在全市政協工作經驗交流會上的講話

在全市政協工作經驗交流會上的講話

同志們：

今天的全市政協工作交流會，對于進一步明晰全市政協和各區縣政協的工作基本思路，聚焦本屆政協的工作目標具有重要的意義。這次交流會開得很成功。各區縣政協主席交流了經驗，暢談了工作思路，大家相互啟迪，收獲很大。從大家的交流發言來看，全市各級政協組織在過去的工作中積極探索，不斷創新，形成了不少好的經驗和做法，值得認真總結推廣，對如何做好新一屆政協工作目標明、思路清、辦法多、措施新，值得相互學習和借鑒。為進一步促進和推動全市政協工作的新發展，下面我著重講三個方面的意見。

一、提高思想認識，深刻領會總結經驗對政協事業發展的重要意義

（一）認真總結經驗，有利于準確把握政協工作規律。總結經驗則是不斷實現認識新飛躍、開拓事物發展新境界的重要環節。人民政協從單一的統戰制度發展成為統戰制度、政黨制度和民主制度的有機統一，從強調“團結”到主張“團結、民主”并重，從政治協商向民主監督、參政議政延伸和拓展，都是根據時代發展需要，在認真總結實踐經驗基礎上深化拓展的結果；近年來中央和省、市委關于政協工作的一系列文件也是在政協履職實踐中總結經驗、探索規律、升華提煉的結果。只有認真總結經驗，才能不斷深化對政協工作特性的認識，才能準確把握政協工作的規律，不斷開創工作的新局面。

（二）認真總結經驗，有利于推進政協事業創新發展。政協事業發展的過程，就是一個不斷實踐、不斷探索、不斷總結、不斷前進的過程。認真總結好政協工作的經驗，深刻把握政協工作的特點和規律，對于我們增強工作的原則性、系統性、預見性和創造性具有十分重要的作用。當前，政協事業正處于一個重要的發展機遇期，新形勢新任務也使政協工作面臨著許多新情況新問題，需要認真研究和思考。我們只有進一步強化總結經驗的意識，提高總結經驗的能力，經常及時地總結經驗，才能使政協事業與時俱進，更好地適應新形勢新任務的需要。

（三）認真總結經驗，有利于推動政協工作整體發展。政協工作既具有整體的共性要求，又具有不同區域的個性特征。在具體工作的開展上，各地情況不同，工作內容各有側重，工作方法也有所區別。通過總結交流經驗，互相啟發，取長補短，有利于推進工作、共同提高。市政協組織召開政協工作經驗交流會，目的就是為大家提供溝通交流的平臺條件，通過互相交流、互相學習、互相借鑒，把政協工作經驗總結好、推廣好、運用好，推動政協工作深入開展。

二、把握方向方法，力促政協工作體現時代性、把握規律性、富有創造性

（一）堅持黨的領導，確保政協工作正確的政治方向。全市各級政協組織和廣大政協委員要毫不動搖地堅持中國共產黨的領導,始終與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。要自覺地把政協工作置于黨委的領導之下，重大問題積極向黨委請示報告，主動爭取黨委加強對政協工作的領導，自覺維護黨委權威，自覺支持政府工作，始終做到與黨委、政府目標同向、思想同心、行動同步。

（二）堅持按政協章程和文件規定辦事，確保政協工作依章守規。政協章程是參加政協的各黨派、無黨派人士、各人民團體和各族各界人士共同的行為準則，是各級政協開展工作的基本依據。近年來，中央、省委、市委出臺的一系列關于加強和改進政協工作的文件規定是全市各級政協開展工作的基本遵循。市、區縣政協組織和政協工作同志都應努力熟悉和掌握政協章程和中央、省委、市委政協工作的相關文件規定，使政協各項工作符合章程和文件的規定。

