第一篇：2021年關于全面推進鄉村振興座談會上的發言

2021年關于全面推進鄉村振興座談會上的發言范文

同志們：

為深入貫徹落實《中央、國務院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》《XXX委、X人民政府關于全推進鄉村振興加快農業農村現代化的實施意見》精神，引導激勵廣大離退休干部發揮政治優勢、經驗優勢、威望優勢，助力鞏固脫貧攻堅成果、接續推進鄉村振興，在今天的“銀發”助力鄉村振興座談會上，我從以下三個方面跟大家交流。

一、緊盯“銀發”助力鄉村振興的目標要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆四中、五中全會精神，貫徹落實習近平總書記關于鄉村振興和老干部工作重要指示精神以及考察云 南重要講話精神，按照中央和X委實施鄉村振興戰略的部署安 排，以充分發揮離退休干部的獨特優勢、更好服務大局為重點，深入開展“銀發”助力鄉村振興行動，為譜寫好XX鄉村振興新篇章、推進XX高質量發展貢獻智慧和力量。開展“銀發”助力鄉村振興，要始終堅持“黨員帶頭、示范引領，自愿參與、量力而行，集聚優勢、發揮專長，長效管理、激發活力”的原則。從2021年起，深入實施“雙百雙千”行動，計劃用三年時間，通過X、州（市）、縣（市、區）三級聯動，建成100個“銀發”助力鄉村振興工作站，打造100個銀發人才助力鄉村振興示范點，組織千名“云嶺銀發”人才幫扶1000個行政村（含社區）。

二、抓實“銀發”助力鄉村振興的工作任務

實施“云嶺銀發”助力產業振興工程。引導離退休干部聚焦打造世界一流“綠色食品牌”，助力現代特色農業高質量發展。組織發動涉農部門、高等院校、中職中專等農業科技方面老專家，參與指導和幫助農業企業、農民群眾發展重點產業。以X老科技工作者協會為紐帶，組織退休專家廣泛開展技術培訓，參與農業關鍵技術核心攻關，提高農業生產效率。鼓勵涉農單位、科研機構的離退休干部工作部門，以及老科協基層組織采取“1+1”“1+N”等模式，結對幫扶農業龍頭企業、專業合作社、種養殖大戶等，暢通農產品銷售渠道，引薦引進延鏈強鏈補鏈企業和項目，大力發展農產品加工制造業、服務業。成立老科技工作者產業幫扶專家組或技術團隊，依托鄉村特色優勢資源，指導農村開展產業發展規劃、改進種養殖技術，大力發展特色產業項目，幫助基層創建“鄉村產業示范點”和“特色產業示范戶”。探索組建返鄉退休干部老年協會，幫助農民工返鄉創業，打造就業創業“示范基地”。

實施“云嶺銀發”助力人才振興工程。發揮老專家、老教授作用，組織開展“送科技”下鄉活動，為鄉村和群眾提供技術支持和服務，幫助培養一批產業人才和實用骨干人才。組織動員“五老”開展“送關愛”下鄉活動，對農村留守兒童、老年人、貧困學生和困難群眾開展關愛幫扶，深化“五老科技示范基地”“農村留守兒童關愛工作站”“我為民族團結示范區作貢獻”等幫扶品牌，幫扶青少年成長成才。組織動員退休教師參與“銀齡講學”，為鄉村培養師資力量；鼓勵支持老同志在個人自愿、量力而行的原則下，結對幫扶貧困學子，阻斷貧困代際傳遞。組織醫療衛生領域老專家以派駐、巡診等方式，對鄉村醫生進行業務培訓，提高基層醫療衛生服務水平，適時開展“送醫療”下鄉活動，開展常見病、地方病、多發病診療；發揮涉老團體、社會組織和慈善機構功能作用，多方籌集資金，幫助完善鄉村醫療健康設施。

實施“云嶺銀發”助力文化振興工程。發揮離退休干部在加強新時代農村精神文明建設中的作用，以農民群眾喜聞樂見的方式，深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育，開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動。發揮離退休干部管理和文化特長，堅持保護傳承和開發利用相結合，深入挖掘、繼承創新優秀傳統鄉土文化。依托各級老干部學習活動陣地，組織老干部活動中心、老年大學、涉老文體社團開展“送文化”“送體育”下鄉活動，組織鄉村群眾開展健身交流、文藝演出活動，贈送書畫攝影作品。有條件的鄉村成立老年大學（學校），由熟悉政策、樂于奉獻、熱心服務、有一定組織協調能力的離退休干部擔任老年大學（學校）負責人，組建老年學習團體，開展老年培訓活動，豐富農村老年人精神文化生活。引導返鄉退休干部積極參與農村地區文化遺產遺跡保護，發揮老同志在參與保護傳統村落、傳統民居和歷史文化名村名鎮方面的積極作用。發揮老同志在推進農村移風易俗中的宣傳勸導和教育監督作用，采取道德評議會、紅白理事會等做法，治理農村高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養、鋪張浪費、封建迷信等不良風氣，推動形成文明鄉風、良好家風、淳樸民風。

實施“云嶺銀發”助力生態振興工程。引導老同志大力 弘揚“綠水青山就是金山銀山”發展理念，助力經濟高質量發展和生態環境高水平保護協同推進。注重發揮農業、水利等領域退休專家的特長專長，參與發展節水農業、旱作農業、種養結合的生態循環農業等；參與推廣農業綠色發展理念，進村入戶宣講草原生態保護補獎等政策，推進化肥農業減量增效，推廣農作物病蟲害綠色防控產品和技術。組織老同志積極參與“銀發志愿服務隊”，積極投身生態環境保護，參與九大高原湖泊保護、農村水系綜合整治、森林XX建設等。發揮老同志熟悉政策、善于做群眾工作的優勢，積極宣傳黨和國家加快推進生態文明建設的相關政策，發動群眾積極參與大氣、水、土壤污染防治，堅決打贏污染防治攻堅戰。積極倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，監督地方落實生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線，參與植樹造林和石漠化、水土流失綜合治理，引領群眾共同建設美麗鄉村。

實施“云嶺銀發”助力組織振興工程。發揮離退休干部 黨組織團結凝聚老同志的作用，組織離退休干部黨支部與村（社 區）黨支部結對共建，幫助抓班子、帶隊伍、促發展，建強黨組織。發揮離退休干部理想信念堅定、熟悉基層情況、善做群眾工作的優勢，鼓勵和支持身體條件好、工作熱情高的退休干部黨員回出生地或工作地擔任村（社區）黨務工作者或黨建工作顧問，發揮“傳幫帶”作用，幫助加強基層干部隊伍建設。鼓勵支持老同志、老專家到鄉鎮黨校擔任“萬名黨員進黨校”教員，以農民喜聞樂見的方式宣講習近平新時代中國特色社會主義思想，以耳聞目見、親身經歷面向農村黨員群眾開展“四史”教育，引導群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走。發揮老同志在抓黨建促民族團結進步中的積極作用，開展“雙語”黨課和政策宣講，弘揚少數民族文化和幫助少數民族地區發展。支持老同志參與“黨建引領強邊固防”工 程，帶頭做到不信仰宗教、不參加宗教活動，堅決與農村非法宗教活動和境外滲透活動作斗爭，力所能及支持和參與邊境疫情防控等。

