第一篇：糾紛調解委員會2011年年終工作總結

惠安縣醫療糾紛人民調解委員會

二0一一年工作總結

一、工作概況

2011年是我縣和全市醫療糾紛人民調解委員會成立運作的第二年。我醫調委在縣司法、衛生兩個主管局的領導、指導和有關部門的關心、支持下，作為醫療糾紛第三方調解新機制已日趨成熟，各方面工作均卓有成效地開展。全年受理惠安縣和泉州市臺商投資區兩地醫療糾紛案共24件（含協調往年舊案2件，即縣婦幼保健院、東嶺中心衛生院各1件），比2010年15件上升60%，調結24件，調解成功率100%；患方訴求賠償金額677.8978萬元，實際調賠金額94.70895萬元。

我醫調委在狠抓自身隊伍建設、做好調解工作的同時，還盡力促進相關部門良性互動，推動醫療糾紛應急處臵和調賠聯動形成長效的工作機制。我醫調委繼2010年受到省創建平安醫院檢查組和省人大教科文衛委的好評后，2011年又迎來省政法委調研督導組領導蒞臨檢查，受到充分肯定。社會對我醫調委的認可公信度與日俱增，不僅縣、市有關報刊先后報道，至今還有患方贈送錦旗8面表示感謝。

二、主要做法

醫調委著重從“四個力促”、“四個推動”狠下功夫。

（一）、力促發揮主力能動作用，推動第三方調解機制日趨完善。我醫調委3名專職人員同心合力，確立和堅持“為醫院服務、為患者維權、為政府分憂、為社會和諧”的工作理念，認真踐行“雙腿要勤、屁股要正、身段要低、嘴巴要軟”十六字箴言。一年來，以《人民調解法》的實施為契機，以各級領導對我醫調委充分肯定和殷切希望為動力，堅持每周一集中交流工作情況、每月上下半月各集中一次政治、業務學習和研究工作的制度，堅持用各種規章制度管人管事。并且先后應邀到南安市醫院聽取中國政法大學教授劉革新博士“醫療糾紛的特點

1與防范對策”的專題講座，參加泉州市司法局舉辦的“全市醫療糾紛調解員業務培訓班”，進一步提高了調解隊伍法律、道德和業務素養，依法依規調處醫療糾紛，經受了“出氣筒”、“穩壓器”的檢驗，不斷在調解中探索提高，掌握規律和經驗。從而，有力地推動了醫調委這第三方化解醫療糾紛新機制、新事物的健康成長和日趨完善。

（二）、力促醫方致力主動整改，推動預防與調處醫療糾紛到位。2011年縣醫調委受理和調結的24件醫療糾紛案件，其分布情況是：惠安縣醫院8件、惠安縣婦幼保健院3件、惠安縣中醫院1件、東嶺中心衛生院2件、東橋衛生院1件，凈峰衛生院2件；臺商投資區5件（玉埕醫院2件、東園中心衛生院3件）；另受縣衛生局委托協助調解2件（惠興醫院和崇武港墘第四衛生所各1件）。

醫調委注重在做好化解醫患矛盾的調解工作中，找出醫方帶有普遍存在的六個問題向主管部門報告，提醒各醫療機構引以為戒，避免重蹈覆轍。一是該做的檢查沒做，導致糾紛發生后舉證不能；二是缺乏耐心細致的體格檢查，往往成為漏診、誤診的主要根源；三是對病歷在醫療糾紛調解與訴訟活動中的重要作用認識不足，仍有書寫和更改不規范的現象；四是告知簽字手續落實不到位，發生糾紛承擔責任；五是醫療規章制度不夠落實，對患者有悖常規的要求過于遷就引發醫療糾紛；六是責任心不強，工作粗疏，服務態度不好。

