加強干部自主選學工作提升基層干部隊伍素質

摘要：干部自主選學工作是項新任務，需要高度重視。由于不少干部對自主選學存在認識上的偏差，主動學習的內在動力不足，需要積極探索推行干部培訓自主選學培訓模式，構建立體的、全方位的干部培訓構架，充分調動廣大干部自主參加學習的積極性和主動性。在探索中要突出需要設置，寬領域拓展培訓內容；突出優質高能，高標準選聘師資力量；突出靈活設計，人性化安排培訓時間；突出自主需要，有效滿足干部培訓需求。全面實施素質提升工程，不斷提高干部的綜合素質和管理創新能力，并使干部自主選學工作常態化。

關鍵詞：基層干部；自主選學；培訓模式

中圖分類號：D262文獻標識碼：A

文章編號：1674-1145（2009）17-0170-02

黨的十七大提出：要以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，其中就強調通過大規模培訓干部，大幅度提高干部素質，造就高素質干部隊伍。為落實黨中央的決策，除了加強以黨校、行政學院、干部培訓學院為主渠道、有計劃地培訓干部外，還要利用現代培訓資源，以打造開放式、個性化培訓平臺為依托，積極探索推行

干部培訓自主選學培訓模式，構建立體的、全方位的干部培訓構架，根據基層工作要求、干部工作環境和干部個人需要，發揮各方面

師資優勢，提供菜單式培訓課程，由黨員干部根據自己的時間安排，自主選擇培訓內容，進行專題學習，達到素質提升。

一、深刻認識開展干部自主選學工作的重要意義

1．實施干部自主選學，是全面落實大規模培訓干部要求的需要。全國、全省干部教育培訓工作會議要求以改革創新精神全面推進新一輪大規模培訓干部，實施干部自主選學，正是落實會議創新精神的有益嘗試。干部自主選學是指通過干部自己或干部所在單位，根據干部工作所需和業務性質，有針對性地組織或加強干部學習的一項工作，從而逐步提高干部理論水平和業務素質。通過干部自主選學這一新穎的自主選學培訓形式，變干部學習工作從“要我學”到“我要學”，能夠充分調動廣大干部自主參加學習的積極性，充分調動干部參訓的主動性。同時，從學習內容上，堅持培訓內容向學員開放，可以使學員們可以根據自身需求選取不同的培訓課程，增強了自主性，極大地調動干部參加學習的內在動力。從而形成全社會參與，多層次、多渠道、大規模的干部教育培訓工作格局，確保中央和省、市決策的干部大規模培訓部署的順利實施。

2．實施干部自主選學，是實現基層經濟、社會全面發展戰略目標的需要。實施干部自主選學，通過短期強化培訓，用新理論、新政策、新法規、新經驗、新技能、新本領來教育、培養、訓練干部，有

針對性地解決干部在工作過程中遇到的實際問題，能夠大規模、大幅度、全面提高全市干部隊伍的整體素質。在自主選學過程中，確定的自主選學內容是相當豐富的，如：政策法規、領導藝術、心理學、計算機網絡技術、文明禮儀等內容；既有相關理論性、政策性講解，也有應對金融危機等疑難問題的方法探究。由于課程設置更貼近現實、更貼近實際、更貼近需求，學員們學起來更有勁，達到開闊眼界、增長知識的目的，基層干部隊伍的整體素質會得到有效的提升。更好地適應了新形勢、新任務的需要，推動了基層經濟、社會、文化等發展戰略目標的順利實施。同時，通過干部自主選學培訓，使基層廣大干部的思想得到進一步解放，視野更加開闊，知識結構、思想觀念得到更新，廣大干部駕馭市場經濟的能力和解決實際問題的能力得到有效提高，也培育了一支強有力的干部隊伍。

3．實施干部自主選學，是創新干部教育培訓制度的需要。干部自主選學的實施，可以從形式和實質上全面突破傳統干部培訓工作思維模式，有效解決調訓難、學用脫節、課程設置上下一般粗的問題。

