第一篇：在全市政協工作經驗交流會上的講話

在全市政協工作經驗交流會上的講話

剛才，大會發言的X個單位和書面交流的X個單位，客觀總結了各自工作的經驗和作法，有特色、有亮點，講的都很好。會議交流時間雖然很短，但開得很成功，達到了拓寬視野、交流經驗、推動工作的目的。具體來講，一是從實踐中總結了一批鮮活的經驗。三個縣區從不同角度不同側面介紹和交流了本屆政協成立以來的工作經驗，從各個方面反映了近年來縣區政協工作的新進展，新成果。比如,X區政協探索開展的“三位一體”履職模式，X政協的三級政協委員基層聯系點制度，X縣政協的鄉鎮“政協協商工作室”等創新工作，思路新，效果好，受到X書記的表揚和肯定。二是在交流中深化了思想認識。總結工作、交流經驗的過程實際上是對政協工作的一次再認識。從交流情況看，大家對如何做好新時代人民政協工作，如何更好的發揮政協優勢和作用等問題，站得高，看得遠，想得深。比如，X市委會著眼參政議政能力建設，提出了選派民主黨派干部掛職鍛煉的建議;X市委會“突出一個主題、抓好兩個建設、發揮三個優勢”的“一二三”工作法，有作為，有成效;工會、團委、婦聯、工商聯等參加單位發揮自身優勢，廣泛聯系界別群眾，營造了團結民主和諧的良好氛圍。三是從比較中找準了薄弱環節。這次交流會上大家講的都是比較出色的工作，聽別人介紹，想自己的工作，從對比中認清了存在的差距，在借鑒中找到了改進的措施和方向。相信，通過本次經驗交流會的召開，必將為推動我市政協工作提供新的動力。

下面，結合貫徹落實市委政協工作會議精神，進一步做好政協工作，再強調四點意見。

一要學理論、明定位，力求“知得多”

知之不多，行之則盲。理論上的清醒是政治上清醒的前提，理論上堅定是政治上堅定的保障。我們要把加強理論學習作為政治責任、終身任務、第一需要，更好把握新時代人民政協的新方位新使命，努力開創政協事業發展新局面。

要堅持并完善政協各項學習制度體系。建立學習習近平新時代中國特色社會主義思想研討會制度和學習習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想座談會制度，深入扎實開展“新時代新使命新樣子”學習討論活動，“守初心、擔使命，抓轉型、促發展”主題實踐活動，以理論大學習促進理論大武裝，努力使政協工作更好體現時代性、把握規律性、富于創造性。

要進一步加深對政協“是什么”“干什么”“怎么干”的再認識。在X月X日至X月X日召開的省政協第十二次常委會上，X主席要求我們要深入學習領會全國政協重要工作安排，重點要做到“六個深刻理解”。要深刻理解在人民政協堅持黨的領導是具體的，必須落實到強化理論武裝、開展履職活動、推進團結合作、健全制度機制、加強隊伍建設等各個方面，體現到人民政協事業發展全過程各環節;要深刻理解政協不是權力機關、不是立法機構，而是具有中國特色的、體現“我有你沒有、我能你不能”政治優勢的政治組織和民主形式;要深刻理解政協作為組織和承擔協商任務的機構，不是協商主體，而是發揚民主、參與國是、團結合作的重要平臺，不是“和”政協協商，而是“在”政協協商;要深刻理解建言資政是履職成果、凝聚共識也是履職成果，甚至是更重要的成果;要深刻理解凝聚共識不是無區別的強求一律、而是有方向的啟發引領，不是單向度的灌輸說教、而是互動式的協商討論，不是表面的附和敷衍、而是內心的深刻認同，不是快餐式的立竿見影、而是長期性的潤物無聲;要深刻理解政協委員是界別群眾的代表、政協工作的主體，應珍惜榮譽、知責思進，自覺投身凝心聚力、決策咨詢、協商民主、國家治理第一線，成為民族復興的正能量。

二要上接天線、下接地氣，力求“看得準”

“看得準”是提高工作質量的前提，是雙向發力的基礎。要“上接天線”。就是要求我們要始終堅持問題導向，把握好“大”與“小”的關系，處理好“冷”與“熱”的關系，堅持從大處著眼，小處著手，一方面高度關注黨政重視社會關注的重點難點問題;另一方面要關注黨政暫時沒有想到或沒有精力顧及到的邊緣問題，選好調研課題，選好監督重點，始終做到與黨委合拍，同向同行。“下接地氣”就要眼睛向下，重心前移，樹立以人民為中心的履職導向，健全直接走訪聯系服務群眾的常態化制度，建立委員基層行長效機制，深入田間地頭、廠礦車間，及時收集掌握“第一手資料”，努力把情況摸深摸透摸準，把癥結厘清厘明，把建議提對提實。

在今后的工作中，我們要積極探索民情聯絡新渠道，把反映社情民意信息作為一項重要工作，積極探索社情民意信息報送新辦法，運用好微建議和微協商，真正發揮“直通車”作用。要積極搭建好履職平臺。建設更具專業特色的界別委員工作室，面向界別群眾收集社情民意，反映界別群眾的意見訴求，開展學習、宣講和履職活動，影響帶動界別群眾統一思想、凝聚共識。開展更高質量的委員大講堂活動，組織委員發揮專長優勢，在各界群眾中宣傳黨的創新理論，闡釋黨的路線方針政策以及黨委政府決策部署，普及科學文化知識。

三要抓調研、真協商，力求“研得深”

涉淺者得魚蝦，涉深者得蛟龍。“研的深”是提高工作質量的前提。政協的主要功能是協商，我們要把做實調研和務實協商作為提高協商議政質量的關鍵。調查研究是協商議政的基礎。在方式上，要堅持與時俱進，做到“不學習就不調研，不調研就不協商”，做到走訪與調查相結合，座談與咨詢相結合，協商與執政相結合。在視角上，要立求更高更新，盡可能做到站位更高，角度更新，把握規律性。在內容上，要由表及里，做到多看多聽多思，由外到內，由己及彼比，解剖麻雀，分析機理，力求調研內容充實，更具參考價值。

商以求同，協以成事，是政協協商工作的基本要求。在協商內容上，要規范協商計劃提出及確定程序，堅持黨委會同政府、政協制定年度協商計劃制度，使協商議題更加契合黨政所需、群眾所盼、政協所能。在協商方式上，要搭建好常態化協商參與平臺，規范政協全體會議、專題議政性常委會會議、專題協商會議機制，對各協商會議的議題、次數、參加范圍、討論原則、基本程序、交流方式、成果凝結等作出規范，全面推開“有事好商量”“大家來商量”等新的協商方式，充分調動縣區政協、民主黨派和各參加單位參與協商活動積極性，讓協商成果更有廣度、更有深度。在協商機制上，要探索黨政部門、政協參加單位、政協委員提出對口協商、界別協商工作機制，完善協商于決策之前和決策實施之中的落實機制，逐步規范協商的程序規則，不斷推進協商議政工作更加規范高效。

四要建機制、轉作風，力求“做得實”

“做實”工作一靠制度，二靠作風。近年來，各級政協在推進履職制度建設上進行了積極探索和實踐，制定出臺了一系列務實管用的工作制度，初步形成相對完整的履職制度體系，為更好履職提供了有力保證。今年，省政協明確了50多項工作，其中有十多項制度建設。按照同步跟進的思路，今年我們要繼續在政協機制建設方面下功夫，大力完善人民政協工作制度。堅持黨對人民政協領導的制度，建立“不忘初心、牢記使命”主題教育常態化機制，持續推進政協系統黨的建設，堅持完善好“兩會一聯系”工作機制，健全功能型黨支部工作機制，更好地發揮政治功能。要健全完善提案、大會發言等制度，對各民主黨派以本黨派名義在政協發表意見、提出建議、開展協商作出機制性安排，更好地保障政協工作出實效。

作風是提高政協工作質量的必要保障。我們倡導“做的實”，就是要讓善于思考，善于探索，成為政協獻計獻策、協商議政、建言立論的履職常態，自覺做到黨政決策部署推進到哪里，民主監督就跟進到哪里;熱點難點問題出現在哪里，意見建議就延伸到哪里，讓政協成為建言獻策的“智慧高地”。各級政協組織、各參加單位和廣大政協委員要道實情，講實話，出實招，用心謀事，踏實干事，盡力成事，真正把政協的話語權落實到解決經濟社會發展的實際問題上，體現在推動解決群眾生產生活的緊迫問題上。要重視兩支隊伍建設，積極爭取，著力解決基層政協“兩個薄弱”問題。要強化委員責任擔當，制定委員退出和暫停履職管理辦法，建立委員評價激勵制度，完善專委會聯系界別、界別聯系委員工作機制，督促做好“委員作業”。要下大力氣整治形式主義和官僚主義。在最近召開的省政協主席會和常委會上，X主席兩次強調，要讓“講短話、寫短文、開短會成為政協工作的新風尚”，全市各級政協組織要學習借鑒全國“兩會”的成功經驗，按照崔波主席的要求，切實轉會風轉文風轉作風，樹立政協新形象，展現政協新作為，提高政協影響力。

同志們，闊步新時代,人民政協工作大有可為。讓我們再接再厲,真抓實干，銳意進取，以實際行動和顯著成效，不斷開創全市政協工作新局面，努力為黨和人民交上一份滿意的答卷。

我就講這些,謝謝大家。

第二篇：在全市政協工作經驗交流會上的講話

在全市政協工作經驗交流會上的講話

在全市政協工作經驗交流會上的講話

同志們：

今天的全市政協工作交流會，對于進一步明晰全市政協和各區縣政協的工作基本思路，聚焦本屆政協的工作目標具有重要的意義。這次交流會開得很成功。各區縣政協主席交流了經驗，暢談了工作思路，大家相互啟迪，收獲很大。從大家的交流發言來看，全市各級政協組織在過去的工作中積極探索，不斷創新，形成了不少好的經驗和做法，值得認真總結推廣，對如何做好新一屆政協工作目標明、思路清、辦法多、措施新，值得相互學習和借鑒。為進一步促進和推動全市政協工作的新發展，下面我著重講三個方面的意見。

一、提高思想認識，深刻領會總結經驗對政協事業發展的重要意義

（一）認真總結經驗，有利于準確把握政協工作規律。總結經驗則是不斷實現認識新飛躍、開拓事物發展新境界的重要環節。人民政協從單一的統戰制度發展成為統戰制度、政黨制度和民主制度的有機統一，從強調“團結”到主張“團結、民主”并重，從政治協商向民主監督、參政議政延伸和拓展，都是根據時代發展需要，在認真總結實踐經驗基礎上深化拓展的結果；近年來中央和省、市委關于政協工作的一系列文件也是在政協履職實踐中總結經驗、探索規律、升華提煉的結果。只有認真總結經驗，才能不斷深化對政協工作特性的認識，才能準確把握政協工作的規律，不斷開創工作的新局面。