醫調委還針對去年底今年初醫療糾紛上升及“醫鬧”事件頻發的趨勢（縣醫院2件、玉埕醫院1件），通過深入調查研究，撰寫了《當前醫療糾紛情勢分析與對策》和相關典型案例，并認真作好和報送上半年工作小結，反映相關情況，對加強醫療機構防范醫療糾紛及加強相關部門協調及時依法處臵“醫鬧”事件等相關問題提出了建設性的建議。

為促進醫療機構對存在問題認真整改和防范工作到位，縣司法、衛生兩主管局于9月13日在惠安縣醫院主持召開醫療糾紛調解工作反饋座談會，近百名中層以上干部參加了座談會。會上由縣醫調委作“醫

療糾紛情況反饋”及“醫院在預防與化解醫療糾紛管理上問題與建議”的主題發言。醫調委建議醫院當前應當注重從“三抓三促三轉變”入手，抓好預防與處臵醫療糾紛工作。即一是抓學法，促規范，轉變忽視學法執法的偏向；二是抓溝通，促和諧，轉變忽視思想工作的偏向；三是抓醫改，促整改，轉變被動消極應對的偏向。

反饋座談會過后不久，惠安縣醫院予以積極回應。該院緊密結合實際，召開以表彰在全省青年醫生、護士崗位比賽中榮獲團體一等獎的三名醫護人員為主要內容的醫德醫風整治暨“三好一滿意”活動全院動員大會，收到了良好的教育成效。

（三）、力促應急給力互動配合，推動應急聯動機制更有效運行。醫療糾紛預防與調處工作是個系統的社會管理工程，需要多方配合綜合治理。我醫調委針對應急聯動機制存在急待完善的問題和工作需要，著重從兩方面入手借力推動良性互動。

首先，激勵和依靠公安保平安。公安是“平安醫院”建設的保護神，“平安醫院”建設需要公安多給力。我醫調委通過人大、政協提案，引起各級領導的重視，公安機關相應作出了積極的回應。現在，公安機關普遍增強了能動執法的意識，醫療機構和醫療糾紛調委會遇有應急事件，公安機關接到報警后，基本能夠及時出警、出力、出成效。

其次，通過司法局部署指導，調動基層協作調解。司法行政機關負有整合社會多方力量搭建大調解平臺和指導調解的工作職責。醫調委根據應急事件和疑難案件的需要，及時報告由縣司法局指派和指導患方所在地鄉鎮司法所及村、鎮調解組織配合聯動調解，取得了良好的社會效果。實踐證明，充分發揮基層司法所及鎮、村干部等社會力量貼近當事人的特點和得天獨厚的優勢，參與到復雜疑難的醫療糾紛乃至“醫鬧”事件應急調解工作當中，形成聯動互動的調解格局，有利于及時平息“醫鬧”事件，化解疑難“骨頭案”。

（四）、力促保險公司合力聯動，推動調賠形成互動長效工作機制。醫療機構參加醫療責任保險，是預防與處臵醫療糾紛新機制的重要組成部分，也是和諧醫患關系的重要途徑。醫療糾紛調委會與保險公司醫療糾紛理賠中心，雖然調賠兩部門工作性質不同，但化解醫療糾紛、保護醫患雙方的合法權益，目標是一致的。我醫調委自成立以來，十分注重與泉州市醫療糾紛賠償處理中心的溝通互動，公正合理掌握理賠標準，合力依法依規及時調處醫療糾紛，確保及時理賠兌現到位，達到案結事了的良好社會效果。

我醫調委在實踐中探索的“加強醫調委與理賠中心協作，合力提高調賠機制的公信力”的基本經驗，在2011年9月初泉州市司法局舉辦的泉州市醫療糾紛調解員業務培訓班上，被推薦作典型經驗交流。我醫調委的舉措是，注重在“三堅持、三保持”上與理賠中心良性互動：一是堅持正確的工作原則，保持既中立又配合，形成預防與處臵醫療糾紛互動聯動機制合力；二是堅持公正的理賠觀念，保持溝通磨合互動，提升調賠雙方依法依規處理醫療糾紛公信力；三是堅持調研探索互推動，保持學習探討交流，促進機制完善和增強處臵醫療糾紛的能力。我醫調委的典型發言，受到與會同志的認同和贊揚。

