第一篇：2021年關于糧食生產工作方案

2021年關于糧食生產工作方案

糧食安全是促進農民增收和社會和諧穩定的重要保障。根據中央、省、市、縣關于抓好糧食生產工作的相關指示精神，結合我鄉實際情況，為切實加強我鄉糧食生產，全面完成縣委縣政府下達的糧食生產任務，特制定本方案。

一、強化領導全面宣傳發動

成立鄉糧食生產工作領導小組，由鄉長任組長，鄉分管領導和各工作組組長任副組長，農技站、經管站、財政所、國土所、水務站等為成員單位，實行主要領導調度，工作組組長掛村，駐村干部包村聯動機制，農技站負責全鄉早稻生產的技術指導，確保責任壓實到位。同時要求各村相應成立糧食生產領導小組，明確村支書為第一責任人，村“兩委”為具體負責人，充分利用宣傳車、宣傳標語、微信群等手段，將鄉糧食生產工作任務落實到組到戶到人。

組長：

副組長：

組員：

二、落實責任狠抓連片示范

1.任務分解到村。依照縣分配我鄉2021年早稻播面任務數500畝，將任務分解到村，要求各村如數如期完成任務（見附件），用一個月時間，對全鄉早稻育秧、大田翻耕、早稻插秧進行全程督促指導，對未完成任務的將予以通報。同時，針對2020年已經栽種“一季早稻+再生稻”而且今年繼續栽種的農戶立即發放2020年獎補資金，對2020年已經栽種“一季早稻+再生稻”而2021年不栽種農戶獎補資金進行緩發。狠抓連片示范，明確福龍村為鄉糧食生產重點村，要求打造1個100畝的早稻高產示范點。

2.加大工作調度。各村（居）加強早稻落實到戶臺賬管理，按照早稻生產進展，實行每日一調度，每日一通報制度（每天15:00前）。

3.強化時間意識。各村（居）要增強早稻落實緊迫感，全鄉早稻必須在4月10日前完成播種，在5月10日前完成插秧。

4.加強技術指導。農技站要強化技術指導，加強糧食生產技術培訓，提高農民種糧技術水平。加強對早稻品種選擇、保溫育秧和秧田病蟲害防治等關鍵環節技術指導，三、鼓勵流轉嚴查耕田拋荒

嚴禁閑置、荒蕪耕地，嚴禁擅自改變耕地使用性質，要求各村在3月25日之前上報各村整治耕地拋荒問題臺賬和耕地情況摸底表。對因棄農經商、外出務工、年老體弱等原因導致拋荒的，鼓勵采取大田托管、代耕代種等方式流轉耕種，鼓勵種植大戶進行土地流轉用于種植糧食作物。耕地地力保護補貼與農民保護耕地責任相掛鉤，對棄耕拋荒超過2年（含2年）的耕地，將暫停承包戶耕地地力保護補貼發放，待復耕后重新納入。

四、獎罰兌現確保任務完成為全面完成我鄉糧食生產工作任務，鄉黨委政府調整獎補機制，擴大獎補范圍，根據秧田與大田比（1：10）進行秧田補助，標準為900元/畝。將此項工作納入村級目標管理考核，對工作開展不力，未完成早稻生產任務，主干道沿線可視范圍內出現5畝以上連片拋荒的予以扣分，并進行責任倒查。

第二篇：XX鎮糧食生產工作方案

XX鎮糧食生產工作方案

為做好我鎮2020年糧食生產工作，確保實現農業增產、增效、農民增收，根據我鎮實際情況，特制定本方案。

一、指導思想

為認真貫徹習近平總書記對全國春季農業生產工作的重要指示精神，全力抓好農業糧食生產，奪取糧食和農業豐收，為實現全年經濟社會發展目標任務提供有力支撐。

二、工作目標

2020年確保轄區范圍內糧食種植面積2.2萬畝以上，培育種糧大戶17戶以上；確保全鎮各村（社區）無耕地拋荒現象。

三、時間安排

第一階段：4月底之前全面完成早稻種植；

第二階段：5月15日之前開始一季中稻播種，紅薯、玉米等經濟作物移栽；

第三階段：5月20日之前完成油菜犁田、翻耙及播種等工作；

第四階段：5月底之前完成一季晚稻種植；

第五階段：6月20日前全面完成雙季晚稻種植。

四、工作措施

（一）抓好宣傳教育培訓。

宣傳貫徹好上級關于強農惠農政策，特別是抓好中央一號文件精神的宣傳落實，圍繞鄉村振興戰略，改變農業生產方式，著力發展綠色生態農業。各村（社區）要通過召開村組會議、發放宣傳資料、播放村村響、懸掛橫幅等形式，廣泛宣傳糧食生產的重要性和各項惠農政策；要組織開展各類農業實用技術培訓。

