第一篇：2011鄉人民調解委員會

劉黨發〔2011〕23號

關于調整劉家坪鄉及

各村人民調解委員會的通知

各村黨支部、村委會，鄉直各單位：

由于人事變動，為更好地化解人民內部矛盾，維護人民群眾的根本利益，促進社會和諧穩定。經會議研究，調整劉家坪鄉及各村人民調解委員會成員。先將調整后組成人員通知如下：

一、劉家坪鄉人民調解委員會

主任：劉曉東

副主任：黃進勇陶彥

委員：張爍張富勤安寧

張慶榮朱文碩司永強

二、各村人民調解委員會

劉家坪村

主任：安寧

副主任：廖林崗

委員：任小峰張愛民

關口村

主任：張永勤

副主任：尹曉輝

委員：張云勤張代成陳愛東

深溝村

主任：馬武一

副主任：楊建平

委員：楊寶忠周云全楊春耀王炳國

關頭村

主任：王忠誠

副主任：李永俠

委員：羅長云羅貴林張夭全

二0一一年七月二十一日

主題詞：調整調委會機構通知共印10份

2中共劉家坪鄉委員會2011年7月21日印發

第二篇：XX鄉人民調解委員會工作獎補辦法

XX鄉村級人民調解組織調解民間矛盾

糾紛以獎代補實施辦法

第一條 為了進一步加強和推進新時期基層人民調解工作的有效開展，充分調動人民調解員的工作積極性，提高調解效率，努力將民間矛盾糾紛化解在基層，消滅在萌芽狀態，最大限度地消除社會不和諧因素，筑牢社會和諧穩定的第一道防線，為創建平安XX打下堅實基礎，根據《人民調解法》、《司法部人民調解工作若干規定》的規定，結合我鄉實際，特制定本辦法。

第二條 本項工作在鄉人民調解工作領導小組（以下簡稱“鄉領導小組”）的領導下開展工作，領導小組下設辦公室在鄉司法局，負責日常工作。

第三條 人民調解委員會的任務是：

（一）調解民間糾紛，防止民間糾紛激化；

（二）通過調解工作宣傳法律、法規、規章和政策，教育公民遵紀守法，尊重社會公德，預防民間糾紛的發生；

（三）向村民委員會、司法行政部門和基層人民政府反映民間糾紛和調解工作的情況；

（四）努力與基層各項民主法治建設工作相結合，深化人民調解工作的社會效果。

第四條 人民調解委員會調解民間糾紛，應當遵守下列原則：

（一）依據法律、法規、規章和政策進行調解，法律、法規、規章和政策沒有明確規定的，依據社會主義道德進行調解；

（二）在雙方當事人自愿平等的基礎上進行調解；

（三）尊重當事人的訴訟權利，不得因未經調解或者調解不成而阻止當事人向人民法院起訴。

第五條 擔任人民調解員的條件是：為人公正，聯系群眾，熱心人民調解工作，具有一定法律、政策水平和文化水平。

人民調解員履行職務，應當堅持原則，愛崗敬業，熱情服務，誠實守信，舉止文明，廉潔自律，注重學習，不斷提高法律、道德素養和調解技能。

第六條 人民調解員調解糾紛，必須遵守下列紀律：

（一）不得徇私舞弊；

（二）不得對當事人壓制、打擊報復；

（三）不得侮辱、處罰糾紛當事人；

（四）不得泄露當事人隱私；

（五）不得吃請受禮。

第七條 民間矛盾糾紛分為：一般民間糾紛、重大糾紛、特大糾紛。

一般民間糾紛指事實清楚，權利義務關系明確，爭議小，涉及人數少，調解難度小的糾紛。

重大糾紛指案情復雜，爭議較大，涉及人數較多，在群眾中、社會上有較大影響，調解難度較大，可能引起矛盾激化的糾紛。

特大糾紛指醞釀時間長，積怨程度較深，涉及人數眾多，在群眾中、集會上有重大影響，可能引起群體性上訪，經多次（三次以上）調解未成功的糾紛。

第八條 村民委員會和村民小組兩級調解組織原則上調處本轄區內的糾紛，積極支持鼓勵聯合調處村民委員會與村民委員會、村（居）民小組與村（居）民小組以及個人與集體之間的糾紛，并定期逐級排查、上報難以調處的社會矛盾糾紛和重大疑難糾紛。

第九條 村民委員會和村（居）民小組兩級調解組織不得受理下列糾紛：

（一）法律、法規規定只能由專門機關管轄處理的，或者法律法規禁止采用民間調解方式解決的；

（二）人民法院、公安機關或者其他行政機關已經受理或者解決的。

第十條 獎勵對象

村民委員會、村（居）小組的人民調解員。第十一條 獎勵標準

（一）獎勵實行一件一獎；

（二）一般糾紛調處成功一件，獎勵10-30元；

（三）重大糾紛調處成功一件，獎勵50-100元；

（四）特大糾紛調處成功一件，獎勵100-200元。第十二條 審核認定的條件

（一）村民委員會、村（居）小組調解糾紛必須依據《人民調解工作若干規定》，按照統一格式認真填寫《人民調解申請書》、《民間糾紛受理登記表》、《調查筆錄》、《調解筆錄》、《人民調解協議書》和《回訪筆錄》等文書材料；

（二）村民委員會和村（居）民小組兩級調解組織調解糾紛時必須有2人以上人民調解員參與并填寫統一格式的《調解協議書》，調解協議書應當載明：雙方當事人的基本情況，糾紛簡要事實、爭議事項及雙方責任，雙方當事人的權利和義務，履行協議的方式、地點、期限，當事人簽名、調解主持人簽名、加蓋人民調解委員會的印章，否則不予獎勵；