三、強化“銀發”助力鄉村振興的組織保障

一是加強組織領導。各級離退休干部工作部門要把“銀發”助力鄉村振興活動作為老同志參加黨史學習教育、“我為群眾辦實事”實踐活動的重要載體，精心謀劃、周密部署、持續推進。堅持精準對焦、突出需求導向，主動溝通協調科技、教育、文化、衛生、農牧漁業等部門，調動各方資源形成工作合力。強化組織引領、搭建工作平臺，發揮離退休干部黨組織、老干部社團、老干部志愿服務組織、老年大學主導作用，招募組織離退休干部參與到助力鄉村振興的活動中來。

二是強化工作保障。探索建立“云嶺銀發”人才信息庫和需求目錄，加強銀發人才驛站、老專家服務基地建設，有計劃組織銀發人才開展政策咨詢、組團服務。關心關愛參與助力鄉村振興工作的老同志，積極爭取經費支持，給予參加志愿服務的老同志 適當補助，購買意外傷害保險，幫助解決實際問題。

三是注重示范推廣。按照一地一特色的目標，開展試點工作，著力把掛聯點打造成為老同志助力鄉村振興的示范點。認真總結提煉可復制、易推廣的工作模式和工作方法，適時召開經驗交流會、工作推進會、現場觀摩會，大力宣傳推廣離退休干部助力鄉村振興的好做法、好經驗、好典型，形成示范效應。

四是加強宣傳引導。充分利用電視報刊、門戶網站、微博微信等，及時宣傳離退休干部助力鄉村振興的經驗做法、先進典型，講好助力鄉村振興故事，匯聚助力鄉村振興正能量。對在助力鄉村振興中涌現出的離退休干部優秀代表，優先推薦為全X離退休干部“雙先”表彰、“最美老干部團隊”、“最美老干部志愿者”。

第二篇：2021在鄉村振興座談會上的發言

2021在鄉村振興座談會上的發言范文

欲木之長者必固其根本，欲流之遠著必溯起源。建設富強民主文明和諧的美麗中國任重道遠，千里之行，始于足下，美麗中國定要依托于鄉村建設之上，只有建設好每一個鄉村民宿才能以星星之火形燎原之勢，“點亮”整個中國。

在過去的20XX年，我們國家脫貧攻堅取得了決定性勝利，全面進入小康社會，開啟了新的“十四五”篇章，鄉村振興再一次成為焦點。鄉村振興是國家走向富強的體現，是國家實現富強的基礎，但在鄉村振興之前必須先讓組織振興！基層組織是貫徹落實黨和國家政策的最后站，有著關鍵性作用，基層組織又是與群眾聯系最為緊密的，關系最為密切的，基層組織是領導和最能代表廣大群眾切身利益的，鄉村振興首先一定是組織振興！

組織振興首要就是人才振興。組織需要人才，做好鄉村振興工作更是離不開一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。人才振興無外乎引留育，引指以上級組織安排為主，引進有本領、有擔當、有作為的人才參與到基層組織工作中；留則是要切實提高現有組織隊伍人員的待遇水平，不僅衣食住行方面提供相應水平保障，更是要在人員晉升、醫療、教育等方面做出相應謀劃，做到誰能誰上，要讓基層組織人員看到奮斗的希望；育則是多渠道培養選拔組織干部，培育本土人才，不僅要具有較高的政治覺悟，還要多層次、全方位培育各類人才，鄉村內有什么產業就培育什么人才，貼近自身實際的才是最為實用最為有效的。

組織振興要作風振興。基層組織作風紀律是經不起推敲的，新聞報道、實際生活都能夠看到一些基層組織與群眾之間的矛盾，無外乎基層組織散亂慢，群眾辦事難。作風散漫、無視紀律的組織是沒有能力帶領鄉村走向振興的，作風紀律是組織振興的重要保障，基層組織要嚴格踐行共產黨人的宗旨，守初心、記使命，時刻以黨章黨規約束自身行為，以身作則時刻接受廣大群眾的監督。

組織振興要有責任擔當。一支隊伍要走向振興不是說說而已，是要付出巨大的努力才能做到。正如所說世界哪有什么歲月安好，只不過是有人替你負重前行罷了，鄉村振興需要基層組織負重前行，組織振興需要組織人員負重前行。每個工作人員都具有責任擔當的意識，勇往無前的魄力，那不僅僅是一個人，更是會發揮頭雁作用影響到更多的人參與到鄉村振興之中，瀝青路、小別墅、娛樂設施、鄉村產業等美景也定會在凝成一股繩的基層組織帶領下浮現在人們眼前。

鄉村振興工作千絲萬縷，所謂磨刀不誤砍柴工，建好“火車頭”做好組織建設，構建良好的領導階層才能發揮好領導協調能力，推進鄉村更快更好地發展。

第三篇：鄉村振興交流會上的發言

實施“五大”工程，建設“四美”x城

鄉村振興交流會上的發言

尊敬的各位領導、專家，同志們：

XXX位于xx縣東北部、清水河中游、大隴山西側，地處張家川、清水、xx三縣交界地帶，鎮域面積78.9平方公里，轄22個行政村，7814戶，30750人，2018年農民人均純收入7682元。隴城歷史悠久，文化璀璨，相傳為人文始祖xx的誕生地，素有“媧皇故里”之美譽，2008年被住房和城鄉建設部和國家文物局評為“中國歷史文化名鎮”。

近年來，特別是國家和省、市、縣實施鄉村振興戰略以來，XXX按照縣委縣政府的安排部署，立足鎮情實際，搶抓鄉村振興這一重大歷史機遇，圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，深入挖掘xx文化、大地灣文化、秦漢文化和三國文化等四大歷史文化，聚焦精準脫貧工程和美麗鄉村建設，創新社會管理方式，提升行政效能，弘揚新風正氣，著力實施生態美鎮、產業富鎮、旅游活鎮、文化強鎮和人才興鎮五大工程，推動形成人口集聚、生態良好、產業合理、結構優化、體制創新、社會和諧的發展局面，努力把隴城建設成為xx縣域經濟發展副中心和全國重點現代新興城鎮。

一、著力實施生態美鎮工程，不斷改善農村環境面貌

生態宜居是鄉村振興的重要標志。XXX牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持人與自然和諧共生，不斷改善提升農村環境，突出抓好生態修復與治理，大力實施國土增綠行動，打造“綠色”隴城，讓群眾生活在天更藍、山更綠、水更清的優美環境中。

