第一篇：在全市防汛防滑長制工作視頻會議上的講話

在全市防汛防滑長制工作視頻會議上的講話

一年一度的汛期即將到來，今天召開全市防汛防滑暨河湖長制工作會議，主要是對相關工作進行安排部署。剛才傳達學習了郭青書記批示，氣象、水利、自然資源、應急管理和X水電廠負責同志分別作了發言，請大家務必認真抓好落實。下面，我強調三點：

第一，要居安思危，以大歷史觀看待防汛防滑與河湖保護工作

水滿為患，水涸為災。一部光輝燦爛的中華文明史，很大程度上也是一部與水旱災害的斗爭史，以大禹治水為標志的創世神話，奠定了中華民族勤勞勇敢、自強不息的民族氣質和精神譜系。幾千年來，從都xx到xxx，從xxx到xxx，從三峽工程到南水北調，一直在續寫中華民族與水旱災害斗爭的輝煌勝利。

X南北過渡帶的獨特氣候條件，xx山腹地的獨特地質條件，以及長江最大支流X江的獨特水文條件，致使三年一小災、五年一大災成為基本市情，而且往往是干旱和洪澇交替，地質災害與洪澇災害并發，人民群眾飽受侵擾。長期以來，X人民進行了艱苦卓絕的治水斗爭，掀起了一次次水利建設高潮，取得了令人矚目的輝煌成就，積累了彌足珍貴的歷史經驗，當然也有很多刻骨銘心的血淚教訓。

“十三五”以來，我們按照“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的方針治水，統籌做好水災害防治、水資源節約、水生態保護修復、水環境治理工作，取得了歷史性的成就。最具代表性的，是中心城區東壩、西壩防洪堤主體建成，基本消除了X城區的防洪之痛；最具普惠性的，是實施飲水安全項目X處，農村自來水普及率由X年底的X%提高到X%，根本解決了廣大農村群眾用水之困；最具創造性的，是在全省率先推行河長制、實施湖長制，“三x河”機制入選“全國基層治水十大經驗”，走出了一條治水興水的創新之路；最具貢獻性的，是實施X江水質保護行動，出境斷面水質保持在國家地表水Ⅱ類標準以上，水環境質量穩居全省前列，為守護一泓清水永續北上付出了壘土之功；最具成長性的，是我們充分利用水資源大力發展包裝飲用水產業，涉水產業年均增速達到X%，成為全市經濟穩增長的動力之源。在此，我代表市委、市政府，對大家付出的辛勤努力表示衷心感謝，向長期以來默默奉獻在防汛防滑工作一線的同志們，致以崇高的敬意，大家辛苦了！

治水興水任重而道遠，防水護水永遠在路上。我們還要清醒地看到，全市水利基礎設施依然薄弱，災害隱患點量大面廣，防災減災能力仍需持續提升；通過分析研判，今年氣候年景總體偏差，發生洪澇災害和地質災害的可能性較大；加之近幾年未發生大水大災，麻痹思想、僥幸心理、松勁情緒有所抬頭。對此，我們務必保持高度警醒，準確研判形勢，以對人民高度負責的態度，牢牢扛起防汛防災政治責任，固本強基除隱患，逐項對標補短板，下好風險防控先手棋，打贏防汛防滑主動仗，全力守護人民群眾的生命財產安全，以實際行動為“十四五”良好開局和建黨一百周年營造良好發展環境。

第二，要未雨綢繆，以大概率思維落實落細各項防災措施

認真按照中省部署要求，牢固樹立防大汛、抗大洪、搶大險、救大災的思想，突出重點區域、重點部位、重點環節，以丈尺之功備寸厘之虞，用大概率思維防范小概率事件，牢牢把握住工作主動權，確保各項防災減災措施落地落實落細。

一是備汛工作要到位。要堅持預防為主、防重于救方針，搶抓當前有利時機，進一步健全完善聯合會商、信息共享、技術支撐等工作機制，持續深化“三到戶”包抓措施，確保入汛前將所有防范措施全部落實到位。要全力加快X江綜合整治、中小河流山洪溝治理、病險水庫除險加固、山洪災害防治等重點防洪工程建設，倒排工期節點，科學組織施工，確保早建成、早投用、早發揮作用。要按照“分級負責、分級儲備、分級管理”原則，加強物資儲備庫建設，補充更新防汛物資，全力保障救災應急需要，寧可備而不用，不可用而不備。要全面排查隱患，對江河堤防、水庫塘壩、在建工程、城鄉道路、城市管網、移民搬遷社區（安置點）等重點部位、重點區域、重點環節開展“地毯式”“拉網式”排查，對發現的問題要逐一排查登記，逐一明確責任，逐一落實整改，做到早發現、早治理、早解決，確保各類隱患汛前全面排查整治到位，不留死角、不留盲區、不留遺憾。這里要特別強調一下，凡是存在安全隱患的病險庫塘，都要嚴格按照規定空庫度汛。同時，要切實加強河道管理，開展綜合整治聯合執法行動，嚴格執行汛期河道禁采規定，保證行洪通道暢通。

二是預案預警要到位。每年汛期是一場系統性的“大考”，要針對汛情旱情不確定因素，超前作出有針對性的部署，切實在預報、預警、預演、預案上做足準備、下足功夫。要抓緊修訂完善江河防汛、山洪災害防御、城市排澇等應急預案和在建工程度汛應急調度方案，構建起市、縣、鎮、村四級“聯防聯動”預案體系，形成“縱向到底、橫向到邊”全覆蓋，切實增強前瞻性、提高預見性、確保操作性，對可能出現的險情、災情做到心中有數、預案到位，確保搶險救災有章可循、有序調度。各級各相關部門要在做好疫情防控工作的同時，根據本地防汛減災救災工作特點和實際需要，適時組織開展防汛應急演練，通過演練檢驗防洪預案、磨合指揮機制、鍛煉指揮隊伍、完善防汛準備，讓群眾知道怎么預警、從哪條路撤離、撤到什么地方，讓工作人員知道怎么通知群眾、怎么組織撤離、怎么進行安置。氣象、水文、水利、應急管理、自然資源等部門要密切協作、聯合會商，加強實時雨水情信息的監測報送和分析研判，切實提高預報精準度、延長預見期。X江干流電站庫區要發揮削峰錯峰作用，強化電站水庫聯調，依法科學組織調度，為防災減災救災贏得寶貴時間。要進一步健全完善防汛預警發布機制，全面檢查各類預警設施設備運行情況，確保預警信息發送渠道通暢；要依托“三大運營商”，做好向社會發布預警信息工作，確保預警信息全覆蓋。

三是防搶措施要到位。“鎮自為戰、村組自救、預警到戶、院戶聯防、責任到人、提前轉移”，是我市在山地災害防御的長期實踐中形成的有效防汛機制。提前轉移是笨辦法，也是最管用的辦法，核心在預警到戶、重點在基層負責。堅持生命至上、提前轉移要求，時刻保持臨戰狀態，一旦有重大水情、雨情、汛情，要嚴格按照事前設計好的轉移路線和目的地，果斷快速有序轉移，堅決杜絕人員傷亡；對居住在地質災害威脅區域的群眾和孤殘病弱等特殊人群，要在準確研判雨情的基礎上盡可能地提前轉移，也可以在汛前采取集中安置、投親靠友等方式提前轉移安置。同時要根據情況迅速啟動相應級別應急預案，責任領導第一時間到位指揮，預警信息第一時間傳遞到人，救援力量第一時間搶險救災，物資供應第一時間保證到位，全力確保人民群眾生命財產安全。要加大應急資源整合力度，完善落實防和救的責任鏈條，實現“防”與“救”的無縫銜接，加快構建統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動、平戰結合的“大應急”工作格局，錘煉一只拉得出、頂得上、過得硬的應急救援隊伍，全面提升應急救援能力。