（二）認真總結經驗，有利于推進政協事業創新發展。政協事業發展的過程，就是一個不斷實踐、不斷探索、不斷總結、不斷前進的過程。認真總結好政協工作的經驗，深刻把握政協工作的特點和規律，對于我們增強工作的原則性、系統性、預見性和創造性具有十分重要的作用。當前，政協事業正處于一個重要的發展機遇期，新形勢新任務也使政協工作面臨著許多新情況新問題，需要認真研究和思考。我們只有進一步強化總結經驗的意識，提高總結經驗的能力，經常及時地總結經驗，才能使政協事業與時俱進，更好地適應新形勢新任務的需要。

（三）認真總結經驗，有利于推動政協工作整體發展。政協工作既具有整體的共性要求，又具有不同區域的個性特征。在具體工作的開展上，各地情況不同，工作內容各有側重，工作方法也有所區別。通過總結交流經驗，互相啟發，取長補短，有利于推進工作、共同提高。市政協組織召開政協工作經驗交流會，目的就是為大家提供溝通交流的平臺條件，通過互相交流、互相學習、互相借鑒，把政協工作經驗總結好、推廣好、運用好，推動政協工作深入開展。

二、把握方向方法，力促政協工作體現時代性、把握規律性、富有創造性

（一）堅持黨的領導，確保政協工作正確的政治方向。全市各級政協組織和廣大政協委員要毫不動搖地堅持中國共產黨的領導,始終與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。要自覺地把政協工作置于黨委的領導之下，重大問題積極向黨委請示報告，主動爭取黨委加強對政協工作的領導，自覺維護黨委權威，自覺支持政府工作，始終做到與黨委、政府目標同向、思想同心、行動同步。

（二）堅持按政協章程和文件規定辦事，確保政協工作依章守規。政協章程是參加政協的各黨派、無黨派人士、各人民團體和各族各界人士共同的行為準則，是各級政協開展工作的基本依據。近年來，中央、省委、市委出臺的一系列關于加強和改進政協工作的文件規定是全市各級政協開展工作的基本遵循。市、區縣政協組織和政協工作同志都應努力熟悉和掌握政協章程和中央、省委、市委政協工作的相關文件規定，使政協各項工作符合章程和文件的規定。

（三）堅持把握關鍵，確保政協工作更增實效。這次政協工作交流會的主題是“政協干什么、怎么干”。政協干什么，就是圍繞政治協商、民主監督、參政議政三大職能開展的一系列工作；怎么干，就是要圍繞三大職能，緊扣中心工作，把握好工作定位，創新工作方式方法，做到“寬松不放松、到位不越位、參政不添亂、建言有質量”，要注重把握好“六個關鍵”，實現政協工作有所作為、務實有效。一是匯聚力量的關鍵在于增進共識。共識匯聚力量，合力來自共識。要在工作謀劃中重視增進共識，在工作推進中著力促成共識，特別是要積極推動黨委、政府重要決策和部署成為政協各參加單位和社會各界的共識。二是服務大局的關鍵在于對接重點。要著眼大局謀事、對接重點干事，做到圍繞中心不偏離、服務大局有作為，要善于抓住本區域發展中的全局性、關鍵性、前瞻性問題開展調研、視察等履職活動，為黨委政府重點工作建言獻策。三是有效履職的關鍵在于提高質量。要求精不求多，無論是召開例會、提出提案、視察調研，還是民主評議、開展活動、反映社情民意都要注重把握選準主題、掌握實情、注重論證、促進轉化等關鍵環節，努力使提出的意見建議鄭重而不敷衍、深刻而不膚淺。四是發揮作用的關鍵在于發揮委員的主體作用和界別的特色作用。政協委員是政協工作的主體和力量源泉，要把充分發揮委員主體作用作為政協全部工作的基礎和重心，把彰顯界別特色作為政協發揮作用的重要著力點，努力使界別訴求有途徑、知情有渠道、履職有依托。五是整體推進的關鍵在于協同互動。政協系統是聯系廣泛、資源豐富的整體，加強協同互動、注重整合資源，才能創造良好環境，放大履職效應，整體推進政協事業發展。市、區縣政協

要以推動事業為目的進一步完善協同互動機制，形成縱向上加強政協系統上下聯動、橫向上注重與黨政及其部門配合協作的工作格局。六是提升水平的關鍵在于推進政協履職能力的現代化建設。在大變革的時代洪流中，要唱響協商民主的響亮音符，書寫政協工作的美麗篇章，必須與時俱進，跟上國家治理體系和治理能力現代化的步伐，努力提高政協的政治把握能力、調查研究能力、聯系群眾能力和合作共事能力，全面推進政協履職能力的現代化建設。

三、明確思路目標，努力開創新一屆市、區縣政協工作新局面

（一）要進一步明確工作思路，鎖定工作目標。面對黨中央對政協工作的新部署、市委對政協工作的新要求、人民群眾和廣大委員對政協工作的新期盼，政協工作肩負的新使命，政協x市第五屆委員會工作指導思想是：深入學習貫徹中央、省委、市委重要會議精神，高舉中國特色社會主義旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委的領導下，堅持團結和民主兩大主題，認真履行政治協商、民主監督、參政議政三項職能，努力為建設經濟強市、區域中心大城市、區域交通樞紐城市、全面創新改革先行市、幸福美麗城市、黨建示范市作出政協應有的貢獻。工作總體思路和目標是：按照“求真務實、奮發有為、開拓創新、團結和諧”的總體取向，堅持“維護核心、圍繞中心、突出重心、凝聚人心”總體思路，努力實現“五個彰顯”的總體目標。即：堅定不移地維護、看齊、捍衛黨的核心，在把握正確政治方向上彰顯政協新境界；堅持市委想什么、政協就議什么，政府做什么、政協就幫什么，市委市政府中心工作推進到哪里，政協的工作就跟進到哪里，在圍繞中心、服務大局上彰顯政協新作為；加強委員服務管理，激發委員活力，搭建委員履職平臺，在發揮委員主體作用上彰顯政協新發展；凝聚一切可以凝聚的人心、團結一切可以團結的力量，在協調關系、匯聚力量、增進和諧上彰顯政協新業績；強基固本，全面提升，在加強政協自身建設上彰顯新水平。

(二)要找準履職著力點，全力助推經濟健康平穩發展和社會和諧穩定。年初市委明確了今年要重點抓好的十大任務。各區縣也根據各自不同的情況制定了相應的目標任務，并在市委干部培訓總結會上作了表態發言。近期市委又安排了市級領導帶隊深入x個區縣開展了對x項工作的專項督導，由此可見，市委、市政府對于x加快發展的危機感、緊迫感和責任感比任何時候都要強。為此，市、區縣政協要切實把履行職能的著力點放在服務本地區全年目標的實現和任務的落實上，放在對改革、發展、穩定的深層次問題的分析上，主動對接重點，有效協商議政，選擇具有綜合性、全局性、前瞻性的重大問題，廣泛開展調研視察，建睿智之言，獻務實之策。如市政協今年就將組織開展“三項重點調研”“四次重點視察”，都是依據市委今年經濟工作十大任務而確定，可以說緊跟市委工作步伐，符合x經濟發展實際，符合全市人民所思所盼。

（三）要創新載體平臺，充分發揮委員主體作用和界別特色作用。要進一步完善委員服務管理的制度機制，完善委員“五個一”活動辦法和委員履職情況登記與通報制度，積極探索新形勢下委員發揮作用的新載體、新機制。為適應政協換屆后形勢和任務的需要，要盡快有針對性地組織委員的學習培訓，計劃兩年內將全部政協委員培訓一次，不斷提高委員的思想理論水平和參政議政能力。為了更好地發揮界別和委員小組的作用，市政協最近召開了界別工作會，制定了《xx意見》，按界別小組+委員小組的組織架構，將x個界別的全體市政協委員組建為x個界別小組，明確了每個界別小組的聯系領導、召集人、聯系委室和聯絡員，落實了工作經費。更重要的是，我們堅持目標導向和結果導向，對每個界別小組和委員小組明確了工作任務，年初要有工作安排，年底要述職，每年活動不少于x次，提出集體提案至少x件，反映社情民意x條以上，做到了有組織、有計劃、有任務、有保障、有考核，努力建立責任清晰、層次分明的界別工作和聯系機制，以界別作用的發揮來帶動委員主體作用的發揮。

（四）要以“四引四幫”為抓手，深化“我為扶貧攻堅做件事”活動。“我為扶貧攻堅做件事”活動是省政協聚焦脫貧攻堅任務、緊盯脫貧攻堅目標、協力打贏脫貧攻堅這場硬仗的一項重要活動。在助推脫貧攻堅工作中，我們要突出政協特色，充分發揮政協委員的主體作用和政協界別的特色作用，以“四引四幫”為抓手，進一步深化“我為扶貧攻堅做件事”活動，在政協廣泛發動社會力量參與脫貧攻堅上走出一條務實有效的新路子。“四引”：一是積極引導工商企業和工商資本參與脫貧攻堅。二是積極引導社會名流參與脫貧攻堅。充分利用演藝明星、體育明星或文化名人的影響力，吸納更多的社會資源參與脫貧攻堅。三是積極引導外出務工成功人士回鄉創業，帶動產業發展。四是積極引導專業技術人才深入貧困地區，開展科技扶貧、教育扶貧、醫療扶貧等活動，充分體現政協的界別優勢。“四幫”：一是積極幫助貧困村形成一個主導產業，因地制宜、因村制宜，努力形成茶業扶貧、養牛扶貧等不同的產業扶貧模式。二是積極幫助貧困村補齊基礎設施短板，改善貧困群眾的生產生活條件。三是積極幫助貧困戶找到并實施一個能穩定增收的致富項目。四是盡力幫助貧困戶解決技術短缺、大學圓夢、醫療救助等一批具體困難。通過“四引四幫”，確保“我為扶貧攻堅做件事”活動取得實實在在的成效。

