第一篇：在新學期開學工作會議上的講話提綱

在新學期開學工作會議上的講話提綱

彭建偉

2009年2月10日

當代社會正經歷著深刻的變革，而學校變革的實質就是引導學校建立一種適應社會不斷變化的新機制。目前，教育發展正站在一個新的歷史起點上，呈現出鮮明的階段性特征：全面進入提高質量、讓所有的孩子上好學，建設人力資源強國的新階段。學校教育處于整體轉型，宏觀——微觀（課堂、教師、學生）、外部——內部、表面——縱深、局部——整體。由此形成了許多新的觀點和思路，成為引領學校發展的思想基礎。我們要引導學校走內涵發展、走特色發展之路，只有內涵豐富的學校，才能培養出具備豐富內涵的現代人。

一、觀念的轉變是無止境的1．觀念不是一切，但卻是一切的總開關。觀念決定思路；思路決定出路。那種對外界的變化視而不見，麻木不仁的態度以及我行我素的錯誤做法是影響工作向前推進的“大敵”，必須得到糾正。這就要求我們必須提高執行力，敢于承擔責任，善于學習。當前，在教育的實踐層面上如何理解新課程、適應新課程、實踐新課程的歷史任務，怎樣使新課程的先進理念不再停留在口頭上，走向教育實踐是當務之急。

在這次課程改革中，教師在教學中的神圣地位發生了動搖。教師由知識的傳授者轉向學習的激發者、組織者和引導者，而且每個人將同時是教師和學生。新課程的課堂教學的方式就是對話、交流、討論，即自主、合作、探究，教育的質量在一定程度上取決于一個群體之間相互交流的質量。“居高臨下”，缺乏平等精神的教學，不但會挫傷學生求知的欲望，而且有害于學生健康品質的養成。因此要切實轉變教育觀念、革新教學方法，把培養學生的創造精神和社會適應能力作為衡量教育成敗的標準，作為教育的目的所在。

2．陽光心態，工作觀念的轉變——工作可以快樂著。幸福是一種感覺，是由心態和思想決定的。“心可以為天堂，也可以為地獄”（收廢品騎三輪車的男人和女人的故事、喜好與人爭斗的“武士”的故事、三個泥瓦匠的故事）。所以我們教師要改變心態，陽光工作。上學期，我們開展調研，到十八小就明顯感到他們的老師非常陽光，老師每天把好的心態感染給孩子，孩子的身心也會健康成長。

而我們的很多老師經常擺不好自己的心態，關鍵是沒有橫向、縱向比較。自治區教育廳對第三個教師繼續教育管理周期調研督察后認為“中小學教師參加繼續教育的經費保障機制沒有建立，全區80%左右的中小學教師參加繼續教育主要由自己‘買單’”，而我市教師繼續教育完全由政府“買單”。即使是這樣，我們的個別教師卻生在福中不知福，只講權力不講義務；不懂得自尊與尊重他人；不講公正，缺乏責任感；不懂得一榮俱榮，一損俱損的道理。要制定長效機制，讓青年教師到南疆艱苦地區體驗那里的教學和生活，接受鍛煉。

二、切實有效地實施新課程改革

校長在新課程實施中應具備的核心領導力就是要提高基于課程標準的領導力。

因為課程標準是課程的核心要素，“是教材編寫、教學、評估和考試命題的依據，是國家管理和評價課程的基礎”。它規定了各門學科課程的性質、目標、內容、框架，并提出了教學和評價建議。由于校長在學校教育中的角色和定位，決定了校長必須具有基于課程標準的課程領導力，才能保證新課程改革的順利進行。

做課標學習的先行者；

我們已經通過學科教研組織了多種形式的課標解讀、學習，然而收效甚微，原因何在？通過調研，發現關鍵是目前許多校長還沒有成為課標學習的先行者，沒有主動擔負起學習課程標準、宣傳課程標準、解讀課標、執行課標的責任，而是把這種責任委托給管教學的領導或教研組長，因此給教師可能留下的印象是：這件事可能重要但不緊迫，甚至這件事根本沒必要的信號。這實際上是校長責任的一種缺失，也是領導力的缺失。因此，校長只有深刻理解課標，準確把握課標，才能取得領導課程教學的話語權。

做執行課標的守法者：

國家課程標準體現了國家意志，反映了國家培養什么人、用什么培養人、如何培養人的明確意志。作為校長要堅守教育理想——沒有任何利益可以高于學生的健康發展。要作執行課標的“守法者”，以此感染帶動教師實現共同的價值追求。

建立基于課標的管理、評價制度：新課程推進的過程中就是新舊課程文化相互碰撞的過程。這就要求我們“破立并舉，邊破邊立”，一方面要改變代表舊課程文化的過時管理模式和不合理的規章制度，堅決擯棄考試分數決定一切的做法。另一方面要積極探索建立符合新課程、體現新課程精神的新的制度和文化。如：校本課程開發與實施制度、學生選課與自主發展制度、校本教研與教師專業發展制度、新的教學管理制度和學生綜合評價制度等。

優化實施新課程的內外部環境。加大宣傳力度，優化新課程實施的社會環境，贏得社會對課程標準的認同和支持。

三、關注處境不利的學生，向學業失敗現象作斗爭

導致學業失敗的原因有很多，但是，由于學校教育過分強調競爭、強調分數和選拔，用學習成績和分數對學生嚴加篩選，結果是在學校和班級內部導致差異和排斥，這不能不說是導致學業失敗的一個重要原因。學生負載了大量的不屬于他們的東西，這些不屬于他們的東西是外部強加給的——沒有快樂。學生普遍不愛學習，學校教育存在的價值如何體現。終身教育已成共識，而終身教育首先要保證青少年從小就愛學習和學會學習，如果學生普遍都不喜歡學校和老師，或者對學習沒有興趣，那么這個學校和老師就是失敗。《教育——財富蘊藏其中》一書中有句話：“成功的基礎教育能夠激起繼續學習的欲望”。學校教育必須創造一個公平、公正的環境，為每一個青少年創造有利于健康成長的適宜的學習環境，培養學生對終身學習的興趣以及終身學習的能力。

關注學生在課堂上的生存狀態。

要關注每一個學生在課堂上的生存狀態，尤其是由于學業失敗而導致處境不利學生在課堂上的生存狀態。對學校和教師而言，關注差生，“站在學生的立場”是一種修養，一種襟懷，一種氣度，更是一種智慧。

像保護眼睛一樣保護每一位學生的好奇心。

美國學者賈尼斯?薩博認為不同的教育會培養出兩類不同的孩子，一類被稱為“聰明的孩子”：他們能知道答案，能理解別人的意思，能很快抓住要領，完成作業，樂于吸收知識，善于操作，長于記憶等。另一類則被稱為“智慧的孩子”：他們能提出問題，能概括抽象的東西，能演繹推理，尋找課題，運用知識，善于發明，長于猜想等。