（三）村民委員會和村（居）民小組兩級調解組織上報的糾紛件數必須是調解達成協議、息訴息訪，并已履行結束的糾紛，未履行的，不予獎勵；

（四）村民委員會與村民委員會、村（居）民小組與村（居）民小組之間聯合調處的糾紛，調處一件，雙方各按相應糾紛性質一件的標準給予獎勵；

（五）村民委員會和村（居）民小組兩級調解組織必須全力協助鄉、村兩級調解組織到本轄區內開展各種調解活動。

第十三條 審核認定的程序

（一）村（居）民調解小組調解的糾紛必須報村民委員會調解委員會初審，初審合格后報鄉鎮（區、辦事處）調解委員會審查；村民委員會調解委員會調解的糾紛報鄉調委會審查；由鄉調委會審查合格后統一上報鄉綜治維穩辦審核認定。

（二）鄉綜治維穩辦每半年審核一次。各村調解委員會分別于每年的6月10日前和12月10日前將審查合格的糾紛件數（附考核表及調解卷宗）報綜治維移辦審核認定。

第十四條 兌現辦法

鄉綜治維穩辦審核認定結束后，由鄉財政所按調解糾紛件數和獎勵標準下撥獎勵款到村人民調解委員會，由村人民調解委員會組織兌現給人民調解員，并及時將獎勵數額造冊上報鄉綜治維穩辦。

第十五條 責任追究

（一）對把關不嚴，發生空報、虛報調解糾紛件數，多領獎金行為的，要嚴肅追究相關責任人的責任；

（二）責任追究方式：口頭警告、通報批評、追回獎金、追究相關責任；

（三）所有獎勵資金必須全額兌現到本辦法所指向的受益人，?？顚Ｓ?，違反財經紀律的，對有關責任人，按有關規定嚴肅查處；

（四）調解人員不調處或調處不及時導致矛盾激化造成嚴重后果的，由鄉領導小組視其情節，追究相應責任。

第十六條 其他規定

鄉領導小組成員單位及各村委會要加大對各級調解委員會和人民調解員的業務培訓和工作指導力度，讓人民調解員掌握必需的調解技能和相關法律、法規及政策，使基層人民調解工作制度化、規范化，對成績突出的給予表彰獎勵。

第十七條 本辦法適用于村民委員會、村（居）民小組調解委員會。

第十八條 本辦法由鄉領導小組負責解釋。第十九條 本辦法自二0一0年一月一日起實施。

第三篇：鄉人民政府工作報告

美姑縣洛俄依甘鄉人民政府

工作報告

（在洛俄依甘鄉第十二屆人民代表大會第一次全體會議上）

洛俄依甘鄉人民政府鄉長：吉木干干

各位代表、列席代表：

現在，我代表美姑縣洛俄依甘鄉第十一屆人民政府向大會匯報本屆政府五年來的工作，請予審議。

一、農業生產和農村經濟工作

5年來，我鄉認真貫徹執行黨在農村的各項方針政策，把農業生產和發展農村經濟放在一切的首位，大力提倡科技興農，調整產業結構，積極發展多種經營，鼓勵群眾勤勞致富，努力構建和諧農村，農村經濟工作取得一定成績。

1、截止目前，全鄉糧食播種面積為8539畝，較五年前增加了539畝，總產量為2100.59噸，較五年前增加了586噸（其中小春農作物播種面積增加了110畝，產量增加了160噸，大春農作物播種面積增加了429 畝，產量增加了426噸）；蔬菜1310畝，總產1421.35噸。經濟作物播種面積135畝；其它農作物播種面積2000畝。落實馬鈴薯產業化2400畝，其中書記、鄉長示范點各50畝，實際完成產量3821噸，較五年前凈增780噸。

2、林業工作繼續認真貫徹實施天然林保護工程，宣傳貫徹《森林法》封山育林，加強對退耕還林工程的管護和護林防火工作，加強建設“綠色通道”工程，五年來年共完成植樹2300 畝，1

其中白楊600畝，核桃1300畝，青椒400畝。

按照縣委、政府和縣林改辦的要求開展了林權制度改革工作，我鄉及時成立了林權改革工作領導小組，組建工作隊下村進行摸底調查、實地勘測登記，確保了我鄉林改工作順利完成。

3、畜牧工作堅持科技促發展，加大畜牧改良力度，努力提高畜禽出欄率，認真抓好牲畜預防和防治工作，加強禽流感和口蹄疫防治工作，制定了重大動物疫病防制工作領導小組和預案，嚴格控制了各類傳染病的發生。五年來，全鄉生豬出欄30637頭；牛出欄2813頭；羊出欄16631只；家禽出欄58300只；肉類總產量2989.19噸，禽蛋產量126.6噸，比五年前年增長20.6%。做好了春秋冬季畜禽預防工作，共預防牲畜138663頭（只）次，其中豬口蹄疫預防16526頭次，?？谔阋?4514頭次，羊口蹄疫23196只次，禽流感預防81060只次，消毒面積達111.6萬㎡。完成種草6100畝，示范片3500畝的種植。

4、水利工作，五年來我鄉完成水保改土工程425畝。在防汛和地質災害防御工作方面，我鄉及時成立了領導小組，制定了防汛和地質災害防御應急預案，并與各村層層簽定責任書，發放、張貼明白卡，努力做好了全鄉的防汛抗災工作。

