XX縣食品安全工作要點

2019年是中華人民共和國成立70周年，是高水平全面建成小康社會的關鍵之年，也是貫徹落實全縣“xx”發展大會精神、全面邁上高質量綠色發展新征程的重要一年。全縣食品安全工作要以貫徹落實《中共中央國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》《地方黨政領導干部食品安全責任制規定》等為主線，按照“四個最嚴”要求全面實施食品安全戰略，以省食品安全縣創建為抓手，堅持問題導向，守住安全底線，推進食品產業高質量綠色發展。

一、落實黨政同責，著力健全食品安全責任體系

（一）嚴格落實食品安全黨政同責。深入貫徹落實《中共中央國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》和《地方黨政領導干部食品安全責任制規定》要求，確保縣、鄉兩級食品安全責任落實到位。將食品安全工作納入干部教育培訓內容，提高領導干部履職盡責能力。按要求全面深化機構改革，進一步強化食品安全工作的組織領導，理順和明確各層級、各食品安全監管部門職能，健全完善食品安全工作機制和保障機制，實現人、財、物向基層一線傾斜。

（二）著力完善統籌協調和督查考核。進一步發揮各級食品安全委員會及其辦公室（秘書科）的作用，完善食安委議事協調規則，明確食安委成員單位職責分工；全面完成縣級食安辦規范化建設任務，鞏固提升鄉鎮（街道）食安辦規范化建設成果，切實履行屬地管理責任。構建“盡職照單免責，失職照單問責”的工作機制，完善食品安全評議考核，強化食品安全重點工作督查，推動各項任務落實。

二、深化“雙安雙創”，著力提升食品安全治理能力

（三）深化省級食品安全縣創建。按照省、市統一部署全力推進省食品安全縣創建復評工作，健全機制、鞏固成果、總結經驗，持續深化創建，做好跟蹤評價迎檢工作。

（四）深化農產品質量安全示范縣創建。鞏固深化省級農產品質量安全放心縣創建工作，培育創建典型，提煉創建經驗，健全完善創建長效機制。

三、堅持嚴管嚴控，著力打擊食品違法犯罪行為

（五）加強源頭環節監管。推進土壤污染綜合防治，全縣基數內5類重金屬污染物排放量較

xx

年削減

x

%以上。推進化肥農藥減量增效，開展高毒高風險農藥淘汰工作，推進“麗水市綠色惠農一卡通信息系統”建設，2019年實現化肥減量xx噸、農藥減量xx噸以上，推進景寧茭白特色農產品全產業鏈安全風險管控“一品一策”行動。嚴格審核生豬屠宰資格，依法依規關停不符合設立條件的生豬屠宰場點。2019年全縣推廣綠色防控面積xx萬畝，建立綠色防控示范面積xx萬畝。推動制定地方綠色農業生產標準，開展地方標準動態清理，培育發展團體標準。

（六）加強市場環節監管。加快健全以“雙隨機、一公開”為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制，探索“互聯網+監管”，強化企業主體責任。持續推進餐飲質量安全提升行動，開展網絡餐飲服務食品安全提升行動。加強嬰幼兒配方食品、特殊膳食食品、保健食品、乳制品、調味料等食品生產企業的日常監督檢查。全面貫徹執行《學校食品安全xx規定》，落實校園食品安全管理主體責任，深入實施學生飲食放心工程。推進進口食品安全放心工程、出口食品質量競爭力提升工程。督促落實糧食安全責任制，提升糧食質量監管工作，督促糧食收儲企業加強出入庫質量把關。

（七）加強重點環節監管。以防控禁限用農獸藥、非法添加、制假售假、虛假宣傳等多發問題為切入點，對種植養殖、網絡訂餐、校園及周邊、會議營銷、冷藏冷凍食品儲藏經營場所、“麗水山耕”加盟店等重點環節和場所加大監管力度，開展專項整治。加大對茶葉、香菇、木耳、竹筍等本地大宗農產品的監管，加強隱患排查，防止發生區域性風險，確保產業安全。深入開展“網劍”專項行動和“食品打假利劍”行動，始終保持對食品安全犯罪嚴打高壓態勢，繼續深化農村假冒偽劣食品專項整治和保健品市場亂象專項整治，嚴厲查處食品商標侵權等違法行為，嚴厲打擊食品銷售領域中以敲詐勒索為目的的職業舉報行為。深化完善行政執法和刑事司法銜接機制。