（二）全面摸清耕地底數。

各村（社區）要全面摸清耕地底數，含耕地總面積、水田總面積、旱地總面積、土地流轉總面積；耕地征收面積，可種植農作物面積，退耕還林面積等；全面摸清耕地拋荒面積數及拋荒原因，做到底數清、數據明。

（三）搶抓農時落實任務。

各村（社區）要再發動、再安排，搶抓農時，壓實早稻生產任務，要確保2020年全鎮早稻面積完成4500畝以上。當前，正值糧食種植的關鍵時期，各村（社區）要全面落實糧食種植面積目標任務（見附件），要將種植面積具體細化到農戶到田地；要及時將早稻生產化肥等農資準備到位。

（四）打造水稻示范片區。

結合“美麗鄉村建設”，打造一批集中連片、優勢突出、特色鮮明、帶動能力強的示范區。計劃創建示范面積2000畝，其中紅星片區1000畝，岳東片區1000畝。通過示范區的輻射，實現水稻綠色高質高效全覆蓋。示范區大力推進“黨支部+合作社+種植大戶+創建示范區”經營模式，打造“全鏈條”產業融合模式。

（五）堅決遏制耕地拋荒。

堅決貫徹落實“種地得補貼、不種地不得補貼”的精神，各村（社區）要認真核查種植面積，按政策規定發放耕地地力保護補貼資金，對已作為畜牧水產養殖場使用的耕地、林地、成片糧田轉為設施農業用地、非農業征（占）用耕地等已改變用途的耕地，以及長年拋荒地、占補平衡中“補”的面積和質量達不到耕種條件的耕地一律不再發放補貼。

（六）大力發展農業產業。

全面深化“土地流轉+”模式，推進土地流轉給專業農業合作社、企業等，采取“黨支部+合作社+企業+農戶”發展模式，壯大村級集體經濟的同時，實現農產品統一化種植、集約化管理、規模化發展，促進農業產業提質增效，助力脫貧攻堅和鄉村振興。

（七）多樣種植糧食作物。

根據土地屬性，采取多種形式進行種植，走糧食結構多樣化發展道路。基本農田種植水稻、油菜等經濟作物；旱地可采取種植玉米、紅薯、大豆等特色旱雜糧經濟作物；冷浸田等低產水稻田可采取稻田養魚、養蝦、養螺等“稻田+”模式，推動農業轉型升級，提升糧食種植效益。

五、保障措施

（一）加強組織領導。

成立XX鎮糧食生產領導小組，由鎮黨委副書記、鎮長XX任組長，黨委副書記XX任領導小組第一副組長；黨委委員、武裝部長XX任領導小組常務副組長，各黨政成員、各村（社區）書記任領導小組成員，領導小組下設糧食生產領導小組辦公室，由鎮農業綜合服務中心主任XX兼任辦公室主任。各村（社區）也要成立相應的組織機構，負責所轄范圍內的糧食生產工作。

（二）壓實工作責任。

要提高政治站位，充分認識糧食生產工作的重要性、緊迫性，各黨政成員、聯村干部要深入田間生產第一線，切實了解糧食生產情況、耕地拋荒情況，切實為農民做好各項服務；鎮農業綜合服務中心要為各村

（社區）糧食生產工作提供業務指導，要加強糧食工作的督查督辦，要按照“誰種糧、誰受益”的原則，將耕地地力補貼核實并發放到位；各村（社區）書記為糧食生產工作第一責任人；各村（社區）按照時間節點掛圖作戰，按節點完成模范作用，積極組織、廣泛動員村（居）民，投身糧食生產。