實施干部自主選學，可以使黨校、行政學校不拘泥于自身有限的師資力量，面向社會廣泛尋求教學資源，從而培養了一支由本地理論專家、外來學者和地方領導干部組成的教學隊伍，根據基層經濟和產業結構的特征以及社會文化發展的需要來制定培訓“菜單”，向社會

公布，由干部根據需要自行選擇，從而更好地發揮培訓作用。

二、當前干部自主選學工作存在的問題

干部自主選學工作是項新任務，與全面建設小康社會的新形勢和提升干部素質的新要求相比，干部自主選學工作還存在一些問題，需要高度重視。

1．現代培訓方式方法引入不夠。干部自主選學工作是個寬范圍的、形式多樣的培訓過程。但是，當前，基層由于主客觀因素的限制，干部自主選學方式比較落后，形式比較單一。課堂培訓理論多，實踐學習環節少，傳統的講授式教學占有相當大比例，缺乏有效的互動，老師基本停留在“上完課就走”的狀態，缺乏調動學員參與的積極性、主動性。引入研究式、案例式、模擬式、體驗式等現代培訓方法不夠。同時，利用現代網絡等多媒體教學資源少，干部自主選學內容受到一定的限制。

2．少數干部對自主培訓存在“認知偏差”。一些干部對組織系統的干部培訓還比較重視，對自主選學工作理解不夠，甚至認為是單位或個人，自找麻煩，沒多大的效果，從心底里輕視干部自主選學工作。同時，還有一些干部對理論培訓不夠重視，認為是單純的說教，在實際中起不到什么作用，認識不到理論對實際工作的指導作用，缺乏理論學習的興趣和動力，在組織的自主選學過程中，敷衍了事，缺乏運

用科學理論指導實踐、解決實際問題的主動性和能動性。此外，在培訓過程中還存在著一些干部“重交際,輕學習”的不良現象。

3．干部自主選學內在動力不足。學習是長期的積累，學習后知識的運用又是隱性的，很難從自主選學的角度考查一個干部的能力和水平，由于基層工作的煩瑣和雜亂，干部在上班時間，很少能集中精力學習，都是靠下班后的業余時間組織自主選學的，不少黨員干部難以在精力上保證參與自主選學工作。同時，干部考核制度中，對干部學習一項缺乏硬性的考核標準，不少干部對學習就抱有被動應付的態度，尤其是對自主選學，認為學不學是一個樣。同時，自主選學又是一件積極主動的事情，干部對自主選學的認識水平提高后才能自覺自愿的參與自主選學工作，當前主要應提高干部對自主選學工作的正確認識，從根本上提高干部學習的內在動力。

三、積極探索干部自主選學工作的新模式

積極探索干部自主選學新模式，增強干部學習的積極性和主動性，全面實施素質提升工程，不斷提高干部的綜合素質和管理創新能力，并使其工作常態化，應重視以下幾點：

1．突出需要設置，寬領域拓展培訓內容。基層干部選學工作，地方組織部門應在認真完成上級安排部署的培訓、調訓任務的同時，結合市情和工作實際，以“按需施教、學以致用”為原則，根據了解

掌握的干部實際需求，積極給予開展。主要類型有：結合基層農村工作實際，對赴村任職的鄉鎮優秀年輕干部和

大學

生村官進行專題培訓；結合干部選拔工作對新提拔干部任職轉換角色，領導藝術和領導

科學

方面的培訓；結合國內外形勢，對各單位、不同層次人員如何應對金融危機和突發

事件，提高執行力方面的專題

培訓

。通過各種培訓，使培訓對象在領導藝術和工作方法上有所提高，在依法從政和廉潔從政上有所加強，在危機意識和責任意識上有所重視。同時，各基層單位也應積極落實地方黨委自主選學工作部署，結合本單位業務需要，提升單位形象，提升人員素質，給予安排布置。