婚姻家庭糾紛調解委員會案件

調解情況分析

**縣婚姻家庭糾紛調解委員會自**年4月下旬成立以來，積極發揮職能作用，不斷健全和完善婚姻糾紛調解工作機制，加大婚姻家庭糾紛調解工作力度,創新調解工作思路，探索調解工作新方法，幫助廣大婦女兒童解決最關心、最直接、最現實的問題，切實維護社會穩定。現將半年來**縣婚姻家庭糾紛調解委員會糾紛調解情況統計分析如下：

從**年4月28日起到**年10月31日止，半年來共調解婚姻家庭糾紛62起，其中調解和好17起，調解離婚的45件。其中因性格不合、感情基礎不牢、家庭暴力離婚的糾紛20?件，因打牌賭博欠帳離婚的糾紛?10件，因重男輕女離婚的糾紛?3?件，因喜新厭舊、第三者插足離婚的糾紛21件，因婚后無生育和嫌貧愛富離婚和子女殘疾負擔太重離婚的糾紛7件。離婚當事人農村戶口的占75%，城鎮戶口的占25%，高中文化程度以下的占?80%左右，高中以上文化程度占20%，離婚當事人年齡40歲以下的占80%，40歲以上的占19%，50歲至60歲的占1%，女方無法忍受被迫提出離婚的占85%左右，離婚時子女撫養問題98%以上的當事人都能協商一致。

一、經對閱卷分析統計，我們注意到今年的婚姻家庭類案件有以下幾個特點：

（一）70后中青年人離婚現象比較突出，所占離婚比例很大，且女方提出離婚的案件比例上升。

據統計，在要求解除婚姻關系的案件中，當事人的年齡呈現年輕化，離婚當事人年齡30至40歲的所占比重大，45歲到55歲比例較小，而且女方要求離婚的案件有明顯增多。

（二）因缺性格不合、感情基礎不牢、缺乏溝通、家庭暴力而引發離婚的占有很大比重。

自今年4月下旬以來，當事人以感情不和為由提起離婚訴訟的案件有20件，約占32%。（三）因喜新厭舊、第三者插足的離婚糾紛21件，約占34%，所占比例相對較大。

（四）農村人口離婚比例很高，高中文化以下的離婚律高。

（五）因重男輕女、婚后無生育的、家庭負擔較重離婚糾紛比重偏低。

（六）調解和好不離婚的占案件總數的27.7%,比例偏低。

調解和好的案件，大多是夫妻一時賭氣要離婚，男方認錯，女方諒解，一般都能和好。

（七）婚姻家庭案件結構單一，以離婚糾紛為主，繼承、贍養、撫養、扶養、解除同居關系等糾紛沒有。

（八）調解時，糾紛當事人就夫妻雙方債權、債務不肯言明或聲明沒有共同的債權債務。

二、案件特點原因分析

（一）解除同居關系及子女撫養糾紛類案件沒有，說明自新的《婚姻登記條例》和最高院公布的《婚姻法》解釋（二）（三）開始施行以后，我縣對《婚姻法》及其相關解釋的法律宣傳、普及較深入。

適婚青年登記結婚的比例較高。（二）婚姻家庭案件結構單一，繼承、贍養、撫養、扶養等糾紛沒有。說明了一是基層和社區人民調解組織化解和調處了大量的該類矛盾糾紛。二是婚姻家庭糾紛人民調解委員會的職能和受理婚姻家庭案件范圍，還需要面向社會進一步加大宣傳力度。三是當事人認為到民政局就是辦理離婚的，并不能完全理解還可以辦理其他家庭糾紛。四是我們**縣婚姻家庭糾紛人民調解委員會成立的時間短，工作還需進一步拓展。

（三）從女方提出離婚訴訟的案件呈現上升趨勢的情況，可以看出，隨著經濟的迅速發展和人民的生活水平不斷提高，我縣公民的法律意識都得到了進一步增強，特別是婦女群眾的法律維權意識得到明顯強化。

特別是近年來，隨著婦女經濟地位的提高，在擁有穩定經濟收入的情況下，她們在家庭中開始有了話語權，主動提出離婚的案件逐漸增多。但正是由于女性做為家庭生活的主要維系者，她們往往并沒有堅定的、特別強烈的離婚意愿，加上法院訴訟離婚大多在協商不好情況下，才起訴離婚，程序繁多，大多情況下，被迫想通過向政府部門提出協議離婚離婚這個行為，表達她們對婚姻的不滿，因而，這類案件往往都能通過大量的勸導工作促使雙方最終調解和好或協議離婚。

（四）訴求離婚理由的變化，體現出我縣居民越來越注重精神追求，開始更加注重婚姻在精神層面上的質量，男女平等意識也越來越強。

也就是說在經濟富足的情況下，人就開始追求精神的東西。比如，有幾起案件的當事人，男方在外面只顧掙錢，回到家以為把錢給老婆一扔就行了，誰知女方卻因為經常家中沒人可交流，學會了上網聊天或出去找朋友聚會，最終夫妻倆的心散了，女方以和男方沒有共同語言為由訴請離婚。這些案件說明，很多人在經濟收入改善后，越來越注重精神文化的需求，婚姻中男女雙方既要在經濟上相互扶助，還要在精神上相互關愛，培養積極健康的共同愛好。