一是按照縣委“一軸三線”總體規劃，鞏固提升百里生態文化長廊建設成果，按照“三個五”工作思路，發動黨員干部、涉及村村組干部、護林隊員和全鎮公益性崗位人員五支力量，每年冬季利用兩個多月時間，投入上百人，對x、北山和濕地公園、生態林5000余畝苗木，通過樹干涂白、樹枝修建、清除雜草、澆水灌溉、施足冬肥等措施，開展防火、防寒、抗旱、防蟲等管護活動，苗木成活率大幅提升。

二是結合美麗鄉村建設，著力打造了頭圖堡、常營堡和陰坡大洼山景觀，先后修建蓄水池3座，涼亭觀景臺1處，每年實施補植擴面工作，如今XXX境內路路綠樹成蔭、村村成片成帶，春有花、夏有果，且四季常青，北山造林示范區已成為群眾休閑娛樂的好去處，更是隴城的綠色屏障和天然氧吧。

三是積極推進貧困地區農村人居環境整治三年行動計劃，先后投入各種項目資金200萬元，實施農村人居環境項目2個村，加快推進小巷道硬化、一事一議、整村推進和安全飲水等民生工程，硬化15個村小巷道50公里，改造危舊房883間?52980平方米，徹底解決了農民飲水不安全問題，群眾居住環境切實改善，住房面貌煥然一新。

四是積極開展全域無垃圾治理，堅持徹底治理和長效維護并重的原則，創新工作方式，采取政府購買服務的模式，對陳舊垃圾進行了排查、清理和集中清運，做到了發現一處，治理一處，監管一處，保潔一處。

在全鎮各村配備環衛人員，組建由公益性崗位人員組成的鎮區環衛隊伍，配發清掃清運工具，對鎮區街道、公共場所和各村通村主次干道沿線、景區及沿線的衛生進行清掃，做到日產日清日運，營造干凈整潔的人居環境。

五是全面落實河長制，設立防護欄、警示牌，修砌護墻，改善水環境。

持續加大農村污水處理，啟動了衛生廁所改造工程，計劃建設垃圾填焚燒站1處，完善生活污水管網，并入蓮花鎮污水處理廠。

二、著力實施產業富鎮工程，切實推動群眾增收致富

實施鄉村振興，培育富民產業是基礎。XXX堅持把林果產業作為全鎮的支柱產業，作為助推精準脫貧的重要抓手，作為鄉村振興的重大舉措，作為強鎮富民的重要途徑，確立了“北山生態南山椒，清水河川蘋果俏”的產業發展思路，并統籌推進南山萬畝椒園基地建設、清水河優質果園提升、全鎮區域果椒建園等工作，通過示范引領和輻射帶動，林果優勢產業不斷培育壯大，在精準脫貧和產業富民中發揮了重要作用。

一是林果產業助推精準脫貧工作。

針對全鎮12個貧困村419名貧困戶，XXX倡導倡議?“人均一畝園，致富一家人”，全方位立體式宣傳動員，凝聚了各方力量，特別是激發了廣大貧困戶發展林果產業的熱情和信心，投身于建園工作的積極性和，取得了初步的社會效益和經濟效益。全鎮先后有216戶貧困戶???人通過銷售蘋果、花椒等增加收入，擺脫貧困，摘掉了貧困戶的帽子。

二是大幅增加果椒種植面積。

堅持建園標準化、種植規模化，在原有西番坪現代林果基地和常營高光效林果基地的基礎上，近兩年在張灣、山王、常營、媧皇、鳳尾等村完成果園補植補栽1000畝，在10個貧困村新栽優質蘋果1000畝，花椒3000畝，目前全鎮蘋果面積達到2.8萬畝，花椒2000畝，初步形成了全鎮有龍頭企業示范帶動，村村林果產業發展壯大的良好局面。

三是積極建設南山萬畝果椒基地。

在去年完成400.86公頃土地整理項目的基礎上，采用“梯田+全膜+路網+林果+節灌”?旱作農業模式，推動山水田林路綜合開發，實施了南山萬畝果椒基地建設，初步完成5000畝建園任務。今年開始從常營至王李12村、沿線10公里、6個區域的南山萬畝流域萬畝果椒基地，大規模栽植花椒，發展富民產業。

四是發展培育新型農業經濟實體。

林果產業種、產、銷等鏈條長，輻射帶動能力強，全鎮先后發展農民專業合作社59個，家庭農場26個，為4365個農民提供了就業崗位，拉升了當地群眾收入，帶動了地方經濟發展。

三、著力實施旅游興鎮工程，綜合開發利用各類資源

XXX發揮獨特的區位優勢、交通優勢和文化優勢，堅持兩產并重的原則，綜合開發利用文化、民俗、生態等各類資源，發展壯大新興旅游產業，培育XXX經濟發展新的增長極。

一是完善基礎設施。

在進入XXX境內的西關，建成了中國歷史文化名鎮牌樓；實施了xx祭祀廣場改擴建、xx洞廣場和停車場新建、略陽古城景觀等工程，對xx祠入口處、龍泉官井、漢代古城墻等10多處歷史文化遺跡遺存進行了保護、修繕和改造，同步開展了環境治理和綠化美化。

二是積極做好絲綢之路文化傳承世行貸款項目前期準備工作，及時啟動大地灣文化產業園項目明清街建設以及鎮區道路維修和排水管網建設，改造旅游景區配套設施，完善城鎮功能，全方位提升景區檔次和城鎮品位。

三是在保護好原有名勝古跡、文物遺址的前提下，擴大景區的內涵與外延，xx祠景區整體提升工程初見成效，宗教文化圣地西番寺經過多年修建，基礎設施更加完善，游人絡繹不絕，旅游綜合效益不斷凸顯。

四是結合“三變”改革，依托xx故里文化旅游開發有限公司，通過合理布局，合理設置，打造了一批尋根祭祖、參觀考察、休閑度假、農事體驗等特點特色的旅游項目，北山生態旅游示范區旅游功能不斷完善，集生產種植、休閑娛樂、農事體驗、觀光旅游為一體的上袁村田園綜合體初具規模。

同時，食醋、豆腐以及雕刻、馬尾荷包、剪紙等傳統手工藝品制作，進一步延伸旅游產業鏈條，增加了群眾旅游收入。

四、著力實施文化立鎮工程，傳承弘揚地方歷史文化

鄉村振興，文化是魂之所在。XXX是中國歷史文化名鎮，是人文始祖xx的誕生地，xx文化的發祥地，也是古絲綢之路的關道要塞，同時還是自漢代以來歷史上設立州、郡、縣、道的戰略要地，地域優勢十分顯著。境內并存有大地灣文化、秦漢文化和三國文化等歷史文化遺跡遺存，歷史悠久，文化底蘊深厚。在當前國家和省上實施“一路一帶”建設、華夏文明傳承創新區建設的大背景下，XXX立足當地特色歷史文化，圍繞打造媧皇故里、祖脈名勝的目標定位，開展了一系列工作。

