1050　2020年規范廉政檔案建立管理運用存在問題解決建議辦法

《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》第十七條規定，紀檢監察機關應當建立健全黨員領導干部廉政檔案，主要內容包括：（一）任免情況、人事檔案情況、因不如實報告個人有關事項受到處理的情況等；（二）巡視巡察、信訪、案件監督管理以及其他方面移交的問題線索和處置情況；（三）開展談話函詢、初步核實、審查調查以及其他工作形成的有關材料；（四）黨風廉政意見回復材料；（五）其他反映廉政情況的材料。廉政檔案應當動態更新。

廉政檔案建立和管理工作開展督導調研。

調研顯示，當前基層廉政檔案管理存在以下問題。一是廉政檔案建設流于形式。一些地區和單位謀劃工作站位不高，只是將廉政檔案建設作為一項常規工作，在配合紀檢監察機關建檔申報有關事項內容時走形式走過場，只報合法合規之事，不報違法違規之實。一些檔案管理人員只核對被監督干部數量與建檔數量是否一致，沒有對填報信息進行抽查檢查，導致廉政檔案信息不準確，甚至存在無效信息。二是聯動機制不通暢。紀檢監察機關與組織、審計、人社、公檢法司等部門之間缺少配套、詳細、操作性強的信息聯動機制，一些廉政檔案信息來源單一，主要以被監督對象上報和提交資料為主，在完整性、時效性、綜合運用等方面存在一定問題。三是日常管理不到位。有的檔案更新不及時，沒有配套的信息補報、更新制度；有的鑒定環節缺失，缺乏申報后的核查機制，不能對采集的信息進行鑒定；有的管理運用不規范，廉政檔案信息收集后，長時間封存在檔案柜中，沒有開展過后續比對、分析、運用等工作，價值沒有得到充分體現。

針對存在問題，調研組提出以下建議。一是統籌推動工作。明確廉政檔案管理對象范圍和檔案管理內容，對廉政檔案要及時整理、分類存放，采用即時更新和定時更新相結合的方式對廉政檔案進行動態更新。要定期進行抽查檢查，發現漏報、錯報、案卷缺損等問題及時采取補救措施，廉政檔案調閱必須嚴格執行報批程序。二是建立聯動機制。建立內部信息雙向交流制度，信訪、案件監督管理、審查調查、案件審理等部門及各派駐（出）紀檢監察機構、巡察辦要及時整理匯總有關信息。紀檢監察機關要與組織、審判、檢察、公安、人社、審計、信訪等部門建立暢通有序的信息通報制度，在收集問題線索及處置情況的同時，將檔案分析發現問題及時反饋至各部門，為干部年度考核、評先評優、提拔任用等提供參考。三是強化責任追究。要明確廉政檔案填報責任、信息管理責任和檔案運用責任，對出現上述責任問題，視情節輕重和造成的不良后果，給予組織處理及黨紀政務處分。