第一篇：在全市政協(xié)主席讀書會暨政協(xié)工作經(jīng)驗交流會上的講話

深入貫徹“三個代表”重要思想

努力促進我市政協(xié)工作實現(xiàn)新發(fā)展

——在全市政協(xié)主席讀書會暨政協(xié)工作經(jīng)驗交流會上的講話

（2006年9月6日）

同志們：

這次全市政協(xié)主席讀書會暨政協(xié)工作經(jīng)驗交流會，在蘇州市政協(xié)的大力支持下，經(jīng)過大家的共同努力，圓滿地完成了預期的各項任務。這次會議是在全市上下深入學習《江澤民文選》和胡錦濤總書記重要講話，認真貫徹市委五屆十次全體（擴大）會議精神，全面實施“十一五”規(guī)劃綱要的新形勢下召開的。會議期間，大家學習了理論，實地考察了蘇州市的發(fā)展情況，交流了工作經(jīng)驗，提出了致力于我市政協(xié)工作新發(fā)展的不少好建議。

大家感到，這次會議雖然時間很短，但收獲很大：

一是提高了思想認識。大家認真學習了胡錦濤總書記《在學習<江澤民文選>報告會上的講話》精神，進一步加深了對學習《江澤民文選》重要性的認識，進一步增強了高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟的自覺性和堅定性。認真學習了胡錦濤總書記《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立85周年暨總結保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動大會上的講話》，進一步加深了對“什么是黨的先進性、怎樣加強黨的先進性建設”這個重大而緊迫的歷史性課題的理解。認真學習了《中共中央關于加強人民政協(xié)工作的意見》，進一步深化了對人民政協(xié)性質、地位和作用的認識，明確了人民政協(xié)肩負的歷史任務，工作原則，履行職能的程序和機制，進一步增強了做好政協(xié)工作的信心和決心。特別是在聽取了蘇州市關于經(jīng)濟社會發(fā)展情況和“十一五”目標任務的介紹，實地考察了蘇州城市建設和工業(yè)園區(qū)后，切實感受了蘇州市迅猛的發(fā)展勢頭和獨具魅力、日新月異的城市面貌，從而對如何實踐“三個代表”重要思想，如何全面貫徹落實科學發(fā)展觀有了更直接、更深刻的認識，進一步樹立了做好政協(xié)工作的責任感和使命感。

二是交流了新鮮經(jīng)驗。大家結合這幾年來的工作和實踐，就如何發(fā)揮政協(xié)特點和優(yōu)勢，如何加強政協(xié)的調研工作，如何發(fā)揮專委會作用，如何加強政協(xié)的自身建設等問題，從不同側面、不同角度，總結交流了各自履行職能的新做法、新經(jīng)驗，使大家在交流中得到了提高。昨天，蘇州市政協(xié)還給我們介紹了他們圍繞倡導“理直氣和”，推進和諧蘇州建設的經(jīng)驗，特別是他們敢于說話，議政為民，維護群眾利益；堅持講大局、有特色、可操作，服務中心工作；暢通民主渠道，調動各界人士積極性；高度重視民主黨派的批評監(jiān)督，維護民主權利的工作理念和方式使我們深受啟發(fā)，受益匪淺。

三是拓寬了工作思路。大家在深入學習“三個代表”重要思想，學習中共中央《意見》精神基礎上，圍繞在新形勢下如何使政治協(xié)商更有成效、民主監(jiān)督更加有力、參政議政更為活躍等重大課題，從理論與實踐的結合上進行了深入的研究和探討。通過對這些問題的研討，大家進一步拓寬了工作思路，把握了工作規(guī)律。

總之，這次會議對我們進一步學習理論、提高工作水平起到了很好的推動作用。下面，我結合學習和大家的發(fā)言，就深入貫徹“三個代表”重要思想，努力促進我市政協(xié)工作實現(xiàn)新發(fā)展，講三個方面的問題：

一、深刻領會胡錦濤總書記重要講話精神，扎實開展《江澤民文選》學習活動

8月15日，中共中央舉行了學習《江澤民文選》報告會，胡錦濤總書記在會上發(fā)表了重要講話。講話深刻闡述了《江澤民文選》出版的重大意義，系統(tǒng)歸納了“三個代表”重要思想富有獨創(chuàng)性的理論成果，高度評價了江澤民同志作為黨的第三代中央領導集體核心和“三個代表”重要思想主要創(chuàng)立者的重大貢獻，并對全黨全國學習運用《江澤民文選》提出了明確要求。深刻領會胡錦濤總書記的重要講話精神，深入扎實開展《江澤民文選》學習活動，是當前和今后一個時期人民政協(xié)的一項重要政治任務。政協(xié)的各級組織、廣大政協(xié)委員和機關干部要深刻領會胡錦濤總書記重要講話精神，充分認識開展《江澤民文選》學習活動的重要意義，自覺把思想認識統(tǒng)一到胡錦濤總書記講話和《中共中央關于學習<江澤民文選>決定》上來。要根據(jù)政協(xié)的特點，作出具體安排，制定周密的學習計劃，充分利用各種學習載體，扎實深入地組織開展學習活動，迅速興起學習熱潮。

學習《江澤民文選》，必須貫徹胡錦濤總書記強調的“要把一至三卷作為一個整體來把握，花大力氣研讀原著，做到真學、常學、深學，勤于思考，善于運用，真正學通弄懂”的要求，努力在中央《決定》提出的“九個深刻領會”上下功夫，切實把握《江澤民文選》的豐富內涵和精神實質，更好地用“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。具體來說：

一要研讀原著，融會貫通，全面把握“三個代表”重要思想的科學體系。“三個代表”重要思想涵蓋了社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設以及國防和軍隊現(xiàn)代化建設、祖國統(tǒng)一、國際戰(zhàn)略和外交工作等各個領域，涉及改革發(fā)展穩(wěn)定、內政外交國防、治黨治國治軍等各個方面，是一個完整的科學的思想體系。《江澤民文選》全面反映了“三個代表”重要思想形成和發(fā)展的歷史過程，深刻闡述了“三個代表”重要思想的時代背景、實踐基礎、科學內涵、精神實質和歷史地位，是我們用“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作的最好教材。學習《江澤民文選》必須認真研讀原著，全面系統(tǒng)地學習。必須圍繞什么是社會主義、怎樣建設社會主義這個根本問題，進一步深刻認識建設中國特色社會主義是 “三個代表”重要思想的主題；必須圍繞在長期執(zhí)政的歷史條件下建設什么樣的黨、怎樣建設黨這個根本問題，進一步深刻認識堅持黨的先進性是“三個代表”重要思想的核心；必須把握解放思想、實事求是、與時俱進這個活的靈魂，堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的思想路線，努力提高運用馬克思主義世界觀和方法論研究新情況、解決新問題的能力；必須把握立黨為公、執(zhí)政為民的本質要求，切實把實現(xiàn)人民愿望、滿足人民需要、維護人民利益作為一切工作的根本出發(fā)點和落腳點；必須充分認識科學發(fā)展觀是對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的堅持和發(fā)展，牢固樹立和全面貫徹落實科學發(fā)展觀。通過全面系統(tǒng)地學習，切實提高思想理論水平，進一步把“三個代表”重要思想深入貫徹落實到政協(xié)工作的實踐中去。

二要突出重點，抓好結合，學深學透江澤民同志關于人民政協(xié)的新思想、新觀點、新論斷。江澤民同志關于人民政協(xié)的論述，是“三個代表”重要思想的重要組成部分，為人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展指明了方向。如關于中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度；關于馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想是人民政協(xié)的指導思想；關于人民政協(xié)在我國政治體制中具有十分重要的地位和不可替代的作用；關于團結和民主是人民政協(xié)的兩大主題；關于堅持共產(chǎn)黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領導，堅持黨在政協(xié)中的領導核心地位等一系列重要思想，都是人民政協(xié)繼往開來的重要行動指南。政協(xié)和統(tǒng)戰(zhàn)部門工作的同志，在全面系統(tǒng)掌握“三個代表”重要思想科學體系的基礎上，還要突出重點，深入學習江澤民同志關于人民政協(xié)的這些新思想、新觀點、新論斷,切實以科學理論武裝頭腦，指導實踐。《中共中央關于加強人民政協(xié)工作的意見》是建國以來第一次以中共中央名義頒發(fā)的全面加強政協(xié)工作的綱領性文件。我們要把學習《江澤民文選》和學習《意見》結合起來，把學習江澤民同志關于人民政協(xié)的論述和學習馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論和民主政治理論結合起來，努力做到認識上有新提高，運用上有新收獲，不斷提高履行人民政協(xié)職能的能力和水平。

三要聯(lián)系實際，深入思考，切實做到學以致用、用以促學、學用相長。學習的目的全在于運用。學習《江澤民文選》和《意見》精神，要弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風，聯(lián)系改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的實際，聯(lián)系本地區(qū)本部門的工作實際和干部群眾的思想實際，聯(lián)系政協(xié)和統(tǒng)戰(zhàn)工作的實際，努力做到學以致用、用以促學、學用相長，著力提高思想認識水平，著力推進政協(xié)工作實現(xiàn)新的發(fā)展。特別是要結合我市實際，在認真總結經(jīng)驗基礎上，對如何豐富拓展政協(xié)工作的內容、創(chuàng)新政協(xié)工作的方法、完善政協(xié)工作的制度和機制、加強自身建設的規(guī)律和舉措等等進行深入思考。通過對理論的學習、對實踐的思考，切實在思想上不斷有新解放、思路上不斷有新拓展、工作上不斷有新舉措。

總之，全市政協(xié)系統(tǒng)要深刻領會胡錦濤總書記重要講話精神，迅速興起學習《江澤民文選》的熱潮，把“三個代表”重要思想深入貫徹到政協(xié)工作實踐中去。

二、深入總結實踐經(jīng)驗，不斷提高履行人民政協(xié)職能的能力和水平

這幾年來，我市各級政協(xié)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，圍繞中心，服務大局，與時俱進，開拓創(chuàng)新，積極探索履行職能的新途徑新方法，政治協(xié)商更加有效，民主監(jiān)督更加有力，參政議政更加活躍，提案質量全面提升，信息宣傳成效明顯，文史工作成果豐碩，聯(lián)絡聯(lián)誼不斷拓展，“三化”建設日益完善，自身建設積極推進，各項工作都取得了新進展、新成效，為我市加快全面小康社會建設作出了積極貢獻。

回顧這幾年政協(xié)工作的實踐和所取得的成績，我們感到有這樣幾個方面的經(jīng)驗體會，值得深入總結。

1、始終堅持用科學理論武裝頭腦，確保政協(xié)工作的正確方位和思路。任何組織要完成所肩負的歷史使命，首先必須堅持用科學理論武裝頭腦，明確工作方位，理清工作思路。這幾年，我市各級政協(xié)組織積極運用讀書會、中心組理論學習會等形式，認真組織學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、構建和諧社會和建設新農(nóng)村等一系列重大理論、重大部署，不斷提高思想理論水平。根據(jù)《憲法》、《政協(xié)章程》和中央有關文件精神，深入把握人民政協(xié)在中國特色社會主義政治體制中的獨特地位、明顯優(yōu)勢和歷史使命，按照“獻策不決策、立論不立法、議政不行政、寬松不放松”的要求，準確處理好與黨委、人大、政府在組織性質和工作職能等方面的聯(lián)系與區(qū)別，進一步明確了政協(xié)工作的方位。遵循“盡職而不越位、幫忙而不添亂、切實而不表面”的工作原則，按照“少而精、專而深、求實效”的工作思路，圍繞團結和民主兩大主題，認真履行三項職能。實踐證明，只有堅持用科學理論武裝頭腦，準確把握工作方位、明確努力方向、創(chuàng)新工作思路，人民政協(xié)事業(yè)才能在富有特色的生動實踐中創(chuàng)造新業(yè)績、取得新成效。

2、始終堅持加強和改善黨的領導，努力形成黨委重視、政府支持、政協(xié)主動、各方配合的良好工作格局。加強黨的領導，始終是搞好人民政協(xié)工作的關鍵。政府的支持，是政協(xié)富有成效地開展工作的重要條件。這幾年，我市各級黨委按照總攬全局、協(xié)調各方的原則，切實加強和改善對人民政協(xié)的領導，把政協(xié)工作納入重要議事日程。各級黨委政府堅持把政治協(xié)商納入決策程序，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，大力支持政協(xié)參政議政。各部門認真辦理政協(xié)提案、調研報告和意見建議，特別是形成了重點提案“政府領辦、政協(xié)督辦、部門承辦”的工作機制。各縣區(qū)同樣高度重視政協(xié)工作，如德清縣委、縣政府還專門成立提案辦理督查室，進一步加強了對政協(xié)委員提案辦理情況的督查考核工作。實踐證明，只有堅持加強和改善各級黨委對政協(xié)工作的領導，切實形成黨委重視、政府支持、政協(xié)主動、各方配合的工作格局，才能確保政協(xié)工作的正確方向，確保政協(xié)各項工作積極有效。

