持改革、參與改革的思想意識，認真做好下崗職工思想政治工作，鼓勵他們自力更生，二次創業。各級婦聯組織要按照“黨政所急、婦女所需、婦聯所能”的原則，以“雙學雙比”、“巾幗建功”、五好文明家庭以及“美在農家”等活動為載體，不斷深化婦女工作內涵，積極引導幫助廣大婦女投身經濟建設，并切實維護好廣大婦女兒童的合法權益。各級共青團組織要堅持以培養各類青少年優秀人才為重點，通過開展各種技能培訓、崗位練兵和創建活動，充分發揮廣大青年的生力軍作用，為他們在實踐中鍛煉提高、增長才干創造積極條件?？茀f要緊緊圍繞“科教興縣”戰略的實施和爭創國家科普先進縣活動，結合農業結構調整和發展農民增收項目，狠抓科技普及推廣工作，積極開展送科技下鄉活動和“科技、文化、法律、衛生”四進社區活動；要加強組織網絡建設，進一步把各鄉鎮科協、各種專業協會、學會組織建設好，同時組織開展好各種活動。

三、抓住新特點，拿出新舉措，著力營造穩定的發展環境

略陽維護穩定的任務十分繁重。全縣各級各部門一定要把維護社會穩定放在全局工作的重中之重，抓緊抓好、抓出成效。

（一）堅持打防結合，全力維護社會穩定。要圍繞建設“安全略陽”目標的實現，高起點、高標準地做好各項工作，全力營造寬松的經濟發展環境、良好的社會治安環境和安定的人居生活環境。一是要始終對犯罪分子保持高壓態勢。繼續堅持“嚴打”方針，嚴厲打擊各類刑事犯罪。按照“打擊突出犯罪、解決治安問題、整治混亂地區”的要求，不斷加強“嚴打”工作，建立經常性工作機制，做到集中打擊與經常性打擊相結合，切實增強打擊的針對性和實效性。要以破大案、追逃犯為重點，加大對爆炸、投毒、殺人、綁架等嚴重暴力犯罪的打擊力度，維護人民群眾的生命安全；要以群眾反映強烈的搶劫、盜竊等案件為重點，集中開展專項治理并形成防范機制，維護人民的財產安全。二是要健全社會治安防范體系。要努力構建城鄉結合、打防控一體化的治安防范網絡。各鄉鎮、各有關部門和單位要對治安情況復雜的社區、村鎮的人員構成情況和重點幫助對象情況進行準確掌握，做到心中有數，了如指掌，并及時組織力量對治安混亂地區開展整頓治理。政法機關、各有關部門要形成合力，齊抓共管，切實做好治安防范工作。審判機關要繼續搞好執法為民，公正執法，加大審判力度，依法從重懲處各種犯罪分子。檢察機關要繼續堅持以防范和打擊職務犯罪為重點，協調指導各級各有關部門一手抓預防，一手抓查辦，堅決清除那些違反黨紀國法、貪贓枉法、侵吞國家資產的各種犯罪分子，并依法搞好司法監督。公安機關要堅持一手抓打擊，一手抓防范，確保社會安定。司法部門要加大依法治縣工作力度和“四五”普法力度，加強對“兩勞”釋放人員的管理教育，嚴防失控，減少重新犯罪。民政部門要指導好基層政權建設，積極開展扶貧幫困和救助弱勢群體工作，緩解社會壓力。文化部門要加強對網吧等公共娛樂場所的管理，堅決杜絕未成年人進入網吧，根治違規違章違法行為，確保公共文化事業的健康發展。教育部門要嚴格校規、嚴明校紀，加強德育教育和安全知識教育，把教書育人與安全防范有機結合起來，實現教與管的統一，維護安全的教學秩序。三是要依法打擊經濟犯罪。要有效防范和打擊偷稅漏稅、金融詐騙、生產銷售危害人民生命健康的假冒偽劣產品的違法犯罪活動。堅決依法查辦和預防貪污賄賂、瀆職等職務犯罪，不斷推動反腐敗斗爭深入開展。

