第一篇：關于高校學生知識產權意識存在的問題及對策

關于高校學生知識產權意識存在的問題及對策范文

xx世紀，知識產權一直是世界性熱門話題，國家屢次提出加強知識產權保護工作，知識產權在社會中有著不可或缺的作用，能夠推動時代進步與發展。xxxx年xx月，總書記在中央政治局第二十五次集體學習時強調全面加強知識產權保護工作，激發創新活力，推動構建新發展格局。知識產權以一種無形的力量滲透到人們的生活中，高校是高科技人才培養的基地，知識創新和科技進步的主力軍是就讀的大學生。國家對高校的發展及大學生的培養極為重視，創新創業項目普及開來，提高大學生知識產權意識能夠有效地保護自己的創新成果，增強我國經濟創新力和競爭力，對創新型國家建設有重要意義。

1調查結果及數據分析

1.1基本情況

為了全面直觀地了解當前高校大學生知識產權意識現狀，筆者采取多階段抽樣方式，從x省x市高校選取xxx名大學生作為調查對象，同時充分考慮到調查對象學校、性別、專業、年級等多種因素，全方面覆蓋大學群體（見表x）。本次調查回收有效問卷xxx份，有效問卷回收率為xx.xx%。

1.2調查結果分析

由于法學院學生開設了知識產權專業課程，以下分析結果均是非法學類專業的大學生。x.x.x知識產權基礎常識了解甚少此次調查，問卷中提到“是否有了解過知識產權的相關知識”，“一般不太了解”的占比xx.xx%，“不知道”的占比xx.xx%（見表x），可見x市高校大學生對知識產權知識了解較少。盡管自改革開放以來，我國就不斷健全和完善知識產權立法工作和保護體系，但由于我國的知識產權相關工作起步較晚，沒有較長的時間進行沉淀，同時高校政策落實不夠，宣傳教育多浮于表面，大學生對知識產權的相關知識了解甚少。x.x.x學生缺乏知識產權保護意識此次接受調查的大學生中，xx.xx%的學生“沒有或不知道”自己或身邊的朋友有沒有創新發明申請專利保護，“有想法，但不知具體操作流程”的占比xx.xx%，“有”的僅占xx.xx%（見表x）。盡管高校一直在響應國家知識產權保護戰略的號召，但從調查結果來看，高校實施效果并不顯著，現階段大學生知識產權教育現狀堪憂，高校大學生是知識創新的大部隊，提高大學生知識產權保護意識迫在眉睫。x.x.x學校應加強知識產權教育當提到是否會動員他人保護知識產權時，xx.xx%的學生選擇會。愿意和比較愿意參加學校組織的知識產權專題活動的大學生分別占比xx.xx%和xx.xx%（見表x）。以上現象說明大學生是具有一定的知識產權保護意識，也愿意去提高，表明學校的宣傳起到一定的作用，但缺乏引導、沒有信心成為大學生面臨的主要問題，學校應該加強知識產權教育，讓學生們喜歡創新、了解途徑、敢于維權。

2高校學生知識產權意識存在的問題

2.1大學生知識產權意識薄弱

相關調查結果顯示，大學生知識產權抄襲現象屢見不鮮，隨意下載盜版軟件，領取免費資源已經成為普遍現象，并且大多數人都是一種無意識行為，即發布者或轉載者并未認識到這些行為已經侵犯他人的知識產權。這不僅反映出在校大學生對知識產權缺乏全面、系統的認識，也表現其不尊重他人知識產權、產權意識淡薄的現象。

2.2知識產權教育理念落后、課程設置不合理

我國的學科體系還處在發展階段，目前還未設立專門整合知識產權資源的機構。學校不夠重視知識產權教育，表現在教學實踐中主要是局限于理論教育，不能結合實際以及化抽象為具體，因此無法激起學生的學習興趣。若將知識產權課程作為選修課面向全校學生，避免不了與學生專業背景產生摩擦的現象，教師無法結合學生的專業背景因材施教，只能淺嘗輒止，無法達到預期的教學效果。

2.3知識產權教育缺少教材、缺乏師資

教材資源的缺乏主要體現在數量有限和質量欠缺上，對于過于專業、理論性太強的知識，學生不容易接受也達不到教學目的。師資方面，目前我國高校知識產權教育師資匱乏問題普遍存在。很多學校沒有研究產權相關的專職教師，在教學方面也只是照本宣科，幾乎不會引入真實案例，沒有做好指導學生的工作，幫助他們解答身邊有關知識產權的問題，學生很難學到系統、實用的知識。

2.4應試教育扼殺學生的創造性

回看學生的受教育經歷，從小學到高中，學生參加學科競賽較多，如作文大賽、數學競賽、英語演講等，但很少有人有時間和精力參加科技競賽，從小就沒有機會近距離接觸研發創新帶來的產權意識。進入大學，專門從事研究的學生數量相當有限，因此學生對知識產權知之甚少。一些不太有創新意識的學生迫于學業，選擇抄襲或模仿，這無形中加重了社會產權意識薄弱的現狀。

3提高地方高校大學生知識產權意識的策略

3.1國家完善相關法律，政府強化監督執行

當知識產權制度發展逐步健全時，應繼續關注政府相關知識產權執法部門對于與知識產權法律有關問題的執行能力。首先，各執法主體間可以構建統一協調的知識產權執法聯動機制，加大對知識產權侵權行為的打擊力度。其次，要加大知識產權司法改革的力度，可以成立專門統一的知識產權執法機構，提高執法隊伍素質，優化知識產權執法現狀。最后，要增加知識產權法院數量，建立審判法庭，簡化訴訟程序，通過提高訴訟效率，降低訴訟成本，以維護原創者根本利益為出發點，更好地維護當事人的合法權益，消除原創者想要對自己的專利成果及創意進行保護時的顧慮。