（五）要抓好建章立制，筑牢工作基礎。要進一步加強思想政治建設，形成堅定正確的共同理想信念。要把增進共識作為履職之基，加強思想引導，匯聚發展合力。要在尊重多樣性中保持一致性，在擴大包容性中增強凝聚力，奮力推進x經濟社會又好又快發展。要以深入貫徹中央、省委、市委有關政協工作的文件為主線，著力制度銜接配套，注重制度細化落實，進一步推進政協制度化、規范化、程序化建設。就市政協而言，將協助市委制定民主監督的具體實施意見，探索建立民主監督問詢制度，并修訂完善政協工作和政協機關管理運行的一系列制度，編印市政協工作手冊，進一步筑牢政協的工作基礎。

同志們，當前和今后一段時期，是x創新發展、轉型升級的加速期，脫貧攻堅、決勝小康的關鍵期，新形勢、新任務為政協工作提供了更加廣闊的履職空間。目標已經鎖定，要求已經明確。我們一定要自覺堅持在中共x市委的堅強領導下，堅定信心、勇于創新、拼博實干，不斷開創x政協事業發展的新局面。

第三篇：在政協工作經驗交流會上的講話

按照今年市政協年初工作的安排，我們召開全市縣區政協工作經驗交流會。這次會議，也是全市紀念人民政協成立六十周年一系列活動的一項重要內容。總的來看，這次會議總結交流了近年來我市縣區政協在履行職能中創造的新經驗、新方法，分析研究了當前政協工作中面臨的新情況、新問題，探討了加強和改進政協工作的新途徑、新思路，會議時間雖短，但開得很

成功，達到了拓寬視野、交流經驗、推動工作的目的。具體來講，一是從實踐中總結了一批鮮活經驗。12個縣區政協分別從不同角度、不同側面，介紹和交流了本屆政協的工作經驗。這些經驗從各方面反映了近年來縣區政協工作的新進展、新成果，體現了新時期縣區政協工作生動、有序、活躍、穩步的發展局面，凝聚著全市縣區政協組織和廣大政協委員的心血和汗水，是全市政協工作健康發展的寶貴財富。二是從交流中深化了思想認識。總結工作、交流經驗的過程，實質上也是對政協工作的一次再認識，對政協性質、地位和作用的一次再認識。大家對如何積極主動地做好新時期的政協工作，如何更好地發揮政協的優勢和作用等問題，站得很高，看得很遠，認得很準，想得很深。三是從比較中找準了薄弱環節。這次交流會上，大家講得都是比較出色的工作，聽別人介紹，想自己的工作，在對比中認清了存在的差距，在借鑒中找到了改進的措施。我相信，這次會議對全市政協工作將會起到積極的推動作用。

一、關于縣區政協工作四個方面的經驗和做法

近年來，全市各級政協組織堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，高舉愛國主義和社會主義兩面旗幟，把握團結和民主兩大主題，動員和組織各民主黨派、工商聯、各族各界人士，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，為推動我市社會主義民主政治建設，促進改革、發展和穩定做出了積極貢獻。特別是全市縣區政協工作經驗交流會議以來，全市縣區政協組織認真貫徹政協章程和中省市委關于加強人民政協工作的一系列指示精神，緊密聯系本縣區經濟和社會發展的實際，積極探索新形勢下履行政協職能的新思路、新方法和新途徑，在實踐中不斷總結積累，開拓創新，創造了不少新鮮經驗，有力地推動了全市政協工作的開展，使政協工作呈現了生動活潑的局面。這些經驗和做法，我認為，概括起來主要有以下四個方面：

(一)圍繞中心，強化政治協商職能

推進政治協商的制度化、規范化、程序化，是新時期人民政協工作的一項重要任務。近年來，在各級黨委和政府的重視支持下，經過縣區政協的不懈努力，這項工作取得了新的進展。首先，政治協商的制度得到進一步健全和完善，重大問題在決策之前和決策執行過程中進行協商更加規范。如綏德縣政協在黨政換屆和部門人事調整中，縣政協以高度負責的態度，實事求是地向縣委、政府提出意見和建議；靖邊縣委政府主要領導就全縣重大人事和重要項目安排主動和政協領導協商；神木縣委、縣政府就一些重要人事變動、重大政策制訂、重要工作部署，都事先征詢縣政協的意見，有時還專題召開座談會征求意見。如每年的政府工作報告、預決算報告、基本建設項目計劃等，都在提交人代會審議通過之前拿到政協常委會、主席會及專門座談會上進行協商討論，廣泛征求政協委員和各界人士的意見和建議。米脂縣委、政府堅持將重大問題的協商納入決策程序，使“三在前”、“三在先”制度進一步落到實處。米脂縣委在提出重要人事任免決定前，與政協進行協商，聽取政協主席、副主席的意見。在制定重大政策時，主動邀請政協參與討論修改，縣委對政協提出的建議均能在制定相關政策和具體工作中予以采納或作出答復。其次，協商的渠道進一步拓寬，方法更加靈活。各縣區政協都十分注重運用例會、專題協商會、政情通報會、列席同級黨委、人大、政府會議等形式開展協商，使政治協商更加鄭重經常、生動活潑、富有成效；再次，協商程序進一步規范。注重抓好協商議題的提出和確定、協商活動的安排、協商活動的進行、協商成果的報送、意見建議的處理及反饋五個環節，使協商日趨規范。如榆陽區政協每年年初，由各專委會集體研究提出協商議政的內容和議題，召集各民主黨派、部分政協委員和黨政各有關部門負責人廣泛聽取意見，提交主席會議討論決定后，又與區委協商，最后經政協常委會審議通過，并由各專委會組織實施。

（二）拓展渠道，強化民主監督職能

縣區政協遵循“以視察為手段、以座談為平臺、以評議為方式、以建議為主旨、以發展為目的”的民主監督思路，把民主評議、視察建議、加大提案辦理力度等融入民主監督之中，使民主監督力度不斷加大。一是各縣區政協都注重搞好行風政風民主監督，積極推薦政協委員作為特邀檢察員、監察員、審議員、教育督導員、執法監督員等，提高了政協民主監督的參與面和影響力。如榆陽區政協還專門制定了《民主監督員聘任和管理辦法（試行）》，舉行了民主監督員聘任儀式，向28個部門和單位委派了56名民主監督員，并經常組織開展民主監督活動。他們還每年定期

第四篇：2010年在政協工作經驗交流會上的講話

按照今年市政協年初工作的安排，我們召開全市縣區政協工作經驗交流會。這次會議，也是全市紀念人民政協成立六十周年一系列活動的一項重要內容。總的來看，這次會議總結交流了近年來我市縣區政協在履行職能中創造的新經驗、新方法，分析研究了當前政協工作中面臨的新情況、新問題，探討了加強和改進政協工作的新途徑、新思路，會議時間雖短，但開得

很成功，達到了拓寬視野、交流經驗、推動工作的目的。具體來講，一是從實踐中總結了一批鮮活經驗。12個縣區政協分別從不同角度、不同側面，介紹和交流了本屆政協的工作經驗。這些經驗從各方面反映了近年來縣區政協工作的新進展、新成果，體現了新時期縣區政協工作生動、有序、活躍、穩步的發展局面，凝聚著全市縣區政協組織和廣大政協委員的心血和汗水，是全市政協工作健康發展的寶貴財富。二是從交流中深化了思想認識。總結工作、交流經驗的過程，實質上也是對政協工作的一次再認識，對政協性質、地位和作用的一次再認識。大家對如何積極主動地做好新時期的政協工作，如何更好地發揮政協的優勢和作用等問題，站得很高，看得很遠，認得很準，想得很深。三是從比較中找準了薄弱環節。這次交流會上，大家講得都是比較出色的工作，聽別人介紹，想自己的工作，在對比中認清了存在的差距，在借鑒中找到了改進的措施。我相信，這次會議對全市政協工作將會起到積極的推動作用。

一、關于縣區政協工作四個方面的經驗和做法

近年來，全市各級政協組織堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，高舉愛國主義和社會主義兩面旗幟，把握團結和民主兩大主題，動員和組織各民主黨派、工商聯、各族各界人士，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，為推動我市社會主義民主政治建設，促進改革、發展和穩定做出了積極貢獻。特別是2002年全市縣區政協工作經驗交流會議以來，全市縣區政協組織認真貫徹政協章程和中省市委關于加強人民政協工作的一系列指示精神，緊密聯系本縣區經濟和社會發展的實際，積極探索新形勢下履行政協職能的新思路、新方法和新途徑，在實踐中不斷總結積累，開拓創新，創造了不少新鮮經驗，有力地推動了全市政協工作的開展，使政協工作呈現了生動活潑的局面。這些經驗和做法，我認為，概括起來主要有以下四個方面：

(一)圍繞中心，強化政治協商職能

推進政治協商的制度化、規范化、程序化，是新時期人民政協工作的一項重要任務。近年來，在各級黨委和政府的重視支持下，經過縣區政協的不懈努力，這項工作取得了新的進展。首先，政治協商的制度得到進一步健全和完善，重大問題在決策之前和決策執行過程中進行協商更加規范。如綏德縣政協在黨政換屆和部門人事調整中，縣政協以高度負責的態度，實事求是地向縣委、政府提出意見和建議；靖邊縣委政府主要領導就全縣重大人事和重要項目安排主動和政協領導協商；神木縣委、縣政府就一些重要人事變動、重大政策制訂、重要工作部署，都事先征詢縣政協的意見，有時還專題召開座談會征求意見。如每年的政府工作報告、預決算報告、基本建設項目計劃等，都在提交人代會審議通過之前拿到政協常委會、主席會及專門座談會上進行協商討論，廣泛征求政協委員和各界人士的意見和建議。米脂縣委、政府堅持將重大問題的協商納入決策程序，使“三在前”、“三在先”制度進一步落到實處。米脂縣委在提出重要人事任免決定前，與政協進行協商，聽取政協主席、副主席的意見。在制定重大政策時，主動邀請政協參與討論修改，縣委對政協提出的建議均能在制定相關政策和具體工作中予以采納或作出答復。其次，協商的渠道進一步拓寬，方法更加靈活。各縣區政協都十分注重運用例會、專題協商會、政情通報會、列席同級黨委、人大、政府會議等形式開展協商，使政治協商更加鄭重經常、生動活潑、富有成效；再次，協商程序進一步規范。注重抓好協商議題的提出和確定、協商活動的安排、協商活動的進行、協商成果的報送、意見建議的處理及反饋五個環節，使協商日趨規范。如榆陽區政協每年年初，由各專委會集體研究提出協商議政的內容和議題，召集各民主黨派、部分政協委員和黨政各有關部門負責人廣泛聽取意見，提交主席會議討論決定后，又與區委協商，最后經政協常委會審議通過，并由各專委會組織實施。

