今天召開的全市發改財經工作會議，是經市委、市政府同意召開的一次重要會議，主要目的是認真貫徹落實市委四屆十一次全會精神，回顧總結2020年工作，安排部署2021年工作，以高度的政治自覺和強烈的使命擔當，只爭朝夕，奮起直追，扎實推動全市發改財經工作開好局、起好步。剛才，柏林、昌林、小衛、慶意、勇俊同志對新一年工作作了具體安排，目標明確、思路清晰、重點突出、操作性強，我完全同意。下面，我再講幾點意見，請大家一并抓好落實。

一、認清新形勢，把握新機遇，切實增強促進經濟恢復增長的堅定信心

認清形勢、感知態勢、洞悉趨勢，不僅有利于從整體上把握方向、找準方位，更有助于在行動上精準發力、乘勢而上，牢牢掌握工作主動權。剛剛召開的市委四屆十一次全會，為我們確立了當前安康發展所處的歷史方位，深刻分析了經濟工作面臨的形勢任務，明確了工作思路、目標和舉措。做好今年全市發改財經等工作，必須深入學習領會市委全會精神，準確把握當前面臨的新形勢、新任務、新要求，做到因勢而謀、應勢而動、順勢而為。

（一）要在回顧總結成績中“知勢”。

剛剛過去的2020年，是安康發展史上極不平凡的一年，受疫情沖擊和宏觀不利因素影響，經濟遭受重創。市發改財經各部門以擔當詮釋初心、用實干踐行使命，積極作為、主動應對，咬定目標、以干克難，各項事業取得了新成績。一是披堅執銳，砥礪前行，全力促進經濟恢復增長。二是克勤克儉，無怠無荒，牢牢兜住“三保”底線。三是扛牢責任，廣辟渠道，堅決守住就業基本盤。四是高位統籌，協同發力，積極營造良好發展氛圍。取得的這些成績，是大家過去一年迎難而上、砥礪奮進、辛苦工作的最好見證。

（二）要在查找問題短板中“明勢”。

各級各部門要樹立強烈的“問題”意識，不斷提高發現問題、解決問題的能力，做到知難向難、遇難解難。從當前看，主要有以下幾個突出表現。一是經濟創傷深，“傷口”難以在短期內愈合。二是增長底子薄，實現追趕超越仍需加倍努力。三是發展壓力大，財政收支和就業矛盾比較突出。四是風險挑戰多，存在各種不確定性因素。五是形勢變化快，干部能力素質亟待提升以上這些問題，必須引起足夠重視，在實際工作中加以解決。

（三）要在把握發展機遇中“用勢”。

盡管我們面臨的任務重、困難多、壓力大，但我們正處于一個大有作為的奮進時代，要善于匯聚積極因素和把握發展先機，變被動為主動，化挑戰為機遇，保持戰略定力，堅定發展信心。一是宏觀環境日趨向好。二是安康已進入國家視野。三是省委省政府傾斜支持安康發展。四是工作基礎比較扎實。五是“產業項目建設年”迎來新的契機。六是發展氛圍濃厚。經過不懈努力，我市對外開放深入推進，發展環境持續優化，特別是良好的政治生態，已成為各級領導干部集中精力抓經濟、心無旁騖促發展的定心盤。

二、立足新起點，勇擔新使命，推動各項決策部署擲地有聲

市委四屆十一次全會為我們描繪了2021年發展的宏偉藍圖，各級各部門要強化時間意識、效率意識、執行意識、落實意識，圍繞市委、市政府確定的經濟指標和重點任務，集中精力抓好落實。總體要求是，全力穩住基本盤，著力培育增長點，精準施策補短板，嚴而又嚴守底線。具體做好以下幾個方面工作。

（一）以“產業項目建設年”為統領，促進發改工作實現新突破。

以貫徹落實市委一號文件為主線，樹立以項目看實績、比高下、論英雄的鮮明導向，大力實施“產業項目建設年”活動，迅速掀起大抓項目、大抓招商、大抓環境的熱潮，確保全社會固定資產投資增長6%左右。一要聚焦規劃落地。二要聚焦項目謀劃。三要聚焦項目建設。四要聚焦要素保障。五要聚焦政策支持。六要聚焦環境優化。七要聚焦搬遷后扶。八要聚焦秦嶺環保。此外，還要統籌抓好糧食安全省長責任制落實、物價調節、市場保供、區域協作等工作，高質量完成年度目標任務。

（二）以績效管理為手段，促進財政工作取得新業績。

牢固樹立“財為政謀”理念，加強財政資源統籌，優化調整支出結構，強化財政職能作用發揮。一要堅持培植財源，增加地方可用財力。二要強化預算約束，抓細抓實績效管理。三要堅持政府過緊日子，兜牢“三保”底線。四要緊盯中省政策，發揮財政資金引導作用。五要強化風險意識，著力防范化解政府債務。

（三）以穩定就業為先導，促進人社工作再邁新臺階。

在經濟下行壓力加大的背景下，就業就是最大的民生。各縣區各部門要牢固樹立就業優先理念，著力穩經濟、拓崗位、兜底線，促進比較充分就業，堅決穩住就業基本盤。一要壓實穩就業責任。二要全力以赴穩定就業。三要注重人才隊伍建設。四要推動以毛絨玩具產業為重點的新社區工廠高質量發展。五要完善社會保障體系。