3、始終堅持圍繞經(jīng)濟建設中心，自覺服務于改革發(fā)展穩(wěn)定這個大局。圍繞中心、服務大局是人民政協(xié)履行職能必須遵循的重要原則。這幾年，我市各級政協(xié)牢固樹立中心意識和大局意識，堅持把促進發(fā)展作為履行職能的第一要務，充分運用專題調研、重點視察、政協(xié)提案等方法和途徑，積極參政議政，廣泛建言獻策，就產(chǎn)業(yè)結構調整、建設文化大市、建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、水環(huán)境治理與保障、“四城聯(lián)創(chuàng)”、“六個百億工程”、“市區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”等事關全局、影響長遠、惠及百姓的重大問題，提出許多富有前瞻性的意見建議。各縣、區(qū)政協(xié)也積極圍繞當?shù)攸h委、政府的中心工作，積極獻計出力。如安吉縣政協(xié)提出的《建立“生態(tài)家園日，大力弘揚生態(tài)文化”》、政協(xié)南潯區(qū)工委《依托產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，努力打造“中國木地板之都”》的調研報告、政協(xié)吳興區(qū)工委提出的《吳興區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀及下一步發(fā)展的對策》中許多意見建議都進入了黨委、政府的決策。今年長興縣委、縣政府主動出題目，專門撥款40萬元，把“工業(yè)經(jīng)濟結構調整”和“開發(fā)區(qū)二期選址”這兩個重點課題，交由縣政協(xié)進行調研論證。實踐證明，政協(xié)工作只有始終堅持圍繞經(jīng)濟建設這個中心，自覺服從服務于改革發(fā)展穩(wěn)定這個大局，想大事、議大政、出實招、辦實事，政協(xié)才能有作為、有地位。

4、始終堅持團結和民主兩大主題，著力促進和諧社會建設。團結和民主，是人民政協(xié)性質的集中體現(xiàn)。這幾年，全市各級政協(xié)組織始終把團結和民主兩大主題貫穿于政協(xié)事業(yè)發(fā)展的全過程，落實到政協(xié)工作的各方面，充分發(fā)揮人民政協(xié)作為中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商重要機構的作用，積極創(chuàng)造條件、協(xié)調關系，為各民主黨派、無黨派代表人士參政議政搭建平臺。充分發(fā)揮人民政協(xié)聯(lián)系廣泛、位置超脫的優(yōu)勢，積極做好團結各界、凝聚人心的工作。通過建立約談走訪委員制度，了解和反映不同群體、不同階層、不同界別群眾的真實愿望和訴求。特別是去年，市政協(xié)組織各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體，圍繞“為我市構建和諧社會獻計出力”這一議題，選擇了完善企業(yè)職工最低工資保障機制、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾調解處理機制等當前和諧社會建設中反映比較突出的問題，深入調查研究，開展協(xié)商討論，為黨委、政府準確把握社會脈搏，及時妥善解決各種矛盾和問題提供了參考。實踐證明，人民政協(xié)只有根據(jù)新時期人民內部矛盾的新變化、新特點，牢牢把握團結和民主兩大主題，充分發(fā)揮好人民政協(xié)的特點和優(yōu)勢，主動協(xié)助各級黨委、政府多做解難釋疑、理順情緒、化解矛盾的工作，才能真正發(fā)揮好人民政協(xié)在構建社會主義和諧社會中的獨特作用。

5、始終堅持把“三化”建設擺在重要位置，不斷完善工作機制。推進政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化，是社會主義民主政治建設的內在要求，也是政協(xié)自身建設的一項重要內容。這幾年，我市各級政協(xié)堅持以《憲法》和《政協(xié)章程》為準繩，以中共中央、全國政協(xié)、省政協(xié)和市委有關文件精神為依據(jù)，結合工作實際，建制度、立規(guī)范、定程序，進一步健全完善了政協(xié)履行職能的工作機制，初步形成了政協(xié)工作制度體系，提高了政協(xié)履行職能的成效。實踐證明，要使人民政協(xié)這架機器運作得更好，必須加強政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化建設。

以上這五個方面的經(jīng)驗和體會，是我市各級政協(xié)組織、廣大政協(xié)委員和政協(xié)工作者，積極探索、勇于實踐的結果。這些寶貴經(jīng)驗來之不易，我們應該倍加珍惜，在今后我市政協(xié)工作中繼續(xù)加以發(fā)揚光大。

三、解放思想，實事求是，與時俱進，努力推動我市政協(xié)工作實現(xiàn)新發(fā)展

學習理論是為了推動實踐，總結過去是為了開拓未來。當前我市進入了全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，無論是增強“三力”，實現(xiàn)率先崛起，還是提高黨的執(zhí)政能力、發(fā)展社會主義民主政治、構建社會主義和諧社會，都對進一步加強政協(xié)工作，充分發(fā)揮人民政協(xié)的作用提出了新要求、新任務。我們必須進一步高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持解放思想，實事求是，與時俱進，切實認清新形勢、把握新要求、明確新任務，不斷研究新情況、拓展新思路、解決新問題，努力推動我市政協(xié)工作實現(xiàn)新發(fā)展。

1、全面貫徹落實科學發(fā)展觀，著力在推動增強“三力”、率先崛起上有新作為。堅持科學發(fā)展觀，促進發(fā)展是人民政協(xié)履行職能的第一要務，是深入貫徹“三個代表”重要思想的首要任務。目前，“十一五”規(guī)劃已經(jīng)明確了全市今后一個時期的發(fā)展目標和任務，現(xiàn)在關鍵是要緊緊抓住重要戰(zhàn)略機遇期，充分調動各方面的積極性，抓好各方面工作的推進；關鍵是要充分凝聚各方面的智慧，著力解決發(fā)展中的要素資源保障、生態(tài)環(huán)境保護、利益分配調整等突出問題，確保全市經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。在這一發(fā)展時期，政協(xié)工作只要方向正確、思路對頭、方法得當，一定會大有作為。結合政協(xié)的特點，圍繞增強“三力”、率先崛起戰(zhàn)略的實施，重點應該在三方面下功夫：一要牢固樹立中心意識。各級政協(xié)組織和統(tǒng)戰(zhàn)部門都要牢固樹立中心意識和大局意識，堅持把促進發(fā)展作為履行職能的第一要務，始終做到站在全局的高度想大事、議大事，圍繞促進加快發(fā)展這個中心強服務、優(yōu)服務。二要科學建言獻策。要在科學發(fā)展觀的指導下，圍繞 “十一五”期間市委市政府要著力推進的社會主義新農(nóng)村建設、現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市建設、法治建設、文化大市建設等重點工作，針對經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾和問題，選擇一批具有綜合性、全局性、前瞻性的課題，深入開展專題調研，提出有見解、有分量的意見和建議，為黨委政府提供決策參考。三要切實做好凝心聚力工作。要充分發(fā)揮人民政協(xié)作為最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的作用，通過全市各級政協(xié)組織，通過全體政協(xié)委員，把不同黨派、不同階層、不同民族、不同信仰的人凝聚起來，把各方面的積極性和創(chuàng)造性充分調動起來，為全面推進社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設作出更加積極的努力。當前，各級政協(xié)組織，特別是各級工商聯(lián)尤其要積極組織和引導民營企業(yè)通過多種形式廣泛參與我市社會主義新農(nóng)村實驗示范區(qū)建設，為全市新農(nóng)村建設走在前列作出新貢獻。

2、充分發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢，著力在構建社會主義和諧社會中發(fā)揮新作用。構建社會主義和諧社會是全面建設小康社會的一項重大戰(zhàn)略任務。今年10月份，中共十六屆六中全會還將專門研究構建社會主義和諧社會問題。做好新形勢下政協(xié)工作，必須認真研究如何充分發(fā)揮人民政協(xié)的作用，為構建社會主義和諧社會服務的問題。要進一步促進參加人民政協(xié)的各黨派和無黨派人士的合作共事，鞏固構建社會主義和諧社會的政治基礎。和諧的黨際關系，是社會和諧的前提和基礎，是構建和諧社會的重要政治保證。長期以來，我們充分發(fā)揮人民政協(xié)作為中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要政治形式和組織形式的作用，妥善處理了各黨派、各階層的關系，形成了團結和諧的良好局面。下一步我們要始終堅持“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，繼續(xù)深入研究堅持和完善我國基本政治制度和發(fā)揚黨派民主的途徑和方法，進一步通過平等對待、民主協(xié)商的方式，積極尋求共識、協(xié)調關系，促進各黨派、各階層在全面小康建設、構建和諧社會的共同目標下團結合作。要進一步發(fā)揮界別作用，增進全社會各階層和不同利益群體的和諧。政協(xié)界別是黨和政府密切聯(lián)系群眾的重要渠道，每個界別、每個界別的政協(xié)委員都是黨和政府聯(lián)系群眾、團結各界的橋梁和紐帶。特別是在當前經(jīng)濟結構加快轉型，社會結構加快變動，不同階層、不同群體的政治訴求、利益訴求日趨多元的情況下，政協(xié)一定要進一步高度重視和深入研究更好地發(fā)揮界別作用的新途徑、新方法、新機制，切實通過界別渠道，把群眾分散的、個別的呼聲匯聚成系統(tǒng)的、集中的意見，使黨委政府更好地了解民情、把握民情、做好工作。同時，還要充分發(fā)揮界別作用，大力宣傳法律法規(guī)和黨的方針政策，幫助黨委政府做好群眾工作，努力做好團結鼓勁、解疑釋惑工作，做好協(xié)調關系、化解矛盾的工作，增進全社會各階層、各群體的和諧。

3、牢固樹立履職為民觀念，著力在實現(xiàn)和維護最廣大人民群眾的根本利益上取得新成效。人民政協(xié)必須始終堅持把實現(xiàn)和維護最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。堅持這一原則，實現(xiàn)和維護最廣大人民的根本利益，要進一步把履職為民的工作理念貫穿于政協(xié)工作始終。政協(xié)工作履職為民，既是實踐“三個代表”重要思想的本質要求，也是由人民政協(xié)的性質所決定的。政協(xié)的一切工作，無論是視察調研、提出建議，還是開展監(jiān)督、參政議政，都要以是否符合最廣大人民的根本利益為最高標準，以最廣大人民滿意不滿意為根本準則。要把履職為民落實于反映社情民意和為民辦實事之中。人民政協(xié)“履職為民”，重點就是要高度重視民心、民意的決定性作用，積極收集和反映好社情民意。要進一步完善反映社情民意的機制，針對人民群眾關心的熱點難點問題，深入實際、深入基層、深入群眾，傾聽群眾呼聲、反映群眾訴求、集中群眾智慧，從而使黨委、政府充分掌握真實情況，使作出的決策、采取的舉措、推行的工作，更加符合客觀實際和規(guī)律，更加符合廣大人民的愿望和利益。同時，還要認真總結推廣這幾年我市各級政協(xié)組織和各參加單位，通過幫扶結對、項目援助、智力扶貧、醫(yī)療義診等活動，幫助群眾解決實際困難的好做法，進一步發(fā)揮政協(xié)的人才優(yōu)勢，整合各方力量，創(chuàng)新工作載體，扎實為人民群眾辦實事、辦好事。

4、堅持一切從實際出發(fā)，著力創(chuàng)新政協(xié)履行職能的新方法。政協(xié)的工作具有自己的顯著特點，如不像黨委政府那樣能夠直接拍板作決策，主要是更多地開展討論協(xié)商，如程序性比較強，必須按照政協(xié)章程和有關制度來開展，這些特點都要求政協(xié)履行職能必須更加重視正確有效的工作方式和方法。這幾年，我市各級政協(xié)組織結合工作實踐，積極探索創(chuàng)新履行職能的新形式新方法，取得了很好的效果。同時，我們也要看到，我們的工作與所處的環(huán)境、所面臨的形勢和任務還有許多不相適應的地方。這要求我們要堅持一切從實際出發(fā)，根據(jù)發(fā)展變化了的形勢，不斷創(chuàng)新工作方式方法，著力提高工作的針對性、實效性。比如，如何把會議開得更好，特別是進一步完善常委會議的運作程序和參與范圍，使常委會議更有成效；如何拓展和優(yōu)化政協(xié)工作的領域，進一步貼近黨委政府工作大局；如何變“四處找活干”為黨委政府主動“交任務、出題目”，進一步增強調研建議的針對性、實效性；怎樣才能更有效地抓住事關我市發(fā)展大局中的重大問題進行協(xié)商，力爭做到在事前和決策前協(xié)商；怎樣才能更有效地抓住重點難點問題，開展民主監(jiān)督，維護好、實現(xiàn)好最廣大人民群眾的利益；怎樣才能更有效地健全激勵機制和約束機制，更好地發(fā)揮委員的主體作用，等等。這些問題，有些我們已在探索實踐，有些正在研究，有些則剛剛看到問題。總之，我們要在科學理論的指導下，對這些問題進行深入的研究和積極的探索實踐，不斷提高工作水平。同時，要善于總結自己的成功經(jīng)驗和做法，善于把握工作規(guī)律，善于把經(jīng)過實踐檢驗行之有效的方式方法，通過制度建設固定下來，形成工作機制，進一步推進政協(xié)履行職能制度化、規(guī)范化和程序化建設。