三、問題與建議。

1.有的醫院發生了醫療糾紛后，怕賠錢的慣性思維仍在作祟，對醫療過錯不敢坦誠面對，不利于糾紛及時化解，增加了調解的難度。甚至有個別衛生院主要負責人不配合醫調委工作，要醫調委和患方當事人直接找經治醫生理會，僵局直到衛生局領導出面干預才得以解決。

建議衛生行政主管部門對各醫療機構落實市、縣醫療糾紛預防與處臵工作情況列入年終工作一并考核，并對上述諸類情形加強教育，以正風氣，防止不配合的問題再次發生。

2.賠償標準不統一，難于掌握。《侵權責任法》實施至今已一年多，最高人民法院尚未對“醫療損害責任”實行一元化的理賠標準和鑒定作

出配套的司法解釋，醫調委在調解工作中難以把握。特別是遇到患者死亡引發的醫療糾紛，患方當事人對為何沒有按新規定給予“死亡賠償金”持有異議。長此以往，不利于成功調解結案。

建議上級決策部門能協調盡快出臺一些指導性意見。

四、今后打算。

我醫調委成立以來，不斷在探索中調解，在調解中提高，受到省、市、縣有關部門多次的肯定和醫患雙方普遍贊譽。但與各地先進調委會相比，自感差距很大。真誠希望各級領導各有關部門繼續多關心、多指導、多給力。我們有決心有信心做到：成績面前找差距，一切從零再開始，合力“四為”續新篇，恒心當好“穩壓器”。在新的一年內，迎接新挑戰，做出新業績、新貢獻。

惠安縣醫療糾紛人民調解委員會

二0一一年十二月三十一日

主報：惠安縣司法局、惠安縣衛生局、泉州臺商投資區衛生和人口計

劃生育局

抄報：泉州市醫療糾紛調委會、泉州市醫療糾紛賠償處理中心

第二篇：調解委員會工作總結

桑植縣道路交通事故人民調解委員會

2016工作總結

春去冬來，2016年馬上過去了，我調委會堅持“以人為本，服務民生”的宗旨，狠抓制度建設、隊伍建設、基礎建設，充分發揮人民調解便捷性、平等性、公益性的特點，著力化解道路交通事故矛盾糾紛，最大限度的維護了交通事故當事人的合法權益。1、2月鏖戰“春運”，2016年5月勞動節全程加班，2016年國慶期間全程加班，跟進國慶期間3起共4人死亡案件進行調解。根據大隊要求，調委會協同桑植縣交警大隊干警，同步同調，進一步完善人民調解與行政調解銜接機制，充分發揮了人民調解快捷的優勢，促進了我縣社會環境的和諧穩定，彰顯人民調解在構建和諧社會發展中的“第一道防線”、“基層防火墻”的作用。為了更好的將人民調解工作發揚光大，調委會將繼往開來，做好以下幾點：

一、調委會堅持“調防結合、以防為主”的工作方針。

以維護社會穩定為主，加強法制宣傳教育為宗旨，建立健全規章制度，堅持規范化操作，協助公安交警、法院、信訪、保險、醫療等相關部門，充分體現“以人為本，服務于民”的社會公德，化解因交通事故引起的矛盾糾紛，有效的發揮 “三調聯動”的第一道防線的社會作用。

二、主動積極工作，無償提供服務

：始終堅持重大交通事故主動介入調解的工作原則，避免矛盾激化擴大，將糾紛和矛盾消化在萌芽狀態；

：落實調解回訪工作制度，確保當事人的利益最大化，避免新的矛盾產生；

：積極參加司法局基層工作股各類法制及業務培訓，通過學習夯實提升業務能力。

三、工作成效和現存的問題

調解工作室運行以來，人民調解組織和桑植縣交警大隊充分發揮了各自職能優勢，切實做到了為黨委政府分憂，為群眾解愁，為地區經濟發展保駕護航，促進了社會和諧，取得了初步成效。