四是河湖治理要到位。各級河長湖長是河湖管理保護工作的領導決策者、組織推動者，要增強政治自覺和行動自覺，全面落實督查、巡查、治理、保護工作責任，當好河湖管理保護的“領隊”，切實擔負起管水治水護水興水的重任，做到守河有責、守河擔責、守河盡責。要加快建立范圍明確、權屬清晰、責任落實的河道管理與保護責任體系，落實屬地責任和部門責任，形成黨政負責、水利牽頭、部門協同、一級抓一級、層層抓落實的工作格局，著力解決好“有人管”“管的住”“管得好”問題，全面提升河湖治理體系和治理能力。要鞏固好河湖“清四亂”工作成果，嚴格河湖岸線空間管控，認真落實X江“十年禁漁”和重點水域禁捕退捕“四清四無”，全面禁止X江中心城區段洗滌行為，全力實施農村人居環境整治提升行動，加快恢復和提升河湖水系功能。要加快構建河湖管護長效機制，以“河長制”為抓手，以貫徹落實《長江保護法》《X江流域水質保護條例》為契機，強化項目統籌謀劃，強化信息化建設，強化全流域系統治理，用好護河員、義務監督員、志愿者“三支隊伍”，落實好監督管理的“最后一公里”，形成全社會參與、全域治理的良好局面，努力把每條河每個湖建設成為幸福河湖。

第三，要擔當作為，以對人民高度負責的態度守護一方幸福X

防汛防滑工作事關人民群眾生命財產安全，事關經濟發展和社會大局穩定，來不得半點馬虎，容不得絲毫閃失。各級必須時刻保持臨戰狀態，逐項落細措施，逐級落實責任，真正做到知責于心、擔責于身、履責于行，全力守護好一方平安。

一要壓緊壓實責任。各級行政一把手是防汛工作第一責任人，分管領導是具體責任人，要一級抓一級，層層抓落實，把包庫、包堤、xx鎮、包險段、包隱患點的責任落實到位，確保責任不留空白、防守不留死角。市防指辦公室要充分發揮牽頭抓總作用，各成員單位要各負其責、各盡其責、盡職盡責，全力以赴抓好防汛防滑工作落實。

二要強化協調聯動。全市上下要樹牢防汛工作一盤棋的思想，上下聯動，無縫對接，通力合作。要堅持群防群治、軍民聯防，駐安部隊和武警消防官兵要發揚光榮傳統，嚴陣以待，做好隨時投入抗洪搶險的各項準備。要繼續采取干部連片包戶方式，通過發放“明白卡”、宣傳單、推送信息等多種形式，廣泛深入宣傳防汛防滑有關知識和應急避險常識，適時開展搶險救災應急演練，全力提高群眾防災避災意識和自救能力。

三要嚴肅防汛紀律。嚴格遵守防汛防洪調度紀律，任何單位、任何個人不能提條件、講困難，必須服從命令、聽從指揮。嚴格執行外出報備和請銷假制度，縣區黨政主要領導防汛期間原則上不同時安排外出。嚴格落實X小時帶班值班制度，做好值班值守和信息傳遞工作。強化汛期值班檢查與明察暗訪，凡擅離職守、履職不力、不服從工作調度的，一律依紀依規嚴肅問責。

同志們，防汛減災責任重于泰山，護好河湖關乎發展大計，讓我們以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態，真抓實干、埋頭苦干，扎實抓好今年防汛減災和河湖長制各項工作，為加快建設西北生態經濟強市提供堅強保障，以優異成績慶祝建黨一百周年！

第二篇：在全市防汛防滑暨河湖長制工作視頻會議上的講話

在全市防汛防滑暨河湖長制工作視頻會議上的講話

一年一度的汛期即將到來，今天召開全市防汛防滑暨河湖長制工作會議，主要是對相關工作進行安排部署。剛才傳達學習了X書記批示，氣象、水利、自然資源、應急管理和X水電廠負責同志分別作了發言，請大家務必認真抓好落實。下面，我強調三點：

第一，要居安思危，以大歷史觀看待防汛防滑與河湖保護工作

水滿為患，水涸為災。一部光輝燦爛的中華文明史，很大程度上也是一部與水旱災害的斗爭史，以大禹治水為標志的創世神話，奠定了中華民族勤勞勇敢、自強不息的民族氣質和精神譜系。幾千年來，從都江堰到鄭國渠，從白鶴梁到坎爾井，從三峽工程到南水北調，一直在續寫中華民族與水旱災害斗爭的輝煌勝利。

X南北過渡帶的獨特氣候條件，秦巴山腹地的獨特地質條件，以及長江最大支流漢江的獨特水文條件，致使三年一小災、五年一大災成為基本市情，而且往往是干旱和洪澇交替，地質災害與洪澇災害并發，人民群眾飽受侵擾。長期以來，X人民進行了艱苦卓絕的治水斗爭，掀起了一次次水利建設高潮，取得了令人矚目的輝煌成就，積累了彌足珍貴的歷史經驗，當然也有很多刻骨銘心的血淚教訓。

“十三五”以來，我們按照“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的方針治水，統籌做好水災害防治、水資源節約、水生態保護修復、水環境治理工作，取得了歷史性的成就。最具代表性的，是中心城區東壩、西壩防洪堤主體建成，基本消除了X城區的防洪之痛；最具普惠性的，是實施飲水安全項目X處，農村自來水普及率由X年底的X％提高到X％，根本解決了廣大農村群眾用水之困；最具創造性的，是在全省率先推行河長制、實施湖長制，“三長治河”機制入選“全國基層治水十大經驗”，走出了一條治水興水的創新之路；最具貢獻性的，是實施漢江水質保護行動，出境斷面水質保持在國家地表水Ⅱ類標準以上，水環境質量穩居全省前列，為守護一泓清水永續北上付出了壘土之功；最具成長性的，是我們充分利用水資源大力發展包裝飲用水產業，涉水產業年均增速達到X%，成為全市經濟穩增長的動力之源。在此，我代表市委、市政府，對大家付出的辛勤努力表示衷心感謝，向長期以來默默奉獻在防汛防滑工作一線的同志們，致以崇高的敬意，大家辛苦了！

治水興水任重而道遠，防水護水永遠在路上。我們還要清醒地看到，全市水利基礎設施依然薄弱，災害隱患點量大面廣，防災減災能力仍需持續提升；通過分析研判，今年氣候年景總體偏差，發生洪澇災害和地質災害的可能性較大；加之近幾年未發生大水大災，麻痹思想、僥幸心理、松勁情緒有所抬頭。對此，我們務必保持高度警醒，準確研判形勢，以對人民高度負責的態度，牢牢扛起防汛防災政治責任，固本強基除隱患，逐項對標補短板，下好風險防控先手棋，打贏防汛防滑主動仗，全力守護人民群眾的生命財產安全，以實際行動為“十四五”良好開局和建黨一百周年營造良好發展環境。