3.2發揮高校主渠道作用，加強知識產權教育

在高校廣泛開展知識產權普及型教育講座，引用社會中存在的典型反例，如“漢芯一號造假案”“翟天臨學術造假案”等學術不端行為，向大學生闡明抄襲、造假的嚴重不良影響以及將會帶來的沉重后果。要充分發揮學校社團作用，組建知識產權研究社，吸引更多學生學習知識產權相關內容；要提高學校文化宣傳欄的利用率，在宣傳欄張貼相關海報，在圖書館、食堂等公共場所擺放宣傳讀物；要運用網絡宣傳優勢，通過學校官網、微博、微信、公眾號等平臺進行知識產權知識傳播，使學生在耳濡目染中夯實知識產權知識，提高知識產權保護意識。

3.3掌握相關理論知識，提升大學生知識產權的認知能力

在當今社會，具備一定的知識產權專業知識是公民的一項基本素養。大學生不僅要積極參加科技創新活動強化自己實踐能力與創新能力，還要積極與教師以及學校溝通實現科技成果的轉化，使自己的付出有所收獲，進而更加深刻直觀地體會保護知識產權的重要內涵，更有效地達到保護自己知識產權的目的。現階段，我國大學基礎教育缺乏一定的法制教育，因此在實際生活中當知識產權侵權事件發生在自己身上時往往無所適從，最終無法維護自己的根本權益。大學生應該認真學習相關知識，使知識產權知識不再是碎片化記憶，形成系統的理論體系，強化自己的知識產權法律思想，提高自身知識產權保護能力。

3.4社會生活中規范知識產權行為，拒絕一切盜版

大學生要樹立正確的價值觀，提升對外界事物的認知度，對其中利害進行客觀冷靜地分析，從而減少不良事件的發生。在當今網絡發達的現代化信息時代，大學生在享受網絡所帶來的便捷的同時也經受著許多考驗。在此背景下，學生虛榮心和物化觀念越來越強，價值取向越來越功利化，缺乏尊重、謙虛意識，再加上“事半功倍”心理的嚴重影響，直接導致知識產權侵權行為頻發。作為大學生，要充分認識到創新的艱辛與寶貴，要對創作者保持敬意，對原創作品持有敬畏之心，時刻堅持自己的原則，不剽竊他人作品、不試探法律紅線、不觸犯道德底線，無論何時堅決抵制盜版。

4結語

各國之間的競爭主要依靠科技與經濟，知識產權是推動科技與經濟進步的基礎。黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》明確提出，加強知識產權保護，大幅提高科技成果轉移轉化成效。既要嚴格保護知識產權，又要確保公共利益和激勵創新兼得。保護知識產權，培養高校大學生知識產權意識是為我國發展奠定基礎。知識經濟大背景下，大學生知識產權意識的提高意味著社會的進步，高校應利用優勢資源發揮應有的作用，為知識產權“筑墻”和“織網”。

第二篇：高校學生社團建設的意義,存在的問題及對策

高校學生社團建設的意義、存在問題及對策（轉）

綠行－小志發表于2998-6-27

文/張堅

摘要：學生社團作為校園文化生活的重要載體，對廣大青年學生知識、技能、能力的塑造和思想道德素質的培養起著重要的作用。正確認識學生社團建設的意義，重視其中存在的問題，采取相應的對策，對加強和改進大學生思想政治教育工作尤為重要。

關鍵詞：學生社團； 意義； 存在問題； 對策

學生社團是高校校園文化活動的有效載體，是高校第二課堂的重要組成部分。參與學生社團，是豐富校園文化生活，擴大求知領域，培養興趣愛好，豐富內心世界的重要方式，也是大學生全面發展的一個重要途徑。目前，學生社團已成為高校校園文化中具有重大影響力的群體，社團在學生知識結構的完善、技能的成熟、能力的加強以及思想道德水平的提升等方面愈來愈發揮著獨特的作用。因此，在中共中央、國務院出臺16號文件，強調進一步加強和改進大學生思想政治教育工作的今天，正確認識學生社團建設的意義、存在問題并充分發揮它在高校思想政治教育工作中的作用就顯得尤為重要。

加強學生社團建設有著十分重要的意義，它有利于提高思想政治教育工作的實效性，有利于提高學生的綜合素質和能力，有利于提高學生的思想道德水平，有利于加速學生的社會化進程。

一、學生社團建設中存在的主要問題

一是社團活動缺乏必要的規范性。目前，許多高校學生社團沒有嚴格規范的章程，光憑社團成員的一腔熱情在維持運轉，甚至在社團活動中出現價值取向偏移，忽視或淡化精神支柱的傾向，這就勢必影響到學生社團的健康發展。

二是社團物質條件欠缺。很多高校的學生社團普遍存在活動經費不足，缺少活動場地，社團指導教師配備不夠等問題。據資料統計顯示，目前上海高校80%的學生社團普遍存在著沒有相對固定的活動場地和活動經費等問題，這也是一些社團活動不正常，一些社團曇花一現的重要原因。

三是社團活動層次較低。近年來，高校學生社團如雨后春筍般發展起來，但很多學校在學生社團建設上沒有總體的發展規劃，沒有明確的發展目標，對學生社團建設聽之任之，導致一些學生社團一哄而起，一哄而散，學生社團的作用沒有得到很好的發揮。此外，許多社團活動缺乏整體策劃，缺乏老師的指導，盡管大部分社團擁有自己的指導老師，但因為指導老師是義務為社團兼職服務，不可能投入全部的精力，使得一些社團活動在低水平上徘徊。