1．截止2016年12月5日受理因交通事故所導致的各類涉及人身傷害、死亡與車輛、財產受損的案件543件，其中死亡案件22件，人傷案件325件，車損案件196件，調解成功率為100%，協議履行率100%，回訪滿意率100%，涉案人數1154人，涉案金額約1516萬元。使得人民調解工作的運行真正做到有形式更有內容，取得了很好的實效。

2．充分發揮各部門職能作用，提高工作效率。首先，道路交通事故人民調解工作的運行為桑植縣交警大隊“卸負減壓”，緩解了桑植縣交警大隊事故處理矛盾糾紛的壓力，保證警力可以全身心處理交通事故認定等專業性更強的工作，提高工作效率；其次，道路交通事故人民調解進一步開拓了人民調解工作的領域，充分發揮了人民調解工作效率，維護了當事人的合法權益，擴大了人民調解工作的社會知名度，增強了群眾信任度，實現了“情、理、法”三種調解方法的有效結合，成為群眾解決交通事故糾紛的必經之路；再次，在調解過程中適時開展法制宣傳，引入法律服務和法律援助，有效增強了當事人的法律意識，及時消除糾紛隱患，避免矛盾激化，有效的維護了地區經濟社會發展的和諧穩定，沒有因調處不及時或調處不當而轉化為刑事案件或其它重大事件的情況發生。

3．目前存在的問題。總體來看，我調委工作的開展是順利的，取得了一定成效，但近一年來，也凸顯出以下幾點問題。一是與保險公司的理賠標準存在分歧，影響人民調解在更大范圍發揮作用。保險公司在道路交通賠償中有自主運行的一套規定。對調解標準認可程度不高，一些即使各方能達成一致意見，但賠償數額較大的，涉及到保險公司理賠的案例，保險公司總是會對相關金額進行克扣打折；二是傷殘的司法鑒定保險公司的認可不一，保險公司對相關傷殘鑒定結果經常打折，造成我調委會工作進展緩慢；三是目前由于資金保障有限，如何健全完善一支穩定的、高素質的專業調解員隊伍亟需解決。

四、全面深入推進道路交通事故人民調解工作

下一步，我們將著力抓好工作重點，解決好工作難點，突出工作亮點，全面推進道路交通事故人民調解工作發展。

1．進一步加強“三調聯動”工作機制。同桑植縣交警大隊主動協調溝通，共同解決工作推進中的問題。加強與人民法院協調，明確人民調解委員會參與道路交通事故損害賠償調解的法律地位及人民調解協議的法律效力。加強與保險部門協調，明確依據調解協議申請保險賠付的程序，明確調解協議在保險理賠環節的法律效力。加強與司法局、交警大隊部門協調，爭取落實人民調解委員會參與道路交通事故損害賠償調解的工作經費和補貼經費。各職能單位要加強協同配合，形成整體合力，增強工作活力，共同研究并解決實踐中遇到的各種困難，形成以人民調解為主，以行政調解為輔，以司法調解為次，形成“三調聯動”多元化的矛盾糾紛解決機制

2．進一步加強人民調解員隊伍建設，幫助他們樹立“以人為本，服務民生”的工作理念，正確認識人民調解的性質、功能和地位，充分發揮人民調解便捷性、平等性、公益性的特點，為交通事故雙方當事人提供一站式服務。

3．進一步加強社會宣傳，提高道路交通事故人民調解工作的社會知曉度。積極利用廣播、電視、報紙、網絡等新聞媒體，向社會廣泛宣傳我區開展道路交通事故人民調解工作機制，在辦公場所公開人民調解工作流程，使廣大群眾特別是道路交通事故當事人了解、認可此項工作，形成“有糾紛找人民調解”的良好工作氛圍，促進人民調解工作機制在道路交通事故處理工作中的作用得到更加充分有效的發揮。