第二，要未雨綢繆，以大概率思維落實落細各項防災措施

認真按照中省部署要求，牢固樹立防大汛、抗大洪、搶大險、救大災的思想，突出重點區域、重點部位、重點環節，以丈尺之功備寸厘之虞，用大概率思維防范小概率事件，牢牢把握住工作主動權，確保各項防災減災措施落地落實落細。

一是備汛工作要到位。

要堅持預防為主、防重于救方針，搶抓當前有利時機，進一步健全完善聯合會商、信息共享、技術支撐等工作機制，持續深化“三到戶”包抓措施，確保入汛前將所有防范措施全部落實到位。要全力加快漢江綜合整治、中小河流山洪溝治理、病險水庫除險加固、山洪災害防治等重點防洪工程建設，倒排工期節點，科學組織施工，確保早建成、早投用、早發揮作用。要按照“分級負責、分級儲備、分級管理”原則，加強物資儲備庫建設，補充更新防汛物資，全力保障救災應急需要，寧可備而不用，不可用而不備。要全面排查隱患，對江河堤防、水庫塘壩、在建工程、城鄉道路、城市管網、移民搬遷社區（安置點）等重點部位、重點區域、重點環節開展“地毯式”“拉網式”排查，對發現的問題要逐一排查登記，逐一明確責任，逐一落實整改，做到早發現、早治理、早解決，確保各類隱患汛前全面排查整治到位，不留死角、不留盲區、不留遺憾。這里要特別強調一下，凡是存在安全隱患的病險庫塘，都要嚴格按照規定空庫度汛。同時，要切實加強河道管理，開展綜合整治聯合執法行動，嚴格執行汛期河道禁采規定，保證行洪通道暢通。

二是預案預警要到位。

每年汛期是一場系統性的“大考”，要針對汛情旱情不確定因素，超前作出有針對性的部署，切實在預報、預警、預演、預案上做足準備、下足功夫。要抓緊修訂完善江河防汛、山洪災害防御、城市排澇等應急預案和在建工程度汛應急調度方案，構建起市、縣、鎮、村四級“聯防聯動”預案體系，形成“縱向到底、橫向到邊”全覆蓋，切實增強前瞻性、提高預見性、確保操作性，對可能出現的險情、災情做到心中有數、預案到位，確保搶險救災有章可循、有序調度。各級各相關部門要在做好疫情防控工作的同時，根據本地防汛減災救災工作特點和實際需要，適時組織開展防汛應急演練，通過演練檢驗防洪預案、磨合指揮機制、鍛煉指揮隊伍、完善防汛準備，讓群眾知道怎么預警、從哪條路撤離、撤到什么地方，讓工作人員知道怎么通知群眾、怎么組織撤離、怎么進行安置。氣象、水文、水利、應急管理、自然資源等部門要密切協作、聯合會商，加強實時雨水情信息的監測報送和分析研判，切實提高預報精準度、延長預見期。漢江干流電站庫區要發揮削峰錯峰作用，強化電站水庫聯調，依法科學組織調度，為防災減災救災贏得寶貴時間。要進一步健全完善防汛預警發布機制，全面檢查各類預警設施設備運行情況，確保預警信息發送渠道通暢；要依托“三大運營商”，做好向社會發布預警信息工作，確保預警信息全覆蓋。

三是防搶措施要到位。

“鎮自為戰、村組自救、預警到戶、院戶聯防、責任到人、提前轉移”，是我市在山地災害防御的長期實踐中形成的有效防汛機制。提前轉移是笨辦法，也是最管用的辦法，核心在預警到戶、重點在基層負責。堅持生命至上、提前轉移要求，時刻保持臨戰狀態，一旦有重大水情、雨情、汛情，要嚴格按照事前設計好的轉移路線和目的地，果斷快速有序轉移，堅決杜絕人員傷亡；對居住在地質災害威脅區域的群眾和孤殘病弱等特殊人群，要在準確研判雨情的基礎上盡可能地提前轉移，也可以在汛前采取集中安置、投親靠友等方式提前轉移安置。同時要根據情況迅速啟動相應級別應急預案，責任領導第一時間到位指揮，預警信息第一時間傳遞到人，救援力量第一時間搶險救災，物資供應第一時間保證到位，全力確保人民群眾生命財產安全。要加大應急資源整合力度，完善落實防和救的責任鏈條，實現“防”與“救”的無縫銜接，加快構建統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動、平戰結合的“大應急”工作格局，錘煉一只拉得出、頂得上、過得硬的應急救援隊伍，全面提升應急救援能力。

四是河湖治理要到位。

各級河長湖長是河湖管理保護工作的領導決策者、組織推動者，要增強政治自覺和行動自覺，全面落實督查、巡查、治理、保護工作責任，當好河湖管理保護的“領隊”，切實擔負起管水治水護水興水的重任，做到守河有責、守河擔責、守河盡責。要加快建立范圍明確、權屬清晰、責任落實的河道管理與保護責任體系，落實屬地責任和部門責任，形成黨政負責、水利牽頭、部門協同、一級抓一級、層層抓落實的工作格局，著力解決好“有人管”“管的住”“管得好”問題，全面提升河湖治理體系和治理能力。要鞏固好河湖“清四亂”工作成果，嚴格河湖岸線空間管控，認真落實漢江“十年禁漁”和重點水域禁捕退捕“四清四無”，全面禁止漢江中心城區段洗滌行為，全力實施農村人居環境整治提升行動，加快恢復和提升河湖水系功能。要加快構建河湖管護長效機制，以“河長制”為抓手，以貫徹落實《長江保護法》《漢江流域水質保護條例》為契機，強化項目統籌謀劃，強化信息化建設，強化全流域系統治理，用好護河員、義務監督員、志愿者“三支隊伍”，落實好監督管理的“最后一公里”，形成全社會參與、全域治理的良好局面，努力把每條河每個湖建設成為幸福河湖。

第三，要擔當作為，以對人民高度負責的態度守護一方幸福X

防汛防滑工作事關人民群眾生命財產安全，事關經濟發展和社會大局穩定，來不得半點馬虎，容不得絲毫閃失。各級必須時刻保持臨戰狀態，逐項落細措施，逐級落實責任，真正做到知責于心、擔責于身、履責于行，全力守護好一方平安。

一要壓緊壓實責任。各級行政一把手是防汛工作第一責任人，分管領導是具體責任人，要一級抓一級，層層抓落實，把包庫、包堤、包城鎮、包險段、包隱患點的責任落實到位，確保責任不留空白、防守不留死角。市防指辦公室要充分發揮牽頭抓總作用，各成員單位要各負其責、各盡其責、盡職盡責，全力以赴抓好防汛防滑工作落實。