（三）加強督查考核。

鎮紀委、農業綜合服務中心要加大對糧食生產工作的督查考核，對未按照時間節點完成生產任務的村（社區）定期通報、下發督辦通知書，整改未到位的一律扣分扣款，對相關責任人進行約談；對存在耕地拋荒的村（社區），年末績效考核農口線計0分；對存在耕地拋荒的村民，一律不發放耕地地力補貼；對長期拋荒的耕地，由村集體協調統一耕種；對推進糧食生產工作不作為、不積極的村（社區）書記，由鎮紀委嚴格依紀處置；各村（社區）落實糧食工作的成效，將作為班子換屆考察的重要依據。

第三篇：鎮2021年糧食生產工作方案

XX鎮2021年糧食生產工作方案

為切實抓好我鎮糧食生產工作，確保糧食安全，根據上級農業和糧食生產工作會議精神，結合我鎮實際，特制定本方案。

一、指導思想

按照確保糧食安全的總體要求，以早稻集中育秧為抓手，以單改雙，提單產為重點，實行示范帶動，大力發展優質稻，積極開展雙季稻創高產競賽活動，落實集中育秧，專業化統防統治和水稻全程機械化生產，嚴格遏制耕地季節性拋荒，促進糧食生產向區域化布局、標準化生產、產業化經營、社會化服務發展，構建我鎮糧食生產新格局，確保實現我鎮糧食兩穩兩增的目標。

二、目標任務

今年，我鎮的糧食生產任務是糧食總產1.94萬噸。糧食總面積4.41萬畝，其中早稻面積1.52萬畝，早稻集中育秧面積0.68萬畝，專業化育秧面積0.29萬畝。沿省道、縣道公路沿線雙季稻面積必須達到100%，村級公路主干道可視線范圍雙季稻面積必須達到90%以上。

三、工作重點

（一）全面宣傳發動。

在全鎮全面開展加強糧食安全、遏制耕地拋荒、恢復雙季稻生產的宣傳活動，要求各村（社區）每個組必須張貼二條以上宣傳標語，同時采取懸掛橫幅、專題會議、村村響等方式，將宣傳工作深入到村組、到農戶，使廣大人民群眾增強勤耕惜土光榮、懶惰拋荒可恥的意識，進一步宣傳國家對糧食生產的支持政策，將國家最新的種糧優惠政策宣傳到每家每戶，做到家喻戶曉，充分調動農民的種糧積極性。

（二）做好春耕備耕工作。

加強農資市場監管，嚴厲打擊制售假冒偽劣產品，確保種植農戶春耕生產所需的種子、化肥、農藥、育秧地膜等春耕備耕物資供應充分。鼓勵農戶使用自留常規稻種子，調劑余缺；同時推廣再生稻種植，擴大雙季稻面積。

（三）抓好早稻集中育秧工作。

全力落實早稻集中育秧面積0.68萬畝，專業化集中育秧0.29萬畝，辦好2個以上秧田面積5畝以上的集中育秧示范點。扶持和發展集中育秧主體，主動開展早稻機械化育秧、機插秧、機拋秧社會化服務，農技人員和各村蹲點干部要深入一線，對種糧大戶、合作社等實行一對一一幫一的包干負責制，按劃分到各村的早稻面積任務落實到組，細化到戶，具體到田塊。

（四）辦好綠色優質高效示范片。

按照全市糧食產業協同創新要求打造一村一品，推行六統一的種植模式，重點辦好喬陽新村、XX村和鶴嶺村千畝雙季稻高產示范片。

（五）嚴格遏制耕地拋荒。

鞏固2020年耕地拋荒治理成果，除自然災害等不可抗拒因素外，嚴禁出現新的拋荒。對主要公路沿線以及各村村道沿線可視范圍內出現5畝以上連片拋荒的嚴肅追責問責，年終農業農村糧食生產目標管理績效考核實行一票否決。

對5月25日前既未種水稻，又未種其他農作物且棄耕拋荒二年以上的耕地，界定為全年性拋荒耕地；全年性拋荒耕地由村負責，督促組予以收回，由村重新發包，恢復耕種，并由鎮村兩級填表上報縣政府，由縣政府根據上報名單統一取消耕地地力保護補貼。

（六）抓好糧食監測點生產工作。

糧食監測點要求雙季稻種植必須達到80%以上，對于特殊情況如嚴重缺水等，不能種植雙季稻的高岸田，要種上一季稻或旱雜糧，嚴禁拋荒。

（七）做好嚴格管控區種植結構調整工作。

全面落實受污染耕地的安全利用和嚴格管控區種植結構調整工作，切實改善耕地土壤環境質量。2021年香花新村、XX村、喬陽新村嚴格管控區必須退出水稻種植進行種植結構調整，鼓勵農戶因地制宜，改種紅薯、大豆等旱糧或棉花等經濟作物。