四是內部管理不善。主要表現在缺少必要的管理制度或制度不落實，社團沒有形成有效的管理機制，分工不明確，管理不規范，組織過于松散。目前，許多高校的社團沒有必要的章程、管理制度，結果造成了一個活動一個組織、一個會長一個組織的局面，一旦活動結束，會長卸任，整個社團就變成了一個空架子。這些情況都嚴重影響和制約了學生社團的健康發展。

二、新時期學生社團建設應采取的對策

1.進一步加強學生社團的自身建設

(1)要在提高社團骨干素質上下功夫。社團骨干是社團的組織者和管理者，社團骨干的素質如何是一個社團能否健康發展的關鍵。一個社團是否有戰斗力和生命力，尤其是社團能否堅持正確的政治方向，關鍵就取決于社團負責人的素質。因此，高校要把社團干部作為學生干部的重要組成部分，納入全校學生干部的管理之中。要有計劃地舉辦社團干部培訓班，著力提高社團干部的管理能力和綜合素質。

(2)要在提高活動的層次上下功夫。開展活動是社團存在的主要目的。活動是社團凝聚青年學生的重要手段。很多學生帶著濃厚的興趣加入某一社團，但參加幾次活動以后便再也沒有了興趣，其中一個重要原因就是社團活動的層次和質量不高，活動低水平重復。因此，學生社團活動必須體現時代性和創造性，不斷提高社團活動的層次和質量，增強社團的吸引力和凝聚力，擴大社團的影響力。

2.明確學生社團的發展方向

(1)要把學生社團建設成為思想政治教育的重要陣地。高校思想政治工作者要把引導各類學生社團深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想作為社團活動的重要任務；要利用各種紀念日引導學生社團積極開展各種主題教育，弘揚主旋律；要通過鼓勵社團團支部定期開展主題團日活動等形式，強化社團團支部的思想政治教育功能，增強社團的凝聚力和戰斗力，使學生社團成為共青團組織開展思想政治教育工作的重要陣地之一；要堅持社團建設的多樣性和層次性，滿足廣大學生多方面多層次的需求，使學生社團成為團組織凝聚青年學生的紐帶，成為學校與學生之間溝通的橋梁，成為校園穩定的潤滑劑。

(2)要把學生社團建設成為大學生自我服務的有效載體。高校要以“激發學生潛能，發揮學生個性，培養學生能力，提高學生素質”為宗旨，大力發展學生社團，使之成為大學生素質拓展的實踐平臺。要堅持用鄧小平理論和“三個代表”的重要思想武裝青年學生的頭腦，大力扶持學生社團的發展，使之成為學生自我教育、自我管理的“學習型團隊”，成為學生自我錘煉意志的重要場所，讓青年學生在豐富多彩、形式多樣的社團活動中提高自身的文化修養和思想道德水平。

3.建立和健全學生社團的管理制度與運行機制

社團文化作為校園文化的重要組成部分，具有自身的文化特色和運行方式。因此，必須把握社團自身的特點和活動方式，促使社團文化發揮育人的最佳功能。對此，一方面要根據社團特點、學校的實際情況，建立一個直屬于校團委等部門的類似于社團聯合會等社團服務管理機構，建立起科學合理的運行機制，以加強對社團的宏觀引導和有效管理，確保社團的健康發展。另一方面要制定規范合理的規章制度，如《學生社團管理條例》、《學生社團財務管理制度》、《優秀學生社團評比辦法》等，從而使社團明確工作的目標，做到有章可循，避免工作的盲目性和隨意性。

4.大力倡導積極健康的社團文化精神

社會主義市場經濟制度的建立，不僅指明了我國經濟發展的方向，也對新時期人才的培養提出了更高更新的要求。為此，社團組織作為高校學生活動中最活躍的群體，應該主動成為聯系社會文化的紐帶，成為學生走向社會、適應社會、輻射社會的橋梁。學生社團要根據社會發展和知識變革的需要，把握正確的政治方向，發揮自身的創造性，引導社團這一群體形成積極、健康、向上的文化精神，這不僅是社會發展對社團提出的客觀要求，也是社團自身健康發展的“必由之路”。

總之，隨著高校教育改革的不斷深入，學生社團作為校園文化生活的重要載體，將會對廣大青年學生知識、技能、能力的塑造和思想道德素質的培養起到越來越重要的作用，高校思想政治教育工作者必須給予高度的重視和關注。

參考文獻：

［1］陳至立.十六大報告輔導讀本［M］．北京人民出版社，2002．

［2］王慶文，傅強.論高校學生社團對科技創新活動的載體功能［J］．高教文摘，2002，(3)．

第三篇：淺論高校學生知識產權歸屬問題

淺論高校學生知識產權歸屬問題材料學院1109102班陳益忠1110910215 隨著中國高校的擴招，大學也由原來的精英教育逐漸過渡到大眾教育。絕大部分的高校在學生畢業的最后一年都會要求準畢業生完成一篇畢業論文，而隨著我國法律的逐步完善，畢業論文的知識產權歸屬問題被人們發現。在校畢業生畢業論文的知識產權究竟是屬于學校的還是學生自己的？

