XX縣2020年食品安全工作要點

全縣食品安全工作，要全面貫徹落實中央、省、市決策部署，堅持問題導向，圍繞創建XX省食品安全治理示范縣既定目標，遵循“四個最嚴”要求，解決人民群眾普遍關心的突出問題，切實增強人民群眾食品消費的安全感。

（一）服務“六保”、“六穩”任務，統疇做好常態化疫情防控和食品安全風險防控。

1、落實“雙防雙控”要求，加強農村集體聚餐（特別是上門辦酒）風險防控，保障人民群眾健康安全。要切實加強上門辦酒經營者的備案和教育培訓，提升從業人員食品安全意識和風險防控能力。

2、加強對食品小作坊，小餐飲，小食雜、小攤販管理和服務。要在精準管理，防控食品安全風險的同時，有針對性的搞好服務，充分發揮“四小”行業在解決就業、促進增收、方便群眾生活的積極作用。

3、加強對食品展銷會、廟會、食品文化節等活動管理。活動舉辦單位或舉辦地鄉（鎮、場）要提前向縣政府請示報告，經批準同意后報縣市監局備案。舉辦場所應當具有保障食品安全的基本條件和設施。

（二）切實加強食品安全日常監管

4、規范食品標簽標識管理。以生產日期、保質期的標注方式為重點，規范標簽標識管理，嚴格落實保健食品標簽標注警示用語規定，規范企業保健食品營銷行為，規范保健功能聲稱及評價方法。

5、推進學校食品安全“護校行動”。嚴格執行《關于加強學校食堂食材供應安全工作意見》《XX省學校食品安全與營養健康管理辦法》《XX省中小學校（幼兒園）校長陪餐制度實施辦法》《關于加快推進我省學校食堂“明廚亮灶”建設工作的通知》。強化學校食品安全主體責任，落實食品安全校長（園長）第一責任人責任和領導陪餐制度，強化日常管理和評價考核，將學校食品安全工作納入教育督導評價體系。落實學生集體供餐單位食品安全主體責任。建立食品安全追溯體系，嚴格執行食品原料進貨查驗制度。壓實監管責任和主管責任，加強學校食品安全的監督檢查，建立學校食堂食品安全檢查工作檔案。依托教育省域網和“X教云”，建立全省縣學校食堂安全智慧監管平臺，實現校園食堂“明廚亮灶”基本全覆蓋。開展校園及周邊食品、“五毛食品”專項治理。

6、嚴厲打擊違法犯罪。落實“處罰到人”要求，實行食品行業從業禁止、終身禁止，對再犯從嚴從重處罰，提高違法成本。進一步完善食品安全行政執法與刑事司法銜接，嚴格執行食品安全司法鑒定制度。嚴格打擊非法交易和食用野生動物及其制品。落實“四個最嚴”專項行動，始終保持對食品安全犯罪高壓態勢。

（三）健全完善食品安全責任機制

7、落實屬地管理責任。黨委和政府主要負責人為食品安全第一責任人，各鄉（鎮、場）黨政領導班子成員按照職責分工，加強對分管行業或者領域內食品安全相關工作的領導，確保不發生重大食品安全事件。強化縣鄉兩級食品安全委員會及其辦公室的統籌協調作用，加強縣鄉食品安全規范化建設。食品安全委員會要加強形勢分析，建立統計數據定期共享機制，優化食品安全委員會成員單位定期風險會商、研判和處理機制。把保障食品安全作為市場監管首要職責。按照國家有關規定，對在食品安全工作中作出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵。

8、加大監督抽檢力度。農產品和食品年抽檢量達到4批次/千人。主要農產品質量安全監測總體合格率達97%以上。食品安全抽檢合格率達到98%。國家級監督抽檢不合格產品核查處置率達到100%。