二要強化協調聯動。全市上下要樹牢防汛工作一盤棋的思想，上下聯動，無縫對接，通力合作。要堅持群防群治、軍民聯防，駐安部隊和武警消防官兵要發揚光榮傳統，嚴陣以待，做好隨時投入抗洪搶險的各項準備。要繼續采取干部連片包戶方式，通過發放“明白卡”、宣傳單、推送信息等多種形式，廣泛深入宣傳防汛防滑有關知識和應急避險常識，適時開展搶險救災應急演練，全力提高群眾防災避災意識和自救能力。

三要嚴肅防汛紀律。嚴格遵守防汛防洪調度紀律，任何單位、任何個人不能提條件、講困難，必須服從命令、聽從指揮。嚴格執行外出報備和請銷假制度，縣區黨政主要領導防汛期間原則上不同時安排外出。嚴格落實X小時帶班值班制度，做好值班值守和信息傳遞工作。強化汛期值班檢查與明察暗訪，凡擅離職守、履職不力、不服從工作調度的，一律依紀依規嚴肅問責。

同志們，防汛減災責任重于泰山，護好河湖關乎發展大計，讓我們以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態，真抓實干、埋頭苦干，扎實抓好今年防汛減災和河湖長制各項工作，為加快建設西北生態經濟強市提供堅強保障，以優異成績慶祝建黨一百周年！

第三篇：在防汛防滑暨河湖長制工作視頻會議上的講話

在防汛防滑暨河湖長制工作視頻會議上的講話范文

同志們：

今天上午，我們共同參加了全省河湖長制視頻會議，省委書記xxx和省長xxx對河湖長工作要求，為我們做好下一階段河湖長工作提供了遵循，大家要認真領會，全面抓好落實。為迅速貫徹落實好中省市相關會議要求，按照xxx書記、xxxx長安排，我們就地組織召開全x防汛防滑暨河湖長制工作視頻會議，結合我x實際，進一步分析當前形勢，安排下階段全x防汛防滑和河湖長重點工作。一會，xx同志還要作重要講話，請大家認真學習好，貫徹落實好。下面，我講三點意見。

一、認清形勢，充分認識做好今年防汛防滑與河湖長工作的重要性

黨的十八大以來，黨中央、國務院將河湖管理、水利建設及防災減災救災工作擺在更加突出的位置。習近平總書記多次就堅決打贏防汛抗洪搶險救災攻堅戰，做好防汛救災工作作出重要批示，要求各級要堅持人民至上、生命至上，以最實作風最硬舉措堅決打贏防汛抗洪搶險救災的硬仗，確保江河湖水庫安全度汛，確保人民群眾生命安全。在x月xx日召開的全國防汛抗旱工作電視電話會議上，李克強總理對防汛抗旱工作作出重要批示，強調防汛抗旱事關經濟社會發展和安全穩定大局。各地區各部門要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入開展風險隱患排查整改，全力保障人民群眾生命財產安全。

“十三五”以來，我們按照“思想到位、措施到位、行動到位、協同到位”的要求，認真履職，協同作戰，全x干部群眾緊緊圍繞防汛防滑及河湖保護工作，強化責任落實，科學防洪調度，及時預警預報，積極應對洪澇和地質災害，最大程度的減少了災害損失，實現了連續多年安全度汛、江河堤防無一決口，有力保障了防洪安全和供水安全，為我x打贏脫貧攻堅、疫情防控、經濟發展和社會和諧穩定做出了重要貢獻。“十三五”期間，我x水災害防治、水資源節約、水環境治理工作，取得了歷史性的成就，為經濟社會發展提供了堅實支撐。一是基礎設施不斷完善，重點水利工程xx水庫工程全部完工，壩后電站完成調試并網發電，陜南第一個示范ppp項目xx綜合治理（x大橋至xx鎮段）ppp項目即將全部完工；二是飲水安全全面加強，實施脫貧攻堅飲水安全工程xxx處，更換更新水處理設備xxx套，全x所有常住農戶均已實現飲水安全達標；三是防災減災能力顯著提升，開工建設先鋒、xx病險水庫除險加固工程xx座；完成xx改造xx口；新建、改建渠道xxx公里，新建攔水壩xx處、蓄水池xx口、預警廣播xxx余處。四是涉水生態持續改善，全面加強漢江流域生態修復與水源保護，對x條河流x個重點斷面實行xx小時監測，扎實開展“清四亂”專項整治行動，漢江出境斷面水質穩定在Ⅱ類標準。堅持人與自然和諧，充分發揮生態自我修復能力，五年來完成水土流失綜合治理面積xxx萬平方公里，治理小流域x條，建設市級水保生態示范園x個。成績來之不易，歸功于全x干部的共同努力。

在看到成績的同時，我們也要清醒的認識到，全x防汛防滑減災工作還面臨著一些突出問題。主要表現在：極端天氣多發，地質結構復雜，災害隱患點分布較散、治理難度較大，群眾防災減災意識還需提高。特別是“年年平安”的良好形勢，讓部分鎮及部門產生了麻痹大意思想和僥幸心理。河湖長制共治格局和長效機制沒有形成，河湖長與部門、部門與部門之間、部門與鎮之間缺乏協調聯動，配合不夠緊密，統籌推進上下游共管共治還需加強。對此，各鎮各部門一定要提高認識，堅決克服麻痹心理，扎實做好防汛防滑及河湖保護工作，堅決做到“寧可十防九空，不可失防萬一”，真正把“人民至上，生命至上”的工作要求不折不扣地落實到位，切實維護和保障好人民群眾生命和財產安全。

二、突出重點，扎實做好防災減災暨河湖長各項工作

（一）抓好度汛隱患排查。一是各鎮各部門要堅持問題導向，真正把問題解決在萌芽狀態。對防汛重點區、人員聚集區、水庫、塘壩、水電站、涉河旅游景點、學校、工礦企事業單位、涉水在建工程、移民安置點等重點部位、重要環節開展汛前專項排查，要強化預案，落實各環節度汛責任和安全措施。對排查存在的問題和度汛隱患，落實責任人和整改措施，化解風險隱患。二是各中小型水庫要嚴格汛限水位管控，確保不出問題。各成員單位對山洪地質災害要預警到戶、提前轉移，對易受洪水淹沒區、山洪災害易發區、防汛防滑等薄弱區域，對留守兒童、老弱病殘、鰥寡孤獨、五保戶、貧困戶等重點人群，對學校、幼兒園、移民安置點、敬老院等人員聚集場所，按照“三到戶”工作要求，落實防汛一對一包抓責任和提前轉移安置措施，確保人員安全。三是病險庫塘要嚴格落實水庫三個責任人和三項措施，所有病險水庫一律空庫度汛。同時，x住建局及各鎮要突出城鎮內澇等問題的隱患排查，做好應急處置，以棚戶區及低洼地帶居民住戶為重點，抓緊落實防洪水、防內澇等防搶撤措施，保證不出問題。