中國知識產權法中規定：“專利權的歸屬根據《中華人民共和國專利法》及實施細則的有關規定，專利申請權和專利權歸下列人員所有：

（一）職務發明創造的專利申請權和專利權歸單位所有；

（二）非職務發明創造的專利申請權和專利權歸個人所有；

（三）利用本單位的物質技術條件所完成的發明創造，其專利申請權和專利權依其合同約定決定。”由此可以看出，法律中對于職務發明創造的專利歸屬有了明確規定。那么，在校學生知識產權歸屬問題的核心就是學生在校期間的創造發明屬不屬于“職務”上的創造。我認為，學生的知識產權歸屬應該屬于學生本人所有。

首先，職務發明創造的專利申請權和專利權之所以歸單位所有，主要原因是考慮到單位在發明創造過程中所貢獻的物質技術條件。但學生的情況特殊，學生不是因為職務需要而去創造發明的，他們創新的行為是自我決定的。而且學生有向學校交學費，即學校的實驗設備，技術條件與學生之間有租賃關系。學生使用物質技術的代價已經包含在學費中了。所以學校沒有權利再對所提供的物質技術讓學生割讓自己的專利權。其次，學校與一般的事業單位不同，學校的主要任務是為國家培養人才，而不是依靠學生的專利來創造利潤，學校有專利權對學校來講可有可無，或則說，學校存在的目的不要求要獲得學生的知識產權。

華夏民族曾經創造過無數輝煌的歷史，長期站在人類科技的前端，然而從近代以來，我們逐步落后于西方國家，主要原因就是我們的創新能力不強，不能與時俱進，而被時代所淘汰。現在是以科技立國的時代，一個國家的創新能力至關重要。高校作為培養人才重要地方，更要培養學生的創新能力。因此，從這點出發，學生的知識產權也應當屬于學生本人所有，以鼓勵高校學生自主創新能力，提高廣大學子發明創造的熱情。

提高高校自主創新能力是一件牽扯到多方面的事情，而我們首先要通過在制度上以與保障。把專利權還給學生，學生通過自己的發明創造，通過自己的努力和勞動，而獲得收獲，這在物質上和精神上會激勵學生們更積極的投入其中，再創新，再獲得專利及由專利產生的經濟利益，以此再激勵投入進去，這樣就能形成一個良好的循環，在高校中形成一種良好的創新氛圍，進而帶動全社會重視自主創新和發明創造，以點帶面，提升我國的科技創新能力，增強我國的綜合國力。

從以上論述可以看出，加強對學生專利權利的保護，可以像一把鑰匙一樣，打開禁錮我們當前科技發展的鎖鏈。西方近代科技飛躍式的發展，就是得益于完善的專利保護。完善的專利保護，其本質就是社會公平的一種體現。通過自己的腦力活動，可以獲得自己應得的報酬，就是這種簡單的利益關系，推動了工業革命的產生。人類能這么快進入現代社會，專利保護功不可沒。

而學生的知識產權歸屬是專利保護的一個具體體現，還“權”以學生，是符合專利保護的要求的，也符合以人為本的社會主義法律體系的要求，對完善中國的法制制度，有重要意義。

從權利與義務、自主創新、以人為本出發，學生的知識產權，應歸學生獨自所有。

第四篇：當前高校學生教育管理中存在的共性問題及對策

當前高校學生教育管理中存在的共性問題及對策

隨著我國社會環境和教育改革的發展，高等教育已進入大眾化發展階段，產生了許多新思想、新理念、新情況，使高校學生教育管理工作面臨前所未有的新問題和新挑戰；迫切要求學生工作轉換觀念，探索新的工作機制，進行全面創新，提出新思路、新對策。本文分析了新形勢下高校學生教育管理工作中存在的共性問題，并提出了解決這些問題的相應對策。關鍵詞：學生管理；問題；對策

當前我國高等教育正由精英教育逐步向大眾化教育階段轉變，很多高校面臨擴招、多校區辦學、學分制以及學生質量有所下降等變化，這使得我國高校一方面面臨的是辦學規模的擴大、學生數量的增加、學生成分的多元化和學生發展要求的多樣化，同時，也使高校學生管理工作范圍不斷擴大，面臨著前所未有的挑戰。本文擬通過對當前我國高校學生教育管理工作存在的具體問題的剖析，進而不斷探索高校學生工作的新理念、新途徑、新方法，提出解決問題的對策，從而更好地迎接挑戰。

1． 當前高校學生教育管理工作存在的共性問題 1.1 學生教育管理隊伍不穩定，流動性大

目前,各高校從事學生教育和管理工作的人員中,大致可分為專職和兼職兩種類型。專職包括學校(院)黨委分管學生思想政治工作的領導，學工部(處)、團委從事學生思想教育工作的人員，院(系)負責學生思想教育和管理工作的領導,團總支書記和專職學生輔導員等；兼職包括從教師中選拔配備的學生工作輔導員、班主任和從品學兼優的學生黨員、學生骨干中選拔配備的班主任助理等。

相對于教師隊伍而言，由于輔導員發展空間小，在職稱評聘、職務晉升、生活待遇、提高學歷、繼續深造等方面配套政策不完善，大部分學校輔導員隊伍不但待遇偏低，而且還存在同工不同酬、多勞不多得的現象，高校對輔導員的安排存在短期思想，這也注定了一些輔導員工作上的短期性，年輕老師一當上輔導員，就要考慮自己的出路。比如，由于缺乏獨立的、符合輔導員崗位實際的職稱評審體系，輔導員最終仍然不得不轉到輔導員之外的其他教學崗位或想方設法“擠進”機關部門，輔導員隊伍的穩定問題并沒有從根本上得到解決。