（二）拓展渠道，強化民主監督職能

縣區政協遵循“以視察為手段、以座談為平臺、以評議為方式、以建議為主旨、以發展為目的”的民主監督思路，把民主評議、視察建議、加大提案辦理力度等融入民主監督之中，使民主監督力度不斷加大。一是各縣區政協都注重搞好行風政風民主監督，積極推薦政協委員作為特邀檢察員、監察員、審議員、教育督導員、執法監督員等，提高了政協民主監督的參與面和影響力。如榆陽區政協還專門制定了《民主監督員聘任和管理辦法（試行）》，舉行了民主監督員聘任儀式，向28個部門

和單位委派了56名民主監督員，并經常組織開展民主監督活動。他們還每年定期開展民主監督員書面述職活動，加強對民主監督的管理，推動民主監督員工作深入開展。二是注重發揮視察在民主監督方面的作用。全市縣區政協采取專題視察、集中視察、聯合視察等多種形式，在視察中發現問題、提出建議、督促解決、促進發展。三是以民主評議黨政部門工作為手段，進一步

拓展了民主監督的渠道，增強了民主監督的實效。定邊政協在民主評議方面開了全市政協的先河，他們通過嚴把民主評議的“準備關、評議關、整改關”，使評議活動不僅規模大，而且影響大、震動大，真正發揮了民主監督應有的作用，使被評議的鄉鎮和部門在思想認識上有了新的提高，職能上有了新的轉變，作風上有了新的改進，工作上有了新的起色。四是注重改進和創新提案辦理方式，加大了民主監督的力度。全市各縣區政協認真抓好提案質量、整理轉辦和督辦落實工作，采取多種形式，精心組織委員跟蹤督辦、現場辦案，對重點提案采取領導牽頭督辦、部門聯辦、媒體促辦等方式，進一步完善了提案委、提案人、承辦單位“三結合”和提案的辦前、辦中、辦結與委員“三見面”的辦案形式。如米脂縣政協為了解決原城郊大橋護欄維修、天然氣收費、公園路污水排放和清心小區土地利用情況等群眾呼吁的熱點問題，在帶案視察中，邀請縣主管領導、相關部門負責人和提案人參加，通過實地查看，座談討論，尋求解決方案，促使所提問題得以盡快解決。府谷、定邊、橫山、佳縣等政協對提案比較集中的部門分別召開提案協調辦理會，對本屆委員會以來已列入辦理計劃但尚未辦理的提案，在屆末進行辦結督辦；靖邊、子洲、綏德、吳堡、清澗等政協與新聞媒體合作，開辦《提案追蹤》、《政協視點》等欄目，對提案辦理情況進行追蹤報道；榆陽區政協建立提案辦理“五個機制”（即：領導包抓機制、協調機制、考核機制、督辦機制、激勵機制），推動提案落實，取得了良好效果。神木縣政協認真貫徹《關于進一步加強政協提案辦理工作的規定》，對提案辦理的各個環節和職責時限做出了明確規定和要求，把提案辦理工作作為縣委、縣政府督查機構的重要工作內容，進一步明確了提案辦理的通報、復查、反饋和責任追究等一系列制度，并把辦理政協提案工作納入各部門年終目標責任書予以考核。

（三）深入調研，強化參政議政職能

全市縣區政協圍繞中心、服務大局，不斷加強調查研究，努力提高參政議政質量，為當地經濟社會又好又快發展發揮了智囊參謀作用。一方面，突出了調研選題的科學性，注重選擇黨政重視、群眾關心、政協有條件做好的一些重大課題。如神木縣政協在專題調研選題方面堅持“四個圍繞”，即：圍繞縣委、政府各個時期的工作重點；圍繞縣委、政府對重大問題在決策前的難點；針對黨政及其部門作出的決策在實施中的弱點，圍繞人民群眾普遍關注的熱點。他們先后選擇“城市建設與管理”、“民營經濟發展現狀及對策”、“如何推進城鄉一體化發展”等課題開展專題調研，形成了《提高城市品味共建文明家園》、《解放思想強力推進民營經濟健康發展》、《發展體育事業增強全民體質》等調研報告，為推動神木縣市政建設、民營經濟發展等工作建諍言、獻良策。另一方面，各縣區政協突出了調查研究這一履職手段，不斷改進調研方式方法，深入基層，聽真話，摸實情，情況不明不放過，問題不準不放過，建議不精不放過，力求把準脈，開好方。如佳縣政協吸收有關專家和有專長委員及部門領導全程參與，組成“三位一體”的調研隊伍，調研報告邀請權威專家參與評審論證，確保了報告的質量；他們在調研中還做到了“五個結合”：一是內外結合，就是縣內調研與縣外考察學習相結合；二是上下結合，積極配合省市政協調研與認真開展縣內調研相結合。三是左右結合，與黨政有關部門配合和聯合人大調研相結合；四是統分結合。采取集中調查與分組調查相結合。五是點面結合。實行典型調研與全面調研相結合。這些做法都很值得我們學習和借鑒。

（四）夯實基礎，不斷強化自身建設

第一，在發揮各民主黨派、無黨派人士在政協中的作用方面，各縣區政協始終堅持“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，把發揮各民主黨派、無黨派人士的作用體現在政協工作的各個方面。一是尊重和保障各民主黨派和無黨派人士在政協的民主權利，積極支持他們參與本地重大方針政策的討論協商及其履行職責的各種活動，尊重和保障各民主黨派在政協會議上以本黨派名義發表意見的權利。二是在組織構成上為發揮民主黨派、無黨派人士作用提供保障，保證民主黨派成員和無黨派人士在政協委員、常委和政協領導成員中占有較大比例，政協各專委會安排民主黨派人士參加，政協機關中注意吸納一定數量的民主黨派和無黨派人士擔任專職領導職務，并真正做到有職、有權、有責。三是就共同關注的問題，積極開展與各民主黨派、無黨派人士的聯合調研視察和文史資料的撰寫、征集和整理，促進了不同黨派、不同界別人士之間的聯系合作，有效整合了資源、形成合力，提高了政協參政議政的整體水平。

第二，在發揮政協的界別特色、界別作用方面，各級政協注意根據界別的特點和要求開展活動，認真探索發揮界別作用的方法和途徑。突出了以委員活動小組為載體開展工作。如榆陽、神木、府谷、橫山、吳堡、佳縣、子洲等政協將委員劃分為若干個活動小組，活動小組經常開展聯組學習、視察考察、反映社情民意、扶貧濟困等活動，更多地知情知政，更直接地體察民情，更客觀地提出意見建議；綏德縣、清澗縣政協注重安排不同界別委員參與全縣重點項目建設視察評議、四套班子聯席會議和提案辦理考核等工作,使委員們敢為發展諫諍言,善為發展謀良策。同時，突出了反映社情民意的界別性。通過建立健全信息員隊伍、完善信息報送考核機制、暢通反映社情民意渠道等方式，及時向黨委、政府反映各族各界的意見建議，使一些群眾關心的問題得以有效解決。如靖邊縣把社情民意作為“主席工程”。聘請10名特邀信息員，定期召開會議總結經驗，明確了社情民意信息的編審、簽發、登記、獎勵制度，由主席會議研究報送，有效推動了信息工作的開展。

第三，在發揮委員履行職能的主體作用方面，各級政協把充分發揮委員主體作用作為履行職能的重要基礎和關鍵切實抓緊抓好。一是認真開展委員學習與培訓工作，通過舉辦學習研討班、編印學習資料，為委員征訂報刊，組織委員外出考察等形式，組織和推動委員加強學習，促進了委員自身素質和參政議政能力的提高。二是推動委員認真履行職責，制定委員管理考核辦法，獎罰并舉，強化對委員的管理。如定邊政協建立了委員檔案；神木政協對委員實行動態管理，凡政協組織的會議和活動，都進行認真的考勤登記，詳細記載每個委員的參加情況，并予以通報，對無故5次不到者，建議其主動辭去委員職務。子洲縣政協緊緊抓住換屆機會，會同縣委組織部、統戰部，聯合考察新委員人選，充分表達政協的意見，嚴把委員入口關，力爭在源頭上確保新一屆委員的整體素質。榆陽、府谷、橫山、米脂、綏德、佳縣、清澗等政協號召委員開展“五個一”創建活動；各縣區政協充分利用新聞媒體,廣泛宣傳委員的先進事跡,調動了委員履行職責的積極性。三是密切聯系委員。子洲政協堅持委員“大走訪”活動，每年縣政協領導深入到委員當中，了解關心委員的工作、學習和生活情況，及時幫助他們解決生活及履職過程中遇到的各種困難和問題，使委員們真切地感受到政協就是他們的“娘家人”。為了使“大走訪”活動制度化、經常化，他們還在常委和委員中開展了“一聯四”活動，從而有效改變了“年委員”“季常委”現象。榆陽、神木、靖邊、綏德等政協制定并落實政協領導接待委員來訪日制度、政協專委會歸口聯系委員制度、專委會定期走訪委員制度，不斷暢通委員知情議政、建言獻策的渠道。四是積極引導經濟界政協委員發揚“富而思源、富而思進、富而思奉獻”的精神，為地方經濟社會事業的快速發展捐資捐物，獻計出力。如府谷縣政協從2007年以來，引導30多位政協委員及其所屬企業為“雙百工程”及社會公益事業投資、捐款累計近2億元，重點支持了府谷縣新農村建設、鄉村道路建設、教育發展和人畜飲水工程建設等社會公益事業。其中高乃則委員為武家莊鄉高莊則新農村建設完成投資8000多萬元；劉彪委員為新民鎮蘆草畔新農村基礎建設投資2000多萬元，為群眾建設的別墅式住宅已交付使用，為其它慈善事業和社會公益事業捐款1500萬元。5.12四川大地震后，縣政協及時向政協委員發出倡儀，廣大委員及其所屬企業踴躍捐款512萬元。政協委員高乃則和劉彪積極為全縣公益事業捐款，并帶動了全縣眾多企業家投身于“雙百工程”事業，一度時期，企業紛紛回報社會的義舉被喻為“高劉現象”。2008年，國務院扶貧辦慕名在府谷召開了全國企業社會責任研討會，府谷縣動員和組織民營企業參與扶貧開發的成功實踐被國務院扶貧辦肯定為“府谷現象”，在全國“兩會”期間，《人民政協報》進行了專版刊登。目前，國務院扶貧辦已在北京成立了民營企業參與扶貧開發的環境與機制——“府谷現象”研究課題組，全面研究推廣府谷縣的社會扶貧模式。