（二）抓好防汛監測預警。圍繞事前預防、事發應對、事中處置和善后管理，加強對各項預警預案的修編完善，抓好預測預報預警預案，增強責任心、專業性，延長預見期，提高精準度，切實形成“縱向到底、橫向到邊”的預案體系，對之前已形成的預案要結合實際及時進行更新完善。x水利局、x自然資源局及各鎮要做好監測預警和應急設施維護保養，確保設施運行良好發揮效益。x防汛辦、x地災辦要加強與氣象、應急等部門的會商研判，暢通信息，共享數據；x應急管理局要積極抓好應急管理指揮信息系統建設，系統推進大數據在氣象預警、地災監測、河流庫塘監測和病險路段監測等工作中的應用，通過“人防+技防”舉措，實現精準發布預警，科學決策調度，切實把人員安全放在重中之重，努力提升應急處置自動化能力。各鎮各部門要高度重視區域性暴雨和短時強降雨引發的中小河流洪水、山洪泥石流等災害，對區域內的人群要根據天氣情況，及時進行轉移；同時，按照“分級負責、分級儲備、分級管理”原則，加強物資儲備庫建設，補充更新防汛物資，全力保障救災應急需要。

（三）抓好搶險應急救災。要堅持經過長期實踐檢驗的“鎮自為戰、村組自救、預警到戶、院戶聯防、責任到人、提前轉移”有效機制，以大概率思維落實落細各項防救措施。一旦發生重大水情、雨情、汛情，要立刻啟動應急預案，嚴格按照事先設計好的轉移路線和安全地，迅速進行轉移，堅決杜絕人員傷亡和重大財產損失。要充分發揮網格長、老村干及老水利工作者熟悉情況的作用，分級開展培訓演練，確保關鍵時刻能拉得出、頂得住、打得贏。要根據氣象部門的預測信息，在準確研判的基礎上，提前轉移地質災害點附近群眾、提前轉移老弱病殘人群，妥善解決好受威脅人員的生產生活。要強化社區、村組等基層群防組織建設，建立健全上下游鎮村水情通報和救災聯防機制，切實強化汛期值守和巡壩查險，落實預警轉移措施，確保險情出現后能夠及時處置。同時，一旦發生災情后，應急救援、物資供應要第一時間保證到位，全力確保人民群眾生命財產安全。

（四）抓好河湖保護。各級河湖長是河湖管理保護工作的領導者、決策者，要提高政治站位，落實“重在保護、要在治理”的戰略要求，圍繞“水清、河暢、岸綠、景美”目標，全面落實“河湖長+警長+x”責任體系。要嚴格落實水利部《關于進一步強化河長湖長履職盡責的指導意見》要求，形成各級河長湖長牽頭抓總，各鎮和相關部門分兵把口，各司其職，協同作戰的良好局面，切實做到守水有責，守水盡責，齊抓共管。堅持問題導向，結合農村人居環境整治，把“清四亂”問題整治作為河湖強監管的標志性和重要性工作來抓，推進“清四亂”常態化、規范化，持續鞏固“清四亂”治理成果。x水利、自然資源、住建、教體、經貿、生態環境等部門及各相關鎮要把漢江、xx水質穩定達標作為重中之重，加快生態建設和環境治理，標本兼治，確保出境斷面水質始終保持在Ⅱ類標準以上。要持續加大河流源頭和飲用水源地保護力度，嚴守生態保護紅線和禁止開發范圍，健全飲用水水源地突發事件應急預案，確保全x人民群眾飲水安全。要嚴格落實河道采砂規劃許可管理制度，強化規劃剛性約束，加強事中事后監管，規范采砂許可管理和生產管理，嚴格落實河道采砂禁采區、禁采期和秦嶺生態環保相關要求，科學實施禁采結合，明確防洪安全、生態安全、生產安全等相關要求。各涉水項目業主單位要全面夯實工作責任，統籌推進xx綜合治理、土地整理開發、水土保持、水毀工程修復和垃圾污水處理設施等重點工程建設，在確保質量和安全的前提下，搶抓有利時機，全面加快項目建設，不斷提高防汛抗旱、環境保護、水資源保障和民生服務等綜合能力。

三、強化舉措，形成抓防汛防滑暨河湖長工作的強大合力

防汛防滑和河湖長工作是一項長期而艱巨的任務。各鎮各部門要切實加強組織領導，壓實工作責任，以高度負責的精神，扎實苦干的作風，全力抓好各項任務落實。

一要嚴格責任。各鎮各部門行政一把手是防汛防滑工作的第一責任人，分管領導是具體責任人，第一責任人還不是主要領導的，要盡快調整到位。x防汛抗旱指揮部辦公室要充分發揮牽頭抓總作用，進一步規范防汛抗旱指揮機構工作規則、建立健全工作機制，提高組織協調和指揮調度能力，各成員單位要分兵把守，協作配合，形成合力。各級河湖長要當好河湖管理保護的“領隊”，認真開展巡查，抓好問題整治，做到守河湖有責、守河湖擔責、守河湖盡責。

二要多方聯動。要堅持統一指揮、科學調度、部門協作、社會參與的協同聯動機制，在x防指的統一安排和指揮下，各鎮各部門要分工負責，積極參與，協調配合，全力以赴抓好當前防汛防滑工作。要加強與駐漢部隊、x消防救援大隊的溝通協調，強化軍民聯防聯動機制。要充分發揮“321”社會治理平臺、網絡媒體作用，加大對群眾防災減災的宣傳力度，全面提升群眾防災避災意識，增強群眾自救反自救能力。要持續完善“河湖長+警長+x”責任機制，形成黨政負責、水利牽頭、部門協同、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

三是嚴肅紀律。各鎮各相關單位要嚴格執行24小時值班值守和領導干部在崗帶班制度，強化重點工程、重點領域的巡查防守，準確迅速傳遞信息。防汛期間，各單位要嚴格執行請銷假及外出報備，保證24小時電話暢通，隨時聽從x防指的指揮調度，切實做到有令必行、令行禁止。要強化宣傳引導，在全社會營造關愛河湖、珍惜河湖、保護河湖的良好氛圍；強化監督檢查，嚴肅考核問責，以有效監督和制度促進河湖長制責任全面落實。

同志們，做好今年防汛減災和河湖長工作，任務艱巨，責任巨大，各鎮各部門要迅速行動起來，以對人民群眾高度負責的態度，全力做好防汛減災和河湖長工作，為全面完成工作目標，以優異的成績為建黨一百周年獻禮。

第四篇：在全縣防汛防滑抗旱暨河湖長制工作會議上的講話?

在全縣防汛防滑抗旱暨河湖長制工作會議上的講話

同志們：

今天，縣政府召開全縣防汛防滑抗旱暨河湖長制工作會議，主要任務是深入學習貫徹習近平總書記來陜考察重要指示精神，全面貫徹中央和省市相關決策部署，認真落實全省防汛抗旱工作電視電話會議、全市防汛防滑暨河湖長制工作會議精神，深入分析和把握全縣工作新形勢，安排部署今年的防汛防滑抗旱暨河湖長制工作。剛才，**同志對今年防汛防滑暨河湖長制工作作了全面安排，很有操作性，請大家貫徹落實。縣政府與各鎮簽訂了防汛防滑目標責任書，明確了目標任務和工作責任，希望大家按要求抓好落實。下面，我講三點意見。

一、準確把握形勢，切實增強做好工作的責任感和緊迫感

黨的十八大以來，黨中央、國務院將河湖管理、水利建設及防災減災救災工作擺在更加突出的位置。習近平總書記多次作出重要指示批示，提出“兩個堅持、三個轉變”的防災減災救災新理念，強調要牢固樹立安全發展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，提升防災減災救災能力，并在防汛關鍵時刻專門就抗洪搶險救災發表重要講話。