另外，很多高校實行了班級班主任制，高校的班主任基本上都是由教師兼職，由于缺少必要的制度約束等原因，因而兼而不職的現象并不鮮見。兼而不職除了對班主任日常工作的不重視、拖拉之外，另一個重要表現就是對大學生思想政治工作的漠視，認為是輔導員老師的事情。由于班主任的工作比較繁雜，需要占用大量時間,勢必影響班主任的其他工作，導致班主任們的工作積極性下降,從而影響隊伍的穩定。其次，老教師不愿意當班主任，新教師想當卻往往經驗不足做不好，造成隊伍青黃不接，影響了工作效果。

學生工作隊伍的不穩定，已成為學生工作管理干部隊伍建設的一大難題和影響學生教育管理工作的重要因素。這種不穩定一方面妨礙了學校德育工作的正常運行和發展，也加劇了人們對該行業的不重視程度程度。1.2學生管理職能多元化，思想政治教育工作不斷弱化。

一是重管理，輕服務。高校很多部門或領導，認為學生工作的主要任務是規范人、管理人，沒有認識到學生工作是服務人，是以學生為本，為學生的成長和發展創造條件、營造氛圍；二是重灌輸，輕引導。在日常管理與教育中，習慣于運用一些灌輸的方式方法，沒有認識到學生工作是輔導、指導、引導和開導；三是重強制，輕說服。在對待學生的基本態度方面，通常自覺或不自覺地把學生置于教育和管理的對象，而對學生進行全方位、多角度的理解、關愛則做得很不夠，缺少人文關懷。在如何尊重學生人格，尊重他們的自我意識、創造意識，啟發他們能動地進行自主教育、自我管理等方面存在諸多欠缺。當前，我國高校學生工作定位不明確。主流認識是：教學工作是學校的中心工作，其它工作，包括學生工作要服從服務于教學工作被看成天經地義。教學工作被認為是專業教育，不是什么人都能承擔，所以專業教師倍受重視。學生工作被認為是事務性工作，無專業性可言，什么人都可以做，所以學生工作者與專業教師、學生工作與教學工作孰重孰輕，孰主孰從，在高校群眾、教師乃至領導中一直是一個存在模糊認識的問題。

上述學生工作定位上存在的偏差，對高等教育的健康發展是有害的：一是，導致對學生工作定位不確定性，使得學生工作部門和相關部門職責不明晰，難以形成目標明確、體系完整的工作內容體系。二是，學生工作在學校整體工作中的基礎地位沒有保證，學生工作隊伍人心不穩，素質不高，成分復雜，專家型的學生工作者鮮見，三是，難以形成全員育人的局面。

長期以來，我國高校學生工作的服務性質一直被忽略，學生工作者服務意識淡薄，覺得學生工作就是管理，不是服務。而且這種管理，在內容上重外在行為規范，手段上仍停留在“制度”、“處罰”等層面。目標上以學生聽話、服從為滿足。這種以灌輸為方式，以處罰為手段，以管住為目標的管理模式，缺乏倫理道德精神，缺乏令教師和學生感到自然、和諧的教育氛圍，學生被動地接受管理，心底經常會產生壓抑和抵觸情緒。學生工作者沒有走出防御型、被動式的工作誤區，呆板僵化，缺乏“以人為本、學生第一”的服務理念。

4．學生主體地位沒有確立

當前，我國高校學生工作忽視學生的主體地位，學生工作者與學生的關系仍然是教育者與被教育者、管理者與被管理者的傳統關系，仍然停留在“我說你聽，我命令、你服從”的傳統招式，雙方不平等之處隨時可見。教育管理者從自己的立場出發，單方面認為學生必須接受教育和管理，過分強調教育管理者的主導作用，漠視學生的權利，忽視學生自我教育、自我管理、自我服務的能力和作用，過分強調教育的社會價值，忽視教育的個體價值。2． 當前高校學生工作存在問題的原因分析

2.1 學校重視不夠，崗位定位不確切，使學生工作人員缺乏成就感。

部分學校對輔導員隊伍建設重視不夠，部分領導、普通教師認為輔導員工作任何人都可以擔當，使得輔導員隊伍則得不到足夠的重視而被邊緣化或處于被遺忘的角落；另一方面，大部分高校都明確規定，輔導員的崗位津貼或獎金必須低于教師的平均數，而輔導員無論工作量有多大，其津貼及獎金都無法相應提高，使得輔導員對自身工作將無法產生榮譽感和自豪感。

其次，崗位定位不確切，輔導員看不到所在職業的發展前景。根據國家相關規定，輔導員具有教師和干部的雙重身份，但實際在高校的地位十分尷尬，其工作性質介于高校機關人員和教師之間。幾乎所有的高校都規定，輔導員既可以被提拔到機關部門，也可以轉到教師崗位，但設置的條件比較苛刻。轉為行政崗位的輔導員舍不得放棄自己多年寒窗苦讀修來的專業；轉為教師崗位的輔導員，將要為所中斷的學業專長付出更多努力，才能追趕上自己的專業同人。其結果就是許多輔導員工作不安心、不專注。

再次，學生管理工作重點本末倒置，使管理人員缺乏工作成就感。

學生教育管理工作的核心是學生的思想政治教育。然而，由于高校連年擴招，學生人數迅速增多，使管理人員的大部分時間都忙碌在事務性的管理工作上，如對學生的考勤、班級和宿舍管理、助學貸款、困難補助，勤工儉學、獎學金評定、學生請假、文體活動等工作。同時，由于高校內部管理制度不健全，管理不規范，一些對學生學習、生活、活動場所負有管理職能的部門未能充分履行其管理職責，使學生教育管理人員承擔起大量教學及行政事務工作。使輔導員開展工作時本末倒置，無法很好地履行自己的工作職責，難以在本職工作中獲得成就感。而成就感的缺失，必然會導致輔導員隊伍建設的不穩定。當然，輔導員知識結構不合理，大多數從事與所學專業無關的工作，也是輔導員未能高效履行工作職責、從工作崗位上獲得成就感的重要原因。3.對策與建議