一是舉辦xx祭祀活動。

為保護、傳承、弘揚xx文化，凝聚海內外華人情結，連續二十多年來每年舉辦祭祀人文始祖xx典禮大型活動，并配套舉辦文化論壇、學術交流、商貿洽談、民俗展演等系列活動，弘揚了xx文化，提高了隴城歷史文化名鎮的知名度和影響力。

二是編纂地方文化書籍。

歷經兩年多的艱辛編纂，30余萬字的《XXX志》于2018年11月由方志出版社出版發行，并成為入選中國名鎮志文化工程的甘肅首部鎮志。

三是傳承弘揚xx文化。

通過舉辦xx祭祀活動、文化論壇等方式，緬懷xx豐功偉績，傳承弘揚xx文化，特別是學習弘揚xx?“煉石補天”的自強不息精神，“戰天治地”的頑強拼搏精神，保持和發展民族文化的優良傳統，培養群眾強烈的文化自信意識。

四是培育文明和諧鄉風。

有機融合歷史文化和精神文明建設，通過開展社會主義核心價值觀教育活動，引導群眾講文明、講道德，培養文明健康的生活方式，營造文明和諧、遵紀守法、鄰里和睦、互幫互助、健康向上的良好風氣，弘揚傳統美德和社會正能量，打造文化鄉村、培育文明風尚、建設文明城鎮。

五、著力實施人才興鎮工程，充分發揮黨建引領作用

習近平總書記指出：“鄉村振興，人才是關鍵”。XXX充分發揮黨建引領作用，狠抓標準化建設，推行“黨建+人才”模式，把農村致富帶頭人、本土文化人才、專業技術人員等各類人才培養成為入黨積極分子和黨員，為鄉村振興提供了堅實的組織保證。

一是積極培養本土人才，鼓勵大學生村官扎根基層，“回引”一批眼界寬、思路活、資源廣的外出務工致富能人回村任職。

就地培養更多愛農業、懂技術、善經營的新型職業農民，打造一支強大的鄉村振興人才隊伍。

二是新建、改造、提升村組活動場所，高標準打造黨建示范點5個，去年以來發展黨員10名，培養入黨積極分子35名，為基層黨組織注入了新鮮血液和活力。

三是加強基層黨組織建設，把基層黨組織的組織優勢、組織功能、組織力量充分發揮出來，把廣大基層黨員和群眾的思想、行動、力量和智慧凝聚起來，齊心聚力投身鄉村經濟社會建設。

雖然XXX在鄉村振興中做了一些工作，取得了一些成效，但還存在一些問題，主要是：一是部分偏遠鄉村基礎設施欠賬較大，亟需通過實施項目進行改善提升；二是創新社會管理、教育宣傳群眾的方式不多不新，城鎮精神文明建設水平還有一定差距；三是廣大群眾對勞務務工、經營生意等產業普遍能夠接受并投入，而對林果種植、文化旅游等產業的認識不是很到位，投入的熱情不高。

各位領導、專家，同志們，我們深刻認識到，實施鄉村振興戰略是發展的必然、人民的期盼，是新時代做好“三農”工作的總抓手。下一步，XXX將在縣委、縣政府正確領導下，堅持黨管農村工作和農業農村優先發展的原則，補短板、強弱項、抓重點，繼續實施“五大”工程，因地制宜、循序漸進，走好共同富裕之路、質量興農之路、綠色發展之路、文化興盛之路、鄉村善治之路、精準脫貧之路，努力把XXX建設成為“文化名鎮古韻美、產業發展生活美、村容整潔環境美、鄉風文明身心美”的“四美”新型現代城鎮。

匯報完畢，謝謝大家。

第四篇：2022年全面推進鄉村振興重點工作方案

2022年全面推進鄉村振興重點工作方案

做好2022年“三農”工作，要堅持以思想為指導，全面貫徹黨的*大和*屆歷次全會及中央、省委農村工作會議精神，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，構建新發展格局，實施“兩強一增”行動計劃，牢牢守住保障國家糧食安全和不發生規模性返貧兩條底線，把確保重要農產品特別是糧食供給作為首要任務，把提高農業綜合生產能力放在更加突出的位置，把“藏糧于地、藏糧于技”真正落實到位，扎實有序做好鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理重點工作，全面落實“四個優先”要求，推動鄉村振興取得新進展。

一、抓好糧食、生豬等重要農產品穩產保供。

（一）穩定全年糧食播種面積和產量。落實糧食安全黨政同責，扛穩糧食安全責任。推行“按圖索糧”和訂單化生產，穩定糧食面積327萬畝、產量127萬噸以上，發展以水稻為主的優質專用糧食200萬畝。深化糧食購銷監管體制機制改革。深入推進優質糧食工程。推動節糧減損行動落地見效。

（二）抓好其他重要農產品生產。

推動茶產業振興、家禽產業轉型升級，推進家禽立體籠養改造，建設生態化、標準化、宜機化示范茶園5個。實施綠色養殖池塘標準化改造，建設“新型跑道養魚+稻漁綜合種養”示范點，新增稻漁綜合種養面積5萬畝。支持中藥材產業發展。支持開發冬閑田擴種油菜5.5萬畝，支持擴大油茶等木本油料種植面積。

（三）保障“菜籃子”產品供給。

落實“菜籃子”市長負責制。加大標準化優質蔬菜基地建設，蔬菜播種面積達到39萬畝。落實設施農業有關政策，保障合理用地需求，加快發展設施蔬菜，設施蔬菜大棚面積達到2.46萬畝。支持香菇、靈芝等食用菌做優做強，食用菌產量力爭達到2.03萬噸。推進生豬產業持續健康發展，以能繁母豬存欄量變化率為核心調控指標，落實生豬生產逆周期調控機制，確保2022年能繁母豬保有量穩定在2.3萬頭左右、規模養豬場保持在60家以上，落實非洲豬瘟等重大動物疫病防控機制，確保不發生區域性重大動物疫情。

（四）落實“長牙齒”的耕地保護硬措施。

實行耕地保護黨政同責，嚴守耕地紅線，推深做實“田長制”，嚴格落實耕地“占補平衡”和“進出平衡”。對已突破現有耕地保有量目標或永久基本農田保護任務的，縣級人民政府要摸清家底，建立臺賬，制定措施，分類妥善處理，逐步恢復種糧或置換補充，堅決補足數量。把耕地保有量和永久基本農田保護目標任務足額帶位置逐級分解下達,簽訂耕地保護目標責任書，作為剛性指標實行嚴格考核、一票否決、終身追責。

嚴格按照耕地利用優先序，對耕地實行特殊保護和用途管制，推進撂荒地利用，堅決遏制耕地“非農化”，嚴格管控“非糧化”。引導新發展林果業上山上坡，鼓勵利用“四荒”資源，不與糧爭地。強化受污染耕地安全利用和嚴格管控，受污染耕地安全利用率達到90%以上。穩妥有序開展農村亂占耕地建房專項整治試點。鞏固“大棚房”問題專項清理整治成果。落實工商資本流轉農村土地審查審核和風險防范制度。