（二）堅持為民排憂，認真做好信訪工作。一是要高度重視信訪工作。信訪工作涉及群眾切身利益，事關社會穩定大局。處理不好，就會造成很大的被動。特別是在目前多重矛盾交織的情況下，尤其不能忽視。二是要領導動手，齊抓共管。群眾寫信來訪多半事出有因，找到我們都是抱著對我們信任的態度。各鄉鎮、各部門尤其是各級領導同志不能害怕矛盾，躲避群眾，人民的公仆哪有怕見人民的道理？！在信訪工作上，領導要積極主動、切實負責，各部門要齊抓共管。以前實行的“縣長信訪接待日”和“一委四長信訪接待日”等信訪接待制度效果都非常好，今后要繼續加以鞏固和完善。對于一些重大信訪和久拖不決的信訪問題，要確定包抓領導、限時解決。要盡最大努力把信訪問題解決在當地，解決在基層，防止越級上訪、群體上訪、違規上訪事件發生。對各級領導和干部履行《信訪領導責任制追究辦法》不力，造成工作失誤，產生不良后果的，要嚴肅處理。三是區別性質，規范處置。對于信訪案件，要注意區分其性質，分清司法、行政界限，規范處置。對應該通過法律渠道解決或已進入司法程序的信訪問題，要支持申訴人通過法律渠道解決，各級黨委、政府及各部門要全力支持司法部門獨立公正司法。在進行行政協調解決時，對群眾符合政策的要求，要明確態度，落實政策，認真解決；對政策雖無明確規定、但又合情合理的要求，要比照有關政策規定盡量解決；對失實反映與過分要求，要做好教育、引導工作；對無理取鬧、反復纏訪、越級上訪，甚至造謠生事、煽動群眾、造成惡劣影響的，要嚴肅批評制止，并按有關規定予以嚴肅處理。

（三）堅持以人為本，建設高素質政法隊伍。我們的政法隊伍總體上講，是一支素質較高、作風過硬、能征善戰的好隊伍，在近幾年的工作中取得了好的成績，但也有極個別干警的所作所為與職責要求相距較遠，群眾反映較大，必須下功夫進一步提高政法隊伍素質。核心抓兩條：一是要堅持政治建警。要切實增強政治意識，解決好政法隊伍為誰執法、為誰掌權、為誰服務的問題，要把人民群眾的利益放在高于一切的位置，始終堅持對法律負責和對黨負責、對人民負責的一致性，堅持專政職能、管理職責和服務職能的統一性，始終保護好、實現好最廣大人民的根本利益，在開展工作和執法行為上充分體現公平和公正。二是要堅持從嚴治警。認真抓好《警察法》《法官法》《檢察官法》和《內務條令》的落實，大力加強正(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)規化建設。要加強廉政教育，使政法系統的廣大干警自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想和不良風氣的侵蝕，公正執法，廉潔從警。大力推行警務公開，自覺接受社會監督和群眾監督。要從最基本的行為準則抓起，使干警舉止端正、行為規范、紀律嚴明，做到嚴格、公正、文明執法。要嚴把“進口關”、敞開“出口關”，嚴肅查處政法隊伍中的違法違紀問題，嚴懲腐敗分子，清除害群之馬，確保政法隊伍的純潔。

四、順應新潮流，樹立新觀念，不斷提高執政能力和領導水平

在新的復雜局勢面前，黨的執政能力面臨著新的考驗。加強執政能力建設，是擺在我們各級黨組織面前的一項長期而緊迫的任務。

第五篇：程書記在2012年機關黨建工作會議上的講話

在2012年機關黨建工作會議上的講話

程劍俠

同志們：

今天機關工委在這里召開機關黨建工作會議，主要任務是：深入貫徹落實市委十三屆一次會議、全市組織工作會議、全市宣傳工作會議精神，對2011年市直機關黨建工作進行簡要回顧；表彰一批在“創先爭優”、“學習型、服務型”機關創建活動中和在窗口單位開展競賽評比活動中涌現出的先進單位和個人；安排部署2012年市直機關黨建工作。下面，根據機關工委討論的結果，我講兩個方面的意見。

一、2011年工作回顧

2011年，機關工委圍繞市委、市政府的工作中心，以創建“學習型、服務型”機關為載體，以提高黨員干部素質為重點，大力加強機關黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，較好地完成了各項工作任務。