綜上所述，調委會在桑植縣司法局的指導與桑植縣交警大隊的領導下，現已走上良好的工作軌道，體現了人民調解的“親民”特質，為民解憂，為縣委縣政府排難，維護社會穩定、緩解警力不足，構建和諧法制社會奠定了良好的基礎。但也存在工作上的不足，我們將在新一年里發揚成績、克服不足，為維護社會穩定，打造平安桑植、和諧桑植而努力工作。

此呈

第三篇：調解委員會工作總結

2008中華園街道XX社區調解工作總結

一年來，XX社區的調解工作在街道綜治辦和司法所的關心和指導下，在全體社區班子人員的共同努力下，全年共調解各類糾紛5起，成功5起。根據本社區的實際情況，按照年初的工作計劃，主要做了以下幾個方面：

一、健全組織，以居委會為領導核心，健全治保和調解領導小組，建立調解小組長和婦女信息聯絡員，在組織上做到分工明確，職責分明，工作上做到分工不分家，在具體的工作中碰到疑難問題共同商量解決。

二、做好宣傳，每月召開一次調解小組長、婦女信息員會議，集中學習有關法律、法規知識。宣傳反邪教、崇尚科學、關愛家庭、珍惜生命。宣傳尊老愛幼，男女平等、鄰里團結的優良傳統，全年無民事糾紛轉為刑事糾紛，無違法犯罪事件，無群眾性上訪事件。

三、在寒假期間我們為社區內的青少年舉辦寒假課外興趣班，還上了一堂防止青少年犯罪和如何提高自我保護能力的心里教育課，加強對青少年民主法制宣傳教育，既豐富了學生的假期生活，又增強了法制觀念的意識，防止了青少年的犯罪。

四、做好平安家庭的創建評選工作，首先成立了XX社區“平安家庭”創建活動領導小組，平安家庭宣傳面達98％，創建面達70％。平安家庭的創建有效地增強了家庭人員的法制觀念，提高家庭共同推進社會穩定的責任感，建設文明和諧的家庭環境和社會環境，維護婦女兒童的合法權力，以家庭的平安促進社會的穩定。

五、做好糾紛的調解和回訪工作，碰到一般糾紛我們做到當天受理、當天化解，如有遇難糾紛，及時深入群眾了解掌握情況，防止矛盾激化，并及時同上級有關部門聯系。對調解的糾紛，做好回訪工作，及時掌握情況，防止矛盾再次激化。

XX街道XX社區

2008年12月

第四篇：2017調解委員會工作總結

2017年人民調解工作要維護社會穩定，必須掌握主動，重點在預防。在調解矛盾糾紛中，我們做到情、理、法結合，動之以情，明之以理、曉之以法，嚴格遵守調解程序，注意選擇調解方式。在查明事實、分析責任的基礎上進行調解程序，幫助當事人達

成共識，對于調解不了的矛盾糾紛，也在穩定事態的基礎上，做好當事人的思想工作。利用走訪居民的時間對小區居民進行排查，發現問題及時上報，通過矛盾糾紛排查，我們掌握了調處矛盾糾紛的主動權，提高了矛盾糾紛調處的成功率。對已處理的糾紛，建立回訪制度等防范措施，把排查、調解、處理有機地結合起來，做到抓早抓小，堵塞漏洞，完善制度，落實責任，及時有效地消除小區不安定隱患。

為進一步規范、強化人們調解會的工作，充分發揮人們調解會工作人員的主動性、積極性和創造性，使基層人民調解會更好地為經濟建設和社會穩定服務，一年來，我們調委會把調解的工作、法制宣傳教育工作、安置幫教的工作、依法治理工作等方面的工作內容進行了細化。具體如下：