四、加強能力建設，著力提高食品安全保障水平

（八）夯實基層基礎。加強鄉鎮（街道）食安辦、基層市場監管所和基層農產品監管公共服務中心能力建設，加快組建職業化、專業化食品檢查員隊伍，健全完善食品安全網格員補助、考核、獎懲機制。提升食品安全企業標準備案服務能力，組織開展標準跟蹤評價并探索延伸到縣級。推進風險監測能力提升工程建設，達到省定參考品目的90%、80%。推進餐廚垃圾資源化綜合利用和無害化處理，加快縣級餐廚垃圾處理設施項目建設。加強基層糧油質量安全快速檢測能力和國有糧食收儲企業檢化室建設。健全應急處置協調聯動機制，加強食品安全謠言防控和輿情處置。加強食品質量安全科學技術研究，推進我縣食品安全領域科技水平提升。

（九）深化智慧監管。繼續推廣應用“xx系統”，新建“xx廚房”10家，逐步推行網絡供餐單位安裝“xx廚房”并接入外賣平臺。進一步深化“食安通”系統運用，提升數據抓取、分析、運用能力。深化完善食安金融聯合懲戒“信用信息xx平臺”，延伸懲戒觸角，將更多主體納入聯合懲戒范圍。加大食品檢測檢驗數據的匯總分析運用。深化食品安全溯源體系建設，提升農產品批發市場追溯能力，進一步推進肉、菜等重要產品追溯平臺建設并實現互聯互通。全面深化“麗水山耕”追溯體系建設并做好與省追溯平臺對接。

（十）強化監督監測。加強風險監測和監督抽檢，完善監督抽檢信息公布機制。推行“雙隨機”監督抽檢，年食品風險監測食品樣本量達到1件/千人口，年監督抽檢批次達到4批次/千人口。規范食源性疾病監測處置，強化風險監測結果運用，對不合格產品進行專項通報，定期開展風險會商，交流風險監測結果。

五、加快轉型升級，著力促進食品產業健康發展

（十一）推進“放管服”改革。深化“最多跑一次”改革，扎實推進“證照分離”“證照聯辦”等改革舉措，針對低風險食品類別探索推行食品生產許可先證后查、自主聲明、公開承諾，大力推行食品經營許可告知承諾制，進一步壓縮審評時限，優化許可審批系統，實現一門受理、一網通辦、一次辦好。

（十二）推進食品產業標準化管理。以標準化、品牌化、規模化、國際化為目標要求，對標歐盟和國內外先進標準，研究制定食品安全標準體系。培育一批“品字標”品牌食品企業和“xx出口名牌”食品企業。繼續加強“xx山耕”公用品牌建設，推進“xx山耕”品牌農產品標準化管理。大力發展山地特色農業，加快建設“xx”綠色有機農林產品基地。推動服務高效的冷鏈物流體系建設。

（十三）加強食品企業規范化管理。繼續深入開展名特優食品作坊創建，新打造名特優作坊和星級量化達標小微食品生產企業x家以上。繼續推進放心消費示范餐飲單位建設，新建放心消費示范餐飲xx家以上。繼續推進農村家宴放心xx廚房建設，新建農村家宴放心xx廚房xx家。分類開展商場超市食品安全提升工作，新建市級放心肉菜示范超市x家。新增省放心農貿市場x家。積極實施優質糧食工程，推進放心糧油示范店創建。

六、促進多方聯動，著力優化食品安全共治格局

（十四）拓展共治陣地。繼續推進食品安全責任險試點工作提質擴面，在全縣范圍推廣區域共保體經驗，促進經濟效益和社會效益雙提高。加強食品安全科普宣傳陣地建設，講好食品監管故事。充分發揮專業機構作用，鼓勵購買第三方服務，彌補監管力量不足。深化“四個你我”抽檢活動，推動各地社會監督員規范有序開展食品安全監督。完善食品安全投訴舉報獎勵機制，探索通過獎勵形式積極鼓勵社會力量積極參與食品安全管理，引導市場實現自我凈化。

（十五）深化宣傳教育。深入開展食品安全宣傳周、農產品質量安全科普宣傳直通車“三進”活動、糧食科技宣傳周等主題活動，充分調動社會各方資源，發揮人民團體、群眾組織、社會組織的積極作用，多形式、廣渠道、寬領域、全方位開展食品安全科普知識及食品監管成效的宣傳，切實提升群眾在食品領域的安全感和信任感，力爭群眾食品安全滿意度再創新高。