XX鎮2021年糧食生產工作實施方案

為全面完成我鎮糧食生產工作任務，實現糧食生產“擴面、增產、提質”、藏糧于地、藏糧于技的工作目標，特制定我鎮2021年糧食生產工作方案：

一、目標任務

1、落實種植面積。2021年我鎮糧食生產總的目標是:穩定種植面積，全面遏制拋荒；努力擴大雙季稻，提升耕地復種指數淘汰落后的直播方式，確保產糧重鎮不動搖。具體任務是：糧食作物播種面積14400畝，其中雙季稻8000畝（其中集中育秧4500畝、優質水稻種植5000畝），一季晚稻3900畝，玉米2000畝，大豆500畝，冬油菜5000畝，糧食產量穩定在1.4萬噸以上。

2、主要工作任務。一是區域規劃，突出重點。鎮村主干公路沿線兩側可視范圍內種植雙季稻，具體為：XX村的XX公路沿線、鎮政府門口可視范圍；XX村的XX公路沿線、XX組、XX組的村級公路沿線以及鎮政府門口可視范圍；XX村的村級公路沿線；XX村公路沿線、XX組鎮級公路沿線。

3、優化科技服務，加強示范。建立一個種糧大戶一名鄉鎮干部、一名農技人員的幫聯機制，加大對種糧大戶的技術、政策扶持力度。XX六個村要圍繞包灣村6組至水口橋打造一個5000畝的雙季稻示范片。

4、部門聯動，明確責任。鎮農技推廣服務中心要保證技術服務到位、包括病蟲害防治、農機具的推廣應用到位，要做好優質稻的推廣應用，確保全鎮優質稻種植5000畝以上，積極推廣測土配方施肥、病蟲害專業化統防統治，實現化肥減量1.8%、農藥減量4%以上，確保全鎮稻谷綠色生態、品質安全；九峰水庫管理所要科學調度，確保農業灌溉用水；供銷社要足額保證地膜、化肥、秧盤等農業生產資料供應到戶；商務部門要保證農機燃油的供應。

5、做好糧食的收儲。鼓勵糧食收購加工企業建立生產基地，支持發展訂單農業，實行訂單生產。

二、工作內容

1、做好宣傳工作。鎮村兩級將組織早稻生產宣傳車在全鎮巡回宣傳3天，發放5000余份糧食生產相關政策和技術資料，各支村兩委在3月10日前將資料發放到農戶。要召開黨員組長會和戶主會，組織全民積極參與。每村要張貼糧食生產標語不得少于50條。把有關早稻生產的強農惠農政策宣傳到千家萬戶。

2、全面摸清底子。各村要對重點區域內的田塊逐戶摸清糧食種植意愿，發動農戶自主種植雙季稻，對承包戶不能種植的或只愿種植一季稻的要逐戶造冊登記。

3、發展適度規模經營。各村要根據摸底情況積極引導承包戶不能種植的或只愿種植一季稻的土地向種植大戶流轉，確保全鎮土地流轉7000畝以上。

4、堅決遏制耕地拋荒。承包人、土地經營權人應按季節進行農業生產，不得拋荒。如承包（田主）人自己不能耕種土地，應依法流轉。土地經營權人棄地拋荒的，承包人可依法解除土地經營權流轉合同，另行發包。

5、從嚴查處耕地非農化和非糧化。嚴禁違規占用耕地挖湖造景，非法取土等破壞耕作層的行為，嚴格控制非農建設占用耕地，深入推進農村亂占耕地建房專項整治行動，堅決遏制耕地“非農化”。嚴禁違規占用耕地從事花卉苗木等林果業種植、挖塘養魚，嚴格控制耕地轉為林地、園地等“非糧化”行為。

三、工作措施

1、實行黨政同責制。成立XX鎮糧食生產工作領導小組：由鎮黨委書記XX同志任第一組長、鎮長XX鋼同志任組長、農業主管XX同志任副組長、其它負責干部為成員。領導小組辦公室設鎮農業綜合服務中心，由XX同志任辦公室主任。

2、實行聯村包干制。各村由聯村黨政負責干部負總責、辦村干部、支部書記為該村糧食生產直接責任人，糧食生產工作與年度績效考核掛鉤。

四、工作考核

1、加大考核力度。自3月5日到3月20日對督察結果采取三天一通報、一周一講評。將糧食生產工作列入鎮黨委政府對村級綠富雙贏績效考核千分制的重要內容，占50分。糧食生產工作考核以平時考核與階段考核結合，田間考核與資料考核結合及全年綜合評定。階段考核分三次進行：第一次為3月20日，重點查糧食生產責任制落實、糧食生產激勵政策宣傳、土地流轉情況、集中育秧落實情況；第二次為4月28日，重點查早稻面積，種糧大戶面積；第三次為8月下旬，重點查一季稻、雙季晚稻種植情況、拋荒、全年綜合考評核實。對在糧食生產檢查驗收中受到省、市、縣點名批評的村分別扣30分、20分、10分；示范連片、集中育秧、糧食生產臺賬不清，扣1-5分；出現連片1畝以上常年性拋荒的，扣5分。成立糧食生產工作督察小組，對各村的宣傳資料發放、干部責任包干、土地流轉、早稻集中育秧、早稻種植示范連片、拋荒治理、面積落實、優化服務等方面進行重點督查。

2、加大獎罰力度。首先是規范補貼發放，除政策規定的外，堅決執行“誰種補誰、實種補實”的糧食補貼政策。其次是建立糧食生產工作考核機制，突出早稻面積、雙季稻面積、優質稻面積、拋荒面積四個重點指標。三是對早稻生產完成任務的村，按每畝5元對村級進行獎勵，對未完成早稻生產任務的村不予獎勵，并按下差面積每畝5元的標準扣減村級經費；對糧食生產先進村獎勵5000元；對承包耕地面積300-500畝、500-1000畝、1000-1500畝且雙季稻種植比例在65%以上、采用集中育秧等種植技術的優秀種植大戶分別給予2萬、3萬、4萬元的獎勵；對種植雙季稻并采用集中育秧的大戶，鎮財政額外獎勵：100畝以上的獎勵3000元/戶、200畝以上的獎勵6000元/戶、300畝以上的獎勵10000元/戶。四是出現2畝以上連片拋荒的，對支部書記和相關責任人實行約談，并處以1000元的罰款；出現5畝以上連片拋荒的，對支部書記和相關責任人實行問責。