要使我們的學生創造力得以發揮出來，一定要為他們提供一個合理的空間：一個腦子里塞滿知識的孩子是沒有創造力的，因為它缺乏一個創造力的必要條件——思考的空間。沒有創造力，對這個孩子來講是個“匠”，不是“師”。對科學來說，它是個科技人才而不是科學家；對建筑來講，它是泥水匠而不是建筑師，他以后只能是個執行者而不是設計者。

所以，各級教研部門和學校在指導和評價教學工作時都要旗幟鮮明地引導教師保護學生的好奇心、求知欲，都要重視培養學生獨立思考、勇于探索、堅持真理的品質，發展學生的思維能力、動手能力。要改革實驗教學，開放實驗室，通過實驗教學發展學生的想象力、動手操作的能力。

加強學法指導，引導學風建設不斷向縱深發展。

目前我們的教研，只關注教師的教學方式的改革，而很少關注和研究由于課程的變化給學生帶來的學情的變化，如：知識體系和能力結構的變化。教學研究更應在關注教師教法的同時，關注學生的學法，關注由于新課程給學生帶來的知識結構的變化和學生學情的變化。加強學法指導，促進中小學生學會學習不僅是引導學風建設縱深發展的需要，也是教育教學改革的根本方向。要把課堂教學改革的主要目標定位在變革教師教學方式和學生學習方式上，全面提升教學質量和效益。

我們已經有了良好的嘗試，如“促進中學生自主學習”的試驗與研究；促進學生發展的學習評價實驗與研究；促進學生數學學習的評價與研究；促進教師發展與學生成長的評價與研究；初中英語教學評價與研究等。克一中鮑玉菊老師：“2008年化學必修課模塊探究的實驗與研究”；尤其是準東一中英語教師張芹的初中英語有效課堂教學改革的探索已經見到了非常好的效果，應該大力褒獎和推廣。建議教研所和準東中學要很好地總結出經驗并推廣。

上學期，我們已在六中和十一小選點推廣了趙雨林“3A雙贏學習方法”，這學期要加大推廣面。通過實驗教學，幫助學生掌握良好的學習方法，養成良好的學習習慣，培養踏實的學習心理品質，提高學習成績，促使更多的中小學生從學習失敗的陰影中走出來，走向成功。

改革評價方式，多一把尺子就多一批好學生。

教師和學生都不能做分數的奴隸，要下決心、出實招，改變目前教師和家長離開了分數就不會評價學生的現狀。要研究在80%的高中入學率的前提下，如何充分發揮“綜合素質評價”在高中階段入學時的導向作用。

與此同時，更要注重平時評價的導向作用。

1．要盡量減少大量的重復性的機械式訓練，增加能夠凸現學生創造力的作業訓練。

2．要在平時教學和學習過程中，關注學生有創意的思維并能及時給以肯定和評價。

四、雙語教學

1．自治區“雙語”教學發展情況。

學前“雙語”教育：從2004年起，自治區黨委、政府提出雙語教學要從小抓起，從教師抓起，全面規劃部署了全區“雙語”教學工作。自治區確立了全面普及學前兩年“雙語”教學，有序推進“雙語”教育，重點扶持全區七地州及九縣市農村少數民族幼兒接受學前兩年“雙語”教育的發展思路。全區學前“雙語”幼兒園由2007年的9.34萬人增加到2012年的43.82萬人，其中七地州（喀什、和田、克州、阿克蘇、伊犁、塔城、阿勒泰）及九縣市（托克遜、吐魯番市、伊吾縣、巴里坤縣、木壘縣、溫泉縣、若羌縣、尉犁縣、和靜縣）農牧區少數民族在園幼兒由8.35萬人增加到34.91萬人。對全區及七地州和九縣市2328所農牧區學前“雙語”教育機構的基本建設、學前接受“雙語”教育的幼兒伙食、教材、教師工資、教學資源庫建設等計劃投入資金37.5億元。今年國家發改委已落實下達2億元基本建設資金，用于南疆三地州214所“雙語”幼兒園的基本建設，目前已全面啟動。

內地新疆高中班：黨中央、國務院從2000年秋季開始在北京、上海、天津等12個內地發達城市舉辦內地新疆高中班。招生規模不斷擴大，年招生規模已由2000年1000人擴大到2008年的5412人。截止到2008年9月，內高班已累計完成9屆共2.4萬人的招生任務，在校生規模達到1.75萬人，辦班城市達到28個，辦班學校50所。2004年至2008年，已有共6000多名內高班學生畢業并在當地參加高考，其中95%以上的畢業生順利升入內地高校學習，取得了可喜的成績。

疆內初中班：為不斷縮小邊遠貧困地區教育發展水平的差距，讓廣大農牧區和邊遠貧困地區的青少年享受到高質量的基礎教育，為不斷擴大招生規模的內高班提供高質量的生源，自治區黨委、政府參照內地新疆高中班的辦班模式，從2004年秋季起在克拉瑪依等8個城市開辦了疆內初中班。內初班招生規模由2004年的1000人擴大到2006年的5000人。截止到2008年9月，已累計完成5屆共19000人的招生任務，現有在校生15000人，辦班學校17所。

內地高校支援新疆培養少數民族人才協作計劃：為進一步加快少數民族高層次人才培養步伐，自1989年開始，國家啟動了內地高校支援新疆培養少數民族人才協作計劃。協作計劃已連續實施了5起，累計完成招生任務近2.3萬人，培養畢業生1萬余人。目前，以協作計劃、內高班計劃等形式在內地高校就讀的新疆少數民族大學生已達1.9萬余人，涉及內地190多所高校。

近年來，自治區“雙語”教學推進的力度不斷加大，內高班、內初班“民考漢”、“雙語”班類別考生人數增長也相應加快。為適應雙語教學發展的需要，及時調整了有關招生政策，如：提高內高班、內初班“民考漢”和“雙語班”類別招生錄取比例。2005年內高班“民考漢”招生計劃占招生總計劃的比例從2004年的25%提高到30%，2007年提高到35%，2008年提高到38%。“雙語”班的招生比例一直保持在35%。二是在實施第五次協作計劃期間增加“雙語班”招生計劃并每年單獨下達招生計劃。“雙語班”類別招生人數從2005年的360名增加到2008年的430名；“民考漢”類別招生人數從2005年的606名提高到2008年的805名。2009年將啟動實施第六次協作計劃，還將進一步加大“民考漢”和“雙語班”類別的招生計劃比例。