（五）農村離婚當事人比例高。

說明一方面夫妻外出打工，兩地分居導致夫妻感情破裂的情形多，且調解和好的可能性較小。隨著我國改革開放的步伐加大，農村的中青年人選擇了外出打工的方式以求生存，但是對于外面的世界缺乏必要了解，也缺少必要的心理、技能和知識準備，在追求物質生活的同時放松了自身素質的提高，從而逐漸放縱自己，放棄責任，于是有了外遇，夫妻感情開始出現裂痕。加之夫妻兩地分居，聚少離多，雙方的矛盾不能夠及時解決，感情裂痕無法及時彌補也是客觀情況。另一方面生活節奏加快，思想觀念改變。現在城鎮化進程中農村生活節奏也在加快。人們關注的是金錢，婚姻的價值觀在改變，感情逐漸淡漠，婚姻變成了廉價品。現在女子的政治地位、社會地位、經濟地位都有了很大的提高，女子不再依附于男人，不再是社會的底層，她們有了更多的主動權。對于婚姻過程中出現的矛盾、委屈、過錯，雙方不再忍讓和遷就。

（六）“70”后離婚人數比重最大。

說明一是輿論環境及社會干預對婚姻控制力的弱化。傳統輿論對于離婚負面影響的過多渲染，隨著時代的變遷被逐漸削弱。法律制度的修改、家庭結構的改變、婚姻的淡化，使得離婚變得越來越私人化。“70”后自小生活在“從一而終”的傳統婚姻家庭觀念被動搖的環境中，將離婚視為法律賦予的合法權利，絲毫沒有父輩“嫁雞隨雞，嫁狗隨狗”的思想烙印。二是社會生活的深刻變革對婚姻穩定性的沖擊。社會生活在經濟、政治、思想文化等領域發生的巨變必然影響到“70”后的思維方式和行為方式。加之人到中年，上有老下有小，疲于生存和發展，無暇精心經營婚姻。

三、應對策略建議

（一）健全“三項機制”。

?一是要在健全和完善調解組織機構基礎上，進一步完善婚姻調解人民調解委員會的運行機制。二是要健全糾紛排查機制。結合縣婦聯的信訪窗口，堅持把工作重心下移，依托各鄉鎮、社區、村調委會和法律援助站，村、社區婦女維權站，及時對婚姻家庭矛盾糾紛早發現、早預測、早調處，從而挽救更多的瀕臨破碎的家庭。堅持每月一次的排查，及時掌握婚姻家庭糾紛信息，實現以防促控促家庭和諧穩定。三是要健全聯合調處機制。整合婦聯、司法和鄉鎮社區基層調解組織力量，對婚姻家庭案件，充分發揮部門之間協作，發揮調解組織的網絡優勢整合調解資源，提高了調解的效率和效果。

（二）建立“三支隊伍”。

一是進一步建立縣、鄉（鎮）、村（社區）三級婚姻家庭糾紛人民調解員隊伍。同時加強調解員對《新婚姻法》及解釋、《婦女權益保障法》等相關法律法規學習和理解，掌握調解技巧和語言，不斷提高隊伍的綜合素質和提升調解專業水平。二是建立婚姻家庭矛盾糾紛信息員隊伍。建立由30個鄉鎮婦聯主席、20個社區婦聯主席和422個村婦代會主任組成的婚姻家庭糾紛信息員隊伍。三是建立婦女維權志愿者隊伍。縣婦聯要積極發揮組織優勢，積極組建并完善由女法官、機關女干部、婦聯維權干部、鄉鎮和社區志愿者等組成的婚姻家庭維權志愿者隊伍建設。

（三）做好“三個結合”。

一是深化調解與普法工作的結合。利用“三八維權周”、“六一”、廣場舞大賽、端午龍舟競賽等重要時段和活動載體，組織志愿者走村入戶廣泛宣傳加大《婦女權益保障法》、《婚姻法》及其解釋、《人民調解法》和**縣婚姻家庭糾紛人民調解委員會的職能、糾紛受理范圍的宣傳力度。宣傳男女平等的基本國策，優化社會性別意識，倡導平等和諧的婚姻家庭觀念，有效預防和制止家庭暴力的發生，各級黨委、政府應加強對群眾的思想道德教育，倡導和諧文明的社會風尚。二是深化調解與平安創建的結合。開展“平安家庭”創建和表彰活動，使廣大家庭和群眾深受教育。三是加強婚姻家庭矛盾糾紛調解與文明創建的結合。結合今年在全縣范圍內開展文明家庭創建、“星級文明戶”和曬最美家庭故事尋最美家庭等活動,通過正面典型教育和弘揚家庭美德,積極預防家庭矛盾和構建和諧家庭。