(一)機關黨員干部服務大局的能力和水平得到進一步提高。市直機關黨員干部以“三幫扶”和“兩訪兩促”活動為載體，以民生工作為重點，深入企業、個體工商業戶和村屯，著力解決人民群眾的生產生活問題，圓滿完成了工作任務。圍繞建設“三個磐石”，發揮聰明才智，服務基層、服務群眾、服務我市的振興發展，出色地完成了各項工作任務。

(二)以提升素質為根本，不斷加強政治思想建設。一年

來，機關工委以建設學習型黨組織為載體，切實加強黨員干部教育，不斷提高黨員干部的思想政治素質。開展學習教育月活動。重點學習了黨的十七屆五中全會和市委十二屆四次會議精神，黨風廉政建設的規章制度。結合建設“三個磐石”開展了討論活動，機關工委統一出題進行了測試；以建設學習型黨組織為契機，積極推進學習型機關建設，在市直機關中開展了“多讀書、讀好書、善讀書”活動，開展了交流心得、崗位練兵等活動，不斷提升黨員干部自身素質；舉辦慶祝建黨90周年“創先爭優展風采，愛崗敬業作表率”演講賽，評出一等獎1名，二等獎2名，三等獎3名，優秀獎11名；市直各部門通過采取定期召開黨組、中心組、黨組織會議和黨員會議，觀看教育影片、參觀學習、開展共建活動等多種學習和活動形式，對黨員干部進行教育，推動理論學習不斷深入。

(三)深入開展創先爭優活動，大力加強基層黨組織建設?；鶎咏M織建設是機關黨建的基礎，為夯實基礎，機關工委從增強機關黨組織的凝聚力和戰斗力著手，切實加強基層組織建設。繼續深入開展創先爭優活動，以黨組織實現“五個好”、優秀共產黨員做到“五帶頭”、優秀黨務工作者做到“五個表率”為主要內容，扎實有效地開展創先爭優活動，表彰了在創先爭優活動中涌現出的24個先進基層黨組織、84名優秀共產黨員和71名優秀黨務工作者。市直各部門結

合慶祝建黨90周年，緊密聯系本部門中心工作和重點任務，開展了一次主題黨日活動，營造了立足崗位創先進、履職盡責爭優秀的良好氛圍；機關工委成功舉辦了市直機關慶祝建黨90周年“頌歌獻給黨”文藝演唱會，評出優秀組織獎9個，優秀節目獎7個，優秀表演獎13人；認真做好發展新黨員工作，全年發展新黨員24名，預備黨員轉正16名。完成了市黨代會、人代會代表的換屆選舉工作。按照市委、市人大的統一部署，機關工委負責市直機關代表的換屆選舉工作，在黨代會代表換屆選舉工作中，出席市直機關黨代表會議的代表共84名，選舉產生了出席中國共產黨磐石市第十三屆代表大會第一次會議代表30名。在人代會代表換屆選舉工作中，機關工委負責市直機關第一選區的選舉工作，選民人數為4726人，設1處中心會場，27處投票站，選舉產生了磐石市第十七屆人民代表大會代表3名。

(四)樹立為民、務實、清廉形象，大力推進機關作風建設和反腐倡廉建設。一年來，機關工委切實加強廉政風險防控管理工作，按照廉政風險防控管理工作的要求，做到了職權明確，權力運行公開透明；認真做好黨務公開工作，按照中心工作、思想政治建設、組織建設、作風建設、制度建設及其他需公開的相關事項分類進行公開。規范完善了黨務公開相關規章制度及工作細則，做到黨務公開與政務公開有機結合；加大查處違法違紀案件的力度，查處違紀案件1起，給予了相應的黨紀處分。

回顧2011年工作，我們雖然取得了一定的成績，但也清醒地認識到，工作與市委、市政府的要求還有差距，還存在一些問題和不足，主要是工作思路有待進一步開闊，創新意識有待進一步增強，制度有待進一步健全和完善。這些問題，將引起我們的重視并在今后的工作中認真加以解決。

二、2012年工作主要任務

2012年，市直機關黨的工作總體要求是：深入貫徹黨的十七屆五中、六中全會和市委十三屆一次會議精神，緊緊圍繞市委工作中心和全市發展大局，以“發展上水平”立功競賽活動為主線，以服務基層群眾、建設干部隊伍、推動科學發展為重點，以迎接黨的“十八”大為契機，深入開展以“基層組織建設年”、“雙創雙爭”和“三幫雙促”為重點的創先爭優活動，以創建學習型、服務型機關為載體，全面加強市直機關黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，確保完成2012年各項工作目標，為建設“三個磐石”提供堅實保障。著重抓好以下五個方面工作：