（三）堅持把握關鍵，確保政協工作更增實效。這次政協工作交流會的主題是“政協干什么、怎么干”。政協干什么，就是圍繞政治協商、民主監督、參政議政三大職能開展的一系列工作；怎么干，就是要圍繞三大職能，緊扣中心工作，把握好工作定位，創新工作方式方法，做到“寬松不放松、到位不越位、參政不添亂、建言有質量”，要注重把握好“六個關鍵”，實現政協工作有所作為、務實有效。一是匯聚力量的關鍵在于增進共識。共識匯聚力量，合力來自共識。要在工作謀劃中重視增進共識，在工作推進中著力促成共識，特別是要積極推動黨委、政府重要決策和部署成為政協各參加單位和社會各界的共識。二是服務大局的關鍵在于對接重點。要著眼大局謀事、對接重點干事，做到圍繞中心不偏離、服務大局有作為，要善于抓住本區域發展中的全局性、關鍵性、前瞻性問題開展調研、視察等履職活動，為黨委政府重點工作建言獻策。三是有效履職的關鍵在于提高質量。要求精不求多，無論是召開例會、提出提案、視察調研，還是民主評議、開展活動、反映社情民意都要注重把握選準主題、掌握實情、注重論證、促進轉化等關鍵環節，努力使提出的意見建議鄭重而不敷衍、深刻而不膚淺。四是發揮作用的關鍵在于發揮委員的主體作用和界別的特色作用。政協委員是政協工作的主體和力量源泉，要把充分發揮委員主體作用作為政協全部工作的基礎和重心，把彰顯界別特色作為政協發揮作用的重要著力點，努力使界別訴求有途徑、知情有渠道、履職有依托。五是整體推進的關鍵在于協同互動。政協系統是聯系廣泛、資源豐富的整體，加強協同互動、注重整合資源，才能創造良好環境，放大履職效應，整體推進政協事業發展。市、區縣政協

要以推動事業為目的進一步完善協同互動機制，形成縱向上加強政協系統上下聯動、橫向上注重與黨政及其部門配合協作的工作格局。六是提升水平的關鍵在于推進政協履職能力的現代化建設。在大變革的時代洪流中，要唱響協商民主的響亮音符，書寫政協工作的美麗篇章，必須與時俱進，跟上國家治理體系和治理能力現代化的步伐，努力提高政協的政治把握能力、調查研究能力、聯系群眾能力和合作共事能力，全面推進政協履職能力的現代化建設。

三、明確思路目標，努力開創新一屆市、區縣政協工作新局面

（一）要進一步明確工作思路，鎖定工作目標。面對黨中央對政協工作的新部署、市委對政協工作的新要求、人民群眾和廣大委員對政協工作的新期盼，政協工作肩負的新使命，政協x市第五屆委員會工作指導思想是：深入學習貫徹中央、省委、市委重要會議精神，高舉中國特色社會主義旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委的領導下，堅持團結和民主兩大主題，認真履行政治協商、民主監督、參政議政三項職能，努力為建設經濟強市、區域中心大城市、區域交通樞紐城市、全面創新改革先行市、幸福美麗城市、黨建示范市作出政協應有的貢獻。工作總體思路和目標是：按照“求真務實、奮發有為、開拓創新、團結和諧”的總體取向，堅持“維護核心、圍繞中心、突出重心、凝聚人心”總體思路，努力實現“五個彰顯”的總體目標。即：堅定不移地維護、看齊、捍衛黨的核心，在把握正確政治方向上彰顯政協新境界；堅持市委想什么、政協就議什么，政府做什么、政協就幫什么，市委市政府中心工作推進到哪里，政協的工作就跟進到哪里，在圍繞中心、服務大局上彰顯政協新作為；加強委員服務管理，激發委員活力，搭建委員履職平臺，在發揮委員主體作用上彰顯政協新發展；凝聚一切可以凝聚的人心、團結一切可以團結的力量，在協調關系、匯聚力量、增進和諧上彰顯政協新業績；強基固本，全面提升，在加強政協自身建設上彰顯新水平。

(二)要找準履職著力點，全力助推經濟健康平穩發展和社會和諧穩定。年初市委明確了今年要重點抓好的十大任務。各區縣也根據各自不同的情況制定了相應的目標任務，并在市委干部培訓總結會上作了表態發言。近期市委又安排了市級領導帶隊深入x個區縣開展了對x項工作的專項督導，由此可見，市委、市政府對于x加快發展的危機感、緊迫感和責任感比任何時候都要強。為此，市、區縣政協要切實把履行職能的著力點放在服務本地區全年目標的實現和任務的落實上，放在對改革、發展、穩定的深層次問題的分析上，主動對接重點，有效協商議政，選擇具有綜合性、全局性、前瞻性的重大問題，廣泛開展調研視察，建睿智之言，獻務實之策。如市政協今年就將組織開展“三項重點調研”“四次重點視察”，都是依據市委今年經濟工作十大任務而確定，可以說緊跟市委工作步伐，符合x經濟發展實際，符合全市人民所思所盼。