一、調解委員會工作開展情況

1、人民調解工作是社會治安綜合治理的第一道防線，處理不及時，容易導致矛盾激化，照成社會不安定因素。因此，我們選擇有誠心、熱心、耐心的人作為調委會成員，能夠及時主動介入矛盾，及時依法調處20宗，在我們調解員的耐心勸解下，雙方當事人都互相取得諒解，消除了分歧，達成和解協議，有效緩解了矛盾，增進了家庭和睦與鄰里團結。

2、開展基層法律服務，面向群眾，提供各種法律咨詢，向居民開展一些法律服務和法律宣傳活動。

二、積極開展“普法進萬家”的活動。

1、我們進行普法教育，增強居民的法制意識。舉辦12法制講座，派發普法宣傳資料350余份發動居民手中，從而提高了居民的法制意識。

2、在小區便民服務日舉辦法律咨詢12余次，并結合“愛國、守法、誠信、知禮”等普法活動，解答居民關心的法律問題。

三、社區矯正工作和安置幫教工作

品華苑目前無社區矯正對象，安置幫教對象3人，我們始終堅持把“教育、感化、挽救

這一工作方針作為安置幫教工作的一項重要內容，積極探索安置幫教工作新路子，建立幫教小組，責任到人，做到出來一個教育一個，減少重新犯罪，取得了明顯成效。

1、為了使幫教工作切實有效，我們對安置幫教人員進行登記注冊，辦理有關幫教手續以便于我們進行幫教跟蹤服務。

2、經常主動幫教人員談心，及時了解他們的思想動態，對其生活困難的地方進行幫教，做到以情動人，以理服人，以事感人，想方設法幫助幫教人員解決工作、生活等方面的難題。

2017年品華苑居委調委會工作抓得緊，信息暢通，宣傳工作到位，使很多矛盾糾紛都被清除在萌芽之中，為建品華苑小區一個治安良好、環境整潔優美，人際關系和諧的新型文明和諧品華而努力。

第五篇：婚姻家庭糾紛調解委員會案件調解情況分析

婚姻家庭糾紛調解委員會案件

調解情況分析

**縣婚姻家庭糾紛調解委員會自**年4月下旬成立以來，積極發揮職能作用，不斷健全和完善婚姻糾紛調解工作機制，加大婚姻家庭糾紛調解工作力度,創新調解工作思路，探索調解工作新方法，幫助廣大婦女兒童解決最關心、最直接、最現實的問題，切實維護社會穩定。現將半年來**縣婚姻家庭糾紛調解委員會糾紛調解情況統計分析如下：

從**年4月28日起到**年10月31日止，半年來共調解婚姻家庭糾紛62起，其中調解和好17起，調解離婚的45件。其中因性格不合、感情基礎不牢、家庭暴力離婚的糾紛20?件，因打牌賭博欠帳離婚的糾紛?10件，因重男輕女離婚的糾紛?3?件，因喜新厭舊、第三者插足離婚的糾紛21件，因婚后無生育和嫌貧愛富離婚和子女殘疾負擔太重離婚的糾紛7件。離婚當事人農村戶口的占75%，城鎮戶口的占25%，高中文化程度以下的占?80%左右，高中以上文化程度占20%，離婚當事人年齡40歲以下的占80%，40歲以上的占19%，50歲至60歲的占1%，女方無法忍受被迫提出離婚的占85%左右，離婚時子女撫養問題98%以上的當事人都能協商一致。