第四，在加強政協機關建設方面，各級政協認真開展創建學習型、服務型、創新型、和諧型機關，內強素質、外樹形象，使政協機關工作邁上新臺階。在學習上，理論水平和政治鑒別能力有了新提高，通過建立健全學習制度，促進機關干部能自覺把政協工作放到國際國內大背景中去思考，放到黨和國家事業發展中的大局中去把握，不斷提高服務意識和政策水平。在制度建設上，“三化”建設有了新提高。如榆陽、神木、定邊、綏德、橫山等政協從完善內部管理制度入手，修訂和完善各項工作制度，規范機關內部機構之間的運行機制，建立良好的工作秩序和規范的運行程序；府谷、米脂、佳縣等縣政協建立了目標任務、落實責任、監督考核“三個體系”的工作機制，對全年工作任務細化、量化，提出明確的目標要求和完成時限，逐項分解落實到各委辦、分管領導和承辦人員，確保了各項工作的落實。在組織建設上，干部隊伍素質有了新提高，切實配備好工作班子，認真做好干部的選拔和任用，如榆陽、府谷、佳縣、吳堡、子洲等政協在政協干部對外交流上有了新突破，使政協干部感到事業有奔頭、干事有激情。

以上四個方面，可能歸納的不一定全面，但足以表明縣區政協事業在新形勢下所取得新的成績，在全市改革、發展、穩定中發揮著十分重要的作用。

二、關于縣區政協工作的五點重要啟示

寶貴的經驗，來自成功的實踐。在這次會上，交流的這些經驗內容豐富、生動、全面，為繼續做好人民政協工作提供了十分重要的啟示。

（一）必須擺正位置，始終堅持在黨委領導、政府支持下積極主動地開展工作。從這次會議的發言可以看出，凡是政協工作活躍、富有成效的縣區，都是當地黨委重視和政府支持的結果。神木縣委、人大、政府、政協建立了四大班子辦公室主任聯席會議制度，互通情況，聽取意見，協調關系；米脂縣的中心學習組、黨校把人民政協理論納入黨政領導干部培訓計劃和內容；綏德、清澗縣政協領導班子成員,近年來按照縣委、政府的統一安排,擔任本縣有關重點工程項目領導小組負責人，以及包抓鄉鎮、包抓龍頭企業等工作。由于兩縣政協直奔“中心”，而且工作干得都非常出色，兩縣政協被當地干部群眾親切地稱為攻難克艱的“排頭兵”、“夢之隊”；每年春節上班第一天，子洲縣委、縣政府的主要領導都要到縣政協機關看望，了解政協工作情況，為政協出題目、交任務，這已經成為慣例。凡此種種，無一不是縣區黨委重視和政府支持的結果。由此可見，各級政協組織只有緊緊依靠黨委的領導、政府的支持和各方配合，政協工作才能進入一個良性循環的軌道，政協事業才能更好地同當地的整個事業融為一體、協調發展。今后我們要履行好政協職能，必須繼續擺正自己的位置。一是必須自覺維護黨委領導。堅持在黨委領導下開展工作，重要事項、重大活動要及時請示。要把政協工作放在推進黨委中心任務的完成上統籌考慮，無論是調查研究還是建言獻策，無論是反映社情民意還是監督批評，都要有助于加強和改善黨的領導，有助于黨委決策的科學化，有助于經濟社會又好又快發展。二是必須積極爭取政府支持。爭取政府的支持，最積極的態度就是拿出出色的參政議政成果，拿出高質量的意見建議。我們要緊緊圍繞改革發展穩定的難點問題，緊緊圍繞人民群眾普遍關注的熱點問題，積極為政府破解難題獻計獻策，以善謀善干的精神，有效地將履行政協職能寓于政府工作之中，做出實實在在的成績。三是必須積極主動開展政協工作。要主動參與，主動尋找選題，主動開展調查研究，主動將工作成果反映或送交黨政部門，以加快發展為己任，在支持、服務、參與中心工作中挑重擔，出實招，干實事，求實效。

（二）必須服務大局，始終把促進科學發展作為政協工作的第一要務。圍繞中心、服務大局是人民政協的優良傳統，也是縣區政協工作的一條基本經驗。各級政協只有和黨委、政府“同念一本經”，“同唱一臺戲”，才會更有作為，才能發揮更重要的作用。一是必須心系大局，不斷增強為經濟建設和改革發展服務的中心意識、大局意識、責任意識；二是必須正確認識和把握大局，善于從國際國內形勢發展變化的大背景中認清大局，善于從中共中央一個時期的重大戰略部署、重大決策中理解大局，善于從黨委的中心工作任務上把握大局，并以此來綜合考慮和安排政協的各項具體工作；三是必須找準服務大局的切入點和著力點，做到“圍繞中心轉”，“按照職能干”，把協商、監督與支持、服務緊密結合起來，做到在參與中支持，在支持中服務，在服務中監督。四是必須不斷加深對圍繞中心、服務大局工作規律性的認識，善于用服務大局的成功經驗來推動服務大局的各項工作。

（三）必須發揮優勢，始終把團結民主兩大主題作為建設和諧榆林的重要手段。政協在構建和諧社會中具有與生俱來、得天獨厚的優勢，要突出團結和民主兩大主題，把上上下下的思想統一起來，把大大小小的智慧集中起來，把方方面面的力量整合起來，緊緊擰成一股繩，同心同德一股勁。一是必須多做加強團結、凝聚人心的工作。認真搞好與參加政協各黨派團體和無黨派人士的團結聯誼，調動一切可能調動的積極因素，團結一切可能團結的力量，把發展的力量凝聚得更強，把發展的潛力挖掘得更透，把發展的步伐推進得更快。二是必須多做發揚民主、促進和諧的工作，使各方意見建議得到充分表達，各種要求愿望得到充分反映，各項真知灼見得到充分集中。三是必須多做協調關系、化解矛盾的工作。要利用政協委員工作在基層一線、生活在群眾身邊的貼近優勢，圍繞群眾思想認識上的“困惑點”，矛盾“易發點”，積極協助黨委、政府做好協調關系、理順情緒的工作，做好化解矛盾、活血化瘀的工作。

（四）必須與時俱進，始終把開拓創新作為政協工作永葆生機活力的關鍵。堅持開拓創新是形勢發展的必然要求，是推動政協事業不斷發展的客觀規律和內在動力。一是必須善于對政協工作中的實際問題進行理論思考。二是必須在履行職能的實踐中不斷有新的突破。這次十二個縣區交流的經驗和做法都很有創意，值得我們進一步總結，并將成熟的做法上升為制度。

（五）必須服務群眾，始終把維護廣大群眾的根本利益作為政協工作的出發點和落腳點。政協組織和政協委員只有切實了解民生，善于反映民意，才能使協商更加鄭重，才能使監督更加有力，才能使參政更加有效。一是必須深入基層了解民情。要堅持從實踐中來、到實踐中去，深入基層，深入實際，認認真真訪民情，誠誠懇懇聽民意，切身感受他們的溫飽冷暖，及時反映他們的現實困難。二是必須客觀全面反映民意。堅持把服務大局與服務群眾結合起來，把對黨負責與對群眾負責結合起來，把為國分憂與為民解愁結合起來，既要關注大多數人的共性問題，也要關注少數人一時一地的群體問題，還要關注個性問題，力求反映的意見都是客觀真實的，提出的建議都是切實可行的。三是必須真心實意為民辦事。要積極關注社會生活的方方面面，以實際行動為經濟發展和社會全面進步辦實事、辦好事，不斷樹立人民政協履職為民的良好形象。

總的來講，政協工作不干有位子，肯干有威信，干好有權威。因此，政協工作一定要主動去干；要有分寸地去干；干，就一定要干好！

同志們，上面講到的這些經驗和啟示，是近年來各縣區政協和廣大政協委員集體智慧的結晶。在此，我代表榆林市政協，對各縣區政協的創造精神，表示深深地敬意，對大家取得的成績表示衷心的祝賀！

由于時間的限制，各縣區還有不少寶貴經驗未能在會上充分反映和交流。但交流工作經驗應該是經常的，多形式的，工作實踐不會斷，總結經驗就不會停。希望大家在今后的工作中，互相學習，互相借鑒，不斷加強這項工作，使各縣區政協之間的信息溝通更加深入廣泛，使經驗的交流更加自覺和經常。

三、關于市政協明年重點工作的幾點意見

市政協今年工作的總結和明年工作的要點，在這次會上已經發給大家，具體內容我就不再闡述了。關于明年的重點工作，我初步想了一個“1234”的重點工作思路：“1”是開好三屆一次全委會議（換屆會議）。“2”是搞好兩次常委會的專題協商（一次是就全市旅游文化產業進行專題協商；另一次是就全市農業產業化龍頭企業建設進行專題協商）。“3”是在協商的程序上要有新舉措，在民主評議上要有新舉措，在調研視察上要有新舉措。“4”是提案工作、文史工作、宣傳工作、機關自身建設要有新突破。

一要精心組織和籌備好三屆一次全委會議。辦公室要趕12月底拿出全委會議的整體工作方案，建立會務組、材料組、組織組、大會發言組、宣傳組、生活組、安全保衛組等機構，明確分工，落實責任，不出紕漏；提案委要及早抓好提案的征集工作，確保提案數量，提高提案質量；各專委會和業務處要及早確定委員大會發言的內容、題目和發言人，進一步提高大會發言質量。辦公室要配合各專委會盡早做好本屆政協委員的履職考核工作，為留任政協委員做好基礎性工作；秘書長辦公會要積極參與和配合組織部、統戰部做好吸納新委員的有關工作。

二要整合機關各委處室優勢資源，進一步加強調研力量。上半年，由文史委牽頭教科委配合重點做好旅游文化產業調研工作；下半年，由財農委牽頭重點做好農業產業化龍頭企業發展的調研工作。

三要比照黨委政府議事工作規則，借鑒兄弟市政協的協商程序，制定出政治協商的具體程序，使“三在前”（政治協商在黨委決策之前、人大通過之前、政府實施之前）制度進一步落到實處。明年民主評議的對象要通過召開由省市政協委員、人大代表以及各民主黨派、無黨派人士、工商聯和各界代表人士參加的專門會議以民主的方式確定，不搞“輪流坐莊”，更不搞抓鬮抽簽。要慎重制定民主評議方案，真正做到重點評議，評議重點，力爭收到黨委政府滿意、被評單位滿意、人民群眾滿意的良好效果。調研視察要在“精、準、深、實”上下功夫。每個專委會搞調研視察都要有精品意識，不做則已，做就要做成精品。明年我們要重點搞好五項調研：財農委要搞好“兩區六園”和農業產業化龍頭企業發展的兩項調研，文史委和教科委要聯合搞好旅游文化產業的調研，法制委要搞好公正執法的調研，環資委要搞好低碳經濟的調研。在調研方式上，要繼續采用聘請專家學者參與、機關內外聯動的調研模式，下大功夫，花大力氣，狠抓調研視察報告的質量。