四、保障措施

（一）成立糧食生產工作領導小組。

組長：XX

第一副組長：XX

副組長：XX

成員：XX

領導小組負責全鎮農業和糧食生產的組織協調工作。領導小組下設辦公室，由XX兼任辦公室主任。

成立糧食生產專項督查小組。

組長：XX

成員：XX

督查小組負責全鎮農業和糧食生產的督查工作。督查小組下設辦公室，由XX擔任辦公室主任。

（三）落實工作責任。

各村必須成立以村支書為組長的專門機構，明確各村支部書記為本村糧食生產第一責任人。要把目標責任任務分解到包片村干部和各組，組落實到戶，層層進行目標考核，要及時研究解決糧食生產中出現的各種情況和問題，確保今年的農業和糧食生產工作任務全面完成。

（四）加大督查力度。

鎮農業和糧食生產領導小組和督查小組將組織相關人員對各村的工作落實情況進行督查，及時掌握早稻生產進度，發現和解決育秧主體在育秧過程中存在的問題，以促進早稻集中育秧各項關鍵措施的落實，同時督查結果將納入村級目標管理考核的重要依據。

（五）加大服務力度。

各聯點干部要加強對所聯系村農業生產工作的指導，幫助其組織和抓好糧食生產，幫助解決種糧大戶與散戶面臨的相關困難。農業綜合服務中心要重點搞好技術服務，將病蟲害綜合防治、測土配方施肥、超級稻高產栽培、優質稻高產優質栽培等技術培訓延伸到基地和村組，并及時抓好農田環境管理和農資市場管理，打擊坑農害農行為，保護農民利益。要抓好灌溉用水調度，擴大有效灌溉面積，組織好抗旱防洪工作，提高糧食生產的抗災防災能力。其他各有關部門應通力協作，營造農業和糧食生產持續、健康發展的良好環境，確保今年農業增效，農民增收。

（六）落實獎懲措施。

為促進我鎮2021年糧食生產早稻面積大幅度的增長，確保完成全年糧食生產任務，根據我鎮實際，制定如下獎懲措施：

獎勵措施：

1.耕地地力保護獎勵。嚴禁耕地拋荒，實行不種地不得補貼，誰種植補貼誰的補貼政策，種一季農作物補貼105元/畝，種雙季水稻補貼175元/畝。

2.早稻育插秧獎勵。農戶自備常規稻種子進行早稻育秧，按完成的栽插大田面積給予30元/畝的獎勵。早稻集中育秧補貼60元/畝（要求機插、機拋，每個點秧田面積1畝以上,折算大田面積30畝以上），對裝有終端機的插秧機、拋秧機，根據作業面積數，享受機插、機拋作業補貼40元/畝。

3.糧食監測點獎勵。除繼續執行2020年早稻生產補貼標準外（早稻面積完成80%以上獎300元/畝，完成60-80%獎200元/畝），另按實際面積給予200元/畝早稻育插秧補助，直播不補。（以上各項補助均以統計局監測上傳數據為準）。

4.對適度規模大戶獎勵。凡在4月25日前拋插完，種植早稻（含再生稻）30畝以上的按實際種植面積獎勵60元/畝。另對在4月25日前種植早稻（含再生稻）面積300-500畝和500畝以上的大戶，另給予3萬元和5萬元單項獎勵。

5.嚴格管控區種植結構調整獎勵。對嚴格管控類受污染耕地退出水稻種植進行種植結構調整的，根據實際種植面積按300元/畝的獎勵。

6.發展糧食生產目標管理獎。完成早稻面積100%的村，獎勵村10000元，辦點干部獎勵3000元，完成早稻面積任務90%的村獎勵5000元，辦點干部獎勵2000元。

處罰措施：凡是在糧食生產工作中，有下列情形之一的，將視為失職失責。情節較輕的，對駐村干部、村支部書記、分管農業的村干部、包片村干部等有關責任人采取談話提醒、通報批評、責令檢查，或者予以誡勉；情節較重的，采取停職檢查、調整職務、責令辭職、免職、降職等措施，直至給予黨紀政務處分。