5、烤煙生產。近年來，我鄉共種植烤煙4500畝，實際完成9378.85擔，銷售收入為6191688.63元，每公斤均價達12.97元，完成任務數為90.1%。

二、教育、衛生工作

1、教育事業是一切事業的基礎，沒有教育就沒有其它各項事業的發展。近年來，我鄉為了迎接“兩基”攻堅省檢，與大橋初級中學和鄉中心校通力協作，高度重視此項工作，將“兩基”攻堅工作納入各村工作目標責任書中，成立了“兩基”攻堅領導小組和督導小組，制定了工作職責，做到了分工、職責明確，充分利用標語、橫幅，召開村組干部會、群眾大會、廣播宣傳等方式做了大量宣傳工作，并組織干部職工多次進村入戶動員新生入學，督促、勸返輟學生重返校園，通過大家的共同努力切實提高了我鄉的學生入學率和鞏固率，目前，我鄉小學入學率達到99.45%，初中生入學率達96.25%。為按時保質完成“兩基”攻堅任務，全鄉在“兩基”工作中累計投入教育建設經費1182.5余萬元，其中：政府投入1085.03萬元；幫鄉單位西昌電業局和縣農行投入32.11萬元；社會和個人捐資12.6萬元；各類基金會等非政府組織投資53.06萬元。我鄉黨委、政府投入6000元用于補償教育；職工個人捐資5700元；捐贈給初級中學抽水機2臺，籃球架一幅；捐給鄉中心校觀賞樹14株，乒乓球桌2幅，總價值2萬余元。2009年10月，經省評估驗收團檢查驗收合格，得到了上級領導的好評，并獲得了先進集體獎。

2、衛生工作方面，一是做好新型農村合作醫療工作。按照上級的要求，全面扎實的推進了新型農村合作醫療制度，實現新農合人口覆蓋率達100%，確保全鄉農民參合率達90%以上，并修建了阿居曲、依波窩兩村的村級衛生醫療點2座，為全鄉廣大群

眾解決了看病難的后顧之憂。醫療衛生事業整體推進。二是切實搞好重大傳染病防治體系建設，公共衛生事件應急處理能力進一步提升。在2008年我鄉全面部署防控甲型H1N1流感工作，制定了防控甲型H1N1流感預案，明確了各個部門的責任；舉辦全鄉醫務人員培訓班，醫務人員受訓率100%；開展健康教育宣傳，通過發放宣傳單、刷寫宣傳標語等形式，提高廣大群眾的防病意識；及時進行疫情監測報告。三是進一步加強了重點疾病健康教育工作的力度，抓緊抓好禁毒防艾工作，及時成立領導小組和工作隊，制定工作制度，與各村簽定了責任書，開展宣傳培訓56期，培訓人數達15000余人次，發放宣傳資料1300余份，完成對全鄉艾滋病病毒感染者的追蹤、隨訪工作，做到了領導有力，責任到人。

三、計劃生育工作

我鄉黨委、政府堅定不移地貫徹執行計劃生育政策，把計生工作放在首位，成立領導小組，一把手親自抓，分管領導具體抓，大力實行“三為主”的計劃生育工作方針，積極推進“三結合”，從而達到了提高人口素質，控制人口數量的目的。五年來年，全鄉共完成“三查”2555例，安環270例，征收上交社會撫養費近20萬元。我鄉的計劃生育率，節育率都得到了提高，超生和計劃生育情況得到了嚴格控制和全面鞏固。

四、安全生產、社會治安綜合治理和信訪工作

我鄉安全生產、社會治安綜合治理和信訪工作始終以“治一

方富強，保一方平方”為宗旨，加強對食品、藥品和道路交通等安全生產工作的力度，首先從鄉到村、組均成立了以一把手為組長的領導小組，制定工作方案，其次與各村及轄區內的車主和駕駛員層層簽定了責任書，做到防患于未燃。另外，我鄉與派出所及司法所通力合作，加大對有關法律、法規知識的宣傳力度，建立“齊抓共管，群防群治”的治安網絡，嚴厲打擊吸、販毒及偷盜行為，及時化解本轄區內的各類矛盾糾紛，近年來均無越級上訪事件發生，實現了連續兩年零上訪記錄，維護了我鄉的社會治安秩序和生產安全，構建了“平安和諧大橋”，使全鄉社會穩定，人民安居樂業。

五、基礎設施建設

為了實施惠民工程，為農民提供交通便利，五年來，我鄉共修建村道公路28.7公里，9個村完成了通村公路的建設，六個村正在了農網改造，實施彝家新寨建設251戶，切實為農民群眾提供了方便。

六、“深入學習實踐科學發展觀”活動

我鄉嚴格按照深入學習實踐科學發展觀的總體要求，堅持兩促進、兩不誤，把開展學習活動與促進本鄉各方面工作相結合，及時成立了領導小組，制定了實施方案，認真開展好了學習調研和分析檢查兩個階段的工作，通過學習討論、深入調研走訪和召開民主生活會、組織生活會，廣大黨員領導干部和職工的思想認識都得到了提高，認真查擺了自身存在的問題，深刻剖析存在的原因，提出了整改意見和措施，做到在深入學習的基礎上切實著力解決有關民生問題，通過活動使廣大干部職工在思想作風、工作作風、學習作風和生活作風方面都有了新的認識和提高，并以干部作風的明顯好轉推進各項工作順利進行，認真落實完成了各階段的工作任務，取得了明顯的成效。