(一)發揮機關職能作用，全力抓好市委、市政府中心工作。認真貫徹落實市十三屆一次黨代會和市人大十七屆一次會議精神，按照 “發展上水平”立功競賽活動要求，市直機關各部門要明確責任，加大力度，采取超常規舉措，確?！笆椆浴钡裙ぷ魅蝿盏耐瓿?。要組織開展“干部下基層”

活動，繼續開展好“三幫雙促”活動，要著眼于全市振興發展、加強黨的建設、轉變干部作風、密切聯系群眾、保障改善民生等方面，突出重點，分類推進，建立長效機制，確?；顒尤〉脤嵭?，年內，機關工委將舉辦主題為“圍繞中心謀發展，服務大局走在前”的演講比賽。圍繞“干部下基層”、“三幫雙促”等系列活動，繼續在市直機關各部門中廣泛開展服務型機關創建活動，年末將評選表彰一批創建服務型機關先進單位。要繼續深化省級文明城市創建活動，開展“志愿服務月”活動，通過組織開展機關志愿者活動，弘揚社會新風尚。機關工委將于近期組織機關自愿者開展主題為“愛我家園、潔凈城市”的城市保潔活動，界時將統一服飾、統一行動、統一宣傳，市直各部門要組織好本單位志愿者按時參加。

(二)著力加強思想建設，不斷提高黨員干部綜合素質。加強學習型黨組織建設，抓好市直機關黨員干部的教育培訓，不斷提高機關黨員干部履職能力和服務水平。市直機關各部門要開展形式多樣的形勢教育和市情教育，采取多種方式對機關黨員干部進行群眾觀念、責任意識、涉及群眾切身利益的政策法規等方面的教育培訓，使機關干部熟悉和掌握新時期群眾工作的特點和規律，有針對性地開展基層和群眾工作。機關工委將以抓好黨的十七屆六中全會和十八大精神的學習貫徹為內容，利用清華大學高級工商管理研修班磐石

班這個平臺，組織機關干部參加“高端講壇”專題培訓。市各部門要認真開展好學習型機關創建活動，完善機關黨員干部學習考核制度，全年組織黨員干部參加集體學習(教育活動)不少于12天，學習重點為黨的十七屆六中全會、“十八”大和市十三屆一次黨代會精神以及黨風廉政建設規章制度和有關文件。要堅持三會一課制度，按制度要求抓好落實。年末，機關工委將評選出創建學習型機關先進單位進行表彰獎勵。要深入開展調研工作，機關黨員干部在“發展上水平、干部下基層”立功競賽活動中要圍繞解決發展問題、民生問題和人民群眾最關心的利益問題等方面，搞好調查研究，提高機關干部創新工作、解決復雜問題的能力和水平。年內機關工委將組織開展一次調研文章評比活動。

(三)著力加強黨的基層組織建設，不斷提高黨組織的凝聚力、戰斗力。

今年是中央確定的“基層組織建設年”，市委對此高度重視，召開會議進行動員部署，制定下發了實施方案，市直機關各部門要嚴格按照《方案》要求，認真抓好落實，重點做好以下四個方面工作，促進市直機關基層組織建設水平不斷提升。

1、認真開展“基層組織建設年”活動。在市直機關黨組織中，深入開展“滿意機關創建”活動，以創建基層滿意機關為目標，大力推進和諧機關建設，著力提高黨的凝聚力、政府公信力、干部執行力和制度約束力，使機關黨建工作基礎材料規范化、黨內活動經?；?、工作運行程序化、檢查評比制度化、創先爭優示范化。結合“干部下基層”活動，深入開展“下基層、轉作風、惠民生”活動，指導基層組織建設，幫助研究發展思路，幫扶困難群眾和困難黨員。