在4月25日前，沒有按時按量完成早稻集中育秧、早稻種植面積等糧食生產目標任務面積沒有達到90%的，扣除每個村轉移支付3000元，包片村干部1000元，從績效工資中扣除，辦點干部1000元（經費從片上到個人辦點經費中扣除）。

在規定時間內，糧食監測點內出現拋荒現象，或者早稻面積沒有達到70%以上的，扣村里3000元。

嚴格管控區內種植水稻的扣除相關村3000元，未在規定時間內積極引導農戶調整種植結構的，扣除相關村2000元。

主要公路沿線拋荒2畝以上（除不可抗拒因素外），在5個工作日之內沒有及時整改或拒不整改的，扣村轉移支付1000元/畝，扣包片村干部500元/畝，辦點干部500元/畝。連片拋荒5畝以上，鎮紀委視情節給予相關人員黨紀政務處分。

不扎實抓好糧食生產，在落實早稻集中育秧面積、早稻種植面積、稻田拋荒工作中，被省、市、縣糧食生產督查組約談或通報批評的，影響全鎮糧食生產工作在縣排名站位的，對該村績效考核評先評優實行一票否決。

不按時上報糧食生產數據或存在弄虛作假、虛報數據，影響鎮、縣級糧食生產數據上報被省、市、縣通報批評的，鎮紀委視情節給予相關人員黨紀政務處分。

7、適度規模經營大戶不支持不配合鎮村糧食生產工作，弄虛作假、虛報數據的經查實一律取消申報大戶資格，不納入農業保險范疇，兩年內不享受國家相關惠農政策補貼。

第四篇：街道2022年糧食生產安全工作方案

街道2022年糧食生產安全工作方案

為扎實做好全街2022年糧食安全生產工作，確保按量保質完成全年糧食生產任務，結合我街實際，特制定本方案。

一、組織機構

成立由分管農業的領導任副組長，街道農業服務中心主任、各科室負責人為成員的糧食生產工作領導小組，負責全街糧食安全生產的具體安排部署、綜合協調、監督檢查，社區（村）干部積極配合，保障糧食安全生產工作落到實處。

二、目標任務

2022年全街計劃完成糧油播種面積11096畝，糧食產量3802.8噸，其中主要糧食播種面積：水稻播種面積2150畝、玉米播種面積2650畝、紅苕播種面積3350畝、小春糧食面積2250畝。全街撂荒地復墾100%

三、重點工作

（一）全面完成糧食生產任務

各社區（村）要提高政治站位，統一思想和行動，切實抓好大春糧食生產工作，要擔負起主體責任，加強對大春生產工作的領導，抓緊、抓實、抓細各項措施。要早謀劃、早部署、早動員早落實，制定相應措施。要將糧食生產目標任務分解下達到各組各戶，確保完成今年的目標任務。

（二）全面制止耕地撂荒

各社區（村）要切實擔負起制止耕地撂荒的屬地責任，形成由主要領導親自抓，分管領導對安全生產工作組織實施和綜合管理監督責任。壓實治理責任，建好治理臺賬，確保耕地不出現撂荒的現象。

（三）優化技術，提升產量。

1、統籌規劃種植布局。根據各社區（村）光、溫、水資源條件，切實抓好糧食種收協調、作物套作，提高土地利用率，進一步強化撂荒地、空閑田土治理，增加播種面積。及時儲備、調劑糧食生產所需的種子、肥料、農藥等物資。加強信息服務，積極引導農民根據市場所需、政府統籌安排，合理選擇種植作物。

2、選用優良糧食品種。以區農業行政主管部門推薦的優質、高產、高抗良種為選擇對象，積極推薦優良品種，提高優良品種應用率，建立劣質品種處理機制。

3、推行輕簡栽培技術。積極推行省工、省力、高效為原則的栽培技術，建立農業技術人員指導機制，對接相關農業專家，完善不用糧食作物的整套栽培流程，做到良種良法配套，開展好對農民糧食生產的技術培訓和指導，推廣使用配套農機、減少用工量。

4、綠色防控、統防統治。按照“預防為主、綜合防治”的方針，積極推廣農作物病蟲害綠色防控、專業化統防統治技術，采取綜合防治、合理用藥等措施，規范服務，提升服務水平，提高農作物病蟲害防控技術和防控質量，降低病蟲害發生水平，推廣低毒低殘留農藥，解決好亂用藥、多用藥、包裝物污染等農藥污染問題。