七、城鄉環境綜合治理

按照縣委、縣政府開展城鄉環境綜合治理工作的要求，在縣城鄉環境綜合治理領導小組的總體部署下，我鄉多次開展了愛國衛生運動暨城鄉環境綜合治理活動。首先鄉黨委政府高度重視，相繼召開了鄉、村、組動員大會，并多次召開黨委會議，專題研究城鄉環境整治工作方案，成立了鄉環境衛生整治工作領導小組，制定了城鄉環境綜合整治實施方案，按照城鄉環境綜合治理領導小組的要求，與各村及駐點干部簽訂了目標責任書，明確了職責和工作任務。針對我鄉的衛生狀況，結合整治活動的要求，制定了治理措施，落實了“三包”責任制，實行鄉包村，村包組、組包戶以及各單位和鄉干部包地段的責任制，加強對重點地帶的整治力度，并新增了垃圾池5個，垃圾填埋場1個，發放垃圾筐300個，做到垃圾集中堆放、集中處理，徹底治理了“臟、亂、差”的現象。

八、存在的問題

五年來，我鄉的工作雖然取得了一定成績，但在總結經驗的同時，我們還看到一些了不足之處，比如：一是農業基礎設施薄

弱；二是農民運用科技意識還比較低；三是農副產品商品轉化率低；四是農業產業結構調整力度還應進一步加大；五是應進一步加大招商引資的力度等等。這些不足之處間接影響了我鄉經濟、社會發展的進程。

九、今后的工作重點

在今后的工作中，我們將繼續高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真貫徹落實黨的十七大會議精神，在縣委、縣政府的正確領導下，與時俱進，繼往開來，團結廣大干部群眾，貫徹落實科學發展觀，共同致力于全鄉經濟、社會各項事業的發展，為建設平安和諧社會而不懈努力。

1、繼續抓好農業基礎設施建設，確保農業增產，農民增收。

2、加大農業產業結構調整，促進農村經濟發展。

3、進一步完善基礎設施建設，狠抓教育事業，提高民族素質。

4、重視“健康教育”，保持各類傳染病零發病率，確保人民群眾的身體健康、生命財產安全。

5、“控制人口數量、提高人口素質”，努力作好計劃生育工作。

6、抓好社會治安、安全生產和信訪維穩工作，維護社會穩定，人民安居樂業，為我鄉各項事業的發展提供強有力的保障。

二〇一一年十二月六日

第四篇：鄉人民政府工作報告

各位代表：

我受大會主席團的委托，向大會報告鄉鄉人民政府第十六屆人大三次會議以來的工作，請予審議，并請各位列席代表提出意見。

過去一年的工作回顧

自鄉十六屆人大三次會議以來，鄉人民政府在縣委、政府和鄉黨委的領導下，在鄉人大主席團的監督下，積極組織帶領全鄉人民高舉鄧小平理論旗幟，以“三個代表”重要思想為指針，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，緊緊圍繞市、縣的工作思路，解放思想，轉變觀念，開拓創新，與時俱進，克服了頻繁的自然災害和鄉鎮改革中的諸多矛盾和困難，物質文明和精神文明建設均取得了明顯成效。

回顧過去一年來的工作,是興馬歷史上困難最大、任務最重、債務最深、基層工作最艱苦的一年，是各級干部精誠團結、奮力拼搏、社會事業和經濟發展取得明顯成效的一年，是鄉人民政府“勤政為民廉潔增效”，真心誠意為民辦實事、辦好事、切實為基層排擾解難，贏得干群信任、理解、支持的一年?？梢哉f，一年多來鄉人民政府所做的各項工作無愧于黨，無愧于組織，無愧于人民。

一、以“三大經濟”為重點的特色產業初具規模

1、以銀花、黃羊為重點的綠色經濟基本實現了產業化

高標準完成了鯉魚壩1000畝銀花GAp試范工程和木羅壩銀花重點村建設，高質量建成余家坪、齊家灣、唐家坪、紅巖觀、馬驢寨、雞公嘴銀花GAp示范帶3000畝，利用退耕還林新植銀花2000畝。已有鯉魚壩、木羅壩等7個村全面達到銀花專業村標準。全鄉銀花種植面積達到2.3萬畝，產量實現了24萬公斤，戶均種植銀花3000株以上的大戶335戶，年均收入逾萬元以上的戶183戶。建成銀花種苗專業村3個，發展種苗大戶125戶，年出售優質種苗 625 萬株。

黃羊存欄量達到2.7萬只，飼養100只以上的養羊大戶53戶，已規劃建成川柏樹、木羅壩黃羊專業村6個，發展黃羊小區6個，建圈725平方米，種草135畝。

生豬飼養量達到4萬頭，年出欄商品豬2萬頭，發展50頭以上的生豬飼養大戶123戶。畜牧業產值實現了萬元。

2、以招商引資為重點的民營經濟發展勢頭強勁。以農副產品精深加工為骨干，著力改善發展環境，2004年新發展民營經濟大戶63戶，銀花加工運銷大戶33戶，種苗大戶25戶，其中利用招商引進專業大戶15戶，銀花種苗大戶1戶，加工大戶5戶，民營企業1家，增加值實現了1933萬元，實現稅收萬元，全鄉累計招商引資項目14個，引進資金62萬元，引進摩芋、銀花等加工戶33戶，簽訂合同87萬元，安置轉移勞動力238人。

3、以開發資源為重點的旅游經濟發展開局好。一是營造發展平臺。以“紅葉節”為契機，積極開展“紅軍故里文明新村連片創建”活動，努力改善農民生產、生活條件和人民環境。二是產業延伸狠抓銀花、黃羊、茶葉、核桃等綠色經濟的發展，促使綠色食品的轉化為旅游食品，增加附加值，擴大市場占有率。