四要提案工作有新突破。提案委要學習和借鑒兄弟市政協好的做法和好的經驗，進一步完善相關制度，在確保提案數量的前提下，更要注重提案的質量和提案辦理質量。在提案工作創新方面，借鑒杭州市政協的做法，我提六點建議：一是在提案線索的收集上，可采取網上征集和召開市民座談會等形式，廣泛了解提案線索；二是在提案的立案方面，可邀請有關部門的負責人共同參與提案的審查立案；三是改進提案二次交辦的方式，將需要二次交辦的提案由市委督查室和市政府督查室交辦；四是重點提案的產生程序，可由提案委全體委員無記名投票確定；五是在重點提案的辦理上，實行黨委、政府領導領辦、政協領導督辦的制度，并在媒體公布領辦督辦領導名單，讓公眾參與監督；六是把提案辦理納入市委考核之中。

文史工作要有新突破。文史委要進一步充實文史隊伍，把有興趣，有能力，有影響的文史工作愛好者聘為特約文史研究員，并以委員為主體提倡當代人寫當代史，在條件成熟的情況下，可以由文史委牽頭成立書畫院，明年力爭出版兩輯榆林文史資料。

研究室要在宣傳工作上有新突破。《榆林政協》要進一步提高稿件質量，稿件是否采用要有專門會議研究確定。要進一步提高社情民意信息收集、整理的質量，每篇社情民意信息要有翔實情況、要有深入分析、要有可行的建議。要高頻率、高質量、全方位宣傳報到政協的各種會議和活動，力爭做到政協新聞“榆林政協網站”天天見，《榆林日報》經常見，《各界導報》月月見，《人民政協報》半年見，《中國政協》一年見。“提案追蹤”欄目在榆林電視臺月月播，“政協論壇”欄目在榆林電視臺雙月談，“委員風采”欄目在榆林電視臺季季播。同時，每年要在省級以上的報刊雜志刊登1-3篇深度報到榆林政協工作的綜合性稿件，不斷擴大榆林政協的影響。

在自身建設要有新突破。在構建學習型政協方面，要構建“立方體”學習模式：一是秘書長辦公會邀請全國知名專家教授給縣區政協領導、全體委員和機關全體人員作專題輔導，這是面上的；二是辦公室組織機關每周五開展集體學習活動，這是點上的；三是六個專門委員會根據本專委會特點和工作需要舉行六次學習培訓講座，這是橫向的；四是由文史委牽頭，聯系全國政協培訓中心舉辦1-2次市縣區政協機關干部和市政協新委員培訓會，這是縱向的。在構建服務型政協機關方面，辦公室要進一步提高辦文、辦會、辦事的水平，重點抓好日常文件和領導講話的起草、機關日常考勤、機關目標責任制考核和文體活動的開展等工作。業務處要進一步搞好對各專委會的協調服務工作，重點抓好對各專委會的調研視察活動的組織協調和文件材料起草等工作。事務中心要嚴格財務支出的管理，把經費花到工作最需要的地方，每季度在機關全體干部職工會上公布財務支出情況；要進一步加強對司機的日常考核管理，強化司機的安全服務意識；要進一步加強來客接待等服務工作，不斷提高接待水平。要求全體機關干部職工（包括聘用人員在內）掌握五個“會”，一是會講普通話，二是會簡單的英語對話（掌握公務員英語對話三百句），三是會熟練地介紹市情，四是會接待中的基本禮儀常識，五是會撰寫讀書心得體會。在構建創新型機關方面，明年將評選若干名優秀政協工作者，重點獎勵在政協工作創新方面提出創新建議并被采納的政協工作者。在機關組織建設方面，樹立能者上、庸者下的用人導向。

最后，我代表市政協向子洲縣委、縣人大、縣政府、縣政協為這次會議的召開提供的周到服務和精心安排，再次表示真誠的感謝！

謝謝大家！

第五篇：在全市政協主席讀書會暨政協工作經驗交流會上的講話

深入貫徹“三個代表”重要思想

努力促進我市政協工作實現新發展

——在全市政協主席讀書會暨政協工作經驗交流會上的講話

（2006年9月6日）

同志們：

這次全市政協主席讀書會暨政協工作經驗交流會，在蘇州市政協的大力支持下，經過大家的共同努力，圓滿地完成了預期的各項任務。這次會議是在全市上下深入學習《江澤民文選》和胡錦濤總書記重要講話，認真貫徹市委五屆十次全體（擴大）會議精神，全面實施“十一五”規劃綱要的新形勢下召開的。會議期間，大家學習了理論，實地考察了蘇州市的發展情況，交流了工作經驗，提出了致力于我市政協工作新發展的不少好建議。

大家感到，這次會議雖然時間很短，但收獲很大：

一是提高了思想認識。大家認真學習了胡錦濤總書記《在學習<江澤民文選>報告會上的講話》精神，進一步加深了對學習《江澤民文選》重要性的認識，進一步增強了高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟的自覺性和堅定性。認真學習了胡錦濤總書記《在慶祝中國共產黨成立85周年暨總結保持共產黨員先進性教育活動大會上的講話》，進一步加深了對“什么是黨的先進性、怎樣加強黨的先進性建設”這個重大而緊迫的歷史性課題的理解。認真學習了《中共中央關于加強人民政協工作的意見》，進一步深化了對人民政協性質、地位和作用的認識，明確了人民政協肩負的歷史任務，工作原則，履行職能的程序和機制，進一步增強了做好政協工作的信心和決心。特別是在聽取了蘇州市關于經濟社會發展情況和“十一五”目標任務的介紹，實地考察了蘇州城市建設和工業園區后，切實感受了蘇州市迅猛的發展勢頭和獨具魅力、日新月異的城市面貌，從而對如何實踐“三個代表”重要思想，如何全面貫徹落實科學發展觀有了更直接、更深刻的認識，進一步樹立了做好政協工作的責任感和使命感。

二是交流了新鮮經驗。大家結合這幾年來的工作和實踐，就如何發揮政協特點和優勢，如何加強政協的調研工作，如何發揮專委會作用，如何加強政協的自身建設等問題，從不同側面、不同角度，總結交流了各自履行職能的新做法、新經驗，使大家在交流中得到了提高。昨天，蘇州市政協還給我們介紹了他們圍繞倡導“理直氣和”，推進和諧蘇州建設的經驗，特別是他們敢于說話，議政為民，維護群眾利益；堅持講大局、有特色、可操作，服務中心工作；暢通民主渠道，調動各界人士積極性；高度重視民主黨派的批評監督，維護民主權利的工作理念和方式使我們深受啟發，受益匪淺。

三是拓寬了工作思路。大家在深入學習“三個代表”重要思想，學習中共中央《意見》精神基礎上，圍繞在新形勢下如何使政治協商更有成效、民主監督更加有力、參政議政更為活躍等重大課題，從理論與實踐的結合上進行了深入的研究和探討。通過對這些問題的研討，大家進一步拓寬了工作思路，把握了工作規律。

總之，這次會議對我們進一步學習理論、提高工作水平起到了很好的推動作用。下面，我結合學習和大家的發言，就深入貫徹“三個代表”重要思想，努力促進我市政協工作實現新發展，講三個方面的問題：

一、深刻領會胡錦濤總書記重要講話精神，扎實開展《江澤民文選》學習活動

8月15日，中共中央舉行了學習《江澤民文選》報告會，胡錦濤總書記在會上發表了重要講話。講話深刻闡述了《江澤民文選》出版的重大意義，系統歸納了“三個代表”重要思想富有獨創性的理論成果，高度評價了江澤民同志作為黨的第三代中央領導集體核心和“三個代表”重要思想主要創立者的重大貢獻，并對全黨全國學習運用《江澤民文選》提出了明確要求。深刻領會胡錦濤總書記的重要講話精神，深入扎實開展《江澤民文選》學習活動，是當前和今后一個時期人民政協的一項重要政治任務。政協的各級組織、廣大政協委員和機關干部要深刻領會胡錦濤總書記重要講話精神，充分認識開展《江澤民文選》學習活動的重要意義，自覺把思想認識統一到胡錦濤總書記講話和《中共中央關于學習<江澤民文選>決定》上來。要根據政協的特點，作出具體安排，制定周密的學習計劃，充分利用各種學習載體，扎實深入地組織開展學習活動，迅速興起學習熱潮。

學習《江澤民文選》，必須貫徹胡錦濤總書記強調的“要把一至三卷作為一個整體來把握，花大力氣研讀原著，做到真學、常學、深學，勤于思考，善于運用，真正學通弄懂”的要求，努力在中央《決定》提出的“九個深刻領會”上下功夫，切實把握《江澤民文選》的豐富內涵和精神實質，更好地用“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。具體來說：

一要研讀原著，融會貫通，全面把握“三個代表”重要思想的科學體系。“三個代表”重要思想涵蓋了社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設以及國防和軍隊現代化建設、祖國統一、國際戰略和外交工作等各個領域，涉及改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等各個方面，是一個完整的科學的思想體系。《江澤民文選》全面反映了“三個代表”重要思想形成和發展的歷史過程，深刻闡述了“三個代表”重要思想的時代背景、實踐基礎、科學內涵、精神實質和歷史地位，是我們用“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作的最好教材。學習《江澤民文選》必須認真研讀原著，全面系統地學習。必須圍繞什么是社會主義、怎樣建設社會主義這個根本問題，進一步深刻認識建設中國特色社會主義是 “三個代表”重要思想的主題；必須圍繞在長期執政的歷史條件下建設什么樣的黨、怎樣建設黨這個根本問題，進一步深刻認識堅持黨的先進性是“三個代表”重要思想的核心；必須把握解放思想、實事求是、與時俱進這個活的靈魂，堅定不移地貫徹執行黨的思想路線，努力提高運用馬克思主義世界觀和方法論研究新情況、解決新問題的能力；必須把握立黨為公、執政為民的本質要求，切實把實現人民愿望、滿足人民需要、維護人民利益作為一切工作的根本出發點和落腳點；必須充分認識科學發展觀是對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的堅持和發展，牢固樹立和全面貫徹落實科學發展觀。通過全面系統地學習，切實提高思想理論水平，進一步把“三個代表”重要思想深入貫徹落實到政協工作的實踐中去。

