XX鎮2021年糧食生產安全工作方案

為扎實做好2021年全鎮糧食安全生產工作，確保按量保質完成全年糧食生產任務，結合我鎮實際，特制定本方案。

一、組織機構

成立由分管農業的副鎮長任組長，鎮農業綜合服務中心主任、鎮相關單位負責人為成員的糧食生產工作領導小組，負責全鎮糧食安全生產工作的具體安排部署、綜合協調、監督檢查，村（居）干部積極配合，保障糧食安全生產工作落實到位。

二、目標任務

2021年全鎮計劃完成糧油播種面積38760畝，糧食產量240萬噸，其中水稻播種面積8560畝，玉米播種面積1000畝，小麥播種面積6000畝，油菜播種面積8800畝（任務分解詳見附件1）。全鎮撂荒地復墾100%。

三、重點工作

（一）全面完成全年糧食生產任務

各村（居）及相關部門要提高政治站位，統一思想和行動，切實抓好大春糧食生產工作，要擔負起主體責任，加強對大春生產工作的領導，抓緊、抓實、抓細各項措施。要早謀劃、早部署、早動員、早落實，制定相應措施。要將糧食生產目標任務分解下達到各組各戶，做到應種盡種、宜種則種，確保完成今年的生產目標任務。

（二）全面制止耕地撂荒

1.加強撂荒地治理領導。各村（居）要切實擔負起制止耕地撂荒的屬地責任，形成由黨組織書記抓總，副主任具體抓，組長親自參與的工作機制。壓實治理責任，建好治理臺賬，確保耕地不出現撂荒現象。

2.全面排查撂荒地情況。各村（居)要落實專人分戶登記造冊撂荒地、已耕種土地的情況（見附件2和附件3），確保在4月10日前全面完成。

3.逐步推進撂荒地復耕。

（1）各村（居）切實抓好耕地撂荒的復耕的宣傳和動員，對長期在外務工農戶承包的土地或因缺乏勞力、難以種植的土地，采取集中流轉、代耕代種、聯耕聯種等方式推動拋荒耕地復種。

（2）推動農村合作社、專業合作社、家庭農場、種糧大戶、糧食加工企業等生產主體發展規模化推動糧食生產。

（3）對于水利條件不利的田塊，及時調整種植模式，提倡種植旱糧作物或其它經濟作物，確保耕地不撂荒。

（4）新居聚點周邊、公路沿線視線內要同步推進。

（5）要切實落實“多種多補，不種不補，誰種補誰”的要求，認真核查種植面積，按政策規定發放耕地地力保護補貼。對長年撂荒耕地、修路建房耕地以及“非糧化”耕地等不得再發放耕地地力保護補貼。

（三）打造鎮村示范

在奎星樓村建立撂荒地治理鎮級試點，各村（居）要結合實際開展撂荒地治理工作，每個村建立一個示范組，每個組至少培育2-3戶種糧大戶，每戶耕地面積不低于30畝，其中新開墾撂荒地至少不低于20畝（5月底完成）。通過示范，以點帶面，推進全鎮糧食生產。

（四）優化技術、提升產量

1.統籌規劃種植布局。根據各地光、溫、水資源條件，切實抓好糧食種收協調、作物套作，提高土地利用率，進一步強化撂荒地、空閑田土治理，增加播種面積。及時儲備、調劑糧食生產所需的種子、幼苗、肥料、農藥等物資，加強信息服務，積極引導農民根據市場所需、政府統籌安排，合理選擇種植作物。

2.選用優良糧食品種。以市、區農業行政主管部門推介的優質、高產、高抗良種為選擇對象，積極對接上級部門，全鎮整體統籌種子銷售單位，積極推薦優良品種，提高優良品種應用率，建立劣質品種應急處理機制。

3.推行輕簡栽培技術。積極推行以省工、省力、高效為原則的栽培技術，建立農業技術人員指導機制，對接相關農業專家，完善不同糧食作物的整套栽培流程，做到良種良法配套，開展好對農民糧食生產的技術培訓和指導，推廣使用配套農機，減少用工量。

4.綠色防控、統防統治。按照“預防為主、綜合防治的方針,積極推廣農作物病蟲害綠色防控、專業化統防統治技術,采取綜合防治、合理用藥等措施,規范服務,提升服務水平,提高農作物病蟲害防控技術和防控質量,降低病蟲害發生水平,推廣低毒低殘留農藥,解決好亂用藥、多用藥、包裝物污染等農業污染問題。

（五）創新機制、提升服務

1.生產規模化。加大土地流轉力度,引導土地有序流轉,培育和穩定糧食種植經營主體,提倡適度規模經營,提高規模經營效益,增加農民收入，采取行政推動和技術指導相結合的方式達到品種統一化、種植規模化。

2.服務專業化。提升農業專業技術服務的針對性和指導效果,抓好重點專項技術、重點生產主體、重點種植區域的培訓,提升病蟲統防、農機作業、農資購銷等專業化社會化服務水平。

四、保障措施

（一）支農惠農政策保障

積極爭取各級資金支持，多渠道加大對糧油生產的投入，確保各方用于糧油生產的資金投入持續增加。嚴格執行耕地地力補貼、稻谷補貼、大豆和花生補貼等糧油種植惠農政策，多種多補，不種不補，誰種補誰。穩定糧食種植效益，破解撂荒難題。

（二）技術指導保障

通過參加相關培訓、邀請農業專家講座指導及自主學習等方式，把全鎮農業技術人員培養成專業知識過硬、實踐能力較強的農業技術指導人員，積極對接上級農業主管部門，及時有效接收新知識、新技術，保障技術指導有效果、出成績。

（三）跟蹤監測保障

建立全鎮糧食生產管理臺賬，形成糧食品種、栽培技術、生產資料更新的動態調整機制，及時掌握全鎮糧食生產品種、面積及分布信息，為開展全鎮糧食安全生產統籌整體布局、病蟲害防治、技術指導及推廣、監督檢查等工作打下堅實基礎。

（四）嚴格工作考核

鎮相關部門、鎮紀委要對各村（居）糧食安全生產工作推進情況開展督查，對虛報進度、工作推進緩慢的村（居)進行通報批評，連續三次排名靠后的村（居），建立問責機制，由鎮紀委和分管領導領導約談相關責任人員，對問題嚴重的予以追責問責。