二、以集鎮、交通建設為重點的基礎設施建設全面加強

1、集鎮建設與管理：全面完成了投資47萬元的鄉鎮供水建設，完成了集鎮人飲供水管網安裝，入戶率達100%，徹底改善185戶居民、7個鄉級單位835人日常生活用水。擬定了集鎮發展規劃，樹立了先進的經濟思想和經營理念，重點在集鎮美化、綠化、凈化、亮化上做文章，樹立良好的集鎮形象；完善了環衛、綜合執法、文明規范三支隊伍，杜絕了“三亂”現象；車輛、行商管理步入規范化軌道，徹底糾正了堆碼占道、撐桿搭棚，亂倒亂擺不良現象。制定了污水集中處理規劃，規范了集鎮管理。

2、公路建設與管理。利用農閑季節，全鄉上下扎實開展“以村道公路整治為主的交通大會戰”活動，本著量力而行，盡力而為的原則，共整治鄉道路1條3公里，新修村道路1條4公里，新修社道路2條8公里，恢復水毀、整治村道公路10條178公里，社道路34條223公里。公路全面實現了村村通，通社率達到85%，通戶率達70%，并對全鄉村社道路實行了分段承包制，組建了專業管理隊伍16支、73人，堅持經常化的養護，提高了公路的通過能力和等級形象。爭取國家專項資金30萬元，自籌資金21萬元全面完成鯉魚壩馬爾灘漫水橋工程建設，切實解決了馬驢寨相關村社1萬余人民群眾過河難、通車難，破除了瓶勁制約，加快了人民群眾脫貧致富的步伐。

3、農田水利基本建設。堅持新修、整治、開發利用相結合，全鄉累計投勞3萬個，新建各類水利工程18處，新修自來水廠一座，新增蓄水量3萬立方米，新增有效灌面780畝，恢復改善灌面1300畝，解決了278戶、1230人、785頭牲畜飲用水困難，治理了水土流失258畝，退耕還林累計3200畝，營造經濟林530畝，渠道配套建設27公里，打井48口。

三、以維護社會穩定為重點的各項社會事業全面進步

1、扎實開展社會治安整體聯動防范工程，確保政治穩定。全面實施社會治安綜合治理整體聯動防范工程，以警務室為平臺，以駐鄉民警民骨干，以群防群治力量為依托，積極開展“創安”、“創?！被顒樱瑯嫿ㄔ鷮嵱行У姆揽伢w系，納入黨政“一把手”工程和重點目標考核，由黨委書記、鄉長負總責，村支書、主任、各單位負責人為第一責任人，成立了整體聯動指揮部、綜治委、綜治辦，落實了人員，并采取一事一議籌集群防群治經費1萬元，建立健全了防范力量網絡機構。

積極開展“四五”普法，切實做好人民調解和刑釋解教工作，成立人民調解委員會共16個，落實人員68人，并將普法工作納入了黨委中心學習組制度學習，使黨政干部帶頭學法、懂法。

全鄉無一例刑事案件發生，無一例重大治安案件發生，可防案件得到有效遏制，人民群眾安全感普遍增強，社會治安秩序有了明顯的進步，確保了全鄉的穩定。

2、清理鎖定、化解債務，確保民心穩定。今年來，鄉人民政府通過深入細致地調查和研究，并反復討論和征求各方面意見，按照上級有關政策，堅持以“三個代表”重要思想為指針，認真落實中央、省、市、縣有關切實減輕農民負擔的指示精神和稅費改革政策，不等、不靠積極穩妥地化解村社債務，全鄉已有6個村全面完成了債務化解，收回債權34萬元，消化債務46萬元，對特貧困戶減免5萬元。

3、狠抓安全和社會事業等其他工作，確保社會穩定。安全生產責任重于泰山，落實了行政一把手責任制，始終堅持“安全第一、預防為主”的方針，積極開展安全生產專項整治工作，在全鄉16個村、73個社、1個街道居委會和7個鄉級單位深入開展“查隱患、抓整改、防反彈”的活動，重點對學校、道路交通、建筑點、爆炸物等進行專項治理，全鄉無一例大小安全事故發生。

加強傳染病工作防治。鄉成立了傳染病防治工作領導小組，各要落實了相應的機構，全鄉共設監測站13個，落實監測員23人，采取跟蹤監測法，對全鄉流動人員進行24小時監測，確保了全鄉無一例傳染病發生。

4、扎實做好社會保障、老齡、檔案、保密等各項工作。年初黨委、政府將該項工作納入了重要工作議事日程，并成立了專門班子，落實了專人負責，社會勞動保障工作平臺建設效果明顯；老齡工作活動開展經常，檔案管理規范，保密工作進一步加強，均呈現出新的起色。

各位代表

回顧過去一年來興馬的歷史，令人鼓舞，取得的成績主要得益于鄉黨委的正確領導，得益于全鄉人民的苦干實干，得益于全體代表的大力支持，得益于黨政一班人和全鄉基層干部的精誠團結和衷共濟，努力拼搏，得益于全鄉各單位，各干部的密切配合，在此，我代表興馬鄉人民政府向為之付出艱辛勞動的全鄉人民致以崇高的敬意，向各位代表和關心支持興馬發展的各界人民表示衷心的感謝！