5、全面把握“四位一體”的總體格局，著力推進人民政協(xié)自身建設躍上新水平。中共中央《意見》提出了以促進黨派合作、突出界別特色、發(fā)揮委員主體作用和加強政協(xié)機關建設為重點，全面推進人民政協(xié)的自身建設的要求，形成了加強政協(xié)自身建設“四位一體”的總體工作布局。如何在新形勢下整體推進“四位一體”建設，是保障人民政協(xié)事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展的基礎工程和重要課題。一要充分發(fā)揮好各民主黨派和無黨派人士在人民政協(xié)的作用。促進黨派合作，充分發(fā)揮好各民主黨派和無黨派人士在人民政協(xié)的作用，主要是在保證各民主黨派在政協(xié)全體會議、常委會議、常委專題座談會等各類會議上能夠充分發(fā)表代表本黨派的意見和建議的同時，針對閉會期間民主黨派參加政協(xié)的活動還比較少的問題，認真研究如何充分發(fā)揮民主黨派在人民政協(xié)開展經(jīng)常性工作的運行機制，為支持民主黨派和無黨派人士參與重大方針政策的討論協(xié)商及其履行職責創(chuàng)造更好環(huán)境。特別要以課題為紐帶，積極組織民主黨派和無黨派人士參與聯(lián)合調研，努力形成調研活動統(tǒng)籌、資源信息共享、咨詢論證合力的良好工作機制。各民主黨派和各人民團體要以換屆為契機，按照堅持標準、優(yōu)化結構、提高能力的要求，切實加強黨派團體的自身建設，進一步提升參政議政能力。二是切實加強界別建設。人民政協(xié)從成立起就注意體現(xiàn)自身的界別特點。充分體現(xiàn)和發(fā)揮政協(xié)界別特色，使政協(xié)具有了組織上最廣泛的代表性和政治上最大的包容性。推進政協(xié)工作實現(xiàn)新發(fā)展，必須加強界別建設、突出界別優(yōu)勢、發(fā)揮界別作用。改革開放以來，我國經(jīng)濟和社會結構發(fā)生了深刻變化，產(chǎn)生了許多新的社會階層，統(tǒng)一戰(zhàn)線的結構也相應地發(fā)生了巨大變化。經(jīng)過多次調整，我市政協(xié)目前設置的27個界別基本上適應了全市經(jīng)濟社會發(fā)展和統(tǒng)戰(zhàn)工作的實際需要，但仍存在一些亟需研究和改進的地方。如針對民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術人員、個體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員等新的社會階層，還沒有比較科學合理地設置界別。因此，要著眼于擴大團結面、增強包容性，認真研究政協(xié)界別的合理設置和調整問題，最大限度的把新的階層和各方面的代表人士吸納到政協(xié)組織中來。要研究建立政協(xié)界別活動的組織機制、黨政有關部門與政協(xié)界別的聯(lián)系機制、政協(xié)機關為界別活動提供服務的工作機制，廣泛開展界別聯(lián)誼、視察、調研、座談等多種形式的界別活動，積極探索發(fā)揮界別作用的方法和途徑，使政協(xié)的各種界別活動更加經(jīng)常、更加規(guī)范、更加有效。三要充分發(fā)揮好政協(xié)委員主體作用。政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體，充分調動政協(xié)委員履行職能的積極性、主動性和創(chuàng)造性，對提高政協(xié)履行職能的水平和成效有著關鍵作用。各級政協(xié)組織要利用多種形式，切實組織好委員的學習和培訓工作，不斷提高政協(xié)委員的政治素質和參政議政的能力水平。特別是要積極推動政協(xié)委員認真學習政協(xié)章程，自覺遵守章程，切實貫徹章程，堅決維護章程，認真履行職責，進一步增強履行職能的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要結合明年換屆，進一步探索完善政協(xié)委員的產(chǎn)生辦法，規(guī)范委員推薦提名程序，切實把那些熱愛政協(xié)事業(yè)、政治素質高、代表性強、社會影響大和參政議政能力強的各族各界代表人士推薦到政協(xié)委員隊伍中來。四要大力加強政協(xié)機關建設。政協(xié)機關是政協(xié)的日常工作機構，也是為政協(xié)委員履行職責服務的政治機關。要著眼于統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)事業(yè)的長遠發(fā)展，切實加強政協(xié)機關干部隊伍的思想建設、作風建設、制度建設和組織建設，不斷提高政協(xié)機關干部的政治把握、促進發(fā)展、調查研究、團結合作、組織協(xié)調等各方面的能力，努力造就一支政治堅定、作風優(yōu)良、學識豐富、業(yè)務熟練的高素質干部隊伍，為政協(xié)事業(yè)的發(fā)展提供有力的組織保障。

同志們，新世紀新階段對我們人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展提出了新要求新挑戰(zhàn)，我們要以組織學習《江澤民文選》和胡錦濤總書記重要講話為契機，深入貫徹“三個代表”重要思想，把中共中央《意見》精神創(chuàng)造性地落實到我市政協(xié)工作的實踐中去，開拓進取、求真務實，團結奮斗、扎實工作，努力推動我市政協(xié)工作實現(xiàn)新發(fā)展，為我市增強“三力”、率先崛起，全面建設小康社會作出新的更大貢獻。

第二篇：在全市政協(xié)工作經(jīng)驗交流會上的講話

在全市政協(xié)工作經(jīng)驗交流會上的講話

在全市政協(xié)工作經(jīng)驗交流會上的講話

同志們：

今天的全市政協(xié)工作交流會，對于進一步明晰全市政協(xié)和各區(qū)縣政協(xié)的工作基本思路，聚焦本屆政協(xié)的工作目標具有重要的意義。這次交流會開得很成功。各區(qū)縣政協(xié)主席交流了經(jīng)驗，暢談了工作思路，大家相互啟迪，收獲很大。從大家的交流發(fā)言來看，全市各級政協(xié)組織在過去的工作中積極探索，不斷創(chuàng)新，形成了不少好的經(jīng)驗和做法，值得認真總結推廣，對如何做好新一屆政協(xié)工作目標明、思路清、辦法多、措施新，值得相互學習和借鑒。為進一步促進和推動全市政協(xié)工作的新發(fā)展，下面我著重講三個方面的意見。

一、提高思想認識，深刻領會總結經(jīng)驗對政協(xié)事業(yè)發(fā)展的重要意義

（一）認真總結經(jīng)驗，有利于準確把握政協(xié)工作規(guī)律。總結經(jīng)驗則是不斷實現(xiàn)認識新飛躍、開拓事物發(fā)展新境界的重要環(huán)節(jié)。人民政協(xié)從單一的統(tǒng)戰(zhàn)制度發(fā)展成為統(tǒng)戰(zhàn)制度、政黨制度和民主制度的有機統(tǒng)一，從強調“團結”到主張“團結、民主”并重，從政治協(xié)商向民主監(jiān)督、參政議政延伸和拓展，都是根據(jù)時代發(fā)展需要，在認真總結實踐經(jīng)驗基礎上深化拓展的結果；近年來中央和省、市委關于政協(xié)工作的一系列文件也是在政協(xié)履職實踐中總結經(jīng)驗、探索規(guī)律、升華提煉的結果。只有認真總結經(jīng)驗，才能不斷深化對政協(xié)工作特性的認識，才能準確把握政協(xié)工作的規(guī)律，不斷開創(chuàng)工作的新局面。

（二）認真總結經(jīng)驗，有利于推進政協(xié)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。政協(xié)事業(yè)發(fā)展的過程，就是一個不斷實踐、不斷探索、不斷總結、不斷前進的過程。認真總結好政協(xié)工作的經(jīng)驗，深刻把握政協(xié)工作的特點和規(guī)律，對于我們增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性具有十分重要的作用。當前，政協(xié)事業(yè)正處于一個重要的發(fā)展機遇期，新形勢新任務也使政協(xié)工作面臨著許多新情況新問題，需要認真研究和思考。我們只有進一步強化總結經(jīng)驗的意識，提高總結經(jīng)驗的能力，經(jīng)常及時地總結經(jīng)驗，才能使政協(xié)事業(yè)與時俱進，更好地適應新形勢新任務的需要。

（三）認真總結經(jīng)驗，有利于推動政協(xié)工作整體發(fā)展。政協(xié)工作既具有整體的共性要求，又具有不同區(qū)域的個性特征。在具體工作的開展上，各地情況不同，工作內容各有側重，工作方法也有所區(qū)別。通過總結交流經(jīng)驗，互相啟發(fā)，取長補短，有利于推進工作、共同提高。市政協(xié)組織召開政協(xié)工作經(jīng)驗交流會，目的就是為大家提供溝通交流的平臺條件，通過互相交流、互相學習、互相借鑒，把政協(xié)工作經(jīng)驗總結好、推廣好、運用好，推動政協(xié)工作深入開展。

二、把握方向方法，力促政協(xié)工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性

（一）堅持黨的領導，確保政協(xié)工作正確的政治方向。全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要毫不動搖地堅持中國共產(chǎn)黨的領導,始終與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。要自覺地把政協(xié)工作置于黨委的領導之下，重大問題積極向黨委請示報告，主動爭取黨委加強對政協(xié)工作的領導，自覺維護黨委權威，自覺支持政府工作，始終做到與黨委、政府目標同向、思想同心、行動同步。

（二）堅持按政協(xié)章程和文件規(guī)定辦事，確保政協(xié)工作依章守規(guī)。政協(xié)章程是參加政協(xié)的各黨派、無黨派人士、各人民團體和各族各界人士共同的行為準則，是各級政協(xié)開展工作的基本依據(jù)。近年來，中央、省委、市委出臺的一系列關于加強和改進政協(xié)工作的文件規(guī)定是全市各級政協(xié)開展工作的基本遵循。市、區(qū)縣政協(xié)組織和政協(xié)工作同志都應努力熟悉和掌握政協(xié)章程和中央、省委、市委政協(xié)工作的相關文件規(guī)定，使政協(xié)各項工作符合章程和文件的規(guī)定。

（三）堅持把握關鍵，確保政協(xié)工作更增實效。這次政協(xié)工作交流會的主題是“政協(xié)干什么、怎么干”。政協(xié)干什么，就是圍繞政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能開展的一系列工作；怎么干，就是要圍繞三大職能，緊扣中心工作，把握好工作定位，創(chuàng)新工作方式方法，做到“寬松不放松、到位不越位、參政不添亂、建言有質量”，要注重把握好“六個關鍵”，實現(xiàn)政協(xié)工作有所作為、務實有效。一是匯聚力量的關鍵在于增進共識。共識匯聚力量，合力來自共識。要在工作謀劃中重視增進共識，在工作推進中著力促成共識，特別是要積極推動黨委、政府重要決策和部署成為政協(xié)各參加單位和社會各界的共識。二是服務大局的關鍵在于對接重點。要著眼大局謀事、對接重點干事，做到圍繞中心不偏離、服務大局有作為，要善于抓住本區(qū)域發(fā)展中的全局性、關鍵性、前瞻性問題開展調研、視察等履職活動，為黨委政府重點工作建言獻策。三是有效履職的關鍵在于提高質量。要求精不求多，無論是召開例會、提出提案、視察調研，還是民主評議、開展活動、反映社情民意都要注重把握選準主題、掌握實情、注重論證、促進轉化等關鍵環(huán)節(jié)，努力使提出的意見建議鄭重而不敷衍、深刻而不膚淺。四是發(fā)揮作用的關鍵在于發(fā)揮委員的主體作用和界別的特色作用。政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體和力量源泉，要把充分發(fā)揮委員主體作用作為政協(xié)全部工作的基礎和重心，把彰顯界別特色作為政協(xié)發(fā)揮作用的重要著力點，努力使界別訴求有途徑、知情有渠道、履職有依托。五是整體推進的關鍵在于協(xié)同互動。政協(xié)系統(tǒng)是聯(lián)系廣泛、資源豐富的整體，加強協(xié)同互動、注重整合資源，才能創(chuàng)造良好環(huán)境，放大履職效應，整體推進政協(xié)事業(yè)發(fā)展。市、區(qū)縣政協(xié)

要以推動事業(yè)為目的進一步完善協(xié)同互動機制，形成縱向上加強政協(xié)系統(tǒng)上下聯(lián)動、橫向上注重與黨政及其部門配合協(xié)作的工作格局。六是提升水平的關鍵在于推進政協(xié)履職能力的現(xiàn)代化建設。在大變革的時代洪流中，要唱響協(xié)商民主的響亮音符，書寫政協(xié)工作的美麗篇章，必須與時俱進，跟上國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的步伐，努力提高政協(xié)的政治把握能力、調查研究能力、聯(lián)系群眾能力和合作共事能力，全面推進政協(xié)履職能力的現(xiàn)代化建設。