2．我市“雙語”教育推進情況及工作重點。

不斷推進和深化“雙語”教學，并力爭有所突破是我們的目標。進一步提高少數民族的教育教學質量是我們加速推進教育現代化的重要組成部分，對此我們必須要有清醒地認識，要樹立全局一盤棋的思想，民漢學校要共同承擔起歷史的責任。

目前，少數民族學前幼兒在冊入園率已達85%，但出勤率不高，今年要重點解決這個問題。

2008年秋季小學1—3年級全部進入除母語外其余課程用漢語授課的模式。目前，克拉瑪依區少數民族小學共有8所。2008——2009學年度全區雙語班共計39個，其中，一年級預設13個班，二年級有13個班，三年級有12個班，四年級有1個班。

白堿灘區少數民族中小學共有3所。2008——2009學年度全區少數民族中小學雙語班共計24個，其中，小學部13個（一年級預設5個班，二、三年級分別為5個和3個班）。中學部11個（初一年級預設4個班，初

二、初三級分別為4個和3個班）。市教育局直屬少數民族中學二中、八中2008——2009學年度雙語班共計21個。

少數民族中小學雙語教師現狀

據2008年統計，全市少數民族中小學在職教師總計834人（不包括中小學133名漢語教師），能夠勝任雙語教學工作的有241人，占教師總人數28.9%。其中，全市少數民族小學在職教師共有418人，能夠勝任雙語教學工作的有109人，占小學在職教師總人數的26.1%；少數民族中學在職教師共有416人，能夠勝任雙語教學工作的有132人，占中學在職教師總人數的31.7%。

從對克拉瑪依區、白堿灘區少數民族中小學和直屬中學二中、八中的摸底調查情況來看，少數民族中小學在職教師總計602人（不包括中小學102名漢語教師），能夠勝任雙語教學工作的有150人，占教師總人數24.9%。其中，少數民族小學在職教師共有303人，能夠勝任雙語教學工作的有76人，占小學在職教師總人數的25%；少數民族中學在職教師共有299人，能夠勝任雙語教學工作的有74人，占中學在職教師總人數的24.7%。

以上數據表明，不論是在全市還是在部分少數民族中小學中，雖然具備雙語教學能力的教師比例都高于自治區14.74%的比例。但是，克拉瑪依推進雙語教學與其他地、州、市相比，起點高，要求也高，這樣的比例，離我市2015年實現教育現代化總目標還有很大的差距。另外，據我們調查了解，由于教師普遍年齡偏大、漢語水平偏低、教學能力偏低等原因，不少學校只有靠聘用教師，才能把課開齊，僅克拉瑪依區外聘雙語教師就多達40人，占教師總數的35%。但是，由于目前聘用教師工作不固定、流動性大、更換頻繁（有的學校聘用教師只工作兩三個月就走了），造成許多學生在學習上的不適應，帶來了家長的不滿，從而影響了雙語教學效果和質量的提高。這一狀況如果不能及時解決，隨著雙語教學規模的不斷擴大，中小學雙語教師緊缺的問題將會愈顯突出，推進雙語教學工作也會因此而受到制約。

今年是我們推進“雙語”教學工作、落實少數民族“十一五”教育發展規劃十分重要的一年，任務十分艱巨，具體有這樣幾項大的工作：

1．大力實施“民漢合校”工程，改善“雙語”教學的內外部環境。改造完成克二中，分流部分漢族中學生到二中就讀，使其恢復成民漢合校；改造完成克五中，將現由白堿灘區政府管理的十二中、十四中的中學部分劃出與克五中合并，使五中變為一所民漢合校的完全中學；將十二中的小學部與十八小合并，十四中小學部與十九小合并，使其分別變為民漢合校。

2．堅持把“雙語”教學的重點放在學前。要落實“雙語”教學的各項優惠政策，切實抓好少數民族學前“雙語”教學工作。按照“雙語”教學規劃，2009年全市少數民族幼兒入園率必須達到95%以上，并要在不斷提高出勤率上下功夫。

3．堅持從小學一年級逐年過渡，按照規劃要求，今年小學將有四個年級的學生全面實施雙語教學。

5．堅持“雙語”教學以提高漢語教學質量為突破口，強化漢語教學，在進一步提高漢語教師素質的基礎上，提高漢語教學的質量與效益，為更好地實施“雙語”教學奠定堅實的基礎。

6．切實抓好抓實“雙語”教師的培訓工作，尤其是文科教師的專業和漢語培訓工作，為全面推進“雙語”教學提供師資保證。

在全面推進“雙語”教學工作的過程中，所有漢族中小學必須承擔起應盡的義務，為雙語教學推進做出貢獻。與此同時，在辦好疆內初中班、高中班的基礎上，要不斷總結和借鑒其辦學經驗，為全市少數民族中小學“雙語”教學提供可資借鑒的經驗和做法。

五、“兩基”迎“國檢”工作

今年九月份，我市將要迎接“國檢”，過兩天要專門召開全市的推進會，這里就不詳細講了。大家要按照會議要求，認真做好“兩基”迎“國檢”工作的各項工作，確保“兩基”迎國檢工作順利完成。

六、家庭教育工作

要大力推進家庭教育現代化工程，不斷提高市民的家庭教育素養，構建學校、家庭、社會“三位一體”的科學教育體系。要轉變觀念，各校的“落地式”家庭教育工程，不是由班主任來做具體工作，而是以班主任為主導，充分發揮家長委員會和家長的作用和積極性，來推動這項工作。

同志們，新的歷史時代，提倡校長們認認真真、安安靜靜、扎扎實實辦好學。校長們要遵循教育教學規律和學生的成長規律，認真對待影響學生身心健康的突出問題；要堅定教育理想和信念，依法規范辦學，克服浮躁和虛榮，把促進學生健康成長作為校長工作至高無上的追求；要著眼于學校建設和發展，做好學校規劃和日常管理，并把每一項工作落到實處，使學校獲得實實在在的發展。希望校長和學校領導們要不負時代使命，真心搞教育，潛心搞改革，靜心做學問，全心抓落實，肩負起推進教育現代化的神圣使命。

2009年2月10日

第二篇：新學期開學工作會議講話

在新學期開學工作會議上的講話

----完小：——

各位老師：

大家好！

今天是我們--完小2014-2015學年第一學期的第一次會議，新的學期，新的開始，我們要有新的面貌去面對新的工作；今天我們在這里召開新學期的第一次會議，首先，我傳達一下昨天到-----教育辦公室所開的校長會議的會議內容：