一、經對閱卷分析統計，我們注意到今年的婚姻家庭類案件有以下幾個特點：

（一）70后中青年人離婚現象比較突出，所占離婚比例很大，且女方提出離婚的案件比例上升。

據統計，在要求解除婚姻關系的案件中，當事人的年齡呈現年輕化，離婚當事人年齡30至40歲的所占比重大，45歲到55歲比例較小，而且女方要求離婚的案件有明顯增多。

（二）因缺性格不合、感情基礎不牢、缺乏溝通、家庭暴力而引發離婚的占有很大比重。

自今年4月下旬以來，當事人以感情不和為由提起離婚訴訟的案件有20件，約占32%。（三）因喜新厭舊、第三者插足的離婚糾紛21件，約占34%，所占比例相對較大。

（四）農村人口離婚比例很高，高中文化以下的離婚律高。

（五）因重男輕女、婚后無生育的、家庭負擔較重離婚糾紛比重偏低。

（六）調解和好不離婚的占案件總數的27.7%,比例偏低。

調解和好的案件，大多是夫妻一時賭氣要離婚，男方認錯，女方諒解，一般都能和好。

（七）婚姻家庭案件結構單一，以離婚糾紛為主，繼承、贍養、撫養、扶養、解除同居關系等糾紛沒有。

（八）調解時，糾紛當事人就夫妻雙方債權、債務不肯言明或聲明沒有共同的債權債務。

二、案件特點原因分析

（一）解除同居關系及子女撫養糾紛類案件沒有，說明自新的《婚姻登記條例》和最高院公布的《婚姻法》解釋（二）（三）開始施行以后，我縣對《婚姻法》及其相關解釋的法律宣傳、普及較深入。

適婚青年登記結婚的比例較高。（二）婚姻家庭案件結構單一，繼承、贍養、撫養、扶養等糾紛沒有。說明了一是基層和社區人民調解組織化解和調處了大量的該類矛盾糾紛。二是婚姻家庭糾紛人民調解委員會的職能和受理婚姻家庭案件范圍，還需要面向社會進一步加大宣傳力度。三是當事人認為到民政局就是辦理離婚的，并不能完全理解還可以辦理其他家庭糾紛。四是我們**縣婚姻家庭糾紛人民調解委員會成立的時間短，工作還需進一步拓展。

（三）從女方提出離婚訴訟的案件呈現上升趨勢的情況，可以看出，隨著經濟的迅速發展和人民的生活水平不斷提高，我縣公民的法律意識都得到了進一步增強，特別是婦女群眾的法律維權意識得到明顯強化。

特別是近年來，隨著婦女經濟地位的提高，在擁有穩定經濟收入的情況下，她們在家庭中開始有了話語權，主動提出離婚的案件逐漸增多。但正是由于女性做為家庭生活的主要維系者，她們往往并沒有堅定的、特別強烈的離婚意愿，加上法院訴訟離婚大多在協商不好情況下，才起訴離婚，程序繁多，大多情況下，被迫想通過向政府部門提出協議離婚離婚這個行為，表達她們對婚姻的不滿，因而，這類案件往往都能通過大量的勸導工作促使雙方最終調解和好或協議離婚。

（四）訴求離婚理由的變化，體現出我縣居民越來越注重精神追求，開始更加注重婚姻在精神層面上的質量，男女平等意識也越來越強。

也就是說在經濟富足的情況下，人就開始追求精神的東西。比如，有幾起案件的當事人，男方在外面只顧掙錢，回到家以為把錢給老婆一扔就行了，誰知女方卻因為經常家中沒人可交流，學會了上網聊天或出去找朋友聚會，最終夫妻倆的心散了，女方以和男方沒有共同語言為由訴請離婚。這些案件說明，很多人在經濟收入改善后，越來越注重精神文化的需求，婚姻中男女雙方既要在經濟上相互扶助，還要在精神上相互關愛，培養積極健康的共同愛好。

（五）農村離婚當事人比例高。

說明一方面夫妻外出打工，兩地分居導致夫妻感情破裂的情形多，且調解和好的可能性較小。隨著我國改革開放的步伐加大，農村的中青年人選擇了外出打工的方式以求生存，但是對于外面的世界缺乏必要了解，也缺少必要的心理、技能和知識準備，在追求物質生活的同時放松了自身素質的提高，從而逐漸放縱自己，放棄責任，于是有了外遇，夫妻感情開始出現裂痕。加之夫妻兩地分居，聚少離多，雙方的矛盾不能夠及時解決，感情裂痕無法及時彌補也是客觀情況。另一方面生活節奏加快，思想觀念改變。現在城鎮化進程中農村生活節奏也在加快。人們關注的是金錢，婚姻的價值觀在改變，感情逐漸淡漠，婚姻變成了廉價品。現在女子的政治地位、社會地位、經濟地位都有了很大的提高，女子不再依附于男人，不再是社會的底層，她們有了更多的主動權。對于婚姻過程中出現的矛盾、委屈、過錯，雙方不再忍讓和遷就。