在充分肯定的同時，我們也清醒地認識到我鄉經濟發展和社會生活中還存在不少矛盾和問題。一是財政形勢嚴峻，收支矛盾突出，特別是鄉鎮機構改革后縣財政的宏觀調控，大大壓縮了鄉機關財政供給人員的人頭經費，人頭經費由原來的2500元/人.年降為600元/人.年，加之我鄉地處交通要道，接待費、差旅費實屬難免，使我們越來越感到帳難算、錢難管、口難填，舊帳未還，新帳又添，政府運轉極度困難。二是債務沉重,化解難度大。三是結構調整步伐慢。起支持作用的骨干項目未形成，群眾文化水平低，科技知識少，市場經濟觀念差，農民增收難度大。四是干部群眾適應鄉行政區劃調整后面臨新形式的能力有待加強，特別是敢闖敢干精神不夠，改革開放意識不強，缺乏開拓精神，觀念陳舊，嚴重地制約著經濟的發展。

今年工作思路

2005年是全面實施“十五”計劃目標，銜接“十一”五發展戰略的重要一年，抓好今年的工作，既是我鄉農村發展面臨的緊迫任務，又是促進全鄉國民經濟持續、快速、健康發展的重大問題。我們必須以黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神為指導，認真貫徹落實中央1號文件和中央、省、市、縣農村工作會議精神，牢固樹立和落實科學發展觀，堅持城鄉統籌，以扶貧開發統攬農村工作全局，穩定提高糧食生產，大力發展綠色經濟，突出發展特色產業，加快農業產業化，積極改善“三大條件”，提高農業綜合生產力，扎實推進農村各項改革，確保糧食增產、農業增效、農民增收，維護農村穩定。2005年國內生產總產值達 3213萬元，同比增長12%，糧食總產量達到6700噸；綠色經濟增加值達到2410萬元，畜牧業產值占總產值的比重達54%以上；勞務輸出4880人次，實現收入1549萬元；解決60人絕對貧困人口溫飽，確保1121低收入人口穩定脫貧；農民人均純收入達到1670元，同比增加210元；人口自然增長率控制在6‰以內。

一、突出一個重點

以“三大經濟”為重點，大力發展特色經濟。大力實施綠色經濟“十百千萬”工程，依托資源優勢和品牌優勢，引導農民優化農業內部結構，突出發展南江黃羊和金銀花兩大特色農業產業化，實現綠色經濟發展新突破。

做大產業規模。按照“連點成線，連線成片，連片成面”的發展思路，重點抓好南江黃羊和金銀花兩大農業產業。健全南江黃羊發展“六大體系”，在鞏固提高現有規模的基礎上，建設適度規模的黃羊標準化示范養殖小區15個，確保南江黃羊飼養量達到4.8萬只。狠抓生豬品種改良，確保年內生豬飼養量達4.2萬頭。在鞏固金銀花已建產業帶的基礎上，努力擴面，確保新植銀花1200畝，金銀花栽植總面積達到2.5萬畝。繼續抓好鯉魚壩、雞公嘴、木羅村千畝銀花示范園，不斷壯大綠色產業規模，年內新植茶葉200畝，低改700畝，新植核桃400畝。

強化科技服務。進一步建立健全農產品標準體系，組織農業、畜牧、林業、水利等涉農部門科技人員，大力開展“農業科技入戶”活動，積極推廣“農業科技特派員”、“專家+協會+農戶”等農村科技服務模式，加快農村科技進村入戶，切實加強對綠色經濟基地建設、優勢農產品生產加工的技術指導服務。

狠抓示范帶動。堅持“以人為本，突出特色，規模發展，優質標準”的思路，加快特色產業培植，強化輻射帶動能力。大力建設以余家坪、齊家灣、唐家坪、鯉魚壩、馬驢寨、紅巖觀、雞公嘴、木羅壩村為重點的銀花專業村；以余家坪、棕園子、川柏樹、銅馬、熊山、魚池梁村為重點的黃羊養殖專業村。

二、實施兩大工程：

實施“百十”工程。以扶貧開發統纜農村工作全局，圍繞“經濟收入大增加、生活環境大改變、生產條件大改善、文明水平大提高、民主政治大推進”總體目標，堅持“科學規劃、分步實施、因村制宜、分類指導，政府引導、自我投入，培育典型、示范帶動”的思路，狠抓以木羅壩、紅巖觀為重點，以“三通、三改、三建”為內容的扶貧重點村建設。鞏固抓好鯉魚壩小康示范村建設和余家坪、齊家灣、唐家坪重點文明新村和升級上檔，按照產業特色突出，增收項目穩定，發展后勁充足，干群關系融洽，群眾精神振奮的要求，逐步達到村美、民富，班子強，努力建成“農家別墅、文明富?！钡男】敌罗r村。

實施親民工程。組織機關干部深入農村廣泛開展“駐百村、訪千戶、解民憂、幫民富”活動，不斷增強立黨為公，執政為民的意識，落實結對幫帶制度，各機關干部掛聯一個村，結對幫帶5至10戶貧困戶，經常組織機關干部深入到農戶家中訪貧問苦，與農民群眾同吃、同住、同學習、同勞動、聽民意、察民情、解民憂、幫助共建立骨干增收項目，實施三通、三改、三建，建設文明家園。

三、加強“三大”建設

加強政府自身建設。我們的政府是人民的政府，我們的權力是人民賦予的，是用于為人民服務的，要貫徹落實好黨的路線、方針、政策，圓滿完成各項目標任務，必須按照“為民、務實、清廉”的要求，切實加強政府的建設，不斷增強主體服務的服務意識，提高行政能力和管理水平，努力建設廉潔、高效的服務型政府。切實轉變政府職能，逐步形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。積極推進政府管理創新。建立完善重大事項報告制度、質詢制度和民主評議制度，堅決糾正部門和行業不正之風，樹立良好的政府形象。