一、是----書記的講話

他在會議上要求我們首先要認清形勢，適應當前的改革，嚴格自律，明確自己的目標與責任；其次是要注意安全，自己的安全，學生安全學校財經、管理的安全。

二、是-----副鄉長的講話

他在會議上要求我們開學了要把心收回來，以最快的速度進入工作狀態，加大安全管理力度、加大安全隱患排查力度；抓好校舍安全、消防安全、交通安全、校園周邊的安全、食品安全；嚴格工作紀律，注意教師自身的形象。

第三篇：在國家安全工作會議上的講話提綱

在國家安全工作會議上的講話提綱

今天，我們召開國家安全工作會議，目的就是要認真學習領會習近平總書記關于總體國家安全觀和國家安全工作的重要論述，充分認識堅持總體國家安全觀、維護國家安全的豐富內涵和重大意義，全面落實黨中央決策部署和習近平總書記關于國家安全工作的重要指示批示精神，統籌發展和安全，認真做好保密和國家安全工作，為推動X高質量發展作出應有貢獻。做好新時代的保密和國家安全工作，主要抓好以下幾方面工作：

一、深刻認識統籌安全和發展的內涵

堅持統籌發展和安全，做好當前經濟工作，需要從時代背景、主要內涵、基本要求等方面深化對“統籌發展和安全”的理解。

首先，我國日益走近世界舞臺中央，但仍然處于并將長期處于社會主義初級階段，仍然是世界上最大的發展中國家，發展仍然是解決我國一切問題的基礎和關鍵。我們現在所處的，是一個船到中流浪更急、人到半山路更陡的時候，是一個愈進愈難、愈進愈險而又不進則退、非進不可的時候。在這個階段，發展內在產生和外在面臨的安全風險均在上升，發展與安全的深度交織變得越來越突出。破解突出矛盾和問題，防范化解各類風險挑戰，歸根到底要靠發展。只有推動經濟持續健康發展，才能筑牢國家繁榮富強、人民幸福安康、社會和諧穩定的物質基礎。

另一方面，保證國家安全是頭等大事，必須以高水平安全促進高質量發展。當前我國國家安全內涵和外延比歷史上任何時候都要豐富，時空領域比歷史上任何時候都要寬廣，內外因素比歷史上任何時候都要復雜。新的征程上，我們必須堅持總體國家安全觀，實施國家安全戰略，維護和塑造國家安全，筑牢國家安全屏障。堅持國家利益至上，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，加強國家安全體系和能力建設，確保國家經濟安全，保障人民生命安全，維護社會穩定和安全。

因此，發展和安全猶如車之兩輪、鳥之兩翼，任何一方面有明顯短板，都會影響中華民族偉大復興進程。統籌發展和安全必須堅持系統觀點，把堅持總體國家安全觀擺在統籌發展和安全工作的核心位置，同經濟社會發展一起謀劃、一起部署，著力做到兩手抓、兩手都要硬，找到發展和安全之間的最佳均衡點，力爭實現高質量發展和高水平安全的良性互動。

二、推動高質量發展和高水平安全動態平衡

在治國理政的大政方針上，要堅持系統觀念，堅持總體國家安全觀。要統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識錯綜復雜的國際環境帶來的新矛盾新挑戰，實施重大戰略和重大舉措，統籌謀劃重要領域的改革，全面協調推進各領域工作。同時，要統籌傳統安全和非傳統安全、自身安全和共同安全，構建大安全格局，用好政策工具箱，全面貫徹實施國家安全工作總體部署。

落實到具體工作上，一是對安全風險變化要精準研判、敏銳把握。必須更加精準分析研判形勢，及時把握新特點新規律，有效應對新情況新問題，采取更具針對性措施靶向治理。二是對重點領域重大風險要果斷出手、嚴密防控。深刻吸取俄羅斯煤礦事故教訓，始終盯緊盯牢高風險煤礦，加大綜合執法力度，堅決打擊不顧生命安全的各種非法違法行為，同時抓住有利時機不斷推動釋放優質產能，更加有序穩妥做到安全保供增供。三是對長期積累的問題隱患要主動作為、奮力攻堅。比如，燃氣、老舊建筑等風險隱患直接威脅人民群眾生命安全，要充分發揮安委辦作用，壓實地方和行業主管部門責任，采取有力措施有效防控化解風險。要積極推動建設城市風險監測預警系統，以燃氣為重點逐步擴展到道路交通、軌道交通、供水供電和暴雨、洪澇等領域，切實提高風險管控能力和水平。

三、盡全力抓好發展和安全兩件大事

當前，百年變局和世紀疫情相互疊加，經濟全球化遭遇逆流，大國博弈日趨激烈，世界進入新的動蕩變革期，我國經濟社會發展環境面臨的復雜性、嚴峻性、不確定性上升。應對當前復雜局面與風險挑戰，我們要把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，準確識變、科學應變、主動求變，奮力開拓新局面。

堅持統籌發展和安全，要求提高發展質量和國際競爭力，增強國家綜合實力，有效維護國家安全；要求堅持底線思維、居安思危、未雨綢繆、主動防范化解各類風險隱患，增強斗爭精神和風險意識，提高斗爭本領和抵御風險能力，積極應對外部環境變化對我國發展帶來的沖擊挑戰。堅持統籌發展和安全，建設更高水平的平安中國，就要堅持總體國家安全觀，實施國家安全戰略，維護和塑造國家安全，統籌推進各領域安全，把安全發展貫穿國家發展各領域和全過程，著力防范和化解影響我國現代化進程的各種風險，筑牢國家安全屏障。為此，我們要加強國家安全體系和能力建設，確保國家經濟安全，保障人民生命安全，維護社會穩定和安全。

落實到具體工作上，一是要防范化解重大安全風險。進一步傳導工作壓力，壓緊壓實安全生產責任。深入開展安全生產隱患治理殲滅戰、風險防控保衛戰、強基固本攻堅戰“三大戰役”，全面深化安全生產大檢查大整治大提升行動，扎實做好當前安全防范工作，堅決遏制生產安全事故多發頻發勢頭。二是要提升防災減災救災水平。建立完善自然災害防范應對機制。建立完善氣象災害、地震等自然災害會商研判機制，加強各類自然災害監測，及時發布大風、暴雨、冰雹、高溫、地震等自然災害預警信息，為積極應對自然災害提供精準信息。三是要加強安全保障能力建設。要深刻領會習近平總書記關于應急管理、安全生產、防災減災救災重要論述，認真貫徹落實省委、省政府的各項決策部署，不斷強化應急管理，提高防控能力，著力防范化解重大安全風險，切實把保護人民生命安全作為最現實的“國之大者”，為全方位推動高質量發展營造安全穩定環境，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

