xx公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流
xx公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流近年來,公司全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神,進(jìn)一步強(qiáng)化黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,努力構(gòu)建了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
一、公司廉潔風(fēng)險梳理摸排
建立公司廉潔風(fēng)險防控工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要循序漸進(jìn),不斷拓展領(lǐng)域,逐步建立完善。在風(fēng)險識別、評估、監(jiān)測、控制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)要合力而為,涵蓋公司全員、全方位、全過程的風(fēng)險管理工作機(jī)制、責(zé)任機(jī)制和考核機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
一是對重要崗位分類排查。公司從經(jīng)營管理、財(cái)務(wù)資金、安全質(zhì)量、物資采購、勞務(wù)分包、人員薪酬等管理環(huán)節(jié)入手,列出重點(diǎn)崗位,采取從項(xiàng)目部到分公司、從機(jī)關(guān)部門到公司后臺的自下而上的方式查找風(fēng)險。對重點(diǎn)崗位人員,根據(jù)崗位職責(zé)列出權(quán)力清單,對業(yè)務(wù)流程的關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行分析,找出存在的廉潔風(fēng)險點(diǎn)。
二是多促并舉全面排查。為提高廉政風(fēng)險點(diǎn)排查質(zhì)量,著眼廉潔風(fēng)險防控要素,確保重要風(fēng)險點(diǎn)不遺漏,在風(fēng)險點(diǎn)排查中采取自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審的方式。對自己行使職權(quán)的每個環(huán)節(jié)可能存在的風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行自查,對前后工作流程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)生問題可能引發(fā)本崗位的廉政風(fēng)險進(jìn)行互查,以座談會或發(fā)放調(diào)查問卷的形式,積極討論分析本項(xiàng)目廉潔風(fēng)險點(diǎn),提出相應(yīng)預(yù)防措施,形成一個閉環(huán)管理。
三是特殊環(huán)節(jié)深入排查。針對廉潔監(jiān)督工作中的特殊環(huán)節(jié),尤其是一線工程項(xiàng)目的工程管理、合同管理、勞務(wù)招標(biāo)、物資采購、成本管理、業(yè)務(wù)分包等,重點(diǎn)排查風(fēng)險防控薄弱環(huán)節(jié),組織職能部門結(jié)合公司現(xiàn)行管理制度,深入分析在職能權(quán)力運(yùn)用、職責(zé)履行、行為規(guī)范等方面存在的廉潔風(fēng)險點(diǎn)。
二、建立有效的廉潔風(fēng)險防控體系
公司廉潔風(fēng)險防控是一個融預(yù)警、防范、監(jiān)督、懲處、自律于一體的機(jī)制,主要是針對人、財(cái)、物等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及重要崗位權(quán)力運(yùn)行中的風(fēng)險和管理中的薄弱環(huán)節(jié),切實(shí)查找在思想道德、外部環(huán)境、制度機(jī)制和崗位職責(zé)等方面可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險點(diǎn),并采取針對性措施科學(xué)預(yù)防。
一是建立一個有效的防控體系。通過不斷摸索完善,公司紀(jì)委建立了廉潔風(fēng)險防控體系建設(shè)流程圖:從制定廉潔風(fēng)險防控實(shí)施方案到分階段執(zhí)行,從考核評價再到監(jiān)控和優(yōu)化修正實(shí)施方案,在公司內(nèi)部形成了較為完善的廉政風(fēng)險防控機(jī)制,達(dá)到了關(guān)口前移、預(yù)防為主、有效防范的預(yù)期效果,在公司內(nèi)部既明確了日常管理和監(jiān)督監(jiān)控,也明確了考核評價和優(yōu)化修正,形成一個閉環(huán)管理。