（四）創新機制、提升服務。

1、生產規模化。加大土地流轉力度，引導土地有序流轉，培育和穩定糧食種植經營主體，提倡適度規模經營，提高規模經營效益，增加農民收入，采取行政推動和技術方式相結合的方式達到品種統一化、種植規模化。

2、服務專業化。提升農業專業技術服務的針對性和指導效果，抓好重點專項技術、重點生產主體、重點種植區域的培訓，提升病蟲防治、農機作業、農資購銷等專業化社會化服務水平。

四、保障措施

（一）支農惠農政策保障

積極爭取各級資金支持，多渠道加大對糧油生產的投入，確保各方用于糧食生產的資金投入持續增加。嚴格執行耕地地力補貼等糧油種植補貼政策，多種多不，不種不補，誰種誰補。穩定糧食種植效益，破解撂荒難題。

（二）技術指導保障

通過參加相關培訓、邀請農業專家指導及自主學習等方式，把全街農業技術人員培養成專業技術過硬、實踐能力較強的農業技術指導人員，積極對接上級農業主管部門，及時有效接受新知識、新技術，保障技術指導有效果、出成績。

（三）跟蹤監測保障

建立全街糧食生產安全臺賬，形成糧食品種、栽培技術、生產資料更新的動態調整機制，及時掌握全街糧食生產品種、面積及分布信息，為開展全街糧食安全生產統籌整體布局、病蟲害防治、技術指導及推廣、監督檢查等工作打下堅實基礎。

（四）嚴格工作考核

街道相關部門、街道紀委要對各社區（村）糧食安全生產工作推進情況開展督查，對虛報進度、工作推進緩慢的社區（村）進行通報批評，連續三次排名靠后的社區（村），建立問責機制，由街道紀委和分管領導約談相關責任人，對問題嚴重的予以追責問責。

第五篇：xx市2022年糧食生產工作方案

xx市2022年糧食生產工作方案

為貫徹落實中央、省委、xx市委農村工作會議精神和省市糧食生產工作要求，牢牢把握糧食安全的主動權，促進我市糧食生產再上新臺階，結合我市實際，特制定本工作方案。

一、總體要求

（一）指導思想。

認真貫徹落實習近平總書記關于糧食安全重要指示批示精神和黨的十九屆六中全會、中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神，深入貫徹省第十二次黨代會、省委經濟工作會議、省委農村工作會議、xx市第十四次黨代會、xx市委經濟工作會議、xx市委農村工作會議精神，堅持穩中求進工作總基調，貫徹新發展理念，確保糧食面積只增不減，全力提高糧食生產能力，著力優化糧食品類結構，提高糧食單產，發展糧食生產專業化社會化服務，加強自然災害防范和重大病蟲害防控。落實糧食安全黨政同責，加強政策扶持，強化措施落實，開展督查考核，全力以赴促進糧食穩產增產。

（二）目標任務。

2022年，全市計劃糧食生產播種面積162.05萬畝，其中早稻播種面積53.53萬畝，一季稻（含一季晚稻）播種面積37.43萬畝，雙季晚稻播種面積56.09萬畝，旱雜糧播種面積15萬畝（含大豆1.5萬畝，大豆玉米帶狀復合種植面積0.5萬畝）。

二、重點工作

（一）增加糧食播種面積

1.多途徑擴大播種面積。推動早稻專業化集中育秧社會化服務，確保全市早稻專業化集中育秧面積達到37.6萬畝，穩定擴大早稻面積。在非雙季稻區推廣“中稻＋再生稻”模式，擴大再生稻面積。充分利用旱土資源、缺水田發展旱雜糧生產，積極發展旱地作物間作套種，進一步增加旱糧面積。指導農戶在嚴格管控區積極種植高粱、大豆、玉米、馬鈴薯等旱糧作物。

2.堅決防止耕地非糧化、遏制耕地拋荒。落實“長牙齒”的耕地保護措施，健全耕地保護利用全程一體化和耕地數量、質量、生態三位一體管理機制。嚴禁違規占用耕地綠化造林、挖塘（湖）造景以及從事非農建設行為，嚴禁占用永久基本農田擴大自然保護地。開展耕地拋荒治理專項行動，全面清空拋荒耕地存量，跟蹤監測耕地種糧和拋荒情況，挖掘糧食生產面積潛力，對新增的棄耕拋荒耕地，停發相關涉農補貼并追究相關人員責任。積極鼓勵工商資本下鄉，引導新型經營主體發展糧食生產，培育壯大專業化社會化服務組織，帶動農戶種植糧食作物。