2、扎實開展加強基層黨組織建設試點工作。從支部班子、黨員隊伍、工作機制、工作業績、群眾反響5個方面入手，全面抓好市直機關基層黨組織建設。重點抓好公安局機關黨支部、人力資源和社會保障局機關黨支部、信訪局黨支部、政務公開領導小組辦公室黨支部、城市管理行政執法局黨支部、國土資源局機關黨支部、林業局機關黨支部、教育局機關黨支部、工商局機關黨支部和煙草專賣局黨支部10個市直機關基層黨組織建設試點工作。機關工委將組織人員，每月到這10個試點單位進行檢查指導。七一前，以這10個試點機關基層黨支部為重點，推選出優秀共產黨員和先進基層黨組織，經市委同意后，上報吉林市批準、表彰。

3、以“雙創雙爭”和“三幫雙促”為載體，深入推進創先爭優活動。在機關基層黨組織中全面開展創建先進基層黨支部、創建先進基層黨支部標兵，爭當優秀共產黨員、爭當優秀共產黨員標兵的“雙創雙爭”活動，為了全面開展好此項活動，機關工委與市委組織部聯合發文，市直各部門要按文件要求全面開展好活動，年末機關工委將表彰一批“雙創雙爭”先進典型；在“三幫雙促”活動中，重點抓好“機

關黨員干部進社區”活動，全體機關黨員干部都要到所居住社區報到，直接聯系1戶群眾，認領1個服務崗位，每季度參加1次組織生活，每年至少參加1次志愿服務行動，機關工委將采取定期不定期到社區檢查、召開調度會等形式，了解各部門“機關黨員干部進社區”活動開展情況，進行通報；要扎實開展“黨員認親行動”，組織黨員志愿者親情幫扶貧困孤寡老人、空巢老人、傷殘軍人、勞模等困難家庭，增強與群眾的血肉聯系；繼續在事業及窗口單位開展“亮身份，作表率”、“黨員先鋒崗”、“黨員服務明星窗口”、“優質服務崗”等競賽活動，窗口部門的黨員干部在崗時要佩帶共產黨員標牌，其他部門的干部要做職位桌牌，是共產黨員的，職位桌牌上要有黨員標識；要全面推進機關創新黨日活動，以“迎接黨的十八大，展機關黨員風采”為主題，開展系列黨日活動；結合節假日訪貧問苦，在市直機關開展“送溫暖、獻愛心、創佳績”活動；要把“發展上水平、干部下基層”立功競賽活動作為創先爭優的重要內容，認真抓好落實。

4、做好黨員教育、管理、服務和發展工作。努力實現黨員管理規范化、黨的活動經?；?、黨內生活制度化。要認真做好黨員發展工作，把在“發展上水平、干部下基層”活動中表現突出的重點積極分子，優先列為發展對象。要做好黨務干部的培訓工作，適時舉辦市直機關黨務干部培訓班，增長才干，提高素質。

(四)著力加強反腐倡廉建設，不斷轉變機關作風。深入

開展“懲防體系制度建設完善年”活動，加大反腐倡廉制度落實力度，建立健全制度執行監督和問責機制，提高制度執行力。抓好示范教育和警示教育，教育和引導機關黨員干部爭做勤廉模范。不斷加強機關廉政文化建設，適時舉辦市直機關廉政文化書畫展。加強黨內監督，實行黨務公開。不斷加大違法違紀案件的查處力度。切實加強機關紀律作風建設，不斷提高工作效率和機關效能。要建立完善好機關紀律作風建設的有關規章制度，按制度要求抓好落實。機關工委將定期不定期對各單位紀律作風方面進行檢查，并通報檢查情況。

(五)著力加強文明機關、活力機關、和諧機關建設，不斷豐富機關文體生活。把機關群團組織各項活動納入到“發展上水平、干部下基層”立功競賽活動中，進一步加強市直機關職工互助互濟保障工作，關心機關困難干部職工的生活。市直各部門要開展喜聞樂見、豐富多彩的文體活動，營造文明和諧、積極向上、富有活力的機關氛圍。適時舉辦市直機關球類比賽、組織機關干部開展登山活動。

同志們，做好新形勢下黨建工作使命光榮、責任重大。我們一定要在市委的正確領導下，圍繞中心、服務大局，求真務實，開拓創新，不斷開創市直機關黨建工作新局面，努力使市直機關黨的建設走在全市黨的基層組織建設的前頭，為建設“三個磐石”做出新的更大的貢獻。