（五）合理保障農民種糧收益。

認真落實種糧農民補貼、糧食最低收購價格政策。支持家庭農場、農民合作社、農業產業化龍頭企業多種糧、種好糧。實施好財政支持農業生產托管項目，試點開展農業生產“大托管”，農業生產托管服務組織總數達1970個。

（六）建設高標準農田。

多渠道增加投入，2022年實施高標準農田建設項目16.1萬畝，宜機化改造3.7萬畝。加大中低產田改造力度，提升耕地地力等級。加大大中型灌區續建配套與改造力度，優先將大中型灌區建成高標準農田。調動社會力量積極性，共同參與高標準農田建設和管護。開展農村水利基礎設施普查，支持農村集體經濟組織、農戶開展村內小型農田水利設施建設。

二、啟動實施“兩強一增”行動計劃。

（七）推動科技強農。推進農業科技自主創新和推廣應用，農業科技進步貢獻率由65.6%提高到66％。實施農業“四新”科技成果轉化行動，完善鞏固科技特派員制度，新增科技特派員100名，科技特派員工作站3家，科技特派員創業帶動和技術服務行政村覆蓋率達100%。實施好基層農技推廣補助項目，加強縣鄉農技隊伍建設。培訓高素質農民1200人。推進組建長三角農業與健康創新融合發展研究院。實施種業強市建設行動，加強種質資源保護利用，完善省級農業種質資源保護庫（場、區、圃）1個。做好水稻南繁加代育種和正季育種工作，爭取宣粳系列、宣粳糯系列各有1個品種進入省級初審。加強地方畜禽種質資源保護和開發利用，挖掘皖南黑豬、宣州雞、皖南牛等地方品種資源優勢。

積極培育具有自主知識產權的畜禽、農作物新品種（配套系）。加速良種引進、推廣與應用。實施種養業提質增效行動，培育有影響力的“皖美農品”區域公用品牌1個，企業品牌1個，產業品牌2個。實施農業綠色循環發展行動，推進農作物制度創新，推廣應用間種、套種、輪作等7.5萬畝。實施數字賦農行動，新增數字農業工廠5個，數字農業應用場景5個、累計達90個。

（八）促進農民增收。

通過鄉村振興帶動一批、城鎮化轉移一批、完善社會保障兜底一批，促進農民增收致富。實施工資性收入倍增行動，大力發展縣域經濟，實施農村居民本地就業“121”計劃。實施財產性收入擴量行動，力爭25%以上的村級股份合作社實現分紅。實施經營性收入壯大行動，大力培育合作社家庭農場，家庭農場發展到1.17萬個，農民合作社穩定在3600個以上，建立完善全市統一的農民專業合作社、家庭農場管理服務平臺。實施轉移性收入提升行動。開展農民工職業技能培訓2.3萬人次以上。完善農村社會保障制度，逐步提高“8+1”綜合救助標準，落實好農業相關支持補貼政策。

（九）推進機械強農。

實施優勢產業集群壯大行動，發展優勢農機產品。實施特色農機研制補短板行動，實施特色農機“專、精、特、新”發展行動，支持企業研制適用于丘陵山區、特色經濟作物及養殖業發展的農機裝備。落實農（林）機購置及報廢更新補貼政策，推廣使用大型復式智能高效機械。實施全程機械化推進行動，經濟作物和畜牧、漁業生產全程機械化率達45%，主要農作物耕種收綜合機械化率達到80.5%。實施農機社會化服務提升行動，建設8個育秧中心，8個糧食烘干中心，1個水稻、油菜全程機械化高標準綜合示范基地，1個農機農藝融合示范基地，5個全程機械化綜合農事服務中心。加快農田宜機化改造，提高農機作業通行條件。實施農產品倉儲冷鏈設施建設行動，新增農產品產地冷藏保鮮設施32個，累計達298個。

三、堅決守住不發生規模性返貧底線。

（十）完善防止返貧監測幫扶機制。精準確定監測幫扶對象，強化“四級網格”管理。強化部門信息“互通”會商，完善防止返貧監測數據的定期收集、比對、共享機制。強化分層分類幫扶，重點從實施產業就業扶持、穩固“三保障”及飲水安全、落實兜底保障等方面幫扶。強化監測幫扶責任落實。扎實做好鞏固脫貧成果后評估工作。

（十一）推動各項幫扶政策落地見效。

保持對109個脫貧村主要幫扶政策總體穩定，細化落實過渡期各項幫扶政策，開展政策效果評估。鞏固提升脫貧村基礎設施、基本公共服務和產業項目建設水平。持續加大易地搬遷后續扶持力度。深化縣域結對幫扶和脫貧村單位包村幫扶、企業結對幫扶，推動單位企業與鄉村振興各類示范村、重點村開展結對共建，全面拓展定點幫扶工作領域。扎實做好脫貧人口小額信貸工作。深入實施消費幫扶提升工程。加快推行“防貧保”。推動脫貧村和非脫貧村協同發展，確保所有脫貧人口共享發展成果。

（十二）促進脫貧人口持續增收。

確保2022年財政銜接推進鄉村振興補助資金用于產業發展的比重提高到55%，重點支持幫扶產業補上技術、設施、營銷等短板。全面完善“四帶一自”產業聯農帶農機制。落實“雨露計劃”職業教育補助等政策。推廣“三業一崗”就業幫扶模式。統籌用好鄉村公益崗位并實行動態管理，確保光伏電站大部分收益用于脫貧人口承擔公益崗位任務的工資和參加村級公益事業建設的勞務費用支出。

四、加快發展鄉村產業。

（十三）大力發展特色種養業。優化種養業布局，圍繞優質糧油、畜禽、特種水產、果蔬、茶葉、木竹、中藥材、山核桃、食用菌、煙葉等特色優勢產業，帶動建設一批標準化、專業化、規模化優質原料配套生產基地。做強特色優勢產業集群（產業帶）。推進“一縣一業（特）”全產業鏈創建，爭創長三角綠色農產品生產加工供應示范基地8個以上。持續擴大農業生產規模，力爭全市一產總產值達330億元以上，增速達到10%。打造一批建設水準、科技含量、智能程度、生產效率、質量效益、共富成色“六高”集成融入農業現代化元素的種植業、畜牧業、漁業、休閑農業等領域的“未來農場”，每個鄉村振興示范片區至少打造1個。

（十四）推進農村產業融合。

依托鄉村振興示范片區建設，高標準創建10個農村產業融合發展示范園，支持宣州區洪林鎮國家農村產業融合發展示范園建設。啟動長三角農業與健康創新融合發展示范區建設。推進“一村一品”示范村鎮、農業產業強鎮、現代農業產業園、農產品（綠色食品）加工園區建設。推進農村創業創新。積極開展現代農業全產業鏈標準化試點工作。持續實施農產品地理標志保護工程項目。新增綠色食品、有機農產品、地理標志農產品認證30個以上。全面推行食用農產品承諾達標合格證制度，深化“治違禁控藥殘促提升”行動。