（二）提高糧食生產水平

1.突出示范引領，做大做強糧食產業。加大投入，創新機制，在更大規模、更廣范圍、更高層次推進糧食產業發展。在基礎條件好、增產潛力大的鄉鎮，實施“萬畝”片區建設，打造一個高標準、高技術、高產量、高品質的糧食生產“四高”綜合實驗示范區，率先推廣應用綠色高質高效栽培模式、化肥農藥減量增效技術，輻射帶動周邊區域糧食生產水平提升。不斷壯大適度規模經營種糧主體，發展一批年輕的高學歷、高素質新型專業種糧農民。在安全利用區，大力推廣品種調整、石灰調節、水分管理等農藝技術措施，有效提高稻米衛生品質。進一步強化農藥包裝廢棄物的回收，減少農業面源污染。強化品牌引領，支持糧食產業發展基礎條件好的地方率先開展糧食區域性公用品牌創建。

2.推進糧食生產全程機械化。精心組織春耕、“雙搶”等重要農時的農機作業，利用智能化手段加強農機化生產調度管理，保障機耕機插機收有序開展。圍繞水稻栽植機械化薄弱環節，開展水稻機插機拋秧作業補貼試點。支持農業設施化發展，繼續實施農機購置補貼，尤其是播種流水線、插秧機、有序拋秧機、農用北斗終端等水稻生產重點機具設備，完善鋼架大棚補貼政策。加快農機合作社建設，著力提升機械化育秧、機插機拋、烘干等環節社會化服務能力，實施社會化服務獎補政策，重點新（擴）建10個工廠化集中育秧中心、擴建一個高標準育秧基地，大幅提高育秧的社會化服務能力。

3.加快推進糧食生產托管服務。積極發展糧食單環節、多環節和全程等多種托管模式，促進糧食生產節本增效和農民增收。積極推進農業社會化服務項目試點，重點支持糧食生產社會化服務，聚焦集中育秧、機插機拋、綠色防控、倉儲烘干及初加工等關鍵薄弱環節，面向糧食生產農戶開展托管服務，不斷提升對農戶服務的覆蓋率。加強糧食生產托管的服務標準建設，指導制定服務價格，監測服務質量，強化服務合同監管，促進糧食生產托管規范發展。

（三）提升糧食生產能力

1.繼續開展耕地輪作。引導農民合理安排種植結構，加快構建綠色種植制度，實現用地養地相結合。落實好全市2.8萬畝“稻油”水旱輪作（輻射10萬畝）和20萬畝綠肥種植面積，在傳統一季稻區大力發展稻油等輪作模式，在促進糧食生產的同時增加一季菜籽收獲，提高油料生產能力，在雙季稻區大力提倡種植綠肥，提升耕地地力，實現綠色越冬。

2.實施耕地地力提升工程。集中推廣稻田土壤改良、地力培肥、深翻耕等集成技術模式，全面提升耕地綜合生產能力。鼓勵引導生產者，特別是新型經營主體采取測土配方施肥、秸稈還田、增施有機肥等用地養地結合的措施，減少化肥用量，保護耕地質量，提升農業可持續發展能力。規范稻漁綜合種養，落實溝坑占比不超過10％的技術規范，確保基本農田種糧屬性不遭到破壞。

3.推進高標準農田建設。2022年由市財政安排專項資金完成8萬畝高標準農田建設任務，重點支持有建設需求的產糧鄉鎮，重點打造一批集中連片的高標準農田建設示范區。加強質量管理，嚴格竣工驗收，及時上圖入庫，壓實主體責任，確保建一畝成一畝。加強高標準農田建后管護，完善建后管護機制，確保建成的高標準農田持續發揮作用。因地制宜推廣農業節水技術，指導農民因墑因苗科學灌溉、節水灌溉。