3.1 完善學工隊伍的各項制度建設，使學生教育管理隊伍走向專職化、專業化、專家化發展。

首先要完善各項制度建設，嚴把學生工作人員的任用關，嚴格掌握任用標準和條件，把政治思想素質做為首要標準，把政治堅定、事業心強、具有奉獻精神作為必備條件；注重學工隊伍的結構合理，注意性別、年齡、職稱、知識結構等方面的搭配，完善學生工作隊伍的專業職務系列；要完善學工隊伍的競爭機制、激勵機制和保障機制，建立科學的考核體制；解決學生工作者的后顧之憂，給予必要的政策傾斜，解決好他們的職稱評聘、職務晉升、生活待遇等實際問題，鼓勵支持他們安心本職工作，保證學工隊伍的穩定。

其次要結合我國高等教育發展的需要、大學生的特點和學生工作的實際，制訂系統的培訓計劃，開辦能培養高水平理論素養和實踐能力的高校輔導員培訓班，上崗者需要經過專門的教育和培訓，掌握相應的專業知識(如馬克思主義理論、教育學)，形成專門的技能(如學生心理輔導、生涯規劃、就業指導)；要開展經常性的學習、交流和定期培訓，認真專研學生工作業務，提高自身素質，開展職業資格、職業素養和職業化技能培訓，在同一崗位上工作滿一定年限實行輪崗，不斷使學生工作隊伍成為學習研究型的團隊，向專職化、專業化、專家化方向發展。

最后要要確保學工隊伍的穩定，就要實現輔導員崗位的職業化，增強學生管理崗位的終生觀念。一是對學工崗位進行準確定位，規定學工人員與專任教師同工同酬、具有同樣的地位和待遇。同時，允許學工人員像專任教師一樣，可兼任領導崗位或轉崗到機關部門。二是確定獨立的、符合學工崗位實際的職稱評審體系，實行職稱的正常晉升。三是按照師生1:200的比例配備輔導員隊伍，明確輔導員崗位職責及歸口管理權限，杜絕出現輔導員擔任過多的教學及行政事務工作的現象，以便輔導員有足夠的時間和精力深入研究學生工作的規律，更有效地完成自身的本職工作，從中獲得更大的工作成就感。

1.學生心理素質薄弱，心理教育滯后 2.學生就業指導與學生就業工作相脫節 3.后勤化管理帶來的諸多問題

第五篇：高校學生收費問題及對策調研報告

自從我國高等院校實現收費制并軌后，學生學費、住宿費等收費資金(以下簡稱“收費資金”)占高校財力的比重越來越大，成為一項重要財源。但因為種種原因，收費資金的欠繳的問題也日益突出，只是在不同地區、不同學校之間程度不同而已。本文在調查的基礎上，就目前高等院校學費等費用收繳中存在的問題及解決辦法，作初步探討。

一、欠費學生的行為特征

(一)羊群行為。人們都有一種從眾心理，由從眾心理而產生的盲從就是羊群行為。在高校收費過程中有一部分學生表現出極強的羊群行為，看周圍的同學繳費就繳費，看周圍的同學不繳費就不繳費。這部分欠費學生不了解國家、學校有關的收費資金管理規定，而是受極少數惡意欠費者的影響，把家長給的學費私留起來不交學校。由此，欠費現象愈演愈烈，迅速傳染，許多學生盲目跟風，做出非理性的選擇，無故拖欠學費，只注重自己受教育的權利，無視學校的收費制度。

(二)博弈行為。由于信息的不對稱性和預期的不確定性，一個策略組合，給定對手的策略，每個參與的人選擇自己的最優策略。一部分學生在交費過程中有與學校、與銀行、與其他同學非合作博弈的行為特征。一是不如實填寫家庭經濟狀況調查表，自稱是家庭貧困的學生，想憑此獲得助學貸款或其他資助來交學費，這部分學生的說法是“白撿的便宜，能占就占，先貸到款，等還的時候看情形再說”;二是有一部分學生對自己沒有信心，懷疑自己有可能無法獲得畢業證、學位證，想等畢業前看情況而定。這些學生都有拖欠國家教育費用的僥幸心理，根據自己的效用函數權衡按時交費與拖欠學費所產生的效用大小，依據自身行為效用最大化原則來選擇自己的策略。在貧困生不易甄別、社會信用制度不健全、學校收費管理制度不完善的情況下，惡意拖欠學費的行為沒有受到應有的懲戒，選擇拖欠學費就成為學生博弈的效用最大化行為，而按規定交納學費的學生損失最大化。其結果引發信用崩潰，學校、銀行處于兩難境地，有限的教育資源不能充分發揮作用，影響了資助經濟困難學生的力度，造成欠費嚴重的惡性循環。

(三)享樂行為。表現在兩個方面：一是一部分家庭確實貧困的學生由于過分的自尊，缺乏健康、積極的心態，在學費的資助上有“等、靠、要”思想，對待學校安排的勤工助學崗位要么怕苦嫌臟，怕丟面子;要么缺乏崗位責任，這種行為蔓延會在校園里養懶漢。二是有些欠費學生把家長給的學費挪作他用。為滿足個人的虛榮心和物質享受，不顧父母的經濟負擔，把學費都用在了超前消費上，生活觀念和生活方式上缺乏艱苦奮斗意識。