三、明確思路目標，努力開創(chuàng)新一屆市、區(qū)縣政協(xié)工作新局面

（一）要進一步明確工作思路，鎖定工作目標。面對黨中央對政協(xié)工作的新部署、市委對政協(xié)工作的新要求、人民群眾和廣大委員對政協(xié)工作的新期盼，政協(xié)工作肩負的新使命，政協(xié)x市第五屆委員會工作指導思想是：深入學習貫徹中央、省委、市委重要會議精神，高舉中國特色社會主義旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委的領導下，堅持團結和民主兩大主題，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三項職能，努力為建設經(jīng)濟強市、區(qū)域中心大城市、區(qū)域交通樞紐城市、全面創(chuàng)新改革先行市、幸福美麗城市、黨建示范市作出政協(xié)應有的貢獻。工作總體思路和目標是：按照“求真務實、奮發(fā)有為、開拓創(chuàng)新、團結和諧”的總體取向，堅持“維護核心、圍繞中心、突出重心、凝聚人心”總體思路，努力實現(xiàn)“五個彰顯”的總體目標。即：堅定不移地維護、看齊、捍衛(wèi)黨的核心，在把握正確政治方向上彰顯政協(xié)新境界；堅持市委想什么、政協(xié)就議什么，政府做什么、政協(xié)就幫什么，市委市政府中心工作推進到哪里，政協(xié)的工作就跟進到哪里，在圍繞中心、服務大局上彰顯政協(xié)新作為；加強委員服務管理，激發(fā)委員活力，搭建委員履職平臺，在發(fā)揮委員主體作用上彰顯政協(xié)新發(fā)展；凝聚一切可以凝聚的人心、團結一切可以團結的力量，在協(xié)調關系、匯聚力量、增進和諧上彰顯政協(xié)新業(yè)績；強基固本，全面提升，在加強政協(xié)自身建設上彰顯新水平。

(二)要找準履職著力點，全力助推經(jīng)濟健康平穩(wěn)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。年初市委明確了今年要重點抓好的十大任務。各區(qū)縣也根據(jù)各自不同的情況制定了相應的目標任務，并在市委干部培訓總結會上作了表態(tài)發(fā)言。近期市委又安排了市級領導帶隊深入x個區(qū)縣開展了對x項工作的專項督導，由此可見，市委、市政府對于x加快發(fā)展的危機感、緊迫感和責任感比任何時候都要強。為此，市、區(qū)縣政協(xié)要切實把履行職能的著力點放在服務本地區(qū)全年目標的實現(xiàn)和任務的落實上，放在對改革、發(fā)展、穩(wěn)定的深層次問題的分析上，主動對接重點，有效協(xié)商議政，選擇具有綜合性、全局性、前瞻性的重大問題，廣泛開展調研視察，建睿智之言，獻務實之策。如市政協(xié)今年就將組織開展“三項重點調研”“四次重點視察”，都是依據(jù)市委今年經(jīng)濟工作十大任務而確定，可以說緊跟市委工作步伐，符合x經(jīng)濟發(fā)展實際，符合全市人民所思所盼。

（三）要創(chuàng)新載體平臺，充分發(fā)揮委員主體作用和界別特色作用。要進一步完善委員服務管理的制度機制，完善委員“五個一”活動辦法和委員履職情況登記與通報制度，積極探索新形勢下委員發(fā)揮作用的新載體、新機制。為適應政協(xié)換屆后形勢和任務的需要，要盡快有針對性地組織委員的學習培訓，計劃兩年內將全部政協(xié)委員培訓一次，不斷提高委員的思想理論水平和參政議政能力。為了更好地發(fā)揮界別和委員小組的作用，市政協(xié)最近召開了界別工作會，制定了《xx意見》，按界別小組+委員小組的組織架構，將x個界別的全體市政協(xié)委員組建為x個界別小組，明確了每個界別小組的聯(lián)系領導、召集人、聯(lián)系委室和聯(lián)絡員，落實了工作經(jīng)費。更重要的是，我們堅持目標導向和結果導向，對每個界別小組和委員小組明確了工作任務，年初要有工作安排，年底要述職，每年活動不少于x次，提出集體提案至少x件，反映社情民意x條以上，做到了有組織、有計劃、有任務、有保障、有考核，努力建立責任清晰、層次分明的界別工作和聯(lián)系機制，以界別作用的發(fā)揮來帶動委員主體作用的發(fā)揮。

（四）要以“四引四幫”為抓手，深化“我為扶貧攻堅做件事”活動。“我為扶貧攻堅做件事”活動是省政協(xié)聚焦脫貧攻堅任務、緊盯脫貧攻堅目標、協(xié)力打贏脫貧攻堅這場硬仗的一項重要活動。在助推脫貧攻堅工作中，我們要突出政協(xié)特色，充分發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用和政協(xié)界別的特色作用，以“四引四幫”為抓手，進一步深化“我為扶貧攻堅做件事”活動，在政協(xié)廣泛發(fā)動社會力量參與脫貧攻堅上走出一條務實有效的新路子。“四引”：一是積極引導工商企業(yè)和工商資本參與脫貧攻堅。二是積極引導社會名流參與脫貧攻堅。充分利用演藝明星、體育明星或文化名人的影響力，吸納更多的社會資源參與脫貧攻堅。三是積極引導外出務工成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是積極引導專業(yè)技術人才深入貧困地區(qū)，開展科技扶貧、教育扶貧、醫(yī)療扶貧等活動，充分體現(xiàn)政協(xié)的界別優(yōu)勢。“四幫”：一是積極幫助貧困村形成一個主導產(chǎn)業(yè)，因地制宜、因村制宜，努力形成茶業(yè)扶貧、養(yǎng)牛扶貧等不同的產(chǎn)業(yè)扶貧模式。二是積極幫助貧困村補齊基礎設施短板，改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件。三是積極幫助貧困戶找到并實施一個能穩(wěn)定增收的致富項目。四是盡力幫助貧困戶解決技術短缺、大學圓夢、醫(yī)療救助等一批具體困難。通過“四引四幫”，確保“我為扶貧攻堅做件事”活動取得實實在在的成效。

（五）要抓好建章立制，筑牢工作基礎。要進一步加強思想政治建設，形成堅定正確的共同理想信念。要把增進共識作為履職之基，加強思想引導，匯聚發(fā)展合力。要在尊重多樣性中保持一致性，在擴大包容性中增強凝聚力，奮力推進x經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。要以深入貫徹中央、省委、市委有關政協(xié)工作的文件為主線，著力制度銜接配套，注重制度細化落實，進一步推進政協(xié)制度化、規(guī)范化、程序化建設。就市政協(xié)而言，將協(xié)助市委制定民主監(jiān)督的具體實施意見，探索建立民主監(jiān)督問詢制度，并修訂完善政協(xié)工作和政協(xié)機關管理運行的一系列制度，編印市政協(xié)工作手冊，進一步筑牢政協(xié)的工作基礎。

同志們，當前和今后一段時期，是x創(chuàng)新發(fā)展、轉型升級的加速期，脫貧攻堅、決勝小康的關鍵期，新形勢、新任務為政協(xié)工作提供了更加廣闊的履職空間。目標已經(jīng)鎖定，要求已經(jīng)明確。我們一定要自覺堅持在中共x市委的堅強領導下，堅定信心、勇于創(chuàng)新、拼博實干，不斷開創(chuàng)x政協(xié)事業(yè)發(fā)展的新局面。

第三篇：在政協(xié)工作經(jīng)驗交流會上的講話

按照今年市政協(xié)年初工作的安排，我們召開全市縣區(qū)政協(xié)工作經(jīng)驗交流會。這次會議，也是全市紀念人民政協(xié)成立六十周年一系列活動的一項重要內容。總的來看，這次會議總結交流了近年來我市縣區(qū)政協(xié)在履行職能中創(chuàng)造的新經(jīng)驗、新方法，分析研究了當前政協(xié)工作中面臨的新情況、新問題，探討了加強和改進政協(xié)工作的新途徑、新思路，會議時間雖短，但開得很

成功，達到了拓寬視野、交流經(jīng)驗、推動工作的目的。具體來講，一是從實踐中總結了一批鮮活經(jīng)驗。12個縣區(qū)政協(xié)分別從不同角度、不同側面，介紹和交流了本屆政協(xié)的工作經(jīng)驗。這些經(jīng)驗從各方面反映了近年來縣區(qū)政協(xié)工作的新進展、新成果，體現(xiàn)了新時期縣區(qū)政協(xié)工作生動、有序、活躍、穩(wěn)步的發(fā)展局面，凝聚著全市縣區(qū)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員的心血和汗水，是全市政協(xié)工作健康發(fā)展的寶貴財富。二是從交流中深化了思想認識。總結工作、交流經(jīng)驗的過程，實質上也是對政協(xié)工作的一次再認識，對政協(xié)性質、地位和作用的一次再認識。大家對如何積極主動地做好新時期的政協(xié)工作，如何更好地發(fā)揮政協(xié)的優(yōu)勢和作用等問題，站得很高，看得很遠，認得很準，想得很深。三是從比較中找準了薄弱環(huán)節(jié)。這次交流會上，大家講得都是比較出色的工作，聽別人介紹，想自己的工作，在對比中認清了存在的差距，在借鑒中找到了改進的措施。我相信，這次會議對全市政協(xié)工作將會起到積極的推動作用。

一、關于縣區(qū)政協(xié)工作四個方面的經(jīng)驗和做法

近年來，全市各級政協(xié)組織堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，高舉愛國主義和社會主義兩面旗幟，把握團結和民主兩大主題，動員和組織各民主黨派、工商聯(lián)、各族各界人士，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為推動我市社會主義民主政治建設，促進改革、發(fā)展和穩(wěn)定做出了積極貢獻。特別是全市縣區(qū)政協(xié)工作經(jīng)驗交流會議以來，全市縣區(qū)政協(xié)組織認真貫徹政協(xié)章程和中省市委關于加強人民政協(xié)工作的一系列指示精神，緊密聯(lián)系本縣區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的實際，積極探索新形勢下履行政協(xié)職能的新思路、新方法和新途徑，在實踐中不斷總結積累，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造了不少新鮮經(jīng)驗，有力地推動了全市政協(xié)工作的開展，使政協(xié)工作呈現(xiàn)了生動活潑的局面。這些經(jīng)驗和做法，我認為，概括起來主要有以下四個方面：

(一)圍繞中心，強化政治協(xié)商職能

推進政治協(xié)商的制度化、規(guī)范化、程序化，是新時期人民政協(xié)工作的一項重要任務。近年來，在各級黨委和政府的重視支持下，經(jīng)過縣區(qū)政協(xié)的不懈努力，這項工作取得了新的進展。首先，政治協(xié)商的制度得到進一步健全和完善，重大問題在決策之前和決策執(zhí)行過程中進行協(xié)商更加規(guī)范。如綏德縣政協(xié)在黨政換屆和部門人事調整中，縣政協(xié)以高度負責的態(tài)度，實事求是地向縣委、政府提出意見和建議；靖邊縣委政府主要領導就全縣重大人事和重要項目安排主動和政協(xié)領導協(xié)商；神木縣委、縣政府就一些重要人事變動、重大政策制訂、重要工作部署，都事先征詢縣政協(xié)的意見，有時還專題召開座談會征求意見。如每年的政府工作報告、預決算報告、基本建設項目計劃等，都在提交人代會審議通過之前拿到政協(xié)常委會、主席會及專門座談會上進行協(xié)商討論，廣泛征求政協(xié)委員和各界人士的意見和建議。米脂縣委、政府堅持將重大問題的協(xié)商納入決策程序，使“三在前”、“三在先”制度進一步落到實處。米脂縣委在提出重要人事任免決定前，與政協(xié)進行協(xié)商，聽取政協(xié)主席、副主席的意見。在制定重大政策時，主動邀請政協(xié)參與討論修改，縣委對政協(xié)提出的建議均能在制定相關政策和具體工作中予以采納或作出答復。其次，協(xié)商的渠道進一步拓寬，方法更加靈活。各縣區(qū)政協(xié)都十分注重運用例會、專題協(xié)商會、政情通報會、列席同級黨委、人大、政府會議等形式開展協(xié)商，使政治協(xié)商更加鄭重經(jīng)常、生動活潑、富有成效；再次，協(xié)商程序進一步規(guī)范。注重抓好協(xié)商議題的提出和確定、協(xié)商活動的安排、協(xié)商活動的進行、協(xié)商成果的報送、意見建議的處理及反饋五個環(huán)節(jié)，使協(xié)商日趨規(guī)范。如榆陽區(qū)政協(xié)每年年初，由各專委會集體研究提出協(xié)商議政的內容和議題，召集各民主黨派、部分政協(xié)委員和黨政各有關部門負責人廣泛聽取意見，提交主席會議討論決定后，又與區(qū)委協(xié)商，最后經(jīng)政協(xié)常委會審議通過，并由各專委會組織實施。

（二）拓展渠道，強化民主監(jiān)督職能

縣區(qū)政協(xié)遵循“以視察為手段、以座談為平臺、以評議為方式、以建議為主旨、以發(fā)展為目的”的民主監(jiān)督思路，把民主評議、視察建議、加大提案辦理力度等融入民主監(jiān)督之中，使民主監(jiān)督力度不斷加大。一是各縣區(qū)政協(xié)都注重搞好行風政風民主監(jiān)督，積極推薦政協(xié)委員作為特邀檢察員、監(jiān)察員、審議員、教育督導員、執(zhí)法監(jiān)督員等，提高了政協(xié)民主監(jiān)督的參與面和影響力。如榆陽區(qū)政協(xié)還專門制定了《民主監(jiān)督員聘任和管理辦法（試行）》，舉行了民主監(jiān)督員聘任儀式，向28個部門和單位委派了56名民主監(jiān)督員，并經(jīng)常組織開展民主監(jiān)督活動。他們還每年定期