新的征程上，我們面臨的風險考驗只會越來越復雜，甚至會遇到難以想象的驚濤駭浪。越是面對艱難險阻，我們就越要統籌好發展和安全兩件大事，以改革發展的“確定性”有效應對外部的“不確定性”，堅決戰勝前進道路上的各種艱難險阻，使“中國號”這艘巨輪繼續破浪前進、揚帆遠航。

第四篇：在科技咨詢工作會議上的講話提綱

孔子曰：有朋自遠方來，不亦樂乎。林子曰：武大郎開店，高朋滿座，不亦快乎。這次華東會議，有這么多的朋友光臨福建，真是給了我們很大的面子。在此，我再次衷心地感謝大家。我參加過幾次華東片的會議，也參加過其他幾次專題會議，每次都很有收獲。我知道兄弟省市咨詢中心有很多值得我們學習的東西。相比之下，福建咨詢中心仍未完全走出傳統的那塊領地，也還

沒有實現有效的原始積累、完成向智力服務的跨越。所以，希望大家能在這次會議上多多給我們傳經送寶，不吝指點、傾囊賜教。大家來到福州，所以我先簡要地介紹一下福州。福州，簡稱榕，別名三山、閩都，有海濱鄒魯、海上絲綢之路之譽。公元前202年閩越王無諸在此筑城建都，始稱冶城，唐開元13年（725年）設福州都督府，改稱福州；五代時期的閩王王審知擴建羅城，才使福州形成了今天這樣三山兩塔一條江的格局；北宋太守張伯玉號召百姓編戶植榕使福州滿城綠蔭、暑不張蓋，故又名榕城。1984年，福州列為14個對外開放沿海港口城市之一，1985列為經濟體制改革綜合試點城市，1990年進入全國35個國內生產總值超百億元城市之列，相繼進入中國城市綜合實力50強、城市投資硬環境40優之列。1978－****年，GDP平均增長16.4，財政收入平均增長15.4，****年，實現GDP1076億元，財政收入91億元。福州的消費能力也是有名的，正是基于這點，才使得不是冤家不聚頭的世界兩大零售巨頭沃爾瑪和麥得隆首次在福州聚首。年名人除了上述王審知之外，大家熟悉的還有李綱、林則徐、嚴復、林紓、林覺民、黃乃裳、林詳謙、冰心、侯德榜和陳景潤等。福州又是著名的僑鄉和出人才的地方，有海外華人、華僑300多萬人，福州籍院士56名，位居全國省會城市之首。目前全省科研力量的2/

3、大專院校的1/3集中在福州。據統計，福州現有民辦科研機構450多家，民營科技企業740多家，高新技術企業160多家。福州市下轄五區、2市、6縣和一個經濟區，全市總面積1.2萬平方公里，總人口639萬人，其中市區人口212萬人（2000年第五次人口普查）。當然，在省會城市之中，福州只能算是袖珍型的，它小而巧，美而妙，是個有福之州。俗語有七溜八溜，不離福州我就是從貴州調回福州的，寧可以貴換福。大家來到福州，都是有福之人、有緣之人，所以在你們帶走對福建、福州美好印象的同時，請留下你們寶貴的經驗。廣告之后，按照慣例應當先由東道主發言。所以下面我就先向代表們匯報一下福建省科技咨詢工作的概況，不足的地方請我的前任、前任的前任，前任前任的前任補充。同時圍繞這次會議的議題談談自己的一些拙見，起個拋磚引玉的作用。

一、關于我們福建省科技咨詢服務中心（以下簡稱中心）成立于1983年4月，由于省政府在當年的7月28日專門轉發了有關紀要，所以后來就把中心的成立紀念日定為7.28。中心從成立的第一天起就定位為自收自支、企業化管理的單位，給定編制40名，現有在編人員27名。中心曾經擁有自己的多個公司、設計院、無形資產評估事務所甚至生產廠和研究機構，但由于形勢的變化和國家對實體管理的要求等原因，這些實體陸續消亡。辛苦大半輩又回到了舊社會，兜了一圈又轉了回來。不過，這一回點，應當說不是原來的原點了，在這過程中，我們不說總結了經驗起碼也吸取了教訓，而且培養了人才，鍛煉了我們面對挫折、面對市場的能力和信心。只是可能我們不太聰明了，所以走的彎路多了點，就象裝在三角瓶里聰明的蜜蜂，只知道一個勁地往光亮的瓶底不斷試對而不知往開放的瓶口試錯一樣久久不能飛出瓶子，而不象不太聰明的蒼蠅不斷地往四方向試錯而能更早地得以逃脫。慶幸的是，我們的前幾任領導和已經退離工作崗位的員工，在不斷試對、試錯的過程中，抓住機會發展了傳統業務，使中心的合同管理收入基本上連年都有所增長，十幾年來（1990－****）合同額從每年的800－900萬元攀升至8000－9000萬元，平均增長率達23，約占全省技術貿易總額的5－10，為我們現在年輕的一代打下了良好的物質基礎。今天，在事業單位步入全面改革的時刻、在傳統咨詢模式受到沖擊的時候、在國外咨詢大鱷肆意吞食我國市場的當口，我們又再一次面臨著新的試對、試錯的考驗。早在杭州會議上，中國咨詢中心就提出了改革、轉向、占位、加強基礎建設的方針，這次成都會議，又提出了兩個創新、兩個跨越、兩個平臺的策略，這些，無疑都是一個偉大的號召，也無疑都要根據我們自己的實際情況去領會、去實踐、去實現。事實上，在世紀之交、在加入WTO的前夕，在各種圍追堵截步步緊逼的形勢下，我們就意識到我們不能再以老面孔、用木棒去和國際接軌，不能期望以小米加步槍去和飛機大炮抗衡。所以，我們借班子自然更替的機會，開始醞釀了攘外先安內的策略，從改變員工的心態和意識入手，做好內部改革的先期思想準備、輿論準備和物質準備。去年底起，順利地實施了經過職代會充分討論的、模擬市

場環境的、以競爭上崗、量化考核為核心的一系列調整改革方案（如按崗位管理，盡量減少人浮于事的現象，不搞因人設崗；按履行崗位職責情況分配，避免人員過份集中在合同管理等少數所謂效益高的部門；分解成本費用和控制支出程序，有效解決浪費等現象）；投入巨資改善了辦公環境和信息手段；加大了對員工的培訓力度；廣泛地爭取有關咨詢資質；全力做好公關工作

和宣傳工作；努力遏制傳統業務的滑坡等等。今年上半年，又開始著手進行管理和業務流程（包括組織結構體系、項目管理體系和財務核算體系）的適應性調整工作，以期使每個工作環節都能實現規范化、文件化、標準化和現代化的目的，努力按照現代企業的標準和內涵建設中心，提升中心的形象和實力（不敢說是核心競爭力），創造條件爭取從名牌（入場券）向品牌（產品）過渡。我想，只要員工的積極性調動起來了，前進的方向和目標確定了，發展的基礎夯實了，剩下的就是機遇和運氣的問題了。

