政協委員在全省政協工作經驗交流會上的發言
專委會工作是政協工作的基礎。專委會工作水平的高低,直接影響政協履職質效。近年來,我們堅持“建設思路精細、履職方式精準、作用發揮精彩”的標準,激發專委會工作活力,提升政協履職影響。x年來,xx個專委會共提交集體提案xx件、大會發言xx篇、報送社情民意信息xx條;專題調研重大課題x個、專題協商重要事項xx個、專項監督評議重點工作x次;提交的xxx份議政建言報告,xx以上得到黨政主要領導簽批、部門采納落實,為助推南充經濟社會發展貢獻了政協方案、政協力量。我們的主要做法是:
一、突出強基固本,匯集專委會履職力量
我們圍繞“明導向、聚合力、拓載體”的建設思路,夯實專委會履職根基。
一是激發活力。
堅持把專委會建設作為加強自身建設的關鍵環節,把“懂政協、會協商、善議政”作為履職盡責的根本遵循,把“守紀律、講規矩、重品行”作為隊伍建設的基本標準。我們確立“打造有為政協、助力大城崛起”的總體目標,聚攏人心士氣、振奮精神狀態,破除“不想干個啥、也干不了個啥”等懈怠思想,引導大家走出“二線”認識誤區、保持“一線”工作狀態。二是充實力量。
我們堅持“人為崗用”的策略,把xx名駐會常委、xx名正副調研員劃入專委會,配合開展工作。同時,還通過上掛借調、逐步選調方式,將xx名年輕干部充實到專委會工作。目前,各專委會工作力量達到xx名,曾經“缺兵少將”的問題得到有效解決。三是拓展載體。
我們堅持“少而精、專而深”的原則,引導專委會各展所長、各盡所能。比如,經濟委發揮聯系優勢,聯合經濟界、工商界開展“南商足跡行”,助推市委“歸雁計劃”實施;農業委、教科文衛體委發揮專業優勢,深入開展產業幫扶、醫衛幫扶;文史委今年創刊《南充文史》,重在講好南充故事。二、突出“專委會+”,釋放專委會履職優勢
我們探索實踐“專委會+”工作模式,打通對內激活、對外聯合的“任督二脈”,創造新的履職形態。
一是“專委會+委員”。
健全專委會聯系服務委員制度。培育有定力、有情懷、有擔當、有作為的“骨干”委員,帶動所有委員常態參與履職活動。我們開展的“三幫”行動(企業幫村、界別幫點、委員幫戶),就是通過專委會整合“三支力量”,集成幫扶資源。持續開展的投資軟環境綜合測評、重大項目專項監督,都是由專委會牽頭、讓委員“唱主角”,促成市縣兩級職能部門中層干部大輪崗,推動吉利南充商用車研發生產等xx多個重大項目加快建設。二是“專委會+黨派界別”。
我們依托專委會,整合民主黨派和界別優勢,創新開展“雙月界別座談”。比如,農業委聯合農業界、九三學社,圍繞“農業供給側結構性改革”調研協商,成果得到市委主要領導批示。地聯委、經濟委聯合民盟、致公黨和醫衛界、工商界,深度調研“全市開放合作發展”等課題,相關成果寫入市委六屆六次全會工作報告。提案委聯合民革、中共界,跟蹤督辦重點提案,市委常委會專題研究,明確下中壩新城區“劃江而治”、統一建管機制。三是“專委會+聯系部門”。
以市委名義出臺政協專委會聯系黨政部門制度,架設對口聯系“主通道”。各專委會每年召開xx次對口聯系部門座談會。定期邀請黨政部門負責人到“政協大講堂”作專題報告,或輪流向主席會議通報工作。建立“部門報題、專委會選題、黨組定題”機制,確定課題,協同開展協商、調研和視察活動,確保政協履職緊扣黨政中心、緊貼發展實際。四是“專委會+智庫”。
一方面,我們引導各專委會集中專業優勢突出的委員,并與駐南高校結成聯盟關系,建設“專委會微智庫”,打造政協“外腦”。另一方面,邀請同濟大學規劃設計院等“專業智庫”,聯合研究重大課題。比如,市委主要領導交題、政協擔綱的“建設成渝第二城”總課題研究、“北湖片區整體改造提升”方案論證,就是采取“專委會+專業智庫”的方式,研究成果為市委確立“南充新未來·成渝第二城”戰略目標,以及打造“中心城區城市會客廳”提供了重要參考。三、突出保障支撐,促進專委會履職規范高效
我們圍繞“重規范、重執行、重效率”的管理原則,強化專委會履職保障。
一是推動專委會對口設置。
主動向市委匯報爭取,按照“規模適度、基本對口、名稱規范、程序合法、及時報批”的原則,推動x縣(市、區)政協專委會由原來的xx個,普遍增加到現在的xx個,基本實現省市縣三級政協專委會無縫對接。二是強化經費專項配置。
構建“財為事用”經費使用機制。在日常工作經費、委員活動經費安排到專委會包干使用的基礎上,對專項工作實行專項保障。比如,今年經濟委牽頭、各專委會共同參與的重大項目監督、軟環境測評兩個專項工作,我們積極向財政申報調整預算,爭取分別保障xx萬、xx萬專項經費。三是健全績效評價機制。
堅持按制度辦事、照規范行事,修訂完善專委會工作通則等制度x項。強化制度執行,細化到每月“清單工作法”和年度目標管理。同時,鮮明激勵導向,履職績效與目標獎金掛鉤、與干部推薦使用掛鉤,營造人心思進、人心思干良好氛圍。