第四篇：全市政協(xié)主席暑期讀書會暨縣（市、區(qū)）政協(xié)工作經(jīng)驗交流會發(fā)言材料

全市政協(xié)主席暑期讀書會暨縣(市、區(qū))政協(xié)工作經(jīng)驗交流會發(fā)言材料

一年一度的全市政協(xié)主席暑期讀書會暨縣(市、區(qū))政協(xié)工作經(jīng)驗交流會，這是市政協(xié)全年工作的一個“重頭戲”。上午，各縣(市、區(qū))政協(xié)都作了交流和介紹，總體感覺是亮點紛呈，特色鮮明，如xx區(qū)政協(xié)的“基層微協(xié)商”、xx區(qū)政協(xié)的“三縱兩橫”協(xié)商體系、xx市政協(xié)的“政協(xié)議事會”、xx市政協(xié)的提案“情景辦理”新模式、xx市政協(xié)的走進市場“請你來協(xié)商”、xx市政協(xié)的委員“家事調解室”、xx縣政協(xié)的“xx微協(xié)商”、xx縣政協(xié)的“社會治理微協(xié)商”、xx縣政協(xié)的“民情聯(lián)絡室”等，豐富了“有事好商量、眾人的事情由眾人商量”的生動實踐。除了一些特色工作以外，大家還圍繞提高協(xié)商成效，暢談了思路和想法，起到了相互交流、相互啟發(fā)的效果。

會上，市政協(xié)各位副主席對分管領域的工作也談了做法和體會。特別是關于換屆工作，剛才xx副主席講的一些意見，這是市政協(xié)的做法，大家可以作個參考。對政協(xié)機構設置、人員編制、政協(xié)委員提名等，各縣(市、區(qū))政協(xié)要主動作為，爭取黨委和相關部門的支持。市政協(xié)也會積極跟進，助力助推各地政協(xié)配強配齊工作力量，確保工作運行更順暢有序。

上半年，市政協(xié)在市委堅強領導和大家共同努力下，取得了較好成績。

一是黨的領導得到強化。

政協(xié)黨建工作得到了進一步加強，特別是在黨委領導下開展工作的理念得到強化。黨組議事規(guī)則、重大事項向市委請示報告等一系列制度進行了修訂，各縣(市、區(qū))政協(xié)可以參照學習，盡快完善相關制度，推動政協(xié)黨的建設規(guī)范化、制度化。

二是協(xié)商質量有效提升。

打出了一套協(xié)商工作提質增效“組合拳”：提案督辦內容由重點提案擴大到所有提案，督辦主體由提案委擴大到所有專委會;“請你來協(xié)商”工作閉環(huán)初步形成，通過強化會前調研，每次會議通報綜合性的調研報告，提高了協(xié)商的深度。強化了會后的跟蹤監(jiān)督和常態(tài)化協(xié)商，推動了成果落實，實現(xiàn)了閉環(huán)式管理。

三是工作方式積極創(chuàng)新。

比如“優(yōu)化營商環(huán)境”的協(xié)商，除了組織召開“請你來協(xié)商”之外，還專門建立了一個常態(tài)化協(xié)商工作機制，通過開展定期不定期視察、重點領域專項視察、專項民主評議等，適當給部門傳導壓力，增強協(xié)商的有效性;“委員同心匯”開了好頭，舉行了揭牌儀式，開展了首場活動，通過創(chuàng)建“委員同心匯”，為政協(xié)組織加強與政協(xié)委員常態(tài)化聯(lián)絡提供了陣地;宣傳工作得到了較大改進，加強了與相關媒體的合作，建立了“政協(xié)之聲”融媒體矩陣，突破了新聞報道的局限，構建了大宣傳格局，立體展示政協(xié)工作、委員風采。近期，在做好“請你來協(xié)商——完善城市社區(qū)居家養(yǎng)老體系”后半篇文章過程中，通過將宣傳觸角延伸到社區(qū)老人，聽取他們的意見與心聲，起到了很好的宣傳與引領作用。

四是干部隊伍建設取得新成果。

堅持嚴管與厚愛相結合，既從嚴要求、從嚴管理，又加強培養(yǎng)、關心關愛，讓每一個干部都做有勁頭、干有奔頭，一批德才兼?zhèn)涞母刹康玫教岚沃赜谩?/p>

五是數(shù)字化改革取得新進展。

在市政協(xié)工作專班的用心工作和各專委會的大力支持下，數(shù)字政協(xié)建設進展良好，“民情一點通”打響了品牌;“協(xié)商一件事”也形成了初步的思路，通過“協(xié)商一件事”可以在線上聽取更多委員和專家學者的意見建議，提高協(xié)商工作的質量。

下面，圍繞提高協(xié)商工作成效，講三點意見。

一、提高協(xié)商工作成效，要明確導向

具體來說要樹立“六個導向”。

一要堅持政治性。政協(xié)是政治性組織，協(xié)商工作必須堅持鮮明的政治導向，這是協(xié)商工作的首要原則。要進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，牢牢把握政協(xié)協(xié)商正確的政治方向，鞏固協(xié)商工作共同的思想政治基礎。要堅持在市委領導下開展協(xié)商工作，主動把政協(xié)協(xié)商放到全市工作大局之中去謀劃，緊扣市委決策部署精心謀劃協(xié)商議題，做到市委工作部署到哪里，政協(xié)協(xié)商就跟進到哪里。

二要堅持有效性。衡量協(xié)商的成效，主要看是不是推動了工作。政協(xié)履職不是為了湊熱鬧，刷存在感，也不是為了自娛自樂。脫離黨政中心工作的履職，必然是“政協(xié)挺熱鬧、黨政沒感覺、群眾看不到”。要把是否有利于推動黨委政府改進工作，是否有利于維護群眾利益作為協(xié)商的重要目標。

三要堅持高水平。政協(xié)建言要力爭出“金點子”，起碼要出“鐵點子”，絕不能提“泥點子”。要少說正確的廢話、嚴謹?shù)奶自挘嗾f貼切的真話、管用的實話，切實做到參政參到點子上，議政議到關鍵處，助力助在需要時。意見建議要有針對性，對改進工作務實管用;必要的時候也要有一點辣度，而不完全是唱贊歌說好話。

四要堅持人民性。堅持履職為民導向，把改善民生、維護群眾利益作為政協(xié)協(xié)商工作的出發(fā)點和落腳點，積極呼應群眾所盼，做到民有所呼、我有所應，民有所困、我有所為。比如前段時間市政協(xié)組織的“請你來協(xié)商——完善城市社區(qū)居家養(yǎng)老體系”就廣受群眾點贊。還有關于文明城市創(chuàng)建的專題協(xié)商為什么受歡迎?因為這與百姓生活、權益息息相關。

五要堅持少而精。汪洋同志任全國政協(xié)主席以來，一直強調把質量導向鮮明樹立起來，推動政協(xié)工作從注重“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”轉變。我們要正確處理數(shù)量與質量的關系，不要為了協(xié)商而協(xié)商。一方面，要珍惜黨委政府的行政資源，政協(xié)一年組織幾場協(xié)商、幾項視察，看似不多，但匯集到黨政工作總盤，工作量還是不輕的。另一方面，要正視市縣政協(xié)“兩個薄弱”的客觀現(xiàn)實，政協(xié)人手不多，力量不足，履職數(shù)量多了反而影響質量。同時政協(xié)是助推者、監(jiān)督者，不是直接實施者，不能越俎代庖去做政府做的事情。

六要擴大影響力。單位有影響力，才能把工作做好;有權威，工作才能推進。影響力與推進工作是相輔相成的，這就是常說的“有為才能有位、有位更要有為”。影響力一方面來自于高質高效的履職，這要求我們既要提高建言質量，又要加大成果轉化力度。另一方面來自于政協(xié)的宣傳，好酒也怕巷子深，加大宣傳既是為了樹立政協(xié)形象，展示委員風采;更是為了擴大政協(xié)影響，展現(xiàn)制度優(yōu)勢，為政協(xié)履職營造更好的輿論環(huán)境。

二、提高協(xié)商工作成效，要完善機制

總體上要把握6個字：精準、高質、閉環(huán)。

首先是精準。選題很重要，關鍵要精準。政協(xié)履職不能總是等著黨政領導出題目，看準的問題要主動去履職。要聚焦黨政要事和民生關鍵小事，精準務實地助推。要緊扣事關發(fā)展的關鍵性問題，比如“優(yōu)化營商環(huán)境”，選題就很準，協(xié)商會上陳龍書記與委員的互動非常多;要緊扣群眾關注的、希望政府辦而沒有精力辦或沒有辦好的事情，比如“城市社區(qū)居家養(yǎng)老”問題，通過協(xié)商引起了黨委政府的重視，也引發(fā)了強烈的社會反響;要緊扣部門推動有困難、希望我們去推動的工作，比如制造業(yè)發(fā)展問題。制造業(yè)對金華長遠發(fā)展至關重要，但是緊靠經(jīng)信局一家推動力量明顯不足，我們去調研，既是給他們出謀劃策，更是通過政協(xié)去發(fā)聲，營造全市上下重視制造業(yè)發(fā)展的氛圍，因此得到了部門的歡迎。

第二要高質。要做到高質量建言，前期的調查研究一定要深入。不能隨便拿個部門的匯報材料，或隨便找?guī)讉€人問問情況就了事，要深入、系統(tǒng)地開展調研。要堅持明查與暗訪相結合，多采取不設路線、不打招呼、不搞陪同的調研方法，深入基層一線獲取“沾有泥土”的信息，傾聽原汁原味的民意。后期的研究要有深度，要跳出部門立場，提高格局站位，不能泛泛而談、人云亦云、紙上談兵，意見建議一定要有真知灼見，切中要害。比如人人都說“要加強領導”，但怎么加強領導，誰牽頭、誰當組長等才是我們要關注的，要講到位的，這樣才會切中要害、體現(xiàn)水平。不能題目做得很漂亮，文章寫得很華麗，但是嚼之無味、言之無物。

第三要閉環(huán)。要抓好落實，做好后半篇文章，實現(xiàn)協(xié)商工作的閉環(huán)管理。召開協(xié)商會議，并不代表履職完成，相反要把更多的精力集中在做好后半篇文章上。協(xié)商之后，政協(xié)要乘勢跟進監(jiān)督，定期不定期組織專項視察。對于看準了的問題，在組織“請你來協(xié)商”的基礎上，要持續(xù)通過開展對口協(xié)商、界別協(xié)商等各種“微協(xié)商”，商出共識、商出措施、商出結果。要加強民主監(jiān)督，對落實得好的，該表揚的要表揚;落實不力的，該曝光的要曝光，動用社會力量監(jiān)督，推動協(xié)商成果的落實。

三、提高協(xié)商工作成效，要強化保障

按照中央新時代加強和改進人民政協(xié)工作、xx省委率先構建我省政協(xié)協(xié)商民主體系的要求，切實加強黨的領導、創(chuàng)新履職平臺和方法、加強兩支隊伍建設，為提高協(xié)商工作成效提供有力保障。

首先，要爭取黨委政府的重視和支持。加強黨對政協(xié)工作的全面領導，既是政協(xié)落實“黨領導一切”的根本政治要求，也是提高政協(xié)協(xié)商工作成效的堅強政治保障。堅持黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方，主動自覺把政協(xié)協(xié)商工作納入黨委工作大局。落實重大事項請示報告制度，政協(xié)主席作為四大班子的主要領導，要主動向黨委主要領導匯報工作情況，加強與政府及各有關部門的溝通。重要協(xié)商活動要向黨委請示，積極爭取黨委對政協(xié)協(xié)商活動的重視支持，推動各有關方面認真配合政協(xié)組織好協(xié)商議政活動;重要協(xié)商議政成果會后要及時向黨委報告，創(chuàng)造條件促進協(xié)商成果的轉化落實。

第二，要建立工作平臺。政協(xié)是專門協(xié)商機構，主要工作是搭臺。建好履職平臺，不僅可以激發(fā)委員履職熱情，而且可以提高履職效能。這些年從全國政協(xié)到地方政協(xié)，都在不斷創(chuàng)新協(xié)商平臺。如全國政協(xié)的“雙周協(xié)商座談會”，省政協(xié)的“民生協(xié)商論壇”、“委員會客廳”、網(wǎng)絡主題議政，省政協(xié)為市、縣政協(xié)搭建的“請你來協(xié)商”以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的“民生議事堂”等，都在創(chuàng)新中強化了專門協(xié)商機構的職能，提高了協(xié)商工作的成效，擴大了政協(xié)工作的影響力。今年以來，考慮發(fā)揮政協(xié)委員在政協(xié)協(xié)商中的主體作用，打破“年委員、季常委、月主席”困局，為全體委員開展常態(tài)協(xié)商搭建平臺，增強政協(xié)組織的凝聚力，市政協(xié)謀劃了“委員同心匯·專委窗口”這一平臺，以政協(xié)各專委會為牽頭單位，在所聯(lián)系委員中設立一處固定場所，常態(tài)化組織協(xié)商議事、監(jiān)督調研、學習宣講、收集民意等工作。這是一個綜合性的履職平臺，從協(xié)商的角度來說，它是“請你來協(xié)商”的重要載體;從統(tǒng)戰(zhàn)的角度來說，它是“委員會客廳”功能的延展;從密切黨群關系的角度來說，它是了解和反映社情民意的渠道，是黨委政府與人民群眾的連心橋;從服務群眾的角度來說，它是常態(tài)開展“三服務”“六送下鄉(xiāng)”等為民服務的小分隊等等。目前，“委員同心匯·專委窗口”主要還在市政協(xié)10個專委會推行。有條件的縣(市)可先建一家，由縣(市)政協(xié)牽頭，將在縣(市)的市政協(xié)委員編入其中，實現(xiàn)市政協(xié)委員全覆蓋，條件成熟時可在縣(市)推廣，吸收縣(市)政協(xié)委員參加。