二、關于如何結合改革的要求變革我們的組織根據計劃安排，今年底中心將要進入事業單位改革的行列。現在，我們還不完全知改革的力度有多大、程度有多深，但毫無疑問，中心將更近地拋向市場的洪流，將要更多地依靠自身的實力、智力、能力漂浮，將要更多地按照市場的規則奮力游泳。說實話，我非常羨慕那些已經完成了原始積累、已經儲備了相當人力、已經實現了轉型跨越的兄弟單位，至少他們已經春江水暖鴨先知，有了充分的理論準備和物質準備。我們準備好了嗎？大家知道，市場經濟學研究的對象大致涉及兩大主題：一是如何使有限的經濟資源得到充分利用而不被閑置或浪費，二是如何使已經加以利用的資源得到最有效的配置而不被低效率使用。但在經濟學發展的過程中，這兩個主題的研究是被顛倒著進行的。1776年亞當斯密，發現了市場機制對資源配置的有序性，提出了看不見的手的原理：每個人都力圖利用好他的資本，使其產出能實現最大的價值。一般說來，他并不企圖增進公共福利，也不知道他實際上增進的公共福利是多少。他所追求日的僅僅是他個人的利益和所得。但在他這樣做的時候，有一只看不見的手，在引導著他去實現另一種目標，這種目標并非是他本意所要追求的東西。通過追逐個人利益，他經常增進社會利益，其效果比他真的想促進社會利益所能得到的那一種更好（20世紀中期，數學天才馮諾伊曼、阿羅和德布魯運用拓撲學和集合論等數學工具，嚴格證明了在完全競爭情況下看不見的手的原理）。這被認為是提供了資本主義制度合理性的依據，并證明其將永恒存在。1936年，凱恩斯針對20世紀30年代暴發的資本主義大危機的現實，出版了《就業、利息和貨幣通論》，把研究主題轉向了資源利用上，否定了資本主義市場經濟具有和諧的、自我均衡的自然秩序，提出了政府干預的必要性。到了20世紀70年代，由于實施了凱恩斯主義的干預政策導致停滯通脹現象出現，帶來了凱恩斯理論的危機。中國的現實情況是什么呢？一邊是經濟的穩步增長，另一邊是高失業零通脹，這又是另外一種新的經濟現象。我們還是處在不完全競爭的條件下，信息嚴重不均衡，裁判員和運動員身份不明確，換言之，是不完善的市場經濟。如何面對？如何在這深淺不測、流向不明的湍流中沉浮？所以，我非常贊賞江總書記提出的建立學習型社會的高瞻遠矚。去年，在中外智業交流大會上，我也有幸接觸到了彼得圣吉關于建立學習型組織的高論。我認為，這應該是一種生物進化層面的自覺學習，而非機械改進式的學習，是符合物競天擇原理的與時俱進。物競，靠的是競爭力；天擇，講的是適應力。雄壯的、具有很強競爭力的老虎，現在不得不靠人類的保護而生存，而人人喊打的老鼠，卻鼠口興旺。這對我們是一個很好的啟示。實際上每一個新生代都必須進行學習。想當初，科技咨詢應當說具有很強的競爭力，有組織的優勢、政策的優勢、市場的優勢，但為什么它就只能成為一個歷史的標桿？我認為，最大的原因是它設有與時俱進、適時變革，沒有在有利的時期里發展創新自己的理論和方法，以致于到今天我們都還無法精確地、統一地定義什么是科技咨詢：是對科學和技術的咨詢，還是科學、技術地進行咨詢？中心最終的改革結果現在還不得而知。是一個獨立的法人治理結構，并且在這個結構中完全按照生產要素進行分配，實行相對高度的民主管理？還是一種不徹底的過渡，在這過渡期間甚至出現責、權、利進一步失衡的狀態？或者仍然在效率與公平之間作個折中，穿新鞋走老路？但不管怎樣，我認為：自從中國實行市場經濟之后、特別是中國加入WTO之后，政黨、政府、事業、企業、社團等各種組織的變革、分治已勢在必行，對組織的自主、自律、自強的要求已成不可逆轉之勢。現在關鍵的是誰來支付改革的成本？或者說，如何處置中心現有的資產將是一個關鍵的問題。當然還有中心名稱問題，現有員工、包括領導的身份問題，決策系統問題，責任問題等等。

三、關于資源整合與實施品牌戰略資源與品牌似乎是市場經濟中出現頻率較高的詞組。隨著我國市場化進程的不斷深入，我們不得不去研究這些問題。資源有狹義和廣義之分。通常，資源是指用來生產滿足人類需要的各種有用的物品和勞務的生產要素，甚至包括企業家的管理與創新才能、技術與知識等。事實上很多東西都是、或可以被創造成為資源。如：頻率是資源（在通訊中），時間也是資源（在計算機的分時系統里），聲譽更是資源（企業的無形資產）等等。資源的價值取決于其邊際效用。二百多年前，亞當斯密就提出了一個價值悖論：沒有什么能比水更有用，然而水卻很少能交換到其他東西；相反，鉆石幾乎沒有任何使用價值，卻經常可以交換到大量的其他東西。研究資源的目的就在于如何充分利用、最佳配置以及如何創造新的資源。科協系統擁有的優勢也是資源。只不過在沒有合理地整合、有機地融合之前，它未能體現出應有的效用。例如我們的專家群體。首先要解決的問題是如何使它為科協系統所擁有（即如何組織的問題）？其次是如何使它為科協系統所利用（即如何管理的問題）？再者是如何讓它為科協系統所創造效益（即如何開發的問題）等，這些問題不解決，人才薈萃只不過是空話。再如數據、案例信息。要不要共享，這是觀念和意識的問題；如何達到共享，這是技術手段的問題；怎樣合理共享，這是文化層面的問題等等。科技咨詢應當說已經具備了名牌的效應，但它還不是品牌（只有售點沒有賣點）。它仍然是有行業而無產業，有作品而無產品，有事業而無企業。給人的感覺是霧里看花。咨詢中心搞不搞咨詢？搞什么樣的咨詢？怎么搞咨詢？這些看起來不是問題的問題，其實一直困擾著我們，并沒有得到完全的解決。所以，實施品牌戰略的第一步就應當是準確定位，突出優勢。在對待傳統業務的策略上，我認為目前還應當把注意力放在優化改組上，特別是組織管理、項目管理、質量管理和財務管理方面，不要輕易否定。畢竟，組織專家開展咨詢活動也是科協的一項特色工作，況且，這也是開發、利用資源的一種有效方式。最后，我用一個小故事結束我的發言：有一主人請朋友來家吃飯，為此，他將家裝飾一新，更換了花瓶，擺上了銀制餐具，還把不合時宜桌布換成了溫馨浪漫的粉紅色桌布。總之，他考慮了哪怕他認為是最細小的每一個環節。客人們如期而至，但就在準備開飯時，主人發現了最大的失誤：他忘了煮飯！我的意思是：人的思維有時會百密一疏，客觀結果有時會與主觀愿望相去甚遠。這包括我們對科技咨詢工作的理解，也包括我們在這次華東會議中的具體會務接待。謝謝。