4月初，李克強總理對防汛抗旱工作作出重要批示，指出“防汛抗旱事關人民群眾生命財產安全，事關經濟社會發展大局”，全縣上下要深入學習領會，認真貫徹落實。

2019年，全縣遭遇了暴雨洪水、高溫干旱等多輪極端天氣，縣委、縣政府堅持“以人民為中心”，牢固樹立“生命至上、科學應對”理念，各鎮和防指各成員單位、各部門快速反應、精心組織、科學調度，廣大黨員干部和群眾始終堅持依法防控、科學防控、群防群控，有效應對了各種自然災害，實現了安全平穩度汛。一是多方聯動，責任到位。建立健全了“河湖長+警長+x”管護責任機制和縣、鎮、村、組“四級聯動”的防汛防滑責任體系，層層壓緊壓實責任，確保了各項措施得力、責任到位。二是超前部署，準備充分。全縣先后召開防汛防滑、河湖長制、水污染防治等工作會議，對相關工作提前作出部署。各鎮各相關部門扎實開展汛前檢查，消除隱患，完善預案，強化儲備，提升信息化水平，應急指揮和處置能力顯著增強。三是調度精準，處置有效。強化帶班值班制度，各鎮各部門根據實際情況科學調度，及時精準處置突發險情，多維度多層面綜合應對，取得了較好的效果。縣氣象局及時發布氣象預警信息，縣水利局獲得全省防汛先進單位稱號，縣應急管理局尾礦庫治理工作獲得全市表彰。尤其是去年9月上旬過后，我縣接連遭遇強降雨天氣，降雨量超過

1983年，全縣10個鎮近萬人受災。各鎮和防指各成員單位協同配合、形成合力，全力做好次生災害防范和水毀修復及恢復重建工作，努力把損失降到最低，為全縣促發展、保安全提供了堅實的支撐。四是積極探索、創新管理。縣自然資源局、縣交通局、縣交警大隊與縣財險公司合作，推出農村公路災毀保險等產品，創新了水毀修復方式，提高了水毀修復工作效率，減輕了財政壓力。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到全縣防汛防滑減災工作還面臨復雜形勢和諸多問題：一是對局地暴雨、地質災害等自然災害和突發災情的認知、預防和治理還處在不斷提升水平、創新工作機制和探索治理方法的階段。二是全縣防汛防滑防災減災基礎仍然薄弱，相關的配套設施建設水平不高，防汛預警平臺建設、病險庫塘除險加固建設任務繁重。三是全民防災減災避災意識有待提高，鎮村防汛力量薄弱，防汛搶險專業人才緊缺，部分干部群眾對災害的認識和應對仍然存在麻痹僥幸心理和懈怠厭戰情緒。這些問題必須在今后工作中引起高度重視、深入思考，并采取長效措施，切實加以解決。

二、突出工作重點，全面落實各項防災減災措施

(一)切實提升防災抗災能力。一是縣氣象、防汛、自然資源等部門要密切關注雨情汛情變化和滑坡、泥石流等地質災害征兆，科學分析，精準預測，依靠先進科技、專業人才和會商制度，及時準確上報、通報雨情、水

情、汛情等有關防汛防滑信息，為科學決策、全面組織調度提供有力的信息依據。二是各鎮和防指各成員單位要結合當前開展的安全生產攻堅百日行動，認真組織防汛防滑安全隱患拉網排查，突出重點部位、重點場所以及防汛工程、安全設施、防汛制度、安全管理等重點環節，逐一排查登記，明確責任，落實整改。特別是對學校、移民安置點、敬老院等重點部位，要加強宣傳教育，暢通信息傳遞，強化日常安全防護，細化轉移安置措施，確保重點人群人身安全。縣住建、交通等部門要針對縣城建成區面積擴大、部分區域排水設施相對滯后的實際，統籌解決城區內澇問題。

(二)不斷健全防災應急體系。一要完善應急預案。修訂完善江河防汛、山洪災害防御、城市排澇等應急預案和在建工程度汛應急調度方案，增強前瞻性、提高工作預見性，落實好出險預警、人員轉移等關鍵環節，確保搶險救災有章可循、有序調度。縣人武部、縣水利局要抓緊對各項防汛預案進行實戰演練，在模擬實戰中查漏補缺、優化流程。二要備足備好防汛物資。按照“分級負責、分級儲備、分級管理”原則，加強物資儲備庫建設，補充更新防汛物資，全力保障救災應急需要。三要加強應急救援隊伍建設，縣應急管理局牽頭，分級分類建立應急救援專業隊伍和應急救援專家庫，配齊配足應急救援裝備設施，定期組織應急演練，全面提升實戰能力。四要積極抓好應急管理指揮信息系統建設，加快推進應急管理現代化、智能化、科學化工作進程，建立立體應急指揮救援體系。系統推進氣象預警、地災監測、河流庫塘監測和病險路段監測等工作，在及時發現的同時，做到快速處置、科學處置，努力提升應急處置自動化能力。

(三)堅決落實搶險撤離措施。按照生命至上、提前轉移的要求，汛期時刻保持臨戰狀態，一旦發生緊急情況，要立即啟動應急預案，做到預警信息第一時間傳遞到人，救援力量第一時間搶險救災，物資供應第一時間保證到位，提前撤離受威脅人員，堅決杜絕人員傷亡。要強化社區、村組等基層群防組織建設，建立健全上下游鎮村水情通報和救災聯絡機制，切實強化汛期值守和巡壩查險，落實預警轉移措施，確保險情出現后能夠及時處置。

(四)健全河湖長效治理機制。防水重在治水，用水重在興水。一要全面落實各級河湖長督查、巡查、治理、保護工作責任，不斷完善提升“河長+警長”工作機制，深入開展河流突出問題專項整治行動，依法嚴厲打擊亂采亂挖、亂搭亂建、擠占河道等違法行為，對境內漢江、月河要加大除障保暢整治力度，確保行洪安全。二要完善日常執法巡查制度，逐級逐段落實漢江干流、月河及其支流重點河段、重要水域的監管責任，對發現的問題及時協調和督促處理。三要系統推進河流保護和水生態環境改善，全面實施農村人居環境整治“百千工程”，促進河湖“清四亂”工作常態化規范化，將清理整治重點由大江大河向中小河流、農村河湖延伸，著力解決河湖溝渠臟亂差問題。四要統籌推進月河綜合治理、土地整理開發、水土保持、水毀工程修復和垃圾污水處理設施等重點工程建設，特別是縣應急指揮中心項目建設，全縣

11處病險水庫的除險加固和3000多口庫塘整治，83處地質災害點的治理銷號，以及5個尾礦庫監測等項目，相關部門要積極包裝項目，組織工程性防御措施，不斷提高防汛抗旱保障能力。

三、強化工作保障，確保各項工作取得實效

一要層層落實責任。各鎮各部門要按照屬地管理和部門“一崗雙責”的要求，進一步完善以“一把手”負責制為核心的防汛防滑、抗旱及河湖長工作責任制，主要領導親自抓，分管領導具體抓。要建立健全縣、鎮、村、組四級應急聯動機制，完善信息報告、應急處置、聯動執法、情況反饋等制度機制，形成各司其職、各負其責、團結協作、運轉高效的工作格局。

