XX鎮農村集體“三資”監管專項整治實施方案

為加強和規范農村集體經濟發展，防止農村集體“三資“管理領域的不正之風，杜絕腐敗行為,結合我鎮實際，制定本方案。

一、工作目標

開展農村集體“三資”監管專項整治,清理不規范經濟合同，收回流失集體資產,健全完善農村集體“三資”監管長效機制，防止集體資產流失,切實維護農民群眾的切身利益。

二、整治內容

(一)整治集體經濟合同不規范問題。

全面清理集體經濟組織簽訂的各類經濟合同,逐件查擺是否合法合規,對明顯違背合同法、明顯顯失公平、明顯未經民主程序、明顯暗箱操作等四類問題合同進行糾正。

(二)整治非法侵占集體資金資產資源問題。

結合農村集體產權制度改革工作“回頭看”和年度集體資產清查工作,對集體資金、資產、資源使用現狀進行逐項甄別,對被非法占用的集體“三資”進行列表造冊,并依法追回。

(三)整治集體“三資”管理制度不健全問題。

建立集體資產年度清查、定期報告制度和經濟合同檔案管理制度,完善村集體“三資”登記、保管、使用、處置等管理制度,加強村集體經濟財務管理,推動農村集體“三資”監管制度化、規范化。

三、實施步驟

1.動員部署階段（6月底前完成）。各村結合實際,圍繞整治目標和重點內容，因地制宜逐項細化工作舉措和進度安排，確保整治任務落細落實落地。

2.自查自糾階段（7月20日前完成）。各村組織開展摸底調查,充分利用農村集體資產清查成果，全面查擺集體經濟組織簽訂的經濟合同是否合法合規,集體所有的資金、資產、資源是否被侵占,建立問題清單,采取邊查邊改、集中整改、依法處置等方式,對問題合同和非法侵占集體“三資”情況進行整改,盡可能將問題消化在調查、核查過程中。

3.檢查督辦階段（8月20日前完成）。我鎮8月10日前將組織人員對各村的農村集體“三資”專項整治工作進度、問題整改情況開展檢查,對進度慢的村和群眾反映問題線索較集中的村開展專項督辦，堅決杜絕發生在群眾身邊的“微腐敗”問題。8月20日前，鎮農村集體“三資”監管專項整治工作領導小組將組織相關部門和人員開展專項整治成效考核,檢查各村整治工作情況,并對推動整治不力、工作不到位、責任不落實的村進行約談問責。

四、保障措施

(一)加強組織領導。

6月30日前，各村要成立以黨支部書記為組長的村集體“三資”管理專項整治工作領導小組，要充分認識開展農村集體“三資”監管專項整治工作的重要意義,切實履行主體責任,制定實施方案,強化工作措施,確保組織到位、排查到位、整改到位,推動我鎮農村集體“三資”監管專項整治工作落地落實。

(二)定期檢查督辦。

鎮農村集體“三資”監管專項整治工作領導小組對農村集體“三資”監管專項整治工作進展情況進行跟蹤管理。各村要于每月15日、30日前將專項整治進展情況報鎮“三資”監管專項整治辦公室。

（三）完善監督機制。

鎮農村集體“三資”監管專項整治工作領導小組依托鎮鄉村振興服務中心公開農村集體“三資”監管專項整治舉報電話,對群眾舉報的問題線索移交有關村核實處理,相關村接到移交的問題線索后15天內書面反饋核實處理情況。我鎮將對專項整治中群眾反映的涉及農村集體“三資”監管違法違紀問題線索按有關規定及時移交鎮紀檢監察部門處理。