第五篇：在全縣城鄉建設工作會議上的講話提綱

在全縣城鄉建設工作會議上的講話

同志們：

今天召開這次會議，主要是總結去年以來我縣城鄉建設工作情況，對當前及下一步的城鄉建設和城鎮化工作，進行安排和部署。剛才，xx同志對09的城鄉建設工作，進行了客觀的總結；對今年的建設目標任務，作出了全面的安排，這些任務都是經縣委、縣政府研究確定的，請各級各部門認真抓好落實。下面，我講幾點意見。

一、統一思想認識，把城鄉建設和城鎮化工作擺上更加突出的工作位置

近年來，縣委、縣政府高度重視城鄉建設工作，把“突破城建”放到了戰略位置，每年都確定實施一批重點項目，成立專門的指揮部，由縣級班子領導任指揮，有關部門參與，實行強力推進、聚力突破，帶動了城市建設的新發展、新突破，取得了很好的成效，城市建設每年都上一個大的臺階，城鄉面貌發生了顯著的改觀，群眾滿意度不斷提升，沂南的對外形象不斷改觀。全縣城鎮化水平逐年提升，09年底我縣城鎮化率為41.97%,在全市位次明顯前移，這對于發揮城鎮的輻射帶動作用,推動城鄉一體化和經濟社會協調發展,發揮了重要的作用。

我縣城鄉建設和城鎮化工作，盡管取得了很大的成績，令人鼓舞，深得人心，但與先進縣區相比，與推動現代農業發展、促進招商升級、推進企業項目建設的迫切要求相比，與群眾進一步改善人居環境質量的期望相比，還有著明顯的

差距。我縣城鎮規模較小，產業支撐力不強；大部分鎮駐地基礎設施配套差，綜合功能不完善；城鎮建設理念落后，個性特色不鮮明；城鄉管理相對粗放、村容鎮貌變化不明顯，等等。我縣的城鎮化發展低于全市的平均水平，這制約了工業化和農業現代化的發展，影響了建設經濟文化強縣的進程。

城鎮化是經濟社會發展的必然趨勢，也是工業化、現代化的重要標志。進一步加強城鄉建設工作，加快推進城鎮化進程，是促進我縣經濟社會發展、提升縣域競爭力的重要舉措，是縮小城鄉差別、打造宜居環境的現實選擇，是改善民生、促進社會和諧的有力保證，是優化經濟、社會和城鄉結構的必由之路，是促進沂南跨越式發展的重大戰略舉措。中央、省、市都高度重視城鄉建設和城鎮化工作，省委、省政府把城鎮化列為全省經濟社會發展的四大戰略之一。日前，市委、市政府召開了高規格的城鎮化工作會議，提出要大力實施城鎮化主導戰略，構建“泛城市圈”，加快推進新型城鎮化工作，我縣處于“泛城市圈”的緊密圈層。搞好沂南的城鎮化工作，對于推進全市城鎮進程，也非常重要。因此，加強城鄉建設，加快推進我縣城鎮化工作，不僅是我縣經濟社會發展的必然趨勢和客觀要求，也是講政治、顧大局的具體體現。就我們縣一級來講，能否抓好城鄉建設，不僅僅是涉及到一個縣的事，更是關系到全省、全市相關戰略工程能否順利實施、目標能否如期實現的大事。可以說，能否抓好城鄉建設，這是衡量黨員干部工作能力是否過硬、工作作風是否踏實的重要體現，也是衡量其政治觀念是否堅定、宗旨

意識是否牢靠的重要標尺。因此，全縣各級各部門一定要從戰略和全局的高度，充分認識城鄉建設工作的必要性和緊迫性，進一步統一思想，堅定信心，切實把城鄉建設和城鎮化工作擺上更加突出的工作位置，用心把握，扎實工作，努力把全縣城鎮化工作推進到一個新的階段。

二、以創建省級園林城市和舉辦節會為契機，進一步提升城鄉規劃建設管理水平

2011年，我縣將迎接省級園林城市創建驗收，也將舉辦第四屆諸葛亮文化節。當前及下一階段的城鄉建設工作，要以創城為目標，以舉辦節會為動力，統籌規劃，精心組織，周密安排，扎實推動各項建設工作全面展開，努力提升城鄉規劃建設管理水平。

要圍繞融入市區一體化，搞好城市規劃修編。今年，我縣將與市里同步，開展新一輪城市總體規劃修編。這是事關縣城的總體發展定位，事關全縣經濟社會發展全局的大事。因此，工作中一定要堅持高起點、高端化，請名院高手進行修編，確保規劃的科學性、前瞻性和可操作性，有效地指導城市建設和發展，保證幾十年不落后。要按照融入市區一體化的要求，充分研究交通區位、資源、文化等優勢，主動搞好與臨沂“中心城區”的對接，融入臨沂“半小時生活圈、工作圈”。要充分挖掘縣城“三山兩水”的自然優勢，漢文化、紅色文化、泉文化優勢，“一城四基地”的產業優勢，搞好功能劃分，明確發展定位，突出個性特色，打造生態宜居城市。要結合縣城總體規劃修編，完善縣域村鎮體系規劃，健全城鎮村結構體系，構建起縣城—中心鎮—小城鎮—中心

村（農村社區）有機結合、布局合理、協調發展的新型城鎮村體系。要確保規劃的嚴肅性，嚴格規劃制定和修編的法定程序，規劃一經確定，任何單位和個人都必須嚴格遵守，確需調整的，必須按法定程序進行。