二要強化協同配合。縣防汛辦、防滑辦、河(湖)長辦要加強自身建設，充分發揮綜合協調作用，加大督導考核工作力度。各成員單位要牢固樹立“一盤棋”思想，通力協作、密切配合，調度有力、指揮有序、防范有效。縣交通、電力、通訊等部門要落實好各自職責，確保道路、供電、通訊暢通無阻

;縣財政、民政等部門要按照應急預案的要求，做好民政物資、防汛資金儲備。

三要嚴明工作紀律。各鎮各部門必須堅持24小時領導帶班、干部值班制度，確需外出的要嚴格履行請假手續，并保證通訊暢通。在工作中，凡因安排不到位、責任不明確、反應不及時、措施不得力而造成損失的，或對防汛抗旱指揮部下達的任務和指令推諉扯皮、敷衍了事的，要嚴肅追究責任領導和相關人員責任。

同志們，做好今年的防汛防滑抗旱暨河湖長制工作，任務艱巨、責任重大。希望大家以更加堅定的必勝信心，更加飽滿的工作狀態和更加務實高效的工作作風，從早、從嚴、從細、從實做好防汛抗旱防滑減災各項工作，為漢陰安瀾、風調雨順、人壽年豐做出應有的貢獻。

第五篇：在全市防汛工作視頻會議上的講話

在全市防汛工作視頻會議上的講話

***

（***年*月*日）

同志們：

今天會議的主要任務是貫徹落實全省防汛工作會議精神，總結2012年全市防汛工作，研究部署今年防汛工作。市委、市政府高度重視防汛工作，**書記作出重要批示，要求“早作準備、嚴加防范、萬無一失”；**市長親自出席今天的會議，并對抓好今年的防汛工作作了重要講話；會議結束前，郭常委還將作總結講話。各地各有關部門務必按照*書記的重要批示、*市長的重要講話和*常委的總結講話精神認真抓好落實。剛才，市水利局、市國土局、市氣象局、市水文局等部門負責同志將就防汛有關工作作了發言，請大家一并抓好落實。下面，我講兩點意見。

一、充分肯定2012年防汛工作成效

2012年，對于防汛工作來講是一個特殊年份，汛期來得早，降雨集中，出現了3月份的歷史罕見早汛和6月份的端午水，造成了一定程度的洪澇災害。面對災情險情，市委、市政府高度重視，認真部署，精心組織，積極應對，及時果斷地采取有效措施，成功戰勝了洪澇災害，確保了人民群眾生命財產安全。主要有以下幾個特點：

一是重視程度高。市委、市政府堅持把防汛工作作為一項重大的政治任務來抓。王書記在北京參加“兩會”仍時刻關注汛情，先后多次就防汛工作作出重要批示。胡市長在家全過程親自

指揮調度防汛工作，并親臨一線指導抗洪搶險。各縣（市、區）黨委、政府及時果斷落實各項防汛部署，黨政主要領導親自指揮，親自調度；分管領導主動靠前，深入一線，現場指揮，確保了防汛工作的順利進行。

二是動員部署快。從3月初出現汛情苗頭開始，市委、市政府就果斷進行密集部署，連續下發3個緊急通知，多次召開會商會、碰頭會進行研究部署，宣布提前進入主汛期，及時完善防汛預案，將各項防汛責任和措施落實到各地各有關部門，很快形成了群防群治的氛圍。針對6月份部分地方出現的汛情，全市上下又進一步進行緊急動員部署。尤其是及時果斷地采取措施，成功處置了各地出現的險情和災情，全市沒有出現大的災害損失。

三是巡查排查嚴。各地各有關部門按要求加大了巡查排查力度，贛江沿線各堤防管理人員、各類在建水利工程管理人員全部提前到崗到位，全面開展險情排查，做到及時準確摸清險情，排除隱患。國土部門對全市3951個地質災害隱患點均落實了防災責任人和監測人，并組織人員在各地巡查，做到山洪地質災害發現及時，人員轉移及時，沒有出現人員傷亡。小型水庫報汛員全部提前進入崗位，及時對險工險段進行排查并報告水位和水庫運行情況，確保了小型水庫安全度汛。

四是值班值守勤。各級防汛辦提前實行防汛值班和領導帶班制度。縣（市、區）黨政主要領導實行24小時輪流值班，黨政分管領導堅持靠前指揮調度，對汛情掌握及時，調度有力，防控到位，確保了防汛搶險工作有序展開。

五是組織協調好。市、縣指揮部各成員單位能夠主動發揮職能優勢參與防汛，服務防汛，形成了防汛工作的強大合力。軍分區領導積極組織官兵，調集民兵參與搶險。民政部門積極開展查災報災救災，妥善安置災民。氣象、水文部門切實加強了雨情、水情預測預報，為防汛搶險指揮調度提供了科學依據。同時，我市還全力支持峽江水利樞紐工程抗洪搶險，確保了峽江水利樞紐工程圍堰成功度過洪峰。我市的防汛工作得到了省委、省政府的高度重視和充分肯定，尚勇副書記、姚木根副省長先后到我市視察防汛。

二、扎實做好2013年防汛工作

今年是全面貫徹落實十八大精神的開局之年，是全面推進中央蘇區振興、打造吉泰走廊重要增長帶的關鍵之年，做好今年的防汛工作有著十分特殊的意義。從目前情況看，防汛形勢不容樂觀，主要表現為“一個不確定兩個多三個不少”。“一個不確定”，即天氣形勢不確定，根據氣象、水文部門的預測分析，盡管今年總雨量可能與常年基本持平，但降水時空分布不均，主汛期降雨偏多，比較集中，局部地區可能發生洪澇災害。“兩個多”：一是在建水利工程多，去年我市開工541個水利工程項目，受去冬今春降雨偏多影響，大部分工程還未完工，防汛壓力超出往年；二是防汛薄弱環節多，主要是洪澇災害預測、預報、預警水平還不高，山洪災害防御能力還不強，中小型水庫基礎設施偏弱，城市排澇體系不健全等，一定程度制約了防汛工作。“三個不少”：一是小型水庫安全度汛問題不少，根據汛前檢查情況來看，部分

小型水庫“四保障”（降低溢洪道、修通上壩公路、建設值班管理房、現場儲備防汛物資）措施落實不到位，防汛物料儲備不足，沒有建設管理員值班房，防汛道路不暢，沒有建設水情雨情自動監測設施，防汛隱患仍然存在。二是山洪地質災害防御問題不少，根據市國土部門最新統計，全市共有地質災害隱患點3525處，分布范圍廣，防范難度大。三是城鎮防洪問題不少，一些在建城市防洪工程尚未形成封閉圈，不少城鎮防洪標準低，城市防汛預案有待完善。

面對以上這些形勢，各地各有關部門務必高度重視，始終堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛工作方針，緊緊圍繞“一個中心、三個重點、五個確保”的防汛總目標，堅持以人為本，以保障人民群眾生命安全為中心，突出抓好水庫圩堤安全度汛、山洪災害防御和城區防洪安全，確保全市所有水庫不垮壩、萬畝以上圩堤不決堤、中心城區和各縣市城區不受淹、主要交通干線不中斷、一旦發生山洪地質災害不死人。重點做好以下工作：