（四）提升抗災減損水平

1.推進科學防災減災。加強與氣象、水利等部門的溝通會商，重點加強風雹、干旱、洪澇、倒春寒、寒露風等災害天氣的監測預警，制定完善技術預案，提前落實防御措施。根據災害發生情況和作物生育進程，分作物、分災種制定抗災救災技術指導意見，提前落實救災物資準備，組織專家和農技人員加強減災補損指導服務，努力減輕災害損失。強化農機防災減災能力建設，提高應急搶種搶收效率。

2.加強重大病蟲害防控。組織開展“蟲口奪糧保豐收”行動，確保糧食作物重大病蟲害總體危害損失率在5％以內。突出抓好草地貪夜蛾防控和水稻二化螟、“兩遷”害蟲、稻瘟病、紋枯病、稻水象甲等重大病蟲害防控。加密監測分析，適時啟動周報、日報制度，做到準確預報、及時預警、科學防控。大力推進農作物病蟲害綠色防控，深入推廣“稻鴨”“稻漁”“稻蝦”“稻煙”等模式，降低化學農藥的使用量，保障農業生產安全、農產品質量安全以及生態環境安全。積極推廣政府購買服務等方式，支持專業化防治服務組織開展統防統治，最大限度降低病蟲危害損失。

3.推進糧食生產環節減損。加強科技創新和技術推廣，堅持問題導向，大力推廣發芽率高、適宜機收、易儲存等優良品種。開展聯合收割機田間作業測評，推動機收減損，強化作業規范指引，確定適宜收割期，加強機手培訓，規范機具作業速度、喂入量等操作要求，降低機收損失率和破損率。

4.大力推廣水稻完全成本保險和種植收入保險。由財政統籌資金，為全市水稻購買保險，實現水稻保險全覆蓋。

三、保障措施

（一）加強組織領導。

調整xx市糧食生產工作領導小組成員，市委書記任組長，市委副書記、市長任常務副組長，主管農業的市領導任副組長，市紀委監委、市政府辦、市財政局、市農業農村局、市水利局、市工信局、市發改局、市審計局、市科技局、市統計局、市自然資源局、市供銷社、市氣象局及各糧食生產鄉鎮（街道）為成員單位，領導小組下設辦公室，辦公室設市農業農村局，辦公室主任由農業農村局局長兼任。

（二）壓實工作責任。

嚴格落實黨政同責，建立黨政同責責任體系，壓實黨委政府共抓糧食生產的工作責任。各聯點市領導為鄉鎮（街道）糧食生產聯點責任人；各鄉鎮（街道）黨政主要負責人為本鄉鎮（街道）糧食生產第一責任人；各村（社區）書記為本村（社區）糧食生產第一責任人；聯村（社區）鄉鎮（街道）干部和村（社區）干部為糧食生產直接責任人，形成“市領導包鄉鎮（街道），鄉鎮（街道）領導包村（社區），鄉鎮（街道）、村（社區）干部包組到戶”的責任體系。春耕生產期間，市糧食生產工作領導小組實行“一日一調度”“一日一排名”和“末尾約談”制度。市委督查室、市政府督查室不定期開展糧食生產工作督查。

（三）廣泛宣傳發動。

各鄉鎮（街道）要組織聯村干部、村（社區）干部、種糧大戶（專業合作社），召開春耕備耕、糧食生產會議；通過“屋場夜話”“村村響”廣播、宣傳車、橫幅標語、短信微信等多種形式，廣泛宣傳糧食補貼政策、水稻“單改雙”的重要意義。

（四）加強技術指導。

市農業農村局成立糧食生產技術服務指導組，分鄉鎮（街道）提供技術指導與服務。各鄉鎮（街道）農業技術服務人員要充分利用自身的優勢，開展技術指導服務，確保糧食生產技術指導服務到位。

（五）強化政策支持。

財政、農業農村等部門要統籌用好相關項目資金，落實糧食生產補貼政策，制定工作方案，確保資金落實到田到戶，并及早兌付。要拓寬糧食生產投入渠道，加大財政資金投入，激發農民種糧積極性。

（六）強化結果運用。

將糧食生產督導考核情況納入對鄉鎮（街道）重點工作績效考核，對新增集中連片拋荒2畝以上的鄉鎮（街道）在糧食安全考核中取消評先評優資格。抓實抓好糧食生產先進鄉鎮（街道）、村（社區）、先進種糧大戶評比，進一步調動政府重農抓糧、農民務農種糧的積極性，保持穩定發展糧食生產的好勢頭。