要圍繞增強綜合服務功能，搞好硬化、綠化、亮化、美化提升。城市基礎設施是城市發展中最競爭力的硬環境。道路是基礎設施建設的重中之重。要加快綜合交通網絡體系建設，抓好長深高速公路沂南段、沂新路與市區沂蒙路接線工程、沂河右岸培堤工程等道路工程，形成沂南“對接”臨沂市區發展的新通道。要著力推進“1996”城建工程，搞好漢城規劃建設，實施9條路段的改造建設，對9個片區進行綜合開發，拉大城市發展框架，提高縣城現代化建設水平。要按照創建省級園林城市的標準要求，制定專門的實施方案，明確任務分工，召開專題會議，下大決心，下大力氣，出硬措施，強化園林綠化工作，堅持“沿路布綠、拆墻透綠、見縫插綠、變硬為綠”，加快新建綠地，搞好原有綠化改造提升，增加綠量，提高綠化品位。要完善城區環衛設施配套，加快公廁建設，解決“如廁難”的問題，方便人們工作生活。要圍繞精品化建設，打造城建特色。要嚴把規劃、設計關，對重點區域、重要建筑的設計，要堅持好中選優，請名家設計，保證設計方案的品位和檔次。要嚴把施工質量關，嚴格執行招投標制，資質不合格、手續不健全的施工單位，決不允許參加招投標；要嚴格執行項目法人制、質量保證金制度，對工程質量出現問題的，堅決追究相關責任人責任；要建立施工質量責任制，層層分解責任，建立健全監管制度，把質

量監管貫穿于各項工程建設的始終，對每道工序、每個環節都要嚴格把關，確保建設質量，對質量監管不到位出現問題的，要嚴肅追究責任人的責任。要推進現代建設理念，堅持高層化的發展思路，重要地段要嚴格低層建筑審批，鼓勵建設高層、小高層建筑，集約利用土地，增強縣城的現代氣息和活力。要做好漢文化開發的文章，高點規劃，周密論證，突出文化性和藝術性，傾力打造漢城，形成沂南標志性精品區域。

要圍繞精細化管理，推進城鄉環境綜合整治。城鄉管理是一個系統工程，涉及面廣、任務量大，管理難度大，需要社會方方面面的共同參與。要按照精細化的要求，進一步落實好“門前五包”責任制，強化城市管理工作。要研究運用行政的、法律的、經濟的手續，嚴厲打擊違法違規建設行為，堅決遏制道路修到哪里、違法建設就建到哪里的狀況。要進一步明確職責，研究措施，真正解決好道路保潔、垃圾清理等突出問題，改善縣城容貌。要扎實推進鄉村環境綜合整治，把工作重點從干道沿線、城鎮駐地向廣大農村延伸，確保收到明顯的成效，改善農村居民的生活環境，讓群眾真正受益。

要圍繞新農村建設，推進農村住房建設和危房改造。把城鎮發展和農村發展結合起來，走城鄉互促共進的城鎮化道路，是實現區域經濟社會全面協調可持續發展的客觀要求，也是新型城鎮化的基本內涵。農村住房建設和危房改造工作，是一項惠民工程，各鄉鎮、各部門一定要增強機遇意識、發展意識，一定要加大措施、乘勢而上。要圍繞推進“新農村”建設，農村社區建設、城增村減掛鉤、鄉村環境綜合整

治等工作的開展，堅持規劃先進，分清層次，突出重點，著力抓好城中村、城邊村、鄉鎮駐地村和經濟強村的整體改造，重點支持中心村建設和整村遷建，在政策上給予傾斜和扶持，將各項惠農資金捆綁使用。各鄉鎮要根據村莊所在區域的整體經濟社會發展狀況、集體經濟狀況、自身的區位特點、地形特征等情況，精心提報2010的項目村，抓出特色，樹立典型，以點帶面，搞好示范帶動，加快工作進度，把全縣農村住房建設和危房改造工作提高到一個新的水平。

三、加強領導，強化考核，確保各項任務順利實施 一是加強組織領導。今年的城鄉建設工作，需要實施的項目多，任務重，必須加強組織領導，統籌協調推進。為此，縣委、縣政府確定充實縣城建指揮部的力量，并分別設立具體的城建項目指揮部，實行縣級班子領導掛帥、有關單位具體負責的工作落實責任制。會后，各指揮部要立即行動起來，確定辦公地點，人員迅速到位，抓緊開展工作。各鄉鎮、各有關部門、單位也要把城鄉建設工作納入重要議事日程、擺上重要位置，主要領導要深入一線、靠前指揮；分管領導要具體負責、搞好協調配合，真正使城鄉建設的各項工作有目標、有計劃、有措施，確保每項工程都有人抓、有人管、有人負責，全力推動各項建設任務的扎實開展。

二是抓好資金籌集。破解資金瓶頸是推進城鄉建設的關鍵。今年城鄉建設項目多、需要資金量大，要充分調動各方面的積極性，做到多渠道籌資。縣財政要盡最大努力，加大投入，保證重點項目建設資金。要積極向上爭取資金，要超前運作，提前規劃好建設項目，特別是對垃圾處理等基礎設

施工程及農村住房建設等項目，要千方百計，全力爭取上級資金支持。要積極打造融資平臺，爭取金融部門支持，支持城市建設。要堅持市場化運作，采取BT、BOT等方式，引進戰略投資者參與我縣城鄉建設，實現借力發展。要嚴格落實招投標制度，城鄉建設每項工程，都要通過招投標來進行，壓低工程造價，以增收節支保投入。各鄉鎮也要增強籌資融資工作的緊迫感和責任感，采取鄉級財政補一塊、村級組織集一塊、市場籌款一塊等方式，主動投資投勞，參與城鄉建設。

三是強化宣傳發動。各鄉鎮、各部門單位都要通過多種形式，大力宣傳加強城鄉建設重要意義，大力宣傳上級的政策，充分調動起廣大群眾的積極性、主動性，迅速參與到城鄉建設工作中來。宣傳部門要設立專門欄目，及時宣傳建設工作進展情況，宣傳全縣城鄉建設中涌現出來的好典型、好經驗，做到以正確的輿論導向、典型的有效帶動，引導各級組織、廣大群眾、社會各界積極參與城鄉建設，凝聚起工作合力。

四是加強督查考核。對城鄉建設工作的考核，已納入全縣經濟社會發展綜合考核中。縣委、縣政府“兩辦”要把城鄉建設工作列為督查的一項重點內容，定期開展現場督查，及時進行通報；紀監監察部門要針對建設工作，開展作風與效能監督；組織人事部門對參與重點工程的干部和人員，要進行跟蹤考核，考核結合作為評先樹優、提拔重用的依據。各級、各部門都要把城鄉建設作為事關經濟社會發展全局的重大任務，加強領導，精心組織，積極作為，扎實推進。要

正確處理局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益的關系，顧全大局，相互配合，相互支持，形成合力，確保各項建設目標任務全面落實。

同志們，2010年的城鄉建設任務已經明確。我們要以科學發展觀為統領，進一步解放思想，振奮精神，積極作為，真抓實干，全面完成各項建設目標任務，努力推進農村城鎮化、城鄉一體進程，為加快建設經濟文化強縣新進程，打造活力實力魅力新沂南作出新的更大的貢獻！