第三，要創(chuàng)新工作方法。同樣一件事，做法不一樣，效果就不一樣。各個縣(市、區(qū))都有一些自己的創(chuàng)新方法，希望能夠進一步探索。我這里就數(shù)字政協(xié)建設強調一下。目前在全省數(shù)字化改革的大環(huán)境下，我們要加快推進數(shù)字政協(xié)建設。推進數(shù)字政協(xié)建設，我覺得要處理好統(tǒng)分關系，以統(tǒng)為主、統(tǒng)分結合。統(tǒng)，是為了上下貫通、左右連通，方便數(shù)據(jù)共享，也為了降低各地自建成本;分，是因為各地結合實際都有一些特色探索，需要自建一些應用場景。要找準同級黨政機關整體智治綜合應用中的跑道。梳理好政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政、凝聚共識四項核心業(yè)務，抓緊融入地方黨政機關整體智治大局，尤其是在“請你來協(xié)商”、提案與社情民意信息交辦、反饋等方面要做好與黨政機關的銜接。找準在全省三級政協(xié)聯(lián)動應用中的跑道。省政協(xié)統(tǒng)建的8個應用場景，這是面向三級政協(xié)開放的;還有市政協(xié)“民情一點通”應用場景，以及正在謀劃的“協(xié)商一件事”應用場景等，這些是面向兩級政協(xié)開放的，大家要趕快動起來，抓緊全員上跑道。當然，各地可以根據(jù)自身工作實際，自建或聯(lián)建適合自己的應用場景。

第四，要發(fā)揮委員主體作用。委員是協(xié)商議政的主體，委員素質的高低決定了協(xié)商議政的質量。發(fā)揮委員主體作用，首先要增強政協(xié)凝聚力。要通過“委員同心匯”這一平臺，組織委員常態(tài)履職和交流，強化委員責任擔當，擴大委員履職參與面，充分發(fā)揮每位委員的業(yè)務專長和能力水平;發(fā)揮委員主體作用，要提升委員素質。落實“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政”要求，加強委員政治素養(yǎng)、政協(xié)理論、履職實踐方面的培訓，做到“身為政協(xié)人、明了政協(xié)事、履好政協(xié)職”;發(fā)揮委員主體作用，要把好“入口關”。強化政協(xié)黨組在把好委員“入口關

”中責任，重點在委員的履職能力、履職精力、委員結構等方面，與黨委有關部門加強溝通，確保進入政協(xié)隊伍的是“責任委員”，不是“掛名委員”。

第五，要加強干部隊伍建設。事在人為，機關干部是政協(xié)協(xié)商重要組織者和保障力量。各位主席要繼續(xù)保持良好的精神狀態(tài)，雖然有的快要退休或者即將退出領導崗位，但大家都不應該留有遺憾，爭取在最后的從政路上留下燦爛一筆，綻放“櫻花凋零前最絢麗的色彩”。各位專委會主任要擔當起培養(yǎng)年輕干部的責任，用你們經(jīng)驗和能力，把隊伍帶起來;要放手讓干部去干，在實踐中提高他們的能力，讓他們看到希望，提高干事的激情;要舍得放手，優(yōu)秀的干部要推薦到重要崗位;要提升境界，不求回報，把干部的感恩當成意外的驚喜，把干部的成長當成從政的榮耀。機關的年輕干部，要強化敬業(yè)愛崗的精神，加強培訓鍛煉，提高能力和水平，每個人都會有人生出彩的機會，每一片葉子都能散發(fā)出自己的光芒。

第六，要加強黨風廉政建設。8月21日，省委專門召開常委會會議，傳達中央紀委監(jiān)委對xx涉嫌嚴重違紀違法進行紀律審查和監(jiān)察調查的情況，提出了6點要求：一是加強政治建設，堅持不懈學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想;二是加強黨性修養(yǎng)、保持廉潔自律，把“不忘初心、牢記使命”作為終身課題;三是加強組織建設，結合換屆，健全黨的組織體系，整頓渙散軟弱黨組織;四是加強反腐敗斗爭，從政治上把握腐敗問題的本質和危害;五是加強對一把手和領導班子的監(jiān)督;六是自覺扛起管黨治黨的政治責任。市委于8月22日召開了常委會會議，傳達了省委常委會會議精神。這里我強調三點。一是進一步強化全面從嚴治黨的意識。二是加強黨性修養(yǎng)，增強廉潔自律的自覺性。大家權力不在影響在，一定要把得住自己，守得住底線。三是擔起全面從嚴治黨的責任。各位主席作為黨組書記，是第一責任人，要管好親屬和身邊的人，管好下屬，開會的時候多講講、多提醒，保持不敢腐的警醒，提升不想腐的境界。要加強制度建設，扎緊不能腐的籠子。

第五篇：2010年在政協(xié)工作經(jīng)驗交流會上的講話

按照今年市政協(xié)年初工作的安排，我們召開全市縣區(qū)政協(xié)工作經(jīng)驗交流會。這次會議，也是全市紀念人民政協(xié)成立六十周年一系列活動的一項重要內容。總的來看，這次會議總結交流了近年來我市縣區(qū)政協(xié)在履行職能中創(chuàng)造的新經(jīng)驗、新方法，分析研究了當前政協(xié)工作中面臨的新情況、新問題，探討了加強和改進政協(xié)工作的新途徑、新思路，會議時間雖短，但開得

很成功，達到了拓寬視野、交流經(jīng)驗、推動工作的目的。具體來講，一是從實踐中總結了一批鮮活經(jīng)驗。12個縣區(qū)政協(xié)分別從不同角度、不同側面，介紹和交流了本屆政協(xié)的工作經(jīng)驗。這些經(jīng)驗從各方面反映了近年來縣區(qū)政協(xié)工作的新進展、新成果，體現(xiàn)了新時期縣區(qū)政協(xié)工作生動、有序、活躍、穩(wěn)步的發(fā)展局面，凝聚著全市縣區(qū)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員的心血和汗水，是全市政協(xié)工作健康發(fā)展的寶貴財富。二是從交流中深化了思想認識。總結工作、交流經(jīng)驗的過程，實質上也是對政協(xié)工作的一次再認識，對政協(xié)性質、地位和作用的一次再認識。大家對如何積極主動地做好新時期的政協(xié)工作，如何更好地發(fā)揮政協(xié)的優(yōu)勢和作用等問題，站得很高，看得很遠，認得很準，想得很深。三是從比較中找準了薄弱環(huán)節(jié)。這次交流會上，大家講得都是比較出色的工作，聽別人介紹，想自己的工作，在對比中認清了存在的差距，在借鑒中找到了改進的措施。我相信，這次會議對全市政協(xié)工作將會起到積極的推動作用。

一、關于縣區(qū)政協(xié)工作四個方面的經(jīng)驗和做法

近年來，全市各級政協(xié)組織堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，高舉愛國主義和社會主義兩面旗幟，把握團結和民主兩大主題，動員和組織各民主黨派、工商聯(lián)、各族各界人士，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為推動我市社會主義民主政治建設，促進改革、發(fā)展和穩(wěn)定做出了積極貢獻。特別是2002年全市縣區(qū)政協(xié)工作經(jīng)驗交流會議以來，全市縣區(qū)政協(xié)組織認真貫徹政協(xié)章程和中省市委關于加強人民政協(xié)工作的一系列指示精神，緊密聯(lián)系本縣區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的實際，積極探索新形勢下履行政協(xié)職能的新思路、新方法和新途徑，在實踐中不斷總結積累，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造了不少新鮮經(jīng)驗，有力地推動了全市政協(xié)工作的開展，使政協(xié)工作呈現(xiàn)了生動活潑的局面。這些經(jīng)驗和做法，我認為，概括起來主要有以下四個方面：

(一)圍繞中心，強化政治協(xié)商職能

推進政治協(xié)商的制度化、規(guī)范化、程序化，是新時期人民政協(xié)工作的一項重要任務。近年來，在各級黨委和政府的重視支持下，經(jīng)過縣區(qū)政協(xié)的不懈努力，這項工作取得了新的進展。首先，政治協(xié)商的制度得到進一步健全和完善，重大問題在決策之前和決策執(zhí)行過程中進行協(xié)商更加規(guī)范。如綏德縣政協(xié)在黨政換屆和部門人事調整中，縣政協(xié)以高度負責的態(tài)度，實事求是地向縣委、政府提出意見和建議；靖邊縣委政府主要領導就全縣重大人事和重要項目安排主動和政協(xié)領導協(xié)商；神木縣委、縣政府就一些重要人事變動、重大政策制訂、重要工作部署，都事先征詢縣政協(xié)的意見，有時還專題召開座談會征求意見。如每年的政府工作報告、預決算報告、基本建設項目計劃等，都在提交人代會審議通過之前拿到政協(xié)常委會、主席會及專門座談會上進行協(xié)商討論，廣泛征求政協(xié)委員和各界人士的意見和建議。米脂縣委、政府堅持將重大問題的協(xié)商納入決策程序，使“三在前”、“三在先”制度進一步落到實處。米脂縣委在提出重要人事任免決定前，與政協(xié)進行協(xié)商，聽取政協(xié)主席、副主席的意見。在制定重大政策時，主動邀請政協(xié)參與討論修改，縣委對政協(xié)提出的建議均能在制定相關政策和具體工作中予以采納或作出答復。其次，協(xié)商的渠道進一步拓寬，方法更加靈活。各縣區(qū)政協(xié)都十分注重運用例會、專題協(xié)商會、政情通報會、列席同級黨委、人大、政府會議等形式開展協(xié)商，使政治協(xié)商更加鄭重經(jīng)常、生動活潑、富有成效；再次，協(xié)商程序進一步規(guī)范。注重抓好協(xié)商議題的提出和確定、協(xié)商活動的安排、協(xié)商活動的進行、協(xié)商成果的報送、意見建議的處理及反饋五個環(huán)節(jié)，使協(xié)商日趨規(guī)范。如榆陽區(qū)政協(xié)每年年初，由各專委會集體研究提出協(xié)商議政的內容和議題，召集各民主黨派、部分政協(xié)委員和黨政各有關部門負責人廣泛聽取意見，提交主席會議討論決定后，又與區(qū)委協(xié)商，最后經(jīng)政協(xié)常委會審議通過，并由各專委會組織實施。

（二）拓展渠道，強化民主監(jiān)督職能

縣區(qū)政協(xié)遵循“以視察為手段、以座談為平臺、以評議為方式、以建議為主旨、以發(fā)展為目的”的民主監(jiān)督思路，把民主評議、視察建議、加大提案辦理力度等融入民主監(jiān)督之中，使民主監(jiān)督力度不斷加大。一是各縣區(qū)政協(xié)都注重搞好行風政風民主監(jiān)督，積極推薦政協(xié)委員作為特邀檢察員、監(jiān)察員、審議員、教育督導員、執(zhí)法監(jiān)督員等，提高了政協(xié)民主監(jiān)督的參與面和影響力。如榆陽區(qū)政協(xié)還專門制定了《民主監(jiān)督員聘任和管理辦法（試行）》，舉行了民主監(jiān)督員聘任儀式，向28個部門

和單位委派了56名民主監(jiān)督員，并經(jīng)常組織開展民主監(jiān)督活動。他們還每年定期開展民主監(jiān)督員書面述職活動，加強對民主監(jiān)督的管理，推動民主監(jiān)督員工作深入開展。二是注重發(fā)揮視察在民主監(jiān)督方面的作用。全市縣區(qū)政協(xié)采取專題視察、集中視察、聯(lián)合視察等多種形式，在視察中發(fā)現(xiàn)問題、提出建議、督促解決、促進發(fā)展。三是以民主評議黨政部門工作為手段，進一步