二、學生欠費的主要原因

(一)少數學生或家長誠信度不高，不自覺繳費。由于經濟發展水平的差異，欠費學生中確實存在不少家庭經濟困難的學生。但是，有相當多的學生卻是有錢不交費，把家長給的學費用于高消費而惡意拖欠，甚至逃廢學費。當然，在當今整個社會誠信意識不是很強的大環境下，很難企望“象牙塔”里的誠信意識會很高。

(二)國家關于高校教育收費的法規不健全。《高等教育法》明確規定：“國家建立以財政撥款為主、其他多種渠道籌措高等教育經費為輔的體制，使高等教育事業的發展同經濟、社會發展的水平相適應。”這是高校對學生收費的根本性規定。除國家稅法外，這是我國法律中少有的對收費的規定。再加上于9月1日起實行的《普通高等學校學生管理規定》(教育部令第21號)第十條“每學期開學時，學生……未按學校規定繳納學費或者其他不符合注冊條件的不予注冊”和“家庭經濟困難的學生可以申請貸款或者其他形式資助，辦理有關手續后注冊”的規定，都強調了“先繳費后注冊”。

由于相關法規建設的滯后，沒有將學校、學生雙方在收費中的權利、義務、法律責任等予以細化，因而就整體而言，對高校學生收費的法律法規尚不完善。而散見于教育部、地方各級政府及其教育行政主管部門的規章，雖然對學生收費有些零星規定，但由于缺乏應有的法律地位，顯得剛性不足，力度不夠。

(三)社會輿論導向不利于高校收費。當前，高校中確有不少貧困學生。但也有不少學生欠費不是因為貧困，而是其他原因。而當前社會輿論單方面宣傳對貧困生的照顧，又一定程度地助長了學生等待、觀望以至故意欠費的風氣。

(四)目前政府對高等教育投入不足，學費標準較高，而高校中貧困學生多，無力繳費。眾所周知，“科教興國”是我國的國策之一，教育是對未來的投資，興辦教育是搶占未來制高點。教育，包括高等教育，其投資屬于公共財政的范疇，理應由政府代表國家投入。但是，由于各種原因，現階段各級政府很少有真正按《教育法》、《高等教育法》的規定，落實了對高等教育投入的責任。前幾年，一部分人還提出了“教育產業化”的口號。這樣，由于教育教學逐步規范，技術日益進步，以及教師工作年限的延長和技術職稱的提高，使高校的教育經費大幅增加，教學、實驗、學生公寓及運動場所的維護成本，儀器設備、圖書資料、體育器材的購置成本，人員工資，行政辦公成本等教育投入的剛性支出，呈現不斷攀升的趨勢。

為了維持教學的正常運轉，政府只能允許學校通過向學生及家長收取較高的學費來彌補教育投入的不足。然而，由于我國經濟總體上欠發達，而且地區間發展不平衡，高校中貧困學生較多，確實無力繳費。據中國扶貧基金會通過對4省、區20所高校的調查得知，目前我國高校在校生中的貧困生比例約為20%，特困生比例為8%;農、林、師范類學校貧困生比例超過30%，特困生比例超過15%.該會7、8月間，組織對北京、河北、山西、甘肅等10個省、直轄市的12個市、縣的優秀特困高考生家庭進行入戶調查，其《中國優秀特困高考生調查報告》顯示，我國在校貧困生的比例為20%，約240萬人;特困生則為5%—10%，約160萬人。該報告還顯示，我國城鎮居民年均純收入和農民年均純收入分別為9422元和2936元，如果按照每名貧困大學生每年平均支出7000元計算(含學費、生活費和住宿費)，一個人本科4年最少花費2.8萬元，相當于貧困縣一個農民35年的純收入，這還沒有考慮吃飯、穿衣、醫療、養老等費用。

我們于5月對我校學生也進行了調查。本次調查方法采用抽樣問卷調查法。根據抽樣調查方法中樣本的確定和計算，調查對象主要為級、級同學，有少量級學生。調查抽取為大樣本，樣本數為1100.其中本科樣本940，高職專科樣本160.調查共發放調查問卷1100份，基本涵蓋了我校、級所有專業。問卷收回1034份，回收率為94%.參考學校所在地海南省政府有關部門公布的城鎮居民的最低生活保障標準156元，加上40元的物價補貼，實際為196元。我們將貧困生的最低生活保障標準認定為200元/月。由此得出我校困難生比例為15.47%，其中特困生7.64%.我校現有在校生為11000人，按照這一比例測算，則困難生為1701人，其中特困生為840人。這兩部分同學都需要學校的不同資助才能順利完成學業。

三、治理對策思考

(一)構筑一個信心。學生收費工作是一定可以做好的，大可不必“談費色變”。鑒于高校學生收費的重要性，學校必須解決收費問題。而且，與學生相較，畢竟學校處在一個比較有利的強勢地位，應該可以解決好這個問題的。但是，要注意政策、法律界限和方式方法，合法、公允地解決。

(二)抓住兩個關鍵。

1.依法治費是根本。學生收費工作政策性強，牽涉面廣，情況復雜，影響很大，在各級政府關注、群眾關心、輿論監督的情況下，稍有不慎，將對學校聲譽引致非常不利的影響，也會嚴重干擾正常的收費工作，給學校造成重大損害。因此，學校收費工作，必須確保運行在法制的軌道上，依法、有序進行，即必須依法治費。