加強公務員隊伍建設。堅持“班長抓班子，班子帶隊伍，隊伍促發展”，從嚴治政，賞罰分明，努力建設一支政治堅定，業務精通，清正廉潔，作風優良的公務員隊伍，做到權為民用、情為民系、利為民謀。牢固樹立正確的政績觀，以人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量政績的最終標準，反對官僚主義、形成主義，堅決制止脫離實際，勞民傷財的形象工程和政績工程，大力弘揚求真務實精神，主動為群眾搞好服務，多辦實事。

加強基層民主法制建設。堅持和完善人民代表大會制度。積極支持人民代表大會及其主席團依法履行職能作用，加大“四五”普法力度，推進依法行政，提高各級干部依法辦事能力和執紀執法水平。大力實施社會治安綜合治理整體聯動工程，深化開展“嚴打”斗爭，教育引導群眾同“法輪功”等邪教組織作堅決斗爭，嚴厲打擊、預防、控制和減少違法犯罪，營造良好的社會治安環境，逗硬落實信訪工作責任制，及時排查和妥善化解矛盾糾紛，維護社會穩定。認真貫徹《安全生產法》，落實安全責任，加強安全監督，排查安全隱患，確保安全生產。

四、辦好四件實事：

一是抓好紅巖觀拐杖樹平橋建設的申報立項工作。爭取國家最大投入,切實解決4個村5000余人的過河難, 通車難，破除瓶頸制約，加快人民群眾脫貧致富的步伐，確保人民群眾的生命和財產安全。

二是全面完成木羅壩漫水橋建設和瓦木公路改造任務。徹底解決該村及相關村社群眾通行難。

三是建好垃1-2個農貿市場。

四是維修好鐵索橋。

五、抓好五項工作

抓好基礎設施建設。一是花大力氣加強對鄉村道路的整治，落實鄉村道路長效管理機制，抓好鄉村社道公路的養護和管理，努力提高通行能力和通達水平。全年新修村道路15公里。二是搞好現有病塘、病堰的整治，消滅旱村、旱社，加大微水建設力度，解決人畜飲水困難。提高現有水利工程效益，抓好水保生態工程建設。全年新增有效增面1500畝，新增節水灌面900畝，恢復改善灌面2000畝，新增蓄水能力5萬方，解決1400人飲水困難，治理水土流失3平方公里。

抓好集鎮建設與管理。堅持總體規劃有序，單體規劃有個性，積極爭取集鎮污水處理管網建設工程項目，嚴格環境衛生管理，完善配套環衛設施，實現綠化、美化、亮化、凈化，徹底治理臟、亂、差，建好一場（停車場）、一廁（公廁），完善集鎮綜合執法體系，健全集鎮管理制度，加大執法力度，推行物業管理，加大環衛宣傳教育力度，提高集鎮居民的環衛意識、文明意識，形成良好的社會風尚，建設精品集鎮，提升集鎮品位。

加快社會勞動保障體系建設。建立健全社會勞動保障體系，加強勞動保障平臺建設，發展社會勞動保障事業，進一步抓好“兩個確保”和“三條保障線”建設，不斷進行擴大社會保障面。切實抓好民營企業職工參保擴面，下崗人員就業和再就業，城市居民最低生活保障工作，確保應保盡保，建立健全低收入人群救助制度，積極做好民政優撫、安置和救災救濟工作，妥善解決特因居民、特困農民、特困職工、特困干部的生產、生活困難，積極有序組織農村剩余勞動力外出務工，拉動我鄉經濟新框架。

切實做好文教衛生工作。全面深化教育體制改革，整合教育資源、優化教育結構。鞏固“兩基”成果，繼續完善義務教育，加強教育管理、鼓勵、支持和規范社會力量辦學，全面推進素質教育，大力發展職業教育、成人教育，扎實推進人力資源向人才資本轉變，為“三大經濟”發展培養實用人才。加大教育投入力度，年內完成川柏樹、雞公嘴、銅馬校舍改造，不斷改善育人環境和辦學條件。全面深化衛生改革，完善農村新型合作醫療管理體制，加強鄉衛生院管理。嚴格執行《人口與計劃生育法》和《四川省計劃生育管理條例》，轉變計生工作方式，扎實推進村（居）民自治，不斷強化基層基礎工作，提高計生工作質量。

切實做好雙擁、老齡、群團、文秘、檔案、保密等各項工作。加強國防后備力量建設(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)，搞好“雙擁”和轉業、復員、退伍軍人安置工作，保護婦女兒童和殘疾人的合法權益，重視關心老齡工作，狠抓檔案達標和信訪、保密工作，落實信訪工作首問責任制和轄區負責制，妥善化解人民內部矛盾。

各位代表：二00五年改革與發展的任務十分艱巨，經濟和社會中諸多矛盾的問題亟待解決，我們的責任重大而神圣。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在鄉黨委的領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，按“三個代表”的要求，認真貫徹十六大和十六屆三中、四中全會精神，解放思想，與時俱進，同心同德，真抓實干，為實現興馬經濟社會跨越式發展的宏偉目標而努力奮斗。