安排至少5%新增建設用地計劃指標，保障鄉村重點產業和項目，以及農村新產業新業態發展和新型農業經營主體進行輔助設施建設。著力提升休閑農業與鄉村旅游設施、服務、管理水平，持續開展全域旅游示范區創建，力爭績溪創成國家全域旅游示范區，擴大“中國文房·詩意宣城”品牌影響力,爭創一批特色旅游名鎮、名村和休閑旅游示范點。力爭創建省級以上休閑農業和鄉村旅游示范園區（星級園區）7個，大力發展休閑養生游、共享農場、共享田園等休閑農業新業態。組織休閑農業與鄉村旅游精品景點路線推介。依托中國農民豐收節、24節氣及地方特色節慶活動，提升我市休閑農業與鄉村旅游在長三角區域的知名度。支持農民直接經營或參與經營的鄉村民宿、農家樂特色村（點）發展。將符合要求的鄉村休閑旅游項目納入科普基地和中小學學農勞動實踐基地范圍。結合鄉村振興示范片區建設，打造休閑農業與鄉村旅游景點。

（十五）做優做強農產品加工業。

鼓勵發展農產品產地初加工。開展農產品精深加工，實施農產品加工業“五個一批”工程。加大綠色食品產業“雙招雙引”力度，推動中央廚房、主食加工等業態在縣域布局。新增規上農產品加工企業10個以上，農產品加工總產值達到990億元。

（十六）推動農業綠色發展。

全力推進中央、省環保督察等涉農問題整改。示范推廣水肥一體化、膜下滴灌等技術，農田灌溉水有效利用系數達到0.538。深入推進農業投入品減量化，推行農藥購買實名制、化肥施用定額制，測土配方施肥技術覆蓋率達到90%以上，化肥利用率達41.5%，“三大主糧”綠色防控覆蓋率達到53%，農藥利用率達41.5%。推進糞肥還田利用和商品有機肥生產，畜禽糞污綜合利用率保持在82%以上，秸稈綜合利用率達92%。

持續實施農膜和農藥包裝廢棄物回收處理行動，推廣應用全生物質可降解農膜，廢棄農膜回收率達82%。推深做實林長制、河（湖）長制，探索開展林業碳匯交易，完成造林綠化1萬畝，抓實長江“十年禁漁”，啟動宣城水網規劃編制。力爭創成中國天然氧吧城市。提升動植物重大疫病防控能力。做好人獸共患病源頭防控。持續防范松材線蟲、加拿大一枝黃花等外來物種入侵蔓延。

（*）加強縣域商業體系建設。實施縣域商業建設行動，完善縣鄉村三級商業網絡體系，促進農村消費擴容提質升級。建設開放共享的縣域共配服務中心，改造“多站合一”的鄉鎮客貨郵綜合服務站、“一點多能”的村級寄遞物流綜合服務點，推進縣鄉村物流共同配送。實施“快遞進村”工程，快遞服務基本實現行政村全覆蓋。支持大型流通企業以縣城和中心鎮為重點，增加優質產品和服務供給。支持供銷合作社開展縣域流通服務網絡建設提升行動，建設縣域集采集配中心。

（十七）大力發展縣域富民產業。

打造市縣聯動的產業生態圈，促進融合發展。加快完善縣城產業服務功能，促進產業向園區集中，打造一批縣域特色產業集群。建設小微企業創業創新示范基地和中小企業公共服務示范平臺，支持具備條件的中心鎮發展專業化中小微企業集聚區，推動重點村發展鄉村作坊、家庭工場。實施返鄉農民工創業工程，整合建設一批返鄉入鄉創業園。

五、統籌推進鄉村建設。

（*）健全鄉村建設實施機制。堅持數量服從質量、進度服從實效，求好不求快，把握鄉村建設的時度效。立足村莊現有基礎開展鄉村建設，不盲目拆舊村、建新村，防范村級債務風險。優化城鎮開發邊界外的村莊布局，科學確定村莊分類，集聚提升類及有條件、有需求的村莊完成村莊規劃編制，嚴格規范村莊撤并。堅持先規劃后建設、不規劃不建設，避免建而又拆，資金浪費。推動鄉村小型建設項目簡易審批，鼓勵村民自治組織、農村集體經濟組織和農民群眾參與鄉村建設項目。明晰鄉村建設項目產權，建立健全管護體系，以縣域為單位組織編制村莊公共基礎設施管護責任清單。

（*一）扎實開展重點領域農村基礎設施建設。加快推動牛嶺水庫、港口灣水庫灌區、水陽江中游防洪治理等工程建設，統籌推進鳳凰山水庫、萬家水庫等項目前期工作。繼續推進“四好農村路”建設，實施農村公路提質改造工程390公里，改造農村公路危橋18座，實施農村公路安全防護工程。穩步推進農村公路路況自動化檢測。扎實推進城鄉供水一體化和區域供水規模化。深入實施農村電網鞏固提升工程，戶均配變容量提升至2.95千伏安。推進農村光伏、生物質能等清潔能源建設。完成452戶以上農村危房改造。持續開展用作經營的農村自建房安全隱患排查整治。加強農村路、電、網、水建設管護。參照建制鎮標準，把國有林場路、水、電、網等基礎設施建設納入本行政區域建設規劃，享受與周邊鄉村同等政策。

（*）接續實施農村人居環境整治提升五年行動。健全完善農村生活垃圾收運處置體系，農村生活垃圾無害化處理率穩定在95%以上。鞏固成果完善功能，新建“生態美”超市30個左右，進一步提升垃圾分類試點普及率。改造提升農村無害化衛生廁所1.3萬戶，強化廁所糞污和污水治理銜接，完善農村廁所管護服務體系，繼續開展省級改廁長效管護示范縣創建，鞏固戶廁問題摸排整改成果。因地制宜、積極推進農村生活污水治理，完成51個行政村農村生活污水治理和4條黑臭水體治理任務。持續深化“五清一改”村莊清潔行動和綠化美化行動，完成440個重點自然村整治任務，持續加強高速高鐵沿線、河道岸線、省市縣毗鄰區域環境整治。高質量完成33個省級美麗鄉村和26個市級美麗鄉村建設，新申報創建一批美麗鄉村中心村，實現美麗鄉村中心村建設全覆蓋，打造美麗鄉村升級版。加強傳統村落保護利用。強化歷史文化、紅色文化保護與傳承，加強歷史文化名城名鎮名村保護利用。推進藝術鄉村建設，打響“皖南星7天”藝術鄉村品牌。