第一，要強化一種意識。就是要切實強化防大汛、抗大洪、搶大險的危機意識，時刻繃緊防汛這根弦，堅決克服麻痹思想和僥幸心理。各地各有關部門不僅要將防汛工作作為經濟社會持續快速健康發展保駕護航的重要舉措，更要作為人命關天的頭等大事做細、做實、做到位，切實轉變作風，密切合作，協同作戰，把防汛工作抓緊抓好，確保安全度汛。

第二，要執行兩項制度。一是要嚴格執行汛期值班值守制度。現在已經進入汛期，各級防汛辦要嚴格執行值班值守制度，堅持24小時值班和領導帶班制度，及時收集、分析和傳遞雨情、水情，及時發布預警信息，實行日報告和零報告制，做到通信暢通、信息暢通。對一些堤身低洼單薄的重點圩段和重點水庫，要安排人員值守，做好記錄，及時報告、及時處置險情，消除隱患。二要嚴格執行小型水庫和小型堤防安全管理員巡查報汛制度。各地要盡快制訂符合本地實際的小型水庫和小型堤防安全管理員管理辦法，進一步完善巡查報汛制度，嚴格巡查次數、巡查內容以及巡查方式，按要求開展巡查、報汛工作，做到橫向到邊、縱向到底、不留死角。

第三，要落實三項責任。一要落實行政首長負責制。要落實以行政首長負責制為主要內容的防汛責任制，實行領導包河段、包水庫的防汛分段包干責任制，將轄區內堤防和水庫防汛責任全部分段包干到相關領導和責任人。市防指已將全市重點水利工程防汛責任人在4月1日的《井岡山報》進行了公布，各縣（市、區）按要求抓好落實。二要落實部門責任制。各級防汛指揮部成員單位要積極履行防汛職責，主動服從和服務防汛大局，齊心協力抓好防汛工作。各級防汛辦要發揮主體作用，加強調度，協調落實各項防汛措施。氣象、水文等部門要加強雨情、水情監測和預報，為防汛指揮部準確提供決策依據。發改、財政、工信、交通、公路、電信、供電等部門要確保防汛經費、物資、車輛、電力需求和通信、道路暢通。農工部、民政、農業、林業、糧食、供銷、農機、農業開發等部門要積極做好防災救災服務。宣傳部、文廣新、報社、廣播電臺等部門要切實加強防汛宣傳。駐地人民解放軍、預備役炮兵團、武警部隊、消防部隊要積極參與地方防汛工作。航務、安監等部門要加強運輸船、采砂船等生產作業船只的管理，切實做好尾砂壩的防汛安全工作，確保不影響河道、堤防、橋梁度汛安全。公安、衛生、教育、國資、規劃建設、地稅、工商、農行等單位要積極發揮職能優勢，主動服務防洪救災。三要落實責任追究制。各級紀檢監察部門要加強對防汛責任落實情況的監督檢查力度,嚴明防汛紀律，形成工作有部署，實施有檢查，落實有制度，年終有考核，違規違紀有責任追究的工作機制，確保防汛救災安全順利推進。

第四，要嚴防四類重點區域。一要嚴防水庫汛情。今年在建水庫多，部分水庫尚未完工，部分水庫雖按計劃完工，但還未經受洪水考驗，防汛任務艱巨。各地各有關部門要落實專人，加強監測，出現問題及時處理，確保安全；要強化水庫安全管理，嚴格執行汛期調度計劃，絕不能超限蓄水，遇超標準洪水，要適時啟用防洪預案，保證水庫安全。要特別注意小山塘的度汛安全，各村委會、村小組要落實人員，在強降雨、高水位、出險情等關鍵時刻要堅持24小時密集巡查，及時掌握汛情，及時發現問題，及時處置。二要嚴防山洪災害。要認真落實山洪災害各項防范措施，對山洪地質災害易發地段，組織人員加強監測巡查。要堅持以人為本，實行提前轉移制度，落實預警轉移中各個環節的責任人，做到巡查到位、預案到位、宣傳到位、人員到位、處置到位。

氣象、水文部門要充分發揮山洪災害預警系統的作用，加強暴雨監測預報，及時發布預警信息。國土部門要加強地質災害隱患點的監測。各地各有關部門要加強信息整合，在危險地段樹立警示標志，受洪水威脅的村莊、學校、企事業單位要提前警示和預警，及時轉移。對山洪災害高危區域的群眾要堅決實施提前轉移安置，并實行現場封閉，確保群眾的生命安全。三要嚴防小型堤防。我市小型堤防點多面廣，大多建于上世紀50～70年代，普遍存在建設標準低、工程質量差等問題，安全隱患較多，是防洪體系中的薄弱環節。要按照要求配齊小型堤防堤防巡查員，四、五級堤防每公里至少配1名，建立巡查機制，落實巡查人員和經費，確保萬無一失。四要嚴防城區受災。城區人口密集，基礎設施密集，一旦遭受洪澇災害，往往損失巨大。各地要把城鎮防洪工作擺在更加突出的位置，加大隱患排查力度，落實好防汛預案，確保人民群眾生命財產安全。

第五，要打牢五項基礎。一要及時完善防汛預案。各級防汛指揮部要編制完善堤防、水庫等各類防汛預案，明確預警、報警方式、避險路線、避險地點以及災后安置、救護、物資保障等具體措施。二要認真進行檢查整改。從前階段市水利局督查情況看，當前防汛工作還存在不少問題。希望各縣（市、區）要抓緊整改落實，進一步做好轄區內河道、水庫、涵閘、泵站、建筑物等防洪排澇工程的排查工作。各級指揮長要親自帶隊，聽取匯報，現場辦公，現場解決，確保整改到位。4月中旬，市防汛指揮部將派出檢查組對防汛整改工作進行“回頭看”，確保整改到位。三

要加強防汛搶險隊伍建設。各地要從實戰要求出發，盡快落實專業搶險隊伍，各類大中型水庫、萬畝以上堤防，要按照防洪應急要求建立相應規模的搶險小分隊，做好登記造冊，就地待命，加強業務培訓和演練，提高實戰水平和搶險能力，做到反應快、處置快、應對快。四要積極儲備防汛物資。市、縣防汛部門要抓緊對防汛物資進行盤點，缺什么，補什么，明確責任主體，及時補充到位，寧可備而不用，不可用而無備。對不便儲備的大宗防汛物資實行代儲制，一旦防汛需要，保證足量供應、隨用隨調。重點險工險段、病險水庫的搶險物資要定點就近存放，以備搶險急需。五要加強鄉鎮防辦能力建設。今年是洪澇災情報送工作延伸到鄉鎮的第一年。各地要加強對鄉鎮防辦的指導，在嚴格按照規定程序報送的同時，注重信息報送的時效性，緊急情況下要簡化程序，注重實效，并密切跟蹤了解變化情況，及時續報信息，確保信息及時準確。

同志們，防汛工作責任重大、任務艱巨、使命光榮。我們要在市委、市政府的堅強領導下，以更加科學的態度、更加負責的精神、更加嚴謹的作風、更加扎實的工作、更加有力的舉措，全力做好今年防汛工作，為建設開放繁榮秀美幸福新**作出新的更大貢獻！