（四）常態開展食品安全公益宣傳

9、推進群眾自采自食野生蘑菇中毒宣傳防控。落實野生蘑菇中毒事件“防控重心在于鄉鎮村組、有效手段在于宣傳教育、重點人群在于留守老少”，最好的辦法是做到非專業人士“不采摘、不買賣、不食用”。落實屬地責任，各鄉（鎮、場）黨委、政府要加大宣引導，督促村（社區）“兩委”把防范群眾自采自食野生蘑菇中毒工作擺在突出位置抓好落實，市場監管、林業、衛生健康、教育等部門共同發力。各級食品安全委員會相關成員單位落實好監管責任或主管責任，最大限度減少野生蘑菇中毒事件的發生。

（五）持久推進食品安全治理現代化

10、落實生產經營者主體責任。深入實施校園食品安全守護行動，壓實學校、學生集體用餐配送單位、校園周邊食品經營者食品安全主體責任，繼續推進校園食堂“互聯網+明廚亮灶”。深入實施餐飲質量安全提升行動，鼓勵餐飲服務提供者采用“互聯網+明廚亮灶”形式，提升餐飲智慧化管理水平。探索高清視頻監控和人工智能、大數據技術結合，開展生產基地農產品質量安全智慧監管試點。建立健全企業落實主體責任工作規范，督促企業建立公開承諾、自查報告制度，落實安全管理、風險管控、檢驗檢測等主體責任。督促高風險大型食品企業建立實施危害分析和關鍵控制點體系。推動建立農產品生產者自我質量控制、自我開具合格證和自我質量安全承諾制度。督促企業完善追溯體系，確保產品來源可查、去向可追、風險可控，推動農產品認證機構將農產品追溯管理納入相關認證范圍，作為評價要求。督促重點食品相關產品生產企業開展自查。鼓勵企業積極投保食品安全責任險。

11、提高食品安全風險管理能力。推進農產品質量安全基層網格化管理。依托現有資源加強食品檢查隊伍專業化職業化建設。進一步加強農產品檢驗監測體系、監管能力建設，提高監測數量，擴大監測范圍，強化監測結果應用。加快實現基層監管隊伍裝備配備標準化，執法程序和執法文書標準化、規范化，規范食品快檢使用管理。推進“互聯網+食品”監管。開展預警交流，提高食品安全風險管理能力。加強食源性疾病監測報告，提升食源性疾病流行病學調查能力水平。開展農產品質量安全風險評估和食品相關產品質量安全風險監測，開展風險監測結果分析和通報會商。

12、推進食品安全社會共治。加大食品安全網上輿情監測研判力度，加強部門工作聯動，做好重大突發輿情處置，營造良好輿論氛圍。組織開展全省食品安全宣傳周活動。落實“誰執法誰普法”責任制，加強食品安全法制宣傳教育。強化科普知識宣傳教育，引導理性消費，推動社會共治。

（六）全力助推食品產業高質量發展

13、推進“雙安雙創”示范引領行動。深入推進食品安全治理示范縣創建工作。開展食品超市自我承諾活動，創建一家“放心肉菜示范超市”。

14、推進食品生產質量提升行動。大力實施食品小作坊提升計劃，推動食品小作坊集中加工區建設，開展示范點創建活動。各鄉（鎮、場）要發揮信息靈敏，與群眾聯系密切的優勢，加大對轄區食品小作坊摸排。對列為扶貧產業項目和農村集體經濟的食品小作坊，要及時申請登記發證、明晰產權、明確責任、加強管理，防范和化解法律風險和食品安全風險。

15、推進餐飲質量安全提升行動。鼓勵餐飲單位廣泛采用“互聯網+明廚亮灶”，讓消費者吃的更加放心。嚴格執行《餐飲服務食品安全操作規范》，采取體系檢查、第三方酒店管理認證等方式，實現規模以上餐飲單位規范化管理。落實網絡訂餐平臺責任，保證線上線下餐飲同標同質。新冠肺炎疫情期間，加大監管力度，加強宣傳指導，減少各類集體聚餐活動，降低疫情傳播風險。