（*二）加強基本公共服務縣域統籌。推動基本公共服務供給由注重機構行政區域覆蓋向注重常住人口服務轉變。支持多渠道靈活就業，保障農民工工資按時足額支付。優化社會保障服務，實施全民參保計劃，實現法定人員全覆蓋。持續完善農村養老服務設施，實施養老服務供給機構優化行動，村級養老服務站覆蓋率由25%提高到30%以上。加強鄉村教師隊伍建設，促進縣域內義務教育學校校長教師交流輪崗。推進學前教育普及普惠，推進縣域義務教育優質均衡發展。

鞏固完善緊密型縣域醫供體，加強監督考核，落實“兩包三單六貫通”政策。加強公共衛生體系建設，抓好農村*疫情防控。縱深推進綜合醫改。落實對特殊困難群體參加城鄉居民基本醫保的分類資助政策。支持村衛生室標準化建設，合理配置村醫，新增233個村衛生室達到標準。健全分層分類的社會救助體系，縣級特困供養服務設施實現全覆蓋。加強鄉鎮便民服務和社會工作服務，70%的鄉鎮（街道）建成社工站。

（*三）大力推進數字鄉村建設。推動開展數字鄉村建設試點工作。積極培育打造農業產業互聯網。推進智慧農業發展。加大農村電商主體培育，推動農村電商高質量發展。推進益農信息社可持續運營。以數字技術賦能鄉村公共服務。建設“皖事通辦”平臺“三農”服務專區，推動涉農政務服務全程網辦。加快推動數字鄉村標準化建設，加強農村信息基礎設施建設。推進5G網絡向農村地區覆蓋延伸。

六、加強和改進鄉村治理。

（*四）加強農村基層組織建設。深入推進基層黨建“三抓三提”行動，大力實施抓黨建促鄉村振興，強化縣級黨委抓鄉促村職責，深化鄉鎮管理體制改革，常態化整頓軟弱渙散村黨組織，建強鄉村黨組織體系。加強鄉鎮、村集中換屆后領導班子建設，落實村黨組織書記適崗性綜合分析研判和動態調整機制，管好用好駐村第一書記和工作隊，組織開展農村基層干部鄉村振興主題培訓。全面開展農村發展黨員違規違紀問題排查整頓，探索推進黨員分類管理。

全面推開黨建引領信用村建設，選點21個村開展黨建引領鄉村振興“走在前、創示范”行動取得階段性成效。構建黨建引領“三治融合”鄉村治理體系，推進鄉村治理體系建設試點示范、村級議事協商創新實驗試點，推廣積分制等治理方式。完善網格化管理、組團式服務、有效化治理。完善落實“四議兩公開”制度。強化基層紀檢監察組織與村務監督委員會的溝通協作、有效銜接。全面推開小微權力“監督一點通”服務平臺建設。扎實開展過渡期專項監督，嚴肅查處“三資”管理和村級經濟組織運營中的腐敗問題。持續為基層松綁減負，減輕村級組織負擔。

（*六）切實維護農村社會平安穩定。加強鄉鎮（街道）政法w員隊伍建設。全面推進綜治中心規范化建設，爭創一批“楓橋式公安派出所”“楓橋式人民法庭”。加強基層群防群治建設，完善城鄉社區網格化服務管理。深化雪亮工程城鄉一體化建設。健全矛盾糾紛一站式多元調處機制。健全領導干部接訪下訪和閱批群眾來信制度。扎實推進應急廣播體系建設工作。開展農村消防、安全生產、自然災害、食品藥品安全、公共衛生等領域風險隱患排查和專項治理。開展農村交通安全專項整治行動。深入推進農村地區掃黑除惡常態化機制化。依法嚴厲打擊農村黃賭毒和侵害農村婦女兒童人身權利的違法犯罪行為。加強農村法治宣傳教育，廣泛開展群眾性法治文化活動，爭創民主法治示范村，培育農村“法律明白人”隊伍。加強農業綜合行政執法能力建設。扎實開展宅基地承包地糾紛排查化解專項行動，加強農村土地承包經營糾紛調解仲裁體系建設。

（*五）創新農村精神文明建設有效平臺載體。積極弘揚和踐行社會主義核心價值觀，挖掘優秀傳統文化。在鄉村深入開展“舉旗幟·送理論”“聽黨話·感黨恩·跟黨走”宣講活動。拓展新時代文明實踐中心建設，制度化常態化開展供需匹配的實踐活動。以拓展文明創建工程為抓手,推動城鄉精神文明融合發展。實行文明村鎮動態管理。在“十星文明戶”“十星清潔戶”評選中推廣道德積分制。推進農村移風易俗，行政村“新風堂”建設實現全覆蓋，發揮村規民約、家庭家教家風作用，推進農村婚俗改革試點和殯葬習俗改革，開展高價彩禮、大操大辦等移風易俗重點領域突出問題專項治理。嚴打農村非法宗教活動和境外滲透活動，依法制止利用宗教干預農村公共事務。建強用好縣級融媒體中心，發揮農村大喇叭的作用。實施文化產業賦能鄉村振興計劃。加強農耕文化傳承保護。辦好中國農民豐收節慶祝活動。

七、抓好鄉村振興示范片區建設。

（*七）以系統集成思維開展示范片區建設。按照地域相鄰、產業相近的原則，突出沿邊沿線、自然稟賦和產業特色，圍繞“成規模、有特色、高水平”的建設目標，在全市建設23個特色產業、農旅融合、生態康養等類型的示范片區，實施“一區一策、一區一品、一區一韻”，差異化發展。

（二*）推動示范片區建設出成效。積極加強示范片區工作調度推進，按照“工作項目化、項目清單化、清單責任化”的要求，以比學趕超的方式，切實打好鄉村振興擂臺賽。強化結果運用，與相關支持政策、資金分配、項目安排相銜接，力爭率先突破，構建宣城共同富裕的現代化鄉村基本單元，打造一批先行示范的鄉村振興先進典型。開展省鄉村振興示范創建“115”工程，積極申報創建示范縣、示范鄉鎮、示范村。

（*八）切實落實示范片區建設各項舉措。堅持“一引領五集成”，高位推進示范片區建設。強化規劃管控，片區內村莊有保有棄，統籌資源、統籌推進。充分發揮農民主體意識，整合資金、政策、項目各類資源向示范片區傾斜，重點在農業“標準地”建設、美麗鄉村建設、產業融合項目、農業科技服務、農村改革試驗等方面加大支持力度，充分發揮片區的鄉村振興示范效應。

八、完善鄉村振興推進機制。

（三十）壓實全面推進鄉村振興責任。健全完善市、縣、鄉、村抓落實的農村工作領導體制。制定“四個優先”落實清單，明確目標舉措，有關部門每季度要向同級黨委農村工作領導小組報告落實情況。強化四級書記抓鄉村振興責任。完善黨政領導班子和領導干部推進鄉村振興實績考核，將“四個優先”、“兩強一增”行動、鄉村振興示范片區建設落實情況納入考核內容，對考核排名落后、履職不力的黨委政府、部門主要負責同志進行約談。加強“三農”領域作風建設。落實各級黨委和政府鄉村振興聯系點制度。借鑒推廣浙江“千萬工程”經驗，開展現場觀摩、交流學習等活動。