（六）“70”后離婚人數比重最大。

說明一是輿論環境及社會干預對婚姻控制力的弱化。傳統輿論對于離婚負面影響的過多渲染，隨著時代的變遷被逐漸削弱。法律制度的修改、家庭結構的改變、婚姻的淡化，使得離婚變得越來越私人化。“70”后自小生活在“從一而終”的傳統婚姻家庭觀念被動搖的環境中，將離婚視為法律賦予的合法權利，絲毫沒有父輩“嫁雞隨雞，嫁狗隨狗”的思想烙印。二是社會生活的深刻變革對婚姻穩定性的沖擊。社會生活在經濟、政治、思想文化等領域發生的巨變必然影響到“70”后的思維方式和行為方式。加之人到中年，上有老下有小，疲于生存和發展，無暇精心經營婚姻。

三、應對策略建議

（一）健全“三項機制”。

?一是要在健全和完善調解組織機構基礎上，進一步完善婚姻調解人民調解委員會的運行機制。二是要健全糾紛排查機制。結合縣婦聯的信訪窗口，堅持把工作重心下移，依托各鄉鎮、社區、村調委會和法律援助站，村、社區婦女維權站，及時對婚姻家庭矛盾糾紛早發現、早預測、早調處，從而挽救更多的瀕臨破碎的家庭。堅持每月一次的排查，及時掌握婚姻家庭糾紛信息，實現以防促控促家庭和諧穩定。三是要健全聯合調處機制。整合婦聯、司法和鄉鎮社區基層調解組織力量，對婚姻家庭案件，充分發揮部門之間協作，發揮調解組織的網絡優勢整合調解資源，提高了調解的效率和效果。

（二）建立“三支隊伍”。

一是進一步建立縣、鄉（鎮）、村（社區）三級婚姻家庭糾紛人民調解員隊伍。同時加強調解員對《新婚姻法》及解釋、《婦女權益保障法》等相關法律法規學習和理解，掌握調解技巧和語言，不斷提高隊伍的綜合素質和提升調解專業水平。二是建立婚姻家庭矛盾糾紛信息員隊伍。建立由30個鄉鎮婦聯主席、20個社區婦聯主席和422個村婦代會主任組成的婚姻家庭糾紛信息員隊伍。三是建立婦女維權志愿者隊伍。縣婦聯要積極發揮組織優勢，積極組建并完善由女法官、機關女干部、婦聯維權干部、鄉鎮和社區志愿者等組成的婚姻家庭維權志愿者隊伍建設。

（三）做好“三個結合”。

一是深化調解與普法工作的結合。利用“三八維權周”、“六一”、廣場舞大賽、端午龍舟競賽等重要時段和活動載體，組織志愿者走村入戶廣泛宣傳加大《婦女權益保障法》、《婚姻法》及其解釋、《人民調解法》和**縣婚姻家庭糾紛人民調解委員會的職能、糾紛受理范圍的宣傳力度。宣傳男女平等的基本國策，優化社會性別意識，倡導平等和諧的婚姻家庭觀念，有效預防和制止家庭暴力的發生，各級黨委、政府應加強對群眾的思想道德教育，倡導和諧文明的社會風尚。二是深化調解與平安創建的結合。開展“平安家庭”創建和表彰活動，使廣大家庭和群眾深受教育。三是加強婚姻家庭矛盾糾紛調解與文明創建的結合。結合今年在全縣范圍內開展文明家庭創建、“星級文明戶”和曬最美家庭故事尋最美家庭等活動,通過正面典型教育和弘揚家庭美德,積極預防家庭矛盾和構建和諧家庭。