二要突出重點，抓好結合，學深學透江澤民同志關于人民政協的新思想、新觀點、新論斷。江澤民同志關于人民政協的論述，是“三個代表”重要思想的重要組成部分，為人民政協事業的發展指明了方向。如關于中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國的一項基本政治制度；關于馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想是人民政協的指導思想；關于人民政協在我國政治體制中具有十分重要的地位和不可替代的作用；關于團結和民主是人民政協的兩大主題；關于堅持共產黨對統一戰線的領導，堅持黨在政協中的領導核心地位等一系列重要思想，都是人民政協繼往開來的重要行動指南。政協和統戰部門工作的同志，在全面系統掌握“三個代表”重要思想科學體系的基礎上，還要突出重點，深入學習江澤民同志關于人民政協的這些新思想、新觀點、新論斷,切實以科學理論武裝頭腦，指導實踐。《中共中央關于加強人民政協工作的意見》是建國以來第一次以中共中央名義頒發的全面加強政協工作的綱領性文件。我們要把學習《江澤民文選》和學習《意見》結合起來，把學習江澤民同志關于人民政協的論述和學習馬克思列寧主義統一戰線理論、政黨理論和民主政治理論結合起來，努力做到認識上有新提高，運用上有新收獲，不斷提高履行人民政協職能的能力和水平。

三要聯系實際，深入思考，切實做到學以致用、用以促學、學用相長。學習的目的全在于運用。學習《江澤民文選》和《意見》精神，要弘揚理論聯系實際的馬克思主義學風，聯系改革開放和社會主義現代化建設的實際，聯系本地區本部門的工作實際和干部群眾的思想實際，聯系政協和統戰工作的實際，努力做到學以致用、用以促學、學用相長，著力提高思想認識水平，著力推進政協工作實現新的發展。特別是要結合我市實際，在認真總結經驗基礎上，對如何豐富拓展政協工作的內容、創新政協工作的方法、完善政協工作的制度和機制、加強自身建設的規律和舉措等等進行深入思考。通過對理論的學習、對實踐的思考，切實在思想上不斷有新解放、思路上不斷有新拓展、工作上不斷有新舉措。

總之，全市政協系統要深刻領會胡錦濤總書記重要講話精神，迅速興起學習《江澤民文選》的熱潮，把“三個代表”重要思想深入貫徹到政協工作實踐中去。

二、深入總結實踐經驗，不斷提高履行人民政協職能的能力和水平

這幾年來，我市各級政協堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以科學發展觀為統領，圍繞中心，服務大局，與時俱進，開拓創新，積極探索履行職能的新途徑新方法，政治協商更加有效，民主監督更加有力，參政議政更加活躍，提案質量全面提升，信息宣傳成效明顯，文史工作成果豐碩，聯絡聯誼不斷拓展，“三化”建設日益完善，自身建設積極推進，各項工作都取得了新進展、新成效，為我市加快全面小康社會建設作出了積極貢獻。

回顧這幾年政協工作的實踐和所取得的成績，我們感到有這樣幾個方面的經驗體會，值得深入總結。

1、始終堅持用科學理論武裝頭腦，確保政協工作的正確方位和思路。任何組織要完成所肩負的歷史使命，首先必須堅持用科學理論武裝頭腦，明確工作方位，理清工作思路。這幾年，我市各級政協組織積極運用讀書會、中心組理論學習會等形式，認真組織學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、構建和諧社會和建設新農村等一系列重大理論、重大部署，不斷提高思想理論水平。根據《憲法》、《政協章程》和中央有關文件精神，深入把握人民政協在中國特色社會主義政治體制中的獨特地位、明顯優勢和歷史使命，按照“獻策不決策、立論不立法、議政不行政、寬松不放松”的要求，準確處理好與黨委、人大、政府在組織性質和工作職能等方面的聯系與區別，進一步明確了政協工作的方位。遵循“盡職而不越位、幫忙而不添亂、切實而不表面”的工作原則，按照“少而精、專而深、求實效”的工作思路，圍繞團結和民主兩大主題，認真履行三項職能。實踐證明，只有堅持用科學理論武裝頭腦，準確把握工作方位、明確努力方向、創新工作思路，人民政協事業才能在富有特色的生動實踐中創造新業績、取得新成效。

2、始終堅持加強和改善黨的領導，努力形成黨委重視、政府支持、政協主動、各方配合的良好工作格局。加強黨的領導，始終是搞好人民政協工作的關鍵。政府的支持，是政協富有成效地開展工作的重要條件。這幾年，我市各級黨委按照總攬全局、協調各方的原則，切實加強和改善對人民政協的領導，把政協工作納入重要議事日程。各級黨委政府堅持把政治協商納入決策程序，自覺接受政協的民主監督，大力支持政協參政議政。各部門認真辦理政協提案、調研報告和意見建議，特別是形成了重點提案“政府領辦、政協督辦、部門承辦”的工作機制。各縣區同樣高度重視政協工作，如德清縣委、縣政府還專門成立提案辦理督查室，進一步加強了對政協委員提案辦理情況的督查考核工作。實踐證明，只有堅持加強和改善各級黨委對政協工作的領導，切實形成黨委重視、政府支持、政協主動、各方配合的工作格局，才能確保政協工作的正確方向，確保政協各項工作積極有效。

3、始終堅持圍繞經濟建設中心，自覺服務于改革發展穩定這個大局。圍繞中心、服務大局是人民政協履行職能必須遵循的重要原則。這幾年，我市各級政協牢固樹立中心意識和大局意識，堅持把促進發展作為履行職能的第一要務，充分運用專題調研、重點視察、政協提案等方法和途徑，積極參政議政，廣泛建言獻策，就產業結構調整、建設文化大市、建立新型農村合作醫療制度、水環境治理與保障、“四城聯創”、“六個百億工程”、“市區工業產業發展”等事關全局、影響長遠、惠及百姓的重大問題，提出許多富有前瞻性的意見建議。各縣、區政協也積極圍繞當地黨委、政府的中心工作，積極獻計出力。如安吉縣政協提出的《建立“生態家園日，大力弘揚生態文化”》、政協南潯區工委《依托產業集群優勢，努力打造“中國木地板之都”》的調研報告、政協吳興區工委提出的《吳興區工業經濟發展的現狀及下一步發展的對策》中許多意見建議都進入了黨委、政府的決策。今年長興縣委、縣政府主動出題目，專門撥款40萬元，把“工業經濟結構調整”和“開發區二期選址”這兩個重點課題，交由縣政協進行調研論證。實踐證明，政協工作只有始終堅持圍繞經濟建設這個中心，自覺服從服務于改革發展穩定這個大局，想大事、議大政、出實招、辦實事，政協才能有作為、有地位。

4、始終堅持團結和民主兩大主題，著力促進和諧社會建設。團結和民主，是人民政協性質的集中體現。這幾年，全市各級政協組織始終把團結和民主兩大主題貫穿于政協事業發展的全過程，落實到政協工作的各方面，充分發揮人民政協作為中國共產黨領導的多黨合作和政治協商重要機構的作用，積極創造條件、協調關系，為各民主黨派、無黨派代表人士參政議政搭建平臺。充分發揮人民政協聯系廣泛、位置超脫的優勢，積極做好團結各界、凝聚人心的工作。通過建立約談走訪委員制度，了解和反映不同群體、不同階層、不同界別群眾的真實愿望和訴求。特別是去年，市政協組織各民主黨派、工商聯、各人民團體，圍繞“為我市構建和諧社會獻計出力”這一議題，選擇了完善企業職工最低工資保障機制、建立鄉鎮矛盾調解處理機制等當前和諧社會建設中反映比較突出的問題，深入調查研究，開展協商討論，為黨委、政府準確把握社會脈搏，及時妥善解決各種矛盾和問題提供了參考。實踐證明，人民政協只有根據新時期人民內部矛盾的新變化、新特點，牢牢把握團結和民主兩大主題，充分發揮好人民政協的特點和優勢，主動協助各級黨委、政府多做解難釋疑、理順情緒、化解矛盾的工作，才能真正發揮好人民政協在構建社會主義和諧社會中的獨特作用。

5、始終堅持把“三化”建設擺在重要位置，不斷完善工作機制。推進政協履行職能的制度化、規范化、程序化，是社會主義民主政治建設的內在要求，也是政協自身建設的一項重要內容。這幾年，我市各級政協堅持以《憲法》和《政協章程》為準繩，以中共中央、全國政協、省政協和市委有關文件精神為依據，結合工作實際，建制度、立規范、定程序，進一步健全完善了政協履行職能的工作機制，初步形成了政協工作制度體系，提高了政協履行職能的成效。實踐證明，要使人民政協這架機器運作得更好，必須加強政協履行職能的制度化、規范化、程序化建設。

以上這五個方面的經驗和體會，是我市各級政協組織、廣大政協委員和政協工作者，積極探索、勇于實踐的結果。這些寶貴經驗來之不易，我們應該倍加珍惜，在今后我市政協工作中繼續加以發揚光大。

三、解放思想，實事求是，與時俱進，努力推動我市政協工作實現新發展

學習理論是為了推動實踐，總結過去是為了開拓未來。當前我市進入了全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段，無論是增強“三力”，實現率先崛起，還是提高黨的執政能力、發展社會主義民主政治、構建社會主義和諧社會，都對進一步加強政協工作，充分發揮人民政協的作用提出了新要求、新任務。我們必須進一步高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發展觀，堅持解放思想，實事求是，與時俱進，切實認清新形勢、把握新要求、明確新任務，不斷研究新情況、拓展新思路、解決新問題，努力推動我市政協工作實現新發展。

1、全面貫徹落實科學發展觀，著力在推動增強“三力”、率先崛起上有新作為。堅持科學發展觀，促進發展是人民政協履行職能的第一要務，是深入貫徹“三個代表”重要思想的首要任務。目前，“十一五”規劃已經明確了全市今后一個時期的發展目標和任務，現在關鍵是要緊緊抓住重要戰略機遇期，充分調動各方面的積極性，抓好各方面工作的推進；關鍵是要充分凝聚各方面的智慧，著力解決發展中的要素資源保障、生態環境保護、利益分配調整等突出問題，確保全市經濟社會又快又好發展。在這一發展時期，政協工作只要方向正確、思路對頭、方法得當，一定會大有作為。結合政協的特點，圍繞增強“三力”、率先崛起戰略的實施，重點應該在三方面下功夫：一要牢固樹立中心意識。各級政協組織和統戰部門都要牢固樹立中心意識和大局意識，堅持把促進發展作為履行職能的第一要務，始終做到站在全局的高度想大事、議大事，圍繞促進加快發展這個中心強服務、優服務。二要科學建言獻策。要在科學發展觀的指導下，圍繞 “十一五”期間市委市政府要著力推進的社會主義新農村建設、現代化生態型濱湖大城市建設、法治建設、文化大市建設等重點工作，針對經濟社會發展中的突出矛盾和問題，選擇一批具有綜合性、全局性、前瞻性的課題，深入開展專題調研，提出有見解、有分量的意見和建議，為黨委政府提供決策參考。三要切實做好凝心聚力工作。要充分發揮人民政協作為最廣泛的愛國統一戰線組織的作用，通過全市各級政協組織，通過全體政協委員，把不同黨派、不同階層、不同民族、不同信仰的人凝聚起來，把各方面的積極性和創造性充分調動起來，為全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設作出更加積極的努力。當前，各級政協組織，特別是各級工商聯尤其要積極組織和引導民營企業通過多種形式廣泛參與我市社會主義新農村實驗示范區建設，為全市新農村建設走在前列作出新貢獻。