拓展了民主監(jiān)督的渠道，增強了民主監(jiān)督的實效。定邊政協(xié)在民主評議方面開了全市政協(xié)的先河，他們通過嚴把民主評議的“準備關、評議關、整改關”，使評議活動不僅規(guī)模大，而且影響大、震動大，真正發(fā)揮了民主監(jiān)督應有的作用，使被評議的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在思想認識上有了新的提高，職能上有了新的轉變，作風上有了新的改進，工作上有了新的起色。四是注重改進和創(chuàng)新提案辦理方式，加大了民主監(jiān)督的力度。全市各縣區(qū)政協(xié)認真抓好提案質量、整理轉辦和督辦落實工作，采取多種形式，精心組織委員跟蹤督辦、現(xiàn)場辦案，對重點提案采取領導牽頭督辦、部門聯(lián)辦、媒體促辦等方式，進一步完善了提案委、提案人、承辦單位“三結合”和提案的辦前、辦中、辦結與委員“三見面”的辦案形式。如米脂縣政協(xié)為了解決原城郊大橋護欄維修、天然氣收費、公園路污水排放和清心小區(qū)土地利用情況等群眾呼吁的熱點問題，在帶案視察中，邀請縣主管領導、相關部門負責人和提案人參加，通過實地查看，座談討論，尋求解決方案，促使所提問題得以盡快解決。府谷、定邊、橫山、佳縣等政協(xié)對提案比較集中的部門分別召開提案協(xié)調辦理會，對本屆委員會以來已列入辦理計劃但尚未辦理的提案，在屆末進行辦結督辦；靖邊、子洲、綏德、吳堡、清澗等政協(xié)與新聞媒體合作，開辦《提案追蹤》、《政協(xié)視點》等欄目，對提案辦理情況進行追蹤報道；榆陽區(qū)政協(xié)建立提案辦理“五個機制”（即：領導包抓機制、協(xié)調機制、考核機制、督辦機制、激勵機制），推動提案落實，取得了良好效果。神木縣政協(xié)認真貫徹《關于進一步加強政協(xié)提案辦理工作的規(guī)定》，對提案辦理的各個環(huán)節(jié)和職責時限做出了明確規(guī)定和要求，把提案辦理工作作為縣委、縣政府督查機構的重要工作內容，進一步明確了提案辦理的通報、復查、反饋和責任追究等一系列制度，并把辦理政協(xié)提案工作納入各部門年終目標責任書予以考核。

（三）深入調研，強化參政議政職能

全市縣區(qū)政協(xié)圍繞中心、服務大局，不斷加強調查研究，努力提高參政議政質量，為當?shù)亟?jīng)濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了智囊參謀作用。一方面，突出了調研選題的科學性，注重選擇黨政重視、群眾關心、政協(xié)有條件做好的一些重大課題。如神木縣政協(xié)在專題調研選題方面堅持“四個圍繞”，即：圍繞縣委、政府各個時期的工作重點；圍繞縣委、政府對重大問題在決策前的難點；針對黨政及其部門作出的決策在實施中的弱點，圍繞人民群眾普遍關注的熱點。他們先后選擇“城市建設與管理”、“民營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及對策”、“如何推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展”等課題開展專題調研，形成了《提高城市品味共建文明家園》、《解放思想強力推進民營經(jīng)濟健康發(fā)展》、《發(fā)展體育事業(yè)增強全民體質》等調研報告，為推動神木縣市政建設、民營經(jīng)濟發(fā)展等工作建諍言、獻良策。另一方面，各縣區(qū)政協(xié)突出了調查研究這一履職手段，不斷改進調研方式方法，深入基層，聽真話，摸實情，情況不明不放過，問題不準不放過，建議不精不放過，力求把準脈，開好方。如佳縣政協(xié)吸收有關專家和有專長委員及部門領導全程參與，組成“三位一體”的調研隊伍，調研報告邀請權威專家參與評審論證，確保了報告的質量；他們在調研中還做到了“五個結合”：一是內外結合，就是縣內調研與縣外考察學習相結合；二是上下結合，積極配合省市政協(xié)調研與認真開展縣內調研相結合。三是左右結合，與黨政有關部門配合和聯(lián)合人大調研相結合；四是統(tǒng)分結合。采取集中調查與分組調查相結合。五是點面結合。實行典型調研與全面調研相結合。這些做法都很值得我們學習和借鑒。

（四）夯實基礎，不斷強化自身建設

第一，在發(fā)揮各民主黨派、無黨派人士在政協(xié)中的作用方面，各縣區(qū)政協(xié)始終堅持“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，把發(fā)揮各民主黨派、無黨派人士的作用體現(xiàn)在政協(xié)工作的各個方面。一是尊重和保障各民主黨派和無黨派人士在政協(xié)的民主權利，積極支持他們參與本地重大方針政策的討論協(xié)商及其履行職責的各種活動，尊重和保障各民主黨派在政協(xié)會議上以本黨派名義發(fā)表意見的權利。二是在組織構成上為發(fā)揮民主黨派、無黨派人士作用提供保障，保證民主黨派成員和無黨派人士在政協(xié)委員、常委和政協(xié)領導成員中占有較大比例，政協(xié)各專委會安排民主黨派人士參加，政協(xié)機關中注意吸納一定數(shù)量的民主黨派和無黨派人士擔任專職領導職務，并真正做到有職、有權、有責。三是就共同關注的問題，積極開展與各民主黨派、無黨派人士的聯(lián)合調研視察和文史資料的撰寫、征集和整理，促進了不同黨派、不同界別人士之間的聯(lián)系合作，有效整合了資源、形成合力，提高了政協(xié)參政議政的整體水平。

第二，在發(fā)揮政協(xié)的界別特色、界別作用方面，各級政協(xié)注意根據(jù)界別的特點和要求開展活動，認真探索發(fā)揮界別作用的方法和途徑。突出了以委員活動小組為載體開展工作。如榆陽、神木、府谷、橫山、吳堡、佳縣、子洲等政協(xié)將委員劃分為若干個活動小組，活動小組經(jīng)常開展聯(lián)組學習、視察考察、反映社情民意、扶貧濟困等活動，更多地知情知政，更直接地體察民情，更客觀地提出意見建議；綏德縣、清澗縣政協(xié)注重安排不同界別委員參與全縣重點項目建設視察評議、四套班子聯(lián)席會議和提案辦理考核等工作,使委員們敢為發(fā)展諫諍言,善為發(fā)展謀良策。同時，突出了反映社情民意的界別性。通過建立健全信息員隊伍、完善信息報送考核機制、暢通反映社情民意渠道等方式，及時向黨委、政府反映各族各界的意見建議，使一些群眾關心的問題得以有效解決。如靖邊縣把社情民意作為“主席工程”。聘請10名特邀信息員，定期召開會議總結經(jīng)驗，明確了社情民意信息的編審、簽發(fā)、登記、獎勵制度，由主席會議研究報送，有效推動了信息工作的開展。

第三，在發(fā)揮委員履行職能的主體作用方面，各級政協(xié)把充分發(fā)揮委員主體作用作為履行職能的重要基礎和關鍵切實抓緊抓好。一是認真開展委員學習與培訓工作，通過舉辦學習研討班、編印學習資料，為委員征訂報刊，組織委員外出考察等形式，組織和推動委員加強學習，促進了委員自身素質和參政議政能力的提高。二是推動委員認真履行職責，制定委員管理考核辦法，獎罰并舉，強化對委員的管理。如定邊政協(xié)建立了委員檔案；神木政協(xié)對委員實行動態(tài)管理，凡政協(xié)組織的會議和活動，都進行認真的考勤登記，詳細記載每個委員的參加情況，并予以通報，對無故5次不到者，建議其主動辭去委員職務。子洲縣政協(xié)緊緊抓住換屆機會，會同縣委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部，聯(lián)合考察新委員人選，充分表達政協(xié)的意見，嚴把委員入口關，力爭在源頭上確保新一屆委員的整體素質。榆陽、府谷、橫山、米脂、綏德、佳縣、清澗等政協(xié)號召委員開展“五個一”創(chuàng)建活動；各縣區(qū)政協(xié)充分利用新聞媒體,廣泛宣傳委員的先進事跡,調動了委員履行職責的積極性。三是密切聯(lián)系委員。子洲政協(xié)堅持委員“大走訪”活動，每年縣政協(xié)領導深入到委員當中，了解關心委員的工作、學習和生活情況，及時幫助他們解決生活及履職過程中遇到的各種困難和問題，使委員們真切地感受到政協(xié)就是他們的“娘家人”。為了使“大走訪”活動制度化、經(jīng)常化，他們還在常委和委員中開展了“一聯(lián)四”活動，從而有效改變了“年委員”“季常委”現(xiàn)象。榆陽、神木、靖邊、綏德等政協(xié)制定并落實政協(xié)領導接待委員來訪日制度、政協(xié)專委會歸口聯(lián)系委員制度、專委會定期走訪委員制度，不斷暢通委員知情議政、建言獻策的渠道。四是積極引導經(jīng)濟界政協(xié)委員發(fā)揚“富而思源、富而思進、富而思奉獻”的精神，為地方經(jīng)濟社會事業(yè)的快速發(fā)展捐資捐物，獻計出力。如府谷縣政協(xié)從2007年以來，引導30多位政協(xié)委員及其所屬企業(yè)為“雙百工程”及社會公益事業(yè)投資、捐款累計近2億元，重點支持了府谷縣新農(nóng)村建設、鄉(xiāng)村道路建設、教育發(fā)展和人畜飲水工程建設等社會公益事業(yè)。其中高乃則委員為武家莊鄉(xiāng)高莊則新農(nóng)村建設完成投資8000多萬元；劉彪委員為新民鎮(zhèn)蘆草畔新農(nóng)村基礎建設投資2000多萬元，為群眾建設的別墅式住宅已交付使用，為其它慈善事業(yè)和社會公益事業(yè)捐款1500萬元。5.12四川大地震后，縣政協(xié)及時向政協(xié)委員發(fā)出倡儀，廣大委員及其所屬企業(yè)踴躍捐款512萬元。政協(xié)委員高乃則和劉彪積極為全縣公益事業(yè)捐款，并帶動了全縣眾多企業(yè)家投身于“雙百工程”事業(yè)，一度時期，企業(yè)紛紛回報社會的義舉被喻為“高劉現(xiàn)象”。2008年，國務院扶貧辦慕名在府谷召開了全國企業(yè)社會責任研討會，府谷縣動員和組織民營企業(yè)參與扶貧開發(fā)的成功實踐被國務院扶貧辦肯定為“府谷現(xiàn)象”，在全國“兩會”期間，《人民政協(xié)報》進行了專版刊登。目前，國務院扶貧辦已在北京成立了民營企業(yè)參與扶貧開發(fā)的環(huán)境與機制——“府谷現(xiàn)象”研究課題組，全面研究推廣府谷縣的社會扶貧模式。

第四，在加強政協(xié)機關建設方面，各級政協(xié)認真開展創(chuàng)建學習型、服務型、創(chuàng)新型、和諧型機關，內強素質、外樹形象，使政協(xié)機關工作邁上新臺階。在學習上，理論水平和政治鑒別能力有了新提高，通過建立健全學習制度，促進機關干部能自覺把政協(xié)工作放到國際國內大背景中去思考，放到黨和國家事業(yè)發(fā)展中的大局中去把握，不斷提高服務意識和政策水平。在制度建設上，“三化”建設有了新提高。如榆陽、神木、定邊、綏德、橫山等政協(xié)從完善內部管理制度入手，修訂和完善各項工作制度，規(guī)范機關內部機構之間的運行機制，建立良好的工作秩序和規(guī)范的運行程序；府谷、米脂、佳縣等縣政協(xié)建立了目標任務、落實責任、監(jiān)督考核“三個體系”的工作機制，對全年工作任務細化、量化，提出明確的目標要求和完成時限，逐項分解落實到各委辦、分管領導和承辦人員，確保了各項工作的落實。在組織建設上，干部隊伍素質有了新提高，切實配備好工作班子，認真做好干部的選拔和任用，如榆陽、府谷、佳縣、吳堡、子洲等政協(xié)在政協(xié)干部對外交流上有了新突破，使政協(xié)干部感到事業(yè)有奔頭、干事有激情。

以上四個方面，可能歸納的不一定全面，但足以表明縣區(qū)政協(xié)事業(yè)在新形勢下所取得新的成績，在全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定中發(fā)揮著十分重要的作用。

二、關于縣區(qū)政協(xié)工作的五點重要啟示

寶貴的經(jīng)驗，來自成功的實踐。在這次會上，交流的這些經(jīng)驗內容豐富、生動、全面，為繼續(xù)做好人民政協(xié)工作提供了十分重要的啟示。

（一）必須擺正位置，始終堅持在黨委領導、政府支持下積極主動地開展工作。從這次會議的發(fā)言可以看出，凡是政協(xié)工作活躍、富有成效的縣區(qū)，都是當?shù)攸h委重視和政府支持的結果。神木縣委、人大、政府、政協(xié)建立了四大班子辦公室主任聯(lián)席會議制度，互通情況，聽取意見，協(xié)調關系；米脂縣的中心學習組、黨校把人民政協(xié)理論納入黨政領導干部培訓計劃和內容；綏德、清澗縣政協(xié)領導班子成員,近年來按照縣委、政府的統(tǒng)一安排,擔任本縣有關重點工程項目領導小組負責人，以及包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包抓龍頭企業(yè)等工作。由于兩縣政協(xié)直奔“中心”，而且工作干得都非常出色，兩縣政協(xié)被當?shù)馗刹咳罕娪H切地稱為攻難克艱的“排頭兵”、“夢之隊”；每年春節(jié)上班第一天，子洲縣委、縣政府的主要領導都要到縣政協(xié)機關看望，了解政協(xié)工作情況，為政協(xié)出題目、交任務，這已經(jīng)成為慣例。凡此種種，無一不是縣區(qū)黨委重視和政府支持的結果。由此可見，各級政協(xié)組織只有緊緊依靠黨委的領導、政府的支持和各方配合，政協(xié)工作才能進入一個良性循環(huán)的軌道，政協(xié)事業(yè)才能更好地同當?shù)氐恼麄€事業(yè)融為一體、協(xié)調發(fā)展。今后我們要履行好政協(xié)職能，必須繼續(xù)擺正自己的位置。一是必須自覺維護黨委領導。堅持在黨委領導下開展工作，重要事項、重大活動要及時請示。要把政協(xié)工作放在推進黨委中心任務的完成上統(tǒng)籌考慮，無論是調查研究還是建言獻策，無論是反映社情民意還是監(jiān)督批評，都要有助于加強和改善黨的領導，有助于黨委決策的科學化，有助于經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。二是必須積極爭取政府支持。爭取政府的支持，最積極的態(tài)度就是拿出出色的參政議政成果，拿出高質量的意見建議。我們要緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的難點問題，緊緊圍繞人民群眾普遍關注的熱點問題，積極為政府破解難題獻計獻策，以善謀善干的精神，有效地將履行政協(xié)職能寓于政府工作之中，做出實實在在的成績。三是必須積極主動開展政協(xié)工作。要主動參與，主動尋找選題，主動開展調查研究，主動將工作成果反映或送交黨政部門，以加快發(fā)展為己任，在支持、服務、參與中心工作中挑重擔，出實招，干實事，求實效。