二是明確每個防控的重點(diǎn)崗位。通過自下而上的廉政風(fēng)險點(diǎn)排查,制定防控措施,使重點(diǎn)防控崗位達(dá)到三個明確:即公司紀(jì)委明確、機(jī)關(guān)后臺明確、項(xiàng)目管理明確。把崗位可能存在的廉政風(fēng)險,通過思想道德、崗位職責(zé)、工作流程、管理制度和外部環(huán)境五個方面的分析,建立廉潔風(fēng)險點(diǎn)并予以公布,達(dá)到公司層面、機(jī)關(guān)后臺、項(xiàng)目管理三方監(jiān)督、陽光管理,進(jìn)一步增強(qiáng)了干部職工廉潔自律意識。
三是建立一個行之有效的抓手。通過廉政風(fēng)險點(diǎn)防控工作,使紀(jì)檢監(jiān)察工作與公司日常生產(chǎn)經(jīng)營工作有了緊密的聯(lián)系渠道,找到了一個廉政建設(shè)日常管理、監(jiān)督和檢查工作的有效抓手和切入點(diǎn)。通過有針對性的檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題、采取措施、堵塞漏洞,從根本上改變過去紀(jì)檢監(jiān)察對公司日常生產(chǎn)經(jīng)營工作監(jiān)督不及時、監(jiān)督不到位、監(jiān)督無力或無從下手的狀況。
四是促進(jìn)各項(xiàng)制度的不斷完善。公司紀(jì)委根據(jù)對各單位、項(xiàng)目的調(diào)研情況,結(jié)合實(shí)際,梳理出應(yīng)建立的反腐倡廉制度清單,通過公司廣訊通、廉潔xx群和xx廉潔微信業(yè)務(wù)群推送。公司所屬各單位按期制定完善了各項(xiàng)制度或?qū)嵤┺k法,形成公司紀(jì)檢工作制度完善、基礎(chǔ)扎實(shí)的良好局面。
三、構(gòu)建廉潔風(fēng)險防控長效機(jī)制
開展風(fēng)險點(diǎn)防控工作,核心在于防控,關(guān)鍵在于排查。圍繞排查確定的各類風(fēng)險點(diǎn),公司有針對性地制定防范措施,著力形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險防控體系。
一是設(shè)立監(jiān)督考核機(jī)制。公司紀(jì)委對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作開展情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,對公司所屬各單位廉潔風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控、動態(tài)管理,對日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,提出整改意見,在月度績效獎中進(jìn)行考核,強(qiáng)化制度執(zhí)行力度。依據(jù)分級廉潔風(fēng)險臺賬,細(xì)化、完善項(xiàng)目管理制度,建立跟蹤檢查機(jī)制和考核評價機(jī)制,并作為年度單位和個人評先的重要依據(jù)。
二是深入開展執(zhí)法監(jiān)察。近年來,公司紀(jì)委開展了對勞務(wù)隊(duì)伍、物資管理、小金庫問題等方面的效能監(jiān)察。公司修訂了《公司招標(biāo)采購監(jiān)督管理辦法》,規(guī)范物資管理招標(biāo),并參與招標(biāo)監(jiān)督,配合審計(jì)部對虧損項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)。探索制度+科技反腐模式,實(shí)現(xiàn)流程網(wǎng)上固化,決策網(wǎng)上公開,資金網(wǎng)上運(yùn)作,資源網(wǎng)上交易,監(jiān)督網(wǎng)上實(shí)施,使權(quán)力公開透明運(yùn)行。
三是圍繞熱點(diǎn)問題開展工作。公司認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及集團(tuán)公司十四項(xiàng)具體要求和十六條具體規(guī)定,堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營兩手抓、雙促進(jìn)。對履職待遇管理、支出管理、預(yù)算管理、監(jiān)督管理進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定,規(guī)范了管理干部的廉潔從業(yè)行為。堅(jiān)持常年開展四風(fēng)問題和中央八項(xiàng)規(guī)定自查工作和作風(fēng)建設(shè)自查自糾活動,緊盯每個節(jié)假日,直面問題,較真碰硬,真督實(shí)查。