（三十一）擴大鄉村振興投入。

繼續把農業農村作為一般公共預算優先保障領域，預算內投資進一步向農業農村傾斜。加強考核監督，穩步提高土地出讓收入用于農業農村的比例。探索完善涉農資金統籌整合長效機制。提高鄉村振興領域項目儲備質量。強化預算績效管理和監督。深入推進“萬企興萬村”行動。

（三十二）建強黨的農村工作機構。

充分發揮各級黨委農村工作領導小組牽頭抓總、統籌協調等作用。建立健全重點任務分工落實機制，形成工作閉環。市委農村工作領導小組按季度開展重點工作調度通報。圍繞“五大振興”目標任務，完善由黨委和政府負責同志領導的專項小組，“五大振興”專項小組要建立工作專班，協同推進鄉村振興。加強各級黨委農村工作領導小組辦公室建設，充實工作力量，完善運行機制，確保與所履行的職能要求相適應。

（三十三）加強鄉村振興人才隊伍建設。

深化鄉土人才“四帶”行動計劃，大力推進人才下鄉返鄉。加快培養科技領軍人才、青年科技人才和高水平創新團隊。實施高素質農民培育計劃、農村產業發展帶頭人培育計劃、鄉村振興青春建功行動、鄉村振興巾幗行動。加強涉農高校耕讀教育。培養鄉村規劃、設計、建設、管理專業人才。加強農村實用人才隊伍建設。大力開展職業技能培訓工作，實施皖廚“宣”味培育工程五大行動計劃。繼續實施高校畢業生“三支一扶”和基層成長計劃，鼓勵期滿扎根基層。對縣以下農林水衛專業技術人員開展職稱評聘“定向評價、定向使用”工作，核定的中高級專業技術定向崗位實行總量控制、比例單列。

（三十四）創新金融支農政策。

持續加大金融對鄉村振興的信貸支持。持續實施金融支持新型農業經營主體發展行動，鼓勵銀行業金融機構探索農業農村基礎設施中長期信貸模式，推動開展農業設施、活體資產等抵押貸款業務，力爭涉農貸款增速高于各項貸款平均增速。健全農村信用體系，實施數字賦能普惠金融專項行動。鼓勵有條件的縣市區探索設立鄉村振興投資公司和綠色食品產業發展基金。強化涉農信貸風險市場化分擔和補償，發揮好農業信貸擔保作用。支持涉農企業上市。擴大特色農產品保險，探索開展村集體收入綜合險試點。拓展農業擔保范圍。用好農機融資租賃工具。

第五篇：鄉鎮領導在2021年推進鄉村振興座談會上的發言

鄉鎮領導在2021年推進鄉村振興座談會上的發言范文

根據會議安排，結合本鄉鎮實際，下面我就鄉村振興談談個人看法：

一是鄉村振興要以黨的領導為根本。辦好農村的事，實現鄉村振興，關鍵在黨，堅持和完善黨對“三農”工作的領導，是實施鄉村振興戰略的政治保證。一要加強思想政治建設，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，全面樹牢“四個意識”和“四個自信”，切實增強推動鄉村振興的思想自覺和行動自覺；二要加強農村隊伍建設，村級組織換屆后，要加快開展新一屆村兩委的培訓教育工作，重點加大對鄉村振興戰略和新農村建設的學習，引導廣大農村黨員干部鄉村振興排頭兵，培養鍛煉一支懂農業、愛農村、愛農村的“三農”隊伍，為鄉村振興提供堅強組織保障。三要加強基層組織建設，以提升組織力為重點，進一步加強黨建載體建設、陣地建設和農村黨員隊伍建設。以村級“兩委”班子換屆選舉為契機，持續推進村級干部優化調配工作，不斷增強村級班子服務發展的凝聚力、戰斗力和執行力。

二是鄉村振興要以產業發展為支撐。始終將產業發展作為實現鄉村振興的第一要義，結合鄉情實際，我認為要做好以下三點，一是要做優新品農業。我鄉是傳統農業大鄉，在持續鞏固傳統農業的基礎上，把增加綠色優質農產品的供給放在更加突出的位置，結合我鄉綠色自然資源，研究制定了“四個千畝”計劃，重點發展黃金百香果、紅芽芋、芙蓉梨等特色農產品，持續優化農業產業結構，努力形成“一村一社”的帶動模式和“一村一品”的發展格局。大力實施農產品品牌戰略，助推農業產業結構轉型升級，實現農業產業低端規模銷售向高端品牌經營的轉變。二是做強竹木產業。我鄉竹木資源豐富，竹業一直以來是我鄉支柱性產業，近年來竹木業產值連年增長，已突破2.5億元，但是我鄉長期面臨竹產業大而不強的狀況，下一步，我鄉將著力整合竹木加工產業，抓好竹木加工產業園規劃建設，通過加強企業間上下游合作，加大科技創新力度，重點發展竹集成材家居，竹木藝品、保健竹炭等新型終端產品和高端附加值產品，打造竹加工升級版。三是做旺現代旅游業。堅持以規劃引領開發，以建設休閑度假基地為定位，聘請專業設計團隊對我鄉旅游產業進行專項規劃。

三是鄉村振興要以人才振興為關鍵。實施鄉村振興戰略，關鍵是要有一批能人引領，一要強化村干部隊伍建設。要以村級組織換屆為契機，選優配強村干部隊伍，堅持把優秀黨員、致富能手、管理人才吸納到村干部隊伍中來，整體提升干部隊伍素質。二要強化新型農民隊伍建設。結合“雨露計劃”，重點加大對農業技術、生產銷售、經營理念等現代農業管理方面的培訓力度，提升農民專業素質和職業技能，提高農業產業科學化、技術化水平。三要實施好“能人回引”工程。持續拓寬選人用人視野，注重引導符合條件的優秀大學畢業生、退伍軍人、退休干部、種養殖大戶及外出返鄉創業人員回鄉創業發展。

四是鄉村振興要以生態文明為保障。一是抓好生態環境建設。始終堅持“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，大舉推進全域環境綜合整治，重點抓好河長制、生活污水垃圾治理，以點帶面推進全鄉的環境衛生綜合整治。二是抓好矛盾糾紛化解，以矛盾糾紛調處中心為平臺，建立健全工作例會、信息報告、掛牌督辦、領導包案、責任追究、落實獎懲等工作制度，使排查調處工作逐步規范化、制度化，全力改變信訪上訪多的局面。三是抓好綜治維穩建設。深入推進“平安中仙”建設，全力構建社會治安防控網絡，全面深化“掃黑除惡”三年整治行動，加強執法普法力度，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，營造和諧穩定社會環境。認真落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”，加強對礦山、企業生產、項目施工、食品藥品等各行業各領域安全監管排查，切實保障人民群眾生命財產安全。