第五篇：鄉人民政府工作報告

各位代表：

我受大會主席團的委托，向大會報告鄉鄉人民政府第十六屆人大三次會議以來的工作，請予審議，并請各位列席代表提出意見。

過去一年的工作回顧

自鄉十六屆人大三次會議以來，鄉人民政府在縣委、政府和鄉黨委的領導下，在鄉人大主席團的監督下，積極組織帶領全鄉人民高舉鄧小平理論旗幟，以“三個代表”重要思想為指針，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，緊緊圍繞市、縣的工作思路，解放思想，轉變觀念，開拓創新，與時俱進，克服了頻繁的自然災害和鄉鎮改革中的諸多矛盾和困難，物質文明和精神文明建設均取得了明顯成效。

回顧過去一年來的工作,是興馬歷史上困難最大、任務最重、債務最深、基層工作最艱苦的一年，是各級干部精誠團結、奮力拼搏、社會事業和經濟發展取得明顯成效的一年，是鄉人民政府“勤政為民廉潔增效”，真心誠意為民辦實事、辦好事、切實為基層排擾解難，贏得干群信任、理解、支持的一年。可以說，一年多來鄉人民政府所做的各項工作無愧于黨，無愧于組織，無愧于人民。

一、以“三大經濟”為重點的特色產業初具規模

1、以銀花、黃羊為重點的綠色經濟基本實現了產業化

高標準完成了鯉魚壩1000畝銀花GAp試范工程和木羅壩銀花重點村建設，高質量建成余家坪、齊家灣、唐家坪、紅巖觀、馬驢寨、雞公嘴銀花GAp示范帶3000畝，利用退耕還林新植銀花2000畝。已有鯉魚壩、木羅壩等7個村全面達到銀花專業村標準。全鄉銀花種植面積達到2.3萬畝，產量實現了24萬公斤，戶均種植銀花3000株以上的大戶335戶，年均收入逾萬元以上的戶183戶。建成銀花種苗專業村3個，發展種苗大戶125戶，年出售優質種苗 625 萬株。

黃羊存欄量達到2.7萬只，飼養100只以上的養羊大戶 53戶，已規劃建成川柏樹、木羅壩黃羊專業村6個，發展黃羊小區6個，建圈725平方米，種草135畝。

生豬飼養量達到4萬頭，年出欄商品豬2萬頭，發展50頭以上的生豬飼養大戶123戶。畜牧業產值實現了 萬元。

2、以招商引資為重點的民營經濟發展勢頭強勁。以農副產品精深加工為骨干，著力改善發展環境，～年新發展民營經濟大戶63戶，銀花加工運銷大戶33戶，種苗大戶25戶，其中利用招商引進專業大戶15戶，銀花種苗大戶1戶，加工大戶5戶，民營企業1家，增加值實現了1933萬元，實現稅收 萬元，全鄉累計招商引資項目14個，引進資金62萬元，引進摩芋、銀花等加工戶33戶，簽訂合同87萬元，安置轉移勞動力238人。

3、以開發資源為重點的旅游經濟發展開局好。一是營造發展平臺。以“紅葉節”為契機，積極開展“紅軍故里文明新村連片創建”活動，努力改善農民生產、生活條件和人民環境。二是產業延伸狠抓銀花、黃羊、茶葉、核桃等綠色經濟的發展，促使綠色食品的轉化為旅游食品，增加附加值，擴大市場占有率。

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二、以集鎮、交通建設為重點的基礎設施建設全面加強

1、集鎮建設與管理：全面完成了投資47萬元的鄉鎮供水建設，完成了集鎮人飲供水管網安裝，入戶率達100%，徹底改善185戶居民、7個鄉級單位835人日常生活用水。擬定了集鎮發展規劃，樹立了先進的經濟思想和經營理念，重點在集鎮美化、綠化、凈化、亮化上做文章，樹立良好的集鎮形象；完善了環衛、綜合執法、文明規范三支隊伍，杜絕了“三亂”現象；車輛、行商管理步入規范化軌道，徹底糾正了堆碼占道、撐桿搭棚，亂倒亂擺不良現象。制定了污水集中處理規劃，規范了集鎮管理。

2、公路建設與管理。利用農閑季節，全鄉上下扎實開展“以村道公路整治為主的交通大會戰”活動，本著量力而行，盡力而為的原則，共整治鄉道路1條3公里，新修村道路1條4公里，新修社道路2條8公里，恢復水毀、整治村道公路10條178公里，社道路34條223公里。公路全面實現了村村通，通社率達到85%，通戶率達70%，并對全鄉村社道路實行了分段承包制，組建了專業管理隊伍16支、73人，堅持經?；酿B護，提高了公路的通過能力和等級形象。爭取國家專項資金30萬元，自籌資金21萬元全面完成鯉魚壩馬爾灘漫水橋工程建設，切實解決了馬驢寨相關村社1萬余人民群眾過河難、通車難，破除了瓶勁制約，加快了人民群眾脫貧致富的步伐。

3、農田水利基本建設。堅持新修、整治、開發利用相結合，全鄉累計投勞3萬個，新建各類水利工程18處，新修自來水廠一座，新增蓄水量3萬立方米，新增有效灌面780畝，恢復改善灌面1300畝，解決了278戶、1230人、785頭牲畜飲用水困難，治理了水土流失258畝，退耕還林累計3200畝，營造經濟林530畝，渠道配套建設27公里，打井48口。

三、以維護社會穩定為重點的各項社會事業全面進步

1、扎實開展社會治安整體聯動防范工程，確保政治穩定。全面實施社會治安綜合治理整體聯動防范工程，以警務室為平臺，以駐鄉民警民骨干，以群防群治力量為依托，積極開展“創安”、“創?！被顒?，構建扎實有效的防控體系，納入黨政“一把手”工程和重點目標考核，由黨委書記、鄉長負總責，村支書、主任、各單位負責人為第一責任人，成立了