（三）要創新載體平臺，充分發揮委員主體作用和界別特色作用。要進一步完善委員服務管理的制度機制，完善委員“五個一”活動辦法和委員履職情況登記與通報制度，積極探索新形勢下委員發揮作用的新載體、新機制。為適應政協換屆后形勢和任務的需要，要盡快有針對性地組織委員的學習培訓，計劃兩年內將全部政協委員培訓一次，不斷提高委員的思想理論水平和參政議政能力。為了更好地發揮界別和委員小組的作用，市政協最近召開了界別工作會，制定了《xx意見》，按界別小組+委員小組的組織架構，將x個界別的全體市政協委員組建為x個界別小組，明確了每個界別小組的聯系領導、召集人、聯系委室和聯絡員，落實了工作經費。更重要的是，我們堅持目標導向和結果導向，對每個界別小組和委員小組明確了工作任務，年初要有工作安排，年底要述職，每年活動不少于x次，提出集體提案至少x件，反映社情民意x條以上，做到了有組織、有計劃、有任務、有保障、有考核，努力建立責任清晰、層次分明的界別工作和聯系機制，以界別作用的發揮來帶動委員主體作用的發揮。

（四）要以“四引四幫”為抓手，深化“我為扶貧攻堅做件事”活動。“我為扶貧攻堅做件事”活動是省政協聚焦脫貧攻堅任務、緊盯脫貧攻堅目標、協力打贏脫貧攻堅這場硬仗的一項重要活動。在助推脫貧攻堅工作中，我們要突出政協特色，充分發揮政協委員的主體作用和政協界別的特色作用，以“四引四幫”為抓手，進一步深化“我為扶貧攻堅做件事”活動，在政協廣泛發動社會力量參與脫貧攻堅上走出一條務實有效的新路子。“四引”：一是積極引導工商企業和工商資本參與脫貧攻堅。二是積極引導社會名流參與脫貧攻堅。充分利用演藝明星、體育明星或文化名人的影響力，吸納更多的社會資源參與脫貧攻堅。三是積極引導外出務工成功人士回鄉創業，帶動產業發展。四是積極引導專業技術人才深入貧困地區，開展科技扶貧、教育扶貧、醫療扶貧等活動，充分體現政協的界別優勢。“四幫”：一是積極幫助貧困村形成一個主導產業，因地制宜、因村制宜，努力形成茶業扶貧、養牛扶貧等不同的產業扶貧模式。二是積極幫助貧困村補齊基礎設施短板，改善貧困群眾的生產生活條件。三是積極幫助貧困戶找到并實施一個能穩定增收的致富項目。四是盡力幫助貧困戶解決技術短缺、大學圓夢、醫療救助等一批具體困難。通過“四引四幫”，確保“我為扶貧攻堅做件事”活動取得實實在在的成效。

（五）要抓好建章立制，筑牢工作基礎。要進一步加強思想政治建設，形成堅定正確的共同理想信念。要把增進共識作為履職之基，加強思想引導，匯聚發展合力。要在尊重多樣性中保持一致性，在擴大包容性中增強凝聚力，奮力推進x經濟社會又好又快發展。要以深入貫徹中央、省委、市委有關政協工作的文件為主線，著力制度銜接配套，注重制度細化落實，進一步推進政協制度化、規范化、程序化建設。就市政協而言，將協助市委制定民主監督的具體實施意見，探索建立民主監督問詢制度，并修訂完善政協工作和政協機關管理運行的一系列制度，編印市政協工作手冊，進一步筑牢政協的工作基礎。

同志們，當前和今后一段時期，是x創新發展、轉型升級的加速期，脫貧攻堅、決勝小康的關鍵期，新形勢、新任務為政協工作提供了更加廣闊的履職空間。目標已經鎖定，要求已經明確。我們一定要自覺堅持在中共x市委的堅強領導下，堅定信心、勇于創新、拼博實干，不斷開創x政協事業發展的新局面。