2.領導掛帥是保證。學生收費工作不僅是高校中一項十分重要的財務管理工作，而且還涉及學生管理、思想政治工作、學籍管理、教務管理等事項，幾乎涉及高校管理的方方面面，是全局性的工作。可以說，政策性強，集合度高。因而，學生收費工作需要學校領導掛帥，親自抓，親自管，才能把握政策，掌控大局，收到實效。

(三)樹立三個觀念。做好收費工作，高校中應樹立三個觀念，并轉變目前普遍存在的兩個思想觀念：

1.“以人為本”。這句話是人本思想的體現。但要以正直的、善良的、遵紀守法的人為本，而不能以不守紀律、沒有誠信的人為本。這樣，才能建立一個公正合理的收費秩序，而不至于造成混亂。

2.“學生無小事”。這也是對的，但不是很全面。只強調了學生的權利，沒有相應的義務;學校則承擔沒有范疇的無限責任，彼此責權不對等，這是不可思議的。完整的表述應是“學生無小事，但學生收費也是大事”。

3.部分學生不按規定繳費是對大多數按規定繳費學生的不公平。對困難學生可以進行資助、救濟，但不能不收費。所有學生都按規定正常繳費，學校的辦學條件才能不斷得到改善，教職工待遇才能得到提高，從而鼓勵和吸引優秀教師、名師用心從教，確保教學質量的不斷提升，也才能讓學生享受到真正優質的高等教育。

(四)實現“五個結合”。

1.將學生收費工作與強大的、細致的思想政治工作結合起來。在欠費學生誠信意識不強的情況下，對其收費應當保持一定的壓力和威懾力，否則，難以見效。但同時也要認識到，這是一項政策性、技術性、操作性極強的工作，需要與思想政治工作有機地結合起來。這種思想政治工作既要有說服力，又有足夠威力;既要深入細致、春風化雨，又要立場堅定、義正詞嚴。要堅持思想教育與政策法規教育相結合，著重樹立大學生繳費上學意識;開展貧困生心理健康教育活動，鼓勵貧困生通過課余勞動掙取學費;引導學生消費文化，避免學生把學費挪作他用。通過以上工作，使學生打消對抗心理，培養、強化繳費意識。

2.將學生收費工作與學籍管理結合起來。學生有了繳費意識，并成為自覺行為，還得有制度保證。制度是誘導、督促、約束學生及時、足額繳費的根本保障。對學生而言，最根本、最有效的制約就是學籍管理，要實現收費工作與學籍管理的緊密結合。如原則上必須先繳費后注冊;對于經過批準，辦理有關手續后注冊的學生，要求其作出繳款計劃，并及時催繳;對其中惡意欠費的學生，要加強監管，如允許其聽課、參加考試，但所考課程不登記成績、不記學分;對在下一學年注冊之前尚未繳清本學年學費者，可責令其休學，待繳足費用后方準予復學;專科生(高職生)取消其專升本資格，不給予參加生產實習;本科生不給予參加生產實習和畢業論文(設計)，或畢業論文(設計)不給予參加論文答辯;不批準轉專業申請;研究生不得參加中期考核;畢業班學生欠費的不予辦理推薦就業手續，至離校時仍未繳清費用的，暫緩辦理畢業證、學位證，并不予出具任何機關的證明材料，其畢業證號碼不準登上教育網;等等。

3.將學生收費工作與對真正貧困學生的救濟結合起來。應當清醒地看到，我們還有許多家庭貧困的大學生。政府和學校都要大力創造條件，確保家庭確實貧困學生的正常學習、生活需要。中央和地方各級政府要積極籌措資金，落實政府教育投入的各項責任;并制定好政策，鼓勵銀行開展助學貸款，鼓勵民間捐資投入教育。

學校要本著“以人為本”的思想，做好對貧困大學生的救濟工作。要深入學生群體，切實掌握、了解學生實際情況，尤其是做好對貧困大學生的調查摸底和篩選甄別工作。學校要按期從學費收入中按國家規定的比例提取助學金，通過綜合運用“獎、勤、助、補、貸”等手段，對優秀的貧困大學生進行資助，幫助他們順利完成學業。

學校不僅要注重從物質上幫助貧困生，還要注意從心理上關心愛護貧困生。針對學生由經濟困難導致的精神困惑和學習困擾，學校要努力做到經濟解困和心理解困并舉，在崗位設置、指導老師教育引導等方面精心安排，使這些學生在工作中增長才干和自信，幫助他們擺脫自卑、孤僻、悲觀等負面心理傾向，使得貧困生能夠積極調整心態，認識到貧困也是一種“財富”，并不意味著低人一等，貧困生更應該奮發上進、完善自我，去坦然面對困難，勇于戰勝困難。只有這樣，才能真正做好學生收費工作。

4.將學生收費工作與治理教育亂收費結合起來。要維護按政府財政、物價部門核定的項目和標準收取學費、住宿費等，各高校不得巧立名目、超范圍、超標準收取其他費用，更不得將招生與收費掛鉤(收“點招費”)，也不得以抓學生補考作為個別教師發財的途徑。要一手抓學生正常收費，一手抓治理教育亂收費，兩手都要抓，兩手都要硬。

5.將學生收費工作與收費政策、方法的創新結合起來。如在開學之初，就要抓住有利時機，全力以赴盡早將收費資金收上來。由于我國將在兩年內全部實行九年制義務教育，學生家庭在孩子上中小學時負擔較輕，還有的家庭是由于突然變故才致貧的。可由國家出面，試行預付學費，即類似于教育儲蓄的形式，讓家長可以提前為孩子積聚大學學費。還可實行按學分收費、通過銀行托收學費等。