（四）以護航經濟高質量發展為目標，促進審計工作取得新成效。

聚焦中心工作，持續推進審計全覆蓋，努力做到應審盡審、審實審細、審必有果，當好黨委政府的經濟衛士。一要抓好政策落實審計。二要抓好財政審計。三要抓好民生審計。四要抓好經濟責任審計。五要加強審計創新。要及時總結審計工作中的好經驗、好做法，努力培育具有安康特色的“審計模式”。

（五）以質量為根本，促進統計工作提升新水平。

要充分發揮統計監測預警作用，促進依法治統，不斷提高統計質量和成效，為市委、市政府決策當好參謀助手。一要堅持依法統計。二要發揮統計監測預警職能。三要加強執紀監督。要常態化運用書面查詢、責令整改、行政約談、通報批評等監督問責方式，讓統計數據“紅臉出汗”成為常態。

三、落實新舉措，務求新成效，促進各項工作提速釋能

2021年是歷史轉折點，適應新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，高質量完成全年任務，必須提升政治能力，創新工作方法，加強隊伍建設，強化作風保障，確保中省市各項決策部署落到實處。

（一）提高政治力。

習近平總書記強調，旗幟鮮明講政治，既是馬克思主義政黨的鮮明特征，也是我們黨一以貫之的政治優勢。各級各部門要以更加強烈的憂患意識、危機意識和趕超意識，推動各項工作取得新成效。要堅定正確政治方向，提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”落實到行動上，體現在發展成效上。要樹立全市“一盤棋”思想，自覺把分管領域工作融入全市發展大局，找準定位，明確方向，創造性抓好落實，確保市委確定的各項任務高質量完成。

（二）提高學習力。

當前，我們已全面步入信息化時代，知識更迭異常迅猛，科技進步日新月異。面對新發展新機遇新挑戰，我們如果不去學習研究，就會被時代淘汰，就會被挑戰擊倒。各級領導干部要增強學習的緊迫感和使命感，積極建設學習型機關，注重學習型干部培養，自覺自愿地抓好黨員干部教育培訓學習。領導干部要帶頭抓學習，把學習作為一種責任、一種境界、一種使命、一種常態，作為履職盡責的第一需求來踐行，不斷提升自身能力素質和干事創業本領,真正在發改財政系統形成大學習、大調研、大提升的濃厚氛圍。

（三）提高擔當力。

打鐵還需自身硬。如果各級領導干部缺乏擔當實干的本領，再好的決策部署將無法落到實處，再好的政策也將淪為一紙空文。發改、財政、人社等部門承擔著產業發展、項目建設、就業創業等重任，在實際工作中是否遇到問題繞道走、遇到矛盾就上交、遇到困難往下推，是對大家是否擔當作為的最真實檢驗。干部干部，就是要體現一個“干”字，敢于直面困難問題，敢于動真碰硬，切實把自身價值體現在干事創業上，體現在勇于擔當作為上。領導干部要帶頭挑重擔、啃硬骨頭，發揮“關鍵少數”的示范引領作用，一級帶著一級干。各專班之間要相互學習借鑒好經驗、好做法，比創新、比項目、比成效、比質量、比擔當、比作為，以更扎實的作風做好“六穩”“六保”工作。

（四）提高執行力。

為政之要，貴在落實；落實之要，貴在執行。我分管的工作部門業務高度關聯、要素高度互補、任務高度協同、社會高度關注，工作的強度、速度、效度直接影響著全市整體工作的推進。特別是發改部門作為管項目的綜合部門，必須先人一拍、快人一步、勝人一籌。各級各部門要樹牢責任意識、效率意識、合作意識，本著對發展、對歷史、對事業、對人民高度負責的態度，相互補位補臺，齊心協力攻堅克難、推動發展。要堅持嚴字當頭、實處用力，傳導壓力、壓實責任，促進各項任務一項項完成，各類項目一個個落地，切實增強執行力、提高戰斗力。要把督查考核作為關鍵抓手，增強新時代督查考核工作的政治性、權威性、統籌性、有效性，充分發揮督查考核工作在推進全市經濟社會高質量發展進程中的利器作用。

（五）提高自律力。

各級各部門要牢固樹立“抓黨建就是最大政績”“抓作風就是促進落實”的意識，全面夯實黨建和黨風廉政建設主體責任。要狠抓關鍵環節和重點領域監管，持之以恒正風肅紀，保持親清政商關系。要自覺貫徹執行中央八項規定精神，持續反對“四風”，馳而不息改進作風。堅持抓業務、抓作風、抓黨建、抓黨風廉政、抓意識形態一體推進，落實好“一崗雙責”，讓敢謀事、愿干事、能干事、干成事蔚然成風，努力打造“勤、快、嚴、實、精、細、廉”的干部隊伍。

同志們，使命重大，時不我待。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，以信心凝聚力量，以實干書寫華章，勠力同心、開拓進取，為譜寫新時代安康追趕超越新篇章作出發改財經部門的貢獻和擔當！