（二）必須服務大局，始終把促進科學發(fā)展作為政協(xié)工作的第一要務。圍繞中心、服務大局是人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是縣區(qū)政協(xié)工作的一條基本經(jīng)驗。各級政協(xié)只有和黨委、政府“同念一本經(jīng)”，“同唱一臺戲”，才會更有作為，才能發(fā)揮更重要的作用。一是必須心系大局，不斷增強為經(jīng)濟建設和改革發(fā)展服務的中心意識、大局意識、責任意識；二是必須正確認識和把握大局，善于從國際國內形勢發(fā)展變化的大背景中認清大局，善于從中共中央一個時期的重大戰(zhàn)略部署、重大決策中理解大局，善于從黨委的中心工作任務上把握大局，并以此來綜合考慮和安排政協(xié)的各項具體工作；三是必須找準服務大局的切入點和著力點，做到“圍繞中心轉”，“按照職能干”，把協(xié)商、監(jiān)督與支持、服務緊密結合起來，做到在參與中支持，在支持中服務，在服務中監(jiān)督。四是必須不斷加深對圍繞中心、服務大局工作規(guī)律性的認識，善于用服務大局的成功經(jīng)驗來推動服務大局的各項工作。

（三）必須發(fā)揮優(yōu)勢，始終把團結民主兩大主題作為建設和諧榆林的重要手段。政協(xié)在構建和諧社會中具有與生俱來、得天獨厚的優(yōu)勢，要突出團結和民主兩大主題，把上上下下的思想統(tǒng)一起來，把大大小小的智慧集中起來，把方方面面的力量整合起來，緊緊擰成一股繩，同心同德一股勁。一是必須多做加強團結、凝聚人心的工作。認真搞好與參加政協(xié)各黨派團體和無黨派人士的團結聯(lián)誼，調動一切可能調動的積極因素，團結一切可能團結的力量，把發(fā)展的力量凝聚得更強，把發(fā)展的潛力挖掘得更透，把發(fā)展的步伐推進得更快。二是必須多做發(fā)揚民主、促進和諧的工作，使各方意見建議得到充分表達，各種要求愿望得到充分反映，各項真知灼見得到充分集中。三是必須多做協(xié)調關系、化解矛盾的工作。要利用政協(xié)委員工作在基層一線、生活在群眾身邊的貼近優(yōu)勢，圍繞群眾思想認識上的“困惑點”，矛盾“易發(fā)點”，積極協(xié)助黨委、政府做好協(xié)調關系、理順情緒的工作，做好化解矛盾、活血化瘀的工作。

（四）必須與時俱進，始終把開拓創(chuàng)新作為政協(xié)工作永葆生機活力的關鍵。堅持開拓創(chuàng)新是形勢發(fā)展的必然要求，是推動政協(xié)事業(yè)不斷發(fā)展的客觀規(guī)律和內在動力。一是必須善于對政協(xié)工作中的實際問題進行理論思考。二是必須在履行職能的實踐中不斷有新的突破。這次十二個縣區(qū)交流的經(jīng)驗和做法都很有創(chuàng)意，值得我們進一步總結，并將成熟的做法上升為制度。

（五）必須服務群眾，始終把維護廣大群眾的根本利益作為政協(xié)工作的出發(fā)點和落腳點。政協(xié)組織和政協(xié)委員只有切實了解民生，善于反映民意，才能使協(xié)商更加鄭重，才能使監(jiān)督更加有力，才能使參政更加有效。一是必須深入基層了解民情。要堅持從實踐中來、到實踐中去，深入基層，深入實際，認認真真訪民情，誠誠懇懇聽民意，切身感受他們的溫飽冷暖，及時反映他們的現(xiàn)實困難。二是必須客觀全面反映民意。堅持把服務大局與服務群眾結合起來，把對黨負責與對群眾負責結合起來，把為國分憂與為民解愁結合起來，既要關注大多數(shù)人的共性問題，也要關注少數(shù)人一時一地的群體問題，還要關注個性問題，力求反映的意見都是客觀真實的，提出的建議都是切實可行的。三是必須真心實意為民辦事。要積極關注社會生活的方方面面，以實際行動為經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步辦實事、辦好事，不斷樹立人民政協(xié)履職為民的良好形象。

總的來講，政協(xié)工作不干有位子，肯干有威信，干好有權威。因此，政協(xié)工作一定要主動去干；要有分寸地去干；干，就一定要干好！

同志們，上面講到的這些經(jīng)驗和啟示，是近年來各縣區(qū)政協(xié)和廣大政協(xié)委員集體智慧的結晶。在此，我代表榆林市政協(xié)，對各縣區(qū)政協(xié)的創(chuàng)造精神，表示深深地敬意，對大家取得的成績表示衷心的祝賀！

由于時間的限制，各縣區(qū)還有不少寶貴經(jīng)驗未能在會上充分反映和交流。但交流工作經(jīng)驗應該是經(jīng)常的，多形式的，工作實踐不會斷，總結經(jīng)驗就不會停。希望大家在今后的工作中，互相學習，互相借鑒，不斷加強這項工作，使各縣區(qū)政協(xié)之間的信息溝通更加深入廣泛，使經(jīng)驗的交流更加自覺和經(jīng)常。

三、關于市政協(xié)明年重點工作的幾點意見

市政協(xié)今年工作的總結和明年工作的要點，在這次會上已經(jīng)發(fā)給大家，具體內容我就不再闡述了。關于明年的重點工作，我初步想了一個“1234”的重點工作思路：“1”是開好三屆一次全委會議（換屆會議）。“2”是搞好兩次常委會的專題協(xié)商（一次是就全市旅游文化產(chǎn)業(yè)進行專題協(xié)商；另一次是就全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設進行專題協(xié)商）。“3”是在協(xié)商的程序上要有新舉措，在民主評議上要有新舉措，在調研視察上要有新舉措。“4”是提案工作、文史工作、宣傳工作、機關自身建設要有新突破。

一要精心組織和籌備好三屆一次全委會議。辦公室要趕12月底拿出全委會議的整體工作方案，建立會務組、材料組、組織組、大會發(fā)言組、宣傳組、生活組、安全保衛(wèi)組等機構，明確分工，落實責任，不出紕漏；提案委要及早抓好提案的征集工作，確保提案數(shù)量，提高提案質量；各專委會和業(yè)務處要及早確定委員大會發(fā)言的內容、題目和發(fā)言人，進一步提高大會發(fā)言質量。辦公室要配合各專委會盡早做好本屆政協(xié)委員的履職考核工作，為留任政協(xié)委員做好基礎性工作；秘書長辦公會要積極參與和配合組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部做好吸納新委員的有關工作。

二要整合機關各委處室優(yōu)勢資源，進一步加強調研力量。上半年，由文史委牽頭教科委配合重點做好旅游文化產(chǎn)業(yè)調研工作；下半年，由財農(nóng)委牽頭重點做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的調研工作。

三要比照黨委政府議事工作規(guī)則，借鑒兄弟市政協(xié)的協(xié)商程序，制定出政治協(xié)商的具體程序，使“三在前”（政治協(xié)商在黨委決策之前、人大通過之前、政府實施之前）制度進一步落到實處。明年民主評議的對象要通過召開由省市政協(xié)委員、人大代表以及各民主黨派、無黨派人士、工商聯(lián)和各界代表人士參加的專門會議以民主的方式確定，不搞“輪流坐莊”，更不搞抓鬮抽簽。要慎重制定民主評議方案，真正做到重點評議，評議重點，力爭收到黨委政府滿意、被評單位滿意、人民群眾滿意的良好效果。調研視察要在“精、準、深、實”上下功夫。每個專委會搞調研視察都要有精品意識，不做則已，做就要做成精品。明年我們要重點搞好五項調研：財農(nóng)委要搞好“兩區(qū)六園”和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的兩項調研，文史委和教科委要聯(lián)合搞好旅游文化產(chǎn)業(yè)的調研，法制委要搞好公正執(zhí)法的調研，環(huán)資委要搞好低碳經(jīng)濟的調研。在調研方式上，要繼續(xù)采用聘請專家學者參與、機關內外聯(lián)動的調研模式，下大功夫，花大力氣，狠抓調研視察報告的質量。

四要提案工作有新突破。提案委要學習和借鑒兄弟市政協(xié)好的做法和好的經(jīng)驗，進一步完善相關制度，在確保提案數(shù)量的前提下，更要注重提案的質量和提案辦理質量。在提案工作創(chuàng)新方面，借鑒杭州市政協(xié)的做法，我提六點建議：一是在提案線索的收集上，可采取網(wǎng)上征集和召開市民座談會等形式，廣泛了解提案線索；二是在提案的立案方面，可邀請有關部門的負責人共同參與提案的審查立案；三是改進提案二次交辦的方式，將需要二次交辦的提案由市委督查室和市政府督查室交辦；四是重點提案的產(chǎn)生程序，可由提案委全體委員無記名投票確定；五是在重點提案的辦理上，實行黨委、政府領導領辦、政協(xié)領導督辦的制度，并在媒體公布領辦督辦領導名單，讓公眾參與監(jiān)督；六是把提案辦理納入市委考核之中。

文史工作要有新突破。文史委要進一步充實文史隊伍，把有興趣，有能力，有影響的文史工作愛好者聘為特約文史研究員，并以委員為主體提倡當代人寫當代史，在條件成熟的情況下，可以由文史委牽頭成立書畫院，明年力爭出版兩輯榆林文史資料。

研究室要在宣傳工作上有新突破。《榆林政協(xié)》要進一步提高稿件質量，稿件是否采用要有專門會議研究確定。要進一步提高社情民意信息收集、整理的質量，每篇社情民意信息要有翔實情況、要有深入分析、要有可行的建議。要高頻率、高質量、全方位宣傳報到政協(xié)的各種會議和活動，力爭做到政協(xié)新聞“榆林政協(xié)網(wǎng)站”天天見，《榆林日報》經(jīng)常見，《各界導報》月月見，《人民政協(xié)報》半年見，《中國政協(xié)》一年見。“提案追蹤”欄目在榆林電視臺月月播，“政協(xié)論壇”欄目在榆林電視臺雙月談，“委員風采”欄目在榆林電視臺季季播。同時，每年要在省級以上的報刊雜志刊登1-3篇深度報到榆林政協(xié)工作的綜合性稿件，不斷擴大榆林政協(xié)的影響。

在自身建設要有新突破。在構建學習型政協(xié)方面，要構建“立方體”學習模式：一是秘書長辦公會邀請全國知名專家教授給縣區(qū)政協(xié)領導、全體委員和機關全體人員作專題輔導，這是面上的；二是辦公室組織機關每周五開展集體學習活動，這是點上的；三是六個專門委員會根據(jù)本專委會特點和工作需要舉行六次學習培訓講座，這是橫向的；四是由文史委牽頭，聯(lián)系全國政協(xié)培訓中心舉辦1-2次市縣區(qū)政協(xié)機關干部和市政協(xié)新委員培訓會，這是縱向的。在構建服務型政協(xié)機關方面，辦公室要進一步提高辦文、辦會、辦事的水平，重點抓好日常文件和領導講話的起草、機關日常考勤、機關目標責任制考核和文體活動的開展等工作。業(yè)務處要進一步搞好對各專委會的協(xié)調服務工作，重點抓好對各專委會的調研視察活動的組織協(xié)調和文件材料起草等工作。事務中心要嚴格財務支出的管理，把經(jīng)費花到工作最需要的地方，每季度在機關全體干部職工會上公布財務支出情況；要進一步加強對司機的日常考核管理，強化司機的安全服務意識；要進一步加強來客接待等服務工作，不斷提高接待水平。要求全體機關干部職工（包括聘用人員在內）掌握五個“會”，一是會講普通話，二是會簡單的英語對話（掌握公務員英語對話三百句），三是會熟練地介紹市情，四是會接待中的基本禮儀常識，五是會撰寫讀書心得體會。在構建創(chuàng)新型機關方面，明年將評選若干名優(yōu)秀政協(xié)工作者，重點獎勵在政協(xié)工作創(chuàng)新方面提出創(chuàng)新建議并被采納的政協(xié)工作者。在機關組織建設方面，樹立能者上、庸者下的用人導向。

最后，我代表市政協(xié)向子洲縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)為這次會議的召開提供的周到服務和精心安排，再次表示真誠的感謝！

謝謝大家！