2、充分發揮政協優勢，著力在構建社會主義和諧社會中發揮新作用。構建社會主義和諧社會是全面建設小康社會的一項重大戰略任務。今年10月份，中共十六屆六中全會還將專門研究構建社會主義和諧社會問題。做好新形勢下政協工作，必須認真研究如何充分發揮人民政協的作用，為構建社會主義和諧社會服務的問題。要進一步促進參加人民政協的各黨派和無黨派人士的合作共事，鞏固構建社會主義和諧社會的政治基礎。和諧的黨際關系，是社會和諧的前提和基礎，是構建和諧社會的重要政治保證。長期以來，我們充分發揮人民政協作為中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的重要政治形式和組織形式的作用，妥善處理了各黨派、各階層的關系，形成了團結和諧的良好局面。下一步我們要始終堅持“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，繼續深入研究堅持和完善我國基本政治制度和發揚黨派民主的途徑和方法，進一步通過平等對待、民主協商的方式，積極尋求共識、協調關系，促進各黨派、各階層在全面小康建設、構建和諧社會的共同目標下團結合作。要進一步發揮界別作用，增進全社會各階層和不同利益群體的和諧。政協界別是黨和政府密切聯系群眾的重要渠道，每個界別、每個界別的政協委員都是黨和政府聯系群眾、團結各界的橋梁和紐帶。特別是在當前經濟結構加快轉型，社會結構加快變動，不同階層、不同群體的政治訴求、利益訴求日趨多元的情況下，政協一定要進一步高度重視和深入研究更好地發揮界別作用的新途徑、新方法、新機制，切實通過界別渠道，把群眾分散的、個別的呼聲匯聚成系統的、集中的意見，使黨委政府更好地了解民情、把握民情、做好工作。同時，還要充分發揮界別作用，大力宣傳法律法規和黨的方針政策，幫助黨委政府做好群眾工作，努力做好團結鼓勁、解疑釋惑工作，做好協調關系、化解矛盾的工作，增進全社會各階層、各群體的和諧。

3、牢固樹立履職為民觀念，著力在實現和維護最廣大人民群眾的根本利益上取得新成效。人民政協必須始終堅持把實現和維護最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點。堅持這一原則，實現和維護最廣大人民的根本利益，要進一步把履職為民的工作理念貫穿于政協工作始終。政協工作履職為民，既是實踐“三個代表”重要思想的本質要求，也是由人民政協的性質所決定的。政協的一切工作，無論是視察調研、提出建議，還是開展監督、參政議政，都要以是否符合最廣大人民的根本利益為最高標準，以最廣大人民滿意不滿意為根本準則。要把履職為民落實于反映社情民意和為民辦實事之中。人民政協“履職為民”，重點就是要高度重視民心、民意的決定性作用，積極收集和反映好社情民意。要進一步完善反映社情民意的機制，針對人民群眾關心的熱點難點問題，深入實際、深入基層、深入群眾，傾聽群眾呼聲、反映群眾訴求、集中群眾智慧，從而使黨委、政府充分掌握真實情況，使作出的決策、采取的舉措、推行的工作，更加符合客觀實際和規律，更加符合廣大人民的愿望和利益。同時，還要認真總結推廣這幾年我市各級政協組織和各參加單位，通過幫扶結對、項目援助、智力扶貧、醫療義診等活動，幫助群眾解決實際困難的好做法，進一步發揮政協的人才優勢，整合各方力量，創新工作載體，扎實為人民群眾辦實事、辦好事。

4、堅持一切從實際出發，著力創新政協履行職能的新方法。政協的工作具有自己的顯著特點，如不像黨委政府那樣能夠直接拍板作決策，主要是更多地開展討論協商，如程序性比較強，必須按照政協章程和有關制度來開展，這些特點都要求政協履行職能必須更加重視正確有效的工作方式和方法。這幾年，我市各級政協組織結合工作實踐，積極探索創新履行職能的新形式新方法，取得了很好的效果。同時，我們也要看到，我們的工作與所處的環境、所面臨的形勢和任務還有許多不相適應的地方。這要求我們要堅持一切從實際出發，根據發展變化了的形勢，不斷創新工作方式方法，著力提高工作的針對性、實效性。比如，如何把會議開得更好，特別是進一步完善常委會議的運作程序和參與范圍，使常委會議更有成效；如何拓展和優化政協工作的領域，進一步貼近黨委政府工作大局；如何變“四處找活干”為黨委政府主動“交任務、出題目”，進一步增強調研建議的針對性、實效性；怎樣才能更有效地抓住事關我市發展大局中的重大問題進行協商，力爭做到在事前和決策前協商；怎樣才能更有效地抓住重點難點問題，開展民主監督，維護好、實現好最廣大人民群眾的利益；怎樣才能更有效地健全激勵機制和約束機制，更好地發揮委員的主體作用，等等。這些問題，有些我們已在探索實踐，有些正在研究，有些則剛剛看到問題。總之，我們要在科學理論的指導下，對這些問題進行深入的研究和積極的探索實踐，不斷提高工作水平。同時，要善于總結自己的成功經驗和做法，善于把握工作規律，善于把經過實踐檢驗行之有效的方式方法，通過制度建設固定下來，形成工作機制，進一步推進政協履行職能制度化、規范化和程序化建設。

5、全面把握“四位一體”的總體格局，著力推進人民政協自身建設躍上新水平。中共中央《意見》提出了以促進黨派合作、突出界別特色、發揮委員主體作用和加強政協機關建設為重點，全面推進人民政協的自身建設的要求，形成了加強政協自身建設“四位一體”的總體工作布局。如何在新形勢下整體推進“四位一體”建設，是保障人民政協事業實現新發展的基礎工程和重要課題。一要充分發揮好各民主黨派和無黨派人士在人民政協的作用。促進黨派合作，充分發揮好各民主黨派和無黨派人士在人民政協的作用，主要是在保證各民主黨派在政協全體會議、常委會議、常委專題座談會等各類會議上能夠充分發表代表本黨派的意見和建議的同時，針對閉會期間民主黨派參加政協的活動還比較少的問題，認真研究如何充分發揮民主黨派在人民政協開展經常性工作的運行機制，為支持民主黨派和無黨派人士參與重大方針政策的討論協商及其履行職責創造更好環境。特別要以課題為紐帶，積極組織民主黨派和無黨派人士參與聯合調研，努力形成調研活動統籌、資源信息共享、咨詢論證合力的良好工作機制。各民主黨派和各人民團體要以換屆為契機，按照堅持標準、優化結構、提高能力的要求，切實加強黨派團體的自身建設，進一步提升參政議政能力。二是切實加強界別建設。人民政協從成立起就注意體現自身的界別特點。充分體現和發揮政協界別特色，使政協具有了組織上最廣泛的代表性和政治上最大的包容性。推進政協工作實現新發展，必須加強界別建設、突出界別優勢、發揮界別作用。改革開放以來，我國經濟和社會結構發生了深刻變化，產生了許多新的社會階層，統一戰線的結構也相應地發生了巨大變化。經過多次調整，我市政協目前設置的27個界別基本上適應了全市經濟社會發展和統戰工作的實際需要，但仍存在一些亟需研究和改進的地方。如針對民營科技企業的創業人員和技術人員、受聘于外資企業的管理技術人員、個體戶、私營企業主、中介組織的從業人員等新的社會階層，還沒有比較科學合理地設置界別。因此，要著眼于擴大團結面、增強包容性，認真研究政協界別的合理設置和調整問題，最大限度的把新的階層和各方面的代表人士吸納到政協組織中來。要研究建立政協界別活動的組織機制、黨政有關部門與政協界別的聯系機制、政協機關為界別活動提供服務的工作機制，廣泛開展界別聯誼、視察、調研、座談等多種形式的界別活動，積極探索發揮界別作用的方法和途徑，使政協的各種界別活動更加經常、更加規范、更加有效。三要充分發揮好政協委員主體作用。政協委員是政協工作的主體，充分調動政協委員履行職能的積極性、主動性和創造性，對提高政協履行職能的水平和成效有著關鍵作用。各級政協組織要利用多種形式，切實組織好委員的學習和培訓工作，不斷提高政協委員的政治素質和參政議政的能力水平。特別是要積極推動政協委員認真學習政協章程，自覺遵守章程，切實貫徹章程，堅決維護章程，認真履行職責，進一步增強履行職能的積極性、主動性和創造性。要結合明年換屆，進一步探索完善政協委員的產生辦法，規范委員推薦提名程序，切實把那些熱愛政協事業、政治素質高、代表性強、社會影響大和參政議政能力強的各族各界代表人士推薦到政協委員隊伍中來。四要大力加強政協機關建設。政協機關是政協的日常工作機構，也是為政協委員履行職責服務的政治機關。要著眼于統一戰線和人民政協事業的長遠發展，切實加強政協機關干部隊伍的思想建設、作風建設、制度建設和組織建設，不斷提高政協機關干部的政治把握、促進發展、調查研究、團結合作、組織協調等各方面的能力，努力造就一支政治堅定、作風優良、學識豐富、業務熟練的高素質干部隊伍，為政協事業的發展提供有力的組織保障。

同志們，新世紀新階段對我們人民政協事業的發展提出了新要求新挑戰，我們要以組織學習《江澤民文選》和胡錦濤總書記重要講話為契機，深入貫徹“三個代表”重要思想，把中共中央《意見》精神創造性地落實到我市政協工作的實踐中去，開拓進取、求真務實，團結奮斗、扎實工作，努力推動我市政協工作實現新發展，為我市增強“三力”、率先崛起，全